Referéndum de toda la Unión sobre la preservación de la URSS
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“¿Considera necesario preservar la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas como una federación renovada de repúblicas soberanas iguales, en la que los derechos y libertades de una persona de cualquier nacionalidad estarán plenamente garantizados?”
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| Fuente: Informe de la Comisión Central del Referéndum de la URSS sobre los resultados del referéndum de la URSS celebrado el 17 de marzo de 1991 [1] [2] [3] | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Sí
El referéndum de toda la Unión sobre la preservación de la URSS es el único referéndum de toda la Unión en toda la historia de la existencia de la URSS , celebrado el 17 de marzo de 1991 [4] [5] .
Las comisiones republicanas centrales del referéndum, que recibieron instrucciones de organizarlo, se crearon en 9 de las 15 repúblicas de la unión: la RSFSR , la RSS de Bielorrusia , la RSS de Ucrania , la RSS de Uzbekistán , la RSS de Kazajstán , la RSS de Azerbaiyán , Kirghiz RSS , la RSS de Tayikistán y la RSS de Turkmenistán [6] ; en algunos de ellos, las autoridades decidieron realizar referéndums republicanos junto con el gremial o cambiar la cuestión del referéndum gremial [5] . Al mismo tiempo, parte de la población de las otras seis repúblicas de la unión, cuyas autoridades se negaron a celebrar un referéndum: la RSS de Letonia , la RSS de Lituania , la RSS de Estonia , la RSS de Moldavia , la RSS de Armenia y la RSS de Georgia [6] [7] , pudieron votar en los colegios electorales organizados por diputados populares y organizaciones públicas soviéticas locales [4] , así como en unidades militares del Ministerio de Defensa de la URSS , la KGB de la URSS , el Ministerio del Interior de la URSS [ 8] . El referéndum también se celebró en Abjasia , Osetia del Sur, Transnistria y Gagauzia [5] .
La pregunta del referéndum se formuló de la siguiente manera: "¿Considera necesario preservar la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas como una federación renovada de repúblicas soberanas iguales, en la que se garantizarán plenamente los derechos y libertades de una persona de cualquier nacionalidad?" [5] . En la RSS de Kazajstán, la redacción de la pregunta se cambió a "¿Considera necesario preservar la URSS como una Unión de estados soberanos iguales?" [9] .
Según los resultados oficiales, en el referéndum participaron 148.574.606 personas o el 80,03% del total de votantes, de las cuales 113.512.812 personas (76,4%) respondieron afirmativamente a la pregunta del referéndum, 32.303.977 (21,7%) es negativa .
La URSS dejó de existir oficialmente el 26 de diciembre de 1991. El presidente de la URSS , Mikhail Gorbachev , así como varios historiadores e investigadores, calificaron el colapso del estado como una violación y una violación de la voluntad del pueblo [10] [11] .
Organización de un referéndum
El 24 de diciembre de 1990, los diputados del IV Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS , después de una votación nominal , decidieron considerar necesario preservar a la URSS como una renovada federación de repúblicas soberanas iguales , en la que los derechos y las libertades de una persona de cualquier nacionalidad estarán plenamente garantizadas [12] . Se suponía que cinco preguntas se someterían al referéndum:
- ¿Considera necesario preservar la URSS como una federación renovada de repúblicas soberanas iguales , en la que los derechos y libertades de una persona de cualquier nacionalidad estarán plenamente garantizados? (Realmente no)
- ¿Considera necesario preservar la URSS como un solo estado ? (Realmente no)
- ¿Considera necesario preservar el sistema socialista en la URSS ? (Realmente no)
- ¿Considera necesario preservar el poder soviético en la Unión renovada ? (Realmente no)
- ¿Considera necesario garantizar los derechos y libertades de una persona de cualquier nacionalidad en la Unión renovada? (Realmente no)
El mismo día, por iniciativa y demanda insistente del Presidente de la URSS M. S. Gorbachev [13] , el Congreso adoptó dos resoluciones sobre la celebración de referéndums sobre la cuestión de la propiedad privada de la tierra [14] y sobre la cuestión de la preservación de la renovada Unión como una federación de Repúblicas Socialistas Soviéticas soberanas iguales [15] . 1553 diputados votaron a favor de la adopción de la primera resolución, 84 diputados votaron en contra, 70 se abstuvieron 1677 diputados votaron a favor de la adopción de la segunda resolución, 32 diputados votaron en contra, 66 se abstuvieron [13] .
Sin embargo, con respecto a la primera resolución, Yu. Kh. Kalmykov , presidente del Comité de Legislación del Consejo Supremo, explicó más tarde en una sesión del Soviet Supremo de la URSS que el presidente había pedido abstenerse de realizar un referéndum sobre el tema de la privacidad . propiedad [13] .
La segunda decisión se le dio un movimiento. Afirmó que "en relación con los numerosos llamamientos de los trabajadores que expresan preocupación por el destino de la URSS, y considerando que la preservación del Estado de la Unión unida es el tema más importante de la vida del estado, afecta los intereses de cada persona, toda la población de la Unión Soviética" [15] , Congreso de Diputados del Pueblo La URSS decidió:
1. Celebrar un referéndum de la URSS para resolver la cuestión del mantenimiento de la Unión renovada como una federación de Repúblicas Socialistas Soviéticas soberanas iguales, teniendo en cuenta los resultados de la votación de cada república por separado.
2. Instruir al Soviet Supremo de la URSS para que determine la fecha del referéndum y las medidas para asegurarlo.
- Decreto de la SND de la URSS del 24 de diciembre de 1990 No. 1856-1 [15]El 27 de diciembre de 1990, el Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS decidió poner en vigor la Ley de la URSS aprobada ese día "Sobre el voto nacional (referéndum de la URSS)" [16] .
Según el art. 5 de la Ley de la URSS "Sobre el voto nacional (referéndum de la URSS)" [17] , el derecho a convocar un referéndum de la URSS pertenecía al Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS, y sobre cuestiones no relacionadas con el jurisdicción exclusiva del Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS, en el período entre Congresos - al Soviet Supremo de la URSS .
"Basado en el hecho de que nadie, excepto el propio pueblo, puede asumir la responsabilidad histórica por el destino de la URSS, en cumplimiento de la decisión del Cuarto Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS y de conformidad con la legislación sobre el referéndum de la URSS" [18] 16 de enero de 1991, el Consejo Supremo La URSS decidió:
1. Celebrar en todo el territorio de la URSS el domingo 17 de marzo de 1991 un referéndum de la URSS sobre la cuestión de preservar la URSS como una federación de repúblicas con iguales derechos.
2. Incluir en la votación secreta la siguiente redacción de la pregunta que se someterá a referéndum y las opciones de respuesta de los votantes:
"¿Considera necesario preservar la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas como una federación renovada de repúblicas soberanas iguales , en el que se reconocen los derechos y libertades de la persona física de cualquier nacionalidad”.
"Si o no".
3. Determinar los resultados de la votación de la URSS en su conjunto, teniendo en cuenta los resultados de la votación de cada república por separado.
- Decreto del Consejo Supremo de la URSS del 16 de enero de 1991 No. 1910-1 [18]Celebración de un referéndum
Las autoridades estatales de las repúblicas de la Unión reaccionaron de manera diferente a la celebración de un referéndum de toda la Unión sobre la preservación de la URSS.
Repúblicas que apoyaron el referéndum
En la RSFSR, la RSS de Bielorrusia, la RSS de Ucrania, la RSS de Uzbekistán, la RSS de Kazajstán, la RSS de Azerbaiyán, la RSS de Kirghiz, la RSS de Tayikistán, la RSS de Turkmenistán, se crearon comisiones de referéndum republicano central, se formaron distritos, distritos y recintos se formaron comisiones y se tomaron otras medidas para garantizar a los ciudadanos la oportunidad de participar en el voto popular de toda la Unión.
RSFSREl 25 de enero, el Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR , presidido por B. N. Yeltsin, decidió celebrar un referéndum de la URSS en todo el territorio de la RSFSR el domingo 17 de marzo de 1991 sobre la cuestión de preservar la URSS como federación de repúblicas iguales [19] . El 7 de febrero de 1991, el Soviet Supremo de la RSFSR decidió celebrar simultáneamente con el referéndum de la URSS también un referéndum de la RSFSR [20] , que contenía solo una pregunta: sobre la introducción del cargo de presidente de la RSFSR.
Referéndum de la RSFSREl 17 de marzo de 1991, paralelamente al referéndum de toda la Unión, se celebró el primer referéndum de toda Rusia sobre la introducción del cargo de presidente de la RSFSR . Participaron el 75,09% de los ciudadanos de la RSFSR, de los cuales el 71,3% apoyó esta propuesta. Tres meses después, el 12 de junio de 1991, Boris Yeltsin fue elegido primer presidente de la RSFSR .
Encuestas de opinión pública en la RSFSREl 28 de febrero, el Presidium del Ayuntamiento de Moscú decidió celebrar el 17 de marzo, además de los referéndums de la URSS y la RSFSR, también una encuesta de opinión pública de los moscovitas [21] . La pregunta estaba redactada de la siguiente manera: "¿Considera necesario que los residentes de la ciudad celebren elecciones directas del alcalde de Moscú ?" El 67,63% de los moscovitas participó en la encuesta, de los cuales el 81,14% apoyó las elecciones a la alcaldía. Junto con la votación, se llevaron a cabo elecciones de diputados de algunos consejos de distrito de Moscú [13] .
República Socialista Soviética de KazajstánEl Soviet Supremo de la RSS de Kazajstán reformuló la pregunta sometida a votación en el referéndum de todas las uniones de la siguiente manera: "¿Considera necesario preservar la URSS como una Unión de estados soberanos iguales?" Al mismo tiempo, el Presidium del Soviet Supremo de la RSS de Kazajstán solicitó oficialmente que los resultados de la votación en la república se incluyeran en los resultados generales del referéndum de la URSS [3] .
RSS de BielorrusiaEl 21 de enero, el Presidium del Soviet Supremo de la RSS de Bielorrusia , presidido por N. I. Dementei , decidió organizar un referéndum de todos los sindicatos en la república y recomendar una explicación a la población sobre el fondo del tema sometido a referéndum, la procedimiento de votación, así como la importancia histórica de la decisión tomada por los ciudadanos como resultado de la votación [22] .
RSS de UcraniaEl Presidium del Soviet Supremo de la RSS de Ucrania apoyó la celebración de un referéndum de toda la Unión [23] . Además, se incluyó la segunda pregunta en el boletín: “¿Está de acuerdo en que Ucrania debería ser parte de la Unión de Estados Soberanos Soviéticos sobre la base de la Declaración sobre la Soberanía Estatal de Ucrania? "Sí" o "No"" [24] [25] . La primera pregunta fue respondida afirmativamente por el 70,2 % de los votantes que votaron, el 28 % votó en contra, la segunda pregunta, sobre la inclusión de Ucrania en la Unión de Estados Soberanos Soviéticos, fue respondida afirmativamente por el 80,2 % de los votantes que votaron [26] [27] .
No hubo recuento de votos por separado en Crimea . La República Socialista Soviética Autónoma de Crimea fue restaurada por la ley de la RSS de Ucrania el 12 de febrero de 1991 , sin embargo, la disposición correspondiente se incluyó en la Constitución de la RSS de Ucrania solo el 19 de junio de 1991 [28] , y las enmiendas pertinentes fueron nunca hecho a la Constitución de la URSS.
Repúblicas que no apoyaron el referéndum
Ya el 25 de febrero de 1991, el Soviet Supremo de la URSS señaló que las más altas autoridades de las repúblicas individuales , en violación de la Constitución y la legislación de la URSS, en realidad estaban bloqueando la implementación de la decisión del IV Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS sobre la celebración de un referéndum. En estas repúblicas se intentó reemplazar la fórmula del referéndum aprobada por el Soviet Supremo de la URSS, complementarla con otros temas de trascendencia republicana y local, o realizar elecciones y plebiscitos republicanos en lugar de un referéndum de toda la Unión [8] .
Dado que no hubo injerencia en los asuntos internos de las repúblicas soberanas en la cuestión sometida al referéndum, y privar a los ciudadanos de la oportunidad de participar en el referéndum fue contrario a la Constitución y las leyes de la URSS, y también fue una violación de los derechos humanos . para participar en el gobierno de su país, el Soviet Supremo de la URSS estableció que las decisiones que impiden la celebración de un referéndum de la URSS en determinados lugares son ilegales y no sujetas a ejecución [8] .
El Soviet Supremo de la URSS permitió a las autoridades locales en las repúblicas de la unión donde no se habían creado comisiones de referéndum republicanas centrales para formar recintos y distritos de forma independiente, aprobar comisiones de referéndum de distrito y recinto de la URSS. También en estas repúblicas, en las unidades militares del Ministerio de Defensa de la URSS , la KGB de la URSS , el Ministerio del Interior de la URSS, se formaron comisiones de referéndum de precinto y distrito, a las que se les permitió incluir en listas adicionales: miembros de la familia de militares personal de estas unidades; así como otros ciudadanos que se vieron privados de la oportunidad de votar en su lugar de residencia [8] .
En general, de una forma u otra, las autoridades supremas de Georgia, Letonia, Lituania, Moldavia, Armenia y Estonia impidieron la celebración de un referéndum de toda la Unión en su territorio; no crearon comisiones centrales de referéndum republicano. Sin embargo, la votación se llevó a cabo en el territorio de estas repúblicas, en aquellos asentamientos donde se crearon comisiones electorales de distrito, así como en unidades militares [3] . En total, en estas repúblicas se formaron 31 distritos electorales, 330 distritos independientes y 1.300 comisiones electorales de distrito para la celebración de un referéndum [29] .
armeniaLas autoridades de Armenia , que declaró su independencia en agosto de 1990 , se negaron a organizar un referéndum de toda la Unión, y en febrero de 1991 el Consejo Supremo de Armenia decidió organizar un referéndum sobre la cuestión de la confirmación de la independencia de la república. El referéndum se iba a celebrar en 6 meses [30] .
El 21 de septiembre se llevó a cabo un referéndum sobre la secesión de la URSS y el establecimiento de un estado independiente con la pregunta: "¿Está de acuerdo en que la República de Armenia sea un estado democrático independiente fuera de la URSS?" [31] . El 95% de los votantes participó en la votación y el 99% de los que votaron estaban a favor de la secesión de Armenia de la Unión Soviética [32] [33] .
georgiaEl referéndum de la URSS fue boicoteado por las autoridades de la RSS de Georgia y se programó un referéndum republicano sobre la restauración de la independencia de Georgia para el 31 de marzo sobre la base del Acta de Independencia del 26 de mayo de 1918 [34] . El 90,79 % de los votantes (incluidos los de Abjasia) participó en el referéndum republicano, de los cuales el 99,08 % votó a favor de la restauración de la soberanía estatal de Georgia [35] .
El 4 de febrero, la sesión del Consejo Supremo de la autoproclamada República de Osetia del Sur se dirigió al presidente de la URSS sobre la retirada de las formaciones armadas georgianas de Osetia del Sur y la introducción del estado de emergencia en todo Osetia del Sur por parte de las fuerzas de el Ministerio del Interior de la URSS. El día del referéndum de toda la Unión, que fue prohibido en Georgia, pero se llevó a cabo en Osetia del Sur, las fuerzas armadas georgianas lanzaron un asalto masivo en Tskhinvali para capturarlo [36] (al día siguiente, 18 de marzo , hubo un asesinato en Eredvi). En Osetia del Sur, solo 9 personas de 44.000 votaron en contra de la preservación de la URSS [37] [38] .
El referéndum sobre un nuevo tratado de unión en Abjasia mostró el apoyo total (99,06%) de la población a la idea de preservar la unidad de la URSS [39] .
LetoniaLas autoridades supremas de la RSS de Letonia anunciaron un boicot al referéndum de toda la Unión.
El 3 de marzo se realizó una "consulta electoral" sobre el tema de la independencia [40] . Asistieron 1.666.128 residentes de la República de Letonia (87,6% de todos los votantes), de los cuales el 73,7% estaban a favor de la independencia, el 24,7% votaron en contra [41] .
LituaniaEn vista de la decisión del Soviet Supremo de la URSS de celebrar un referéndum de toda la Unión , el Soviet Supremo de Lituania emitió un Decreto "Sobre una encuesta de los habitantes de la República de Lituania" (luego aclarado por un decreto del 18 de enero , 1991), según la cual se iba a realizar en Lituania una “encuesta nacional” sobre el tema de la independencia de la república, ya proclamada el 11 de marzo del año pasado . Esto fue considerado por el presidente de la URSS como una intención de bloquear la implementación de las decisiones sobre la celebración de este referéndum en la república, llamó a esta votación e intentó declararla un "plebiscito sobre el futuro del estado lituano" - legalmente insostenible [ 42] . La participación en el referéndum de toda la Unión fue bloqueada por las autoridades locales y se llevó a cabo solo en los colegios electorales organizados en un número limitado en edificios que estaban controlados en ese momento por las fuerzas de seguridad del Centro .
El 9 de febrero, se llevó a cabo una " encuesta nacional " ("consulta electoral" [43] ) sobre el tema de la independencia de Lituania. El 84% de los votantes participó en él, el 90,4% de ellos se pronunció a favor de una República democrática independiente de Lituania . Sobre esta base , el 12 de febrero, Islandia reconoció el hecho de la independencia previamente declarada de Lituania [44] .
MoldaviaEn la RSS de Moldavia , el referéndum de toda la Unión fue boicoteado, pero su celebración fue apoyada por la autoproclamada República de Gagauzia y la RSS de Moldavia de Pridnestrovian . Participaron el 84% de los votantes de Transnistria, de los cuales el 98% votó por la preservación de la URSS [45] . En Gagauzia participó el 97% de los votantes, de los cuales el 98% votó por la preservación de la URSS [46] . En Chisinau, se llevó a cabo el referéndum de toda la Unión sobre los territorios de las unidades militares del Ministerio de Defensa de la URSS.
EstoniaA pesar de que el referéndum de toda la Unión celebrado el 17 de marzo fue boicoteado en la RSS de Estonia , en las regiones del noreste y en Tallin, pobladas predominantemente por rusos , las autoridades locales organizaron una votación. En estas áreas, el 74,2% de los votantes participaron en el referéndum, el 95,0% de los cuales votaron por la preservación de la URSS.
El 3 de marzo, se llevó a cabo un referéndum en Estonia sobre la restauración de la independencia de la República de Estonia , en el que solo "ciudadanos exitosos de la República de Estonia" (principalmente estonios por nacionalidad), así como personas que recibieron el so- llamadas “tarjetas verdes” del Congreso de Estonia (la condición para obtener la tarjeta era una declaración de apoyo a la independencia de la República de Estonia) [47] . El 77,8% de los que votaron apoyó la idea de la independencia nacional.
Paralelamente, se organizó una votación con la pregunta "¿Quieres que la Estonia soberana siga siendo parte de la URSS?" - según los organizadores, esta redacción era más precisa. La mayoría de los que votaron también respondieron positivamente a esta pregunta [48] .
El 11 de marzo, Dinamarca reconoció la independencia de Estonia [49] .
Resultados del referéndum
En el referéndum celebrado el 17 de marzo de 1991, de 185.647.355 ciudadanos de la URSS incluidos en las listas de ciudadanos con derecho a voto , participaron 148.574.606 personas (80,03%). De los que participaron en el referéndum, 113.512.812 (76,4%) respondieron a la pregunta del referéndum "Sí", 32.303.977 personas - "No" (21,74%), 2.757.817 papeletas (1,86%) fueron declaradas nulas [2] [3] [50] .
Resultados para Unión y Repúblicas Autónomas
| República | Número de ciudadanos incluidos en las listas de votación |
Número de ciudadanos que votaron [52] |
Número de ciudadanos que respondieron "Sí" |
Número de ciudadanos que respondieron "No" |
Número de papeletas declaradas nulas | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| abdominales. | % | abdominales. | % | abdominales. | % | abdominales. | % | ||
| RSFSR | 105 643 364 | 79 701 169 | 75.4 | 56 860 783 | 71.3 | 21 030 753 | 26.4 | 1 809 633 | 2.3 |
| Baskir ASSR (Bashkir SSR) | 2 719 637 | 2 221 158 | 81.7 | 1 908 875 | 85,9 | 269 007 | 12.1 | 43 276 | 2.0 |
| Buryat ASSR (Buriat SSR) | 668 231 | 535 802 | 80.2 | 447 438 | 83.5 | 78 167 | 14.6 | 10 197 | 1.9 |
| ASSR de Daguestán (RSS de Daguestán) | 1008626 | 812 009 | 80.5 | 670 488 | 82.6 | 131 522 | 16.2 | 9999 | 1.2 |
| República Autónoma Socialista Soviética de Kabardino-Balkaria (KBSSR) | 489 436 | 372 607 | 76.1 | 290 380 | 77,9 | 77 339 | 20.8 | 4 888 | 1.3 |
| Kalmyk ASSR (Kalmyk SSR) | 204 301 | 169 124 | 82.8 | 148 462 | 87.8 | 17 833 | 10.5 | 2829 | 1.7 |
| ASSR de Carelia (RSS de Carelia) | 551 644 | 418 101 | 75.8 | 317 854 | 76.0 | 92 703 | 22.2 | 7544 | 1.8 |
| Komi ASSR (Komi SSR) | 797 049 | 543 403 | 68.2 | 412 842 | 76.0 | 119 678 | 22.0 | 10 883 | 2.0 |
| Mari ASSR (Mari SSR) | 525 685 | 418 599 | 79.6 | 333 319 | 79.6 | 77 239 | 18.5 | 8041 | 1.9 |
| ASSR de Mordovia (RSS de Mordovia) | 677 706 | 571 631 | 84.3 | 459 021 | 80.3 | 101 886 | 17.8 | 10.724 | 1.9 |
| ASSR de Osetia del Norte (SOSSR) | 428 307 | 367 858 | 85,9 | 331 823 | 90.2 | 32 786 | 8.9 | 3 249 | 0.9 |
| ASSR tártaro (RSS tártaro) | 2 532 383 | 1 951 768 | 77.1 | 1 708 193 | 87.5 | 211 516 | 10.8 | 32 059 | 1.7 |
| Tuvá ASSR (SR Tyva) | 171 731 | 138 496 | 80.6 | 126 598 | 91.4 | 9404 | 6.8 | 2494 | 1.8 |
| Udmurt ASSR (Udmurt SSR) | 1 103 083 | 819 140 | 74.3 | 622 714 | 76.0 | 180 289 | 22.0 | 16 137 | 2.0 |
| ASSR checheno-ingush | 712 139 | 419 012 | 58.8 | 318 059 | 75,9 | 94 737 | 22.6 | 6 216 | 1.5 |
| Chuvash ASSR (Chuvash SSR) | 900 913 | 748 420 | 81.3 | 616 387 | 82.4 | 113 249 | 15.1 | 18 784 | 2.5 |
| Yakut ASSR (Yakutsk-Sakha SSR) | 688 679 | 541 993 | 78.7 | 415 712 | 76.7 | 116 798 | 21.6 | 9 483 | 1.8 |
| RSS de Ucrania¹ | 37 732 178 | 31 514 244 | 83.5 | 22 110 899 | 70.2 | 8 820 089 | 28,0 | 583 256 | 1.8 |
| RSS de Bielorrusia | 7 354 796 | 6 126 983 | 83.3 | 5 069 313 | 82.7 | 986 079 | 16.1 | 71 591 | 1.2 |
| RSS de Uzbekistán | 10 278 938 | 9 816 333 | 95.4 | 9 196 848 | 93.7 | 511 373 | 5.2 | 108 112 | 1.1 |
| ASSR de Karakalpak | 584 208 | 577 717 | 98.9 | 563 916 | 97.6 | 10 133 | 1.8 | 3668 | 0.6 |
| RSS de Kazajstán² | 9999433 | 8 816 543 | 88.2 | 8 295 519 | 94.1 | 436 560 | 5.0 | 84 464 | 0.9 |
| RSS de Azerbaiyán ( República de Azerbaiyán ) ³ | 3 866 659 | 2 903 797 | 75.1 | 2 709 246 | 93.3 | 169 225 | 5.8 | 25 326 | 0.9 |
| Najicheván ASSR ( República Autónoma de Najicheván ) | 174 364 | 35 866 | 20.6 | 31 328 | 87.3 | 3 620 | 10.1 | 918 | 2.6 |
| República Socialista Soviética de Kirguistán (República de Kirguistán) | 2 341 646 | 2 174 593 | 92,9 | 2 057 971 | 94.6 | 86 245 | 4.0 | 30 377 | 1.4 |
| RSS de Tayikistán | 2 549 096 | 2 407 552 | 94.4 | 2 315 755 | 96.2 | 75 300 | 3.1 | 16 497 | 0.7 |
| RSS de Turkmenistán | 1 847 310 | 1 804 138 | 97.7 | 1 766 584 | 97,9 | 31 203 | 1.7 | 6 351 | 0.4 |
| Notas: ¹ Los resultados de la votación en Crimea están incluidos en los resultados de la votación en la República Socialista Soviética de Ucrania (en Crimea, excluyendo Sebastopol, 1 085 570 personas (87,6 %) votaron "A favor" de 1 239 092 personas (79,3 %) que participaron en la votación). ² En la RSS de Kazajstán, se cambió la redacción de la pregunta del referéndum [53] [54] (a "¿Considera necesario preservar la URSS como una Unión de estados soberanos iguales" [3] ). ³ En Nagorno-Karabaj, solo los azerbaiyanos de Karabaj y el personal militar estacionado en la región y sus familiares participaron en el referéndum. Los armenios de Karabaj se negaron a participar en la votación, citando la disolución de las autoridades constitucionales en Nagorno-Karabaj [55] . | |||||||||
| República | Número de ciudadanos incluidos en las listas de votación |
Número de ciudadanos que votaron [52] |
Número de ciudadanos que respondieron "Sí" |
Número de ciudadanos que respondieron "No" |
Número de papeletas declaradas nulas | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| abdominales. | % | abdominales. | % | abdominales. | % | abdominales. | % | ||
| Moldavia ( RSS de Moldavia ) | 841 507 | 700 893 | 83.3 | 688 905 | 98.3 | 8 916 | 1.3 | 3072 | 0.4 |
| Letonia ( RSS de Letonia ) | 670 828 | 436 783 | 65.1 | 415 147 | 95.1 | 18 015 | 4.1 | 3 621 | 0.8 |
| Lituania ( RSS de Lituania ) | 582 262 | 501 375 | 86.1 | 496 050 | 98.9 | 4 355 | 0.9 | 970 | 0.2 |
| Estonia ( RSS de Estonia ) | 299 681 | 222 240 | 74.2 | 211 090 | 95.0 | 10 040 | 4.5 | 1 110 | 0.5 |
| Georgia ( RSS de Georgia )² | 45 696 | 44 012 | 96.3 | 43 950 | 99.9 | 9 | 0 | 53 | 0.1 |
| Abjasia ASSR ³ | 318 317 | 166 544 | 52.3 | 164 231 | 98.6 | 1566 | 0.9 | 747 | 0.5 |
| Armenia ( RSS de Armenia ) | 4 923 | 3 549 | 72.1 | 2549 | 71.6 | 966 | 27.2 | 42 | 1.2 |
| Notas: ¹ Varios soviets locales de diputados del pueblo, colectivos laborales y asociaciones públicas en empresas, instituciones y organizaciones, así como el mando de unidades militares, distritos y distritos formados de forma independiente, distritos y comisiones de distrito, registrados por el referéndum central de la URSS Comisión. ² Los resultados de la votación en la República Socialista Soviética de Georgia en realidad reflejan los resultados de la votación en Osetia del Sur , la autoproclamada República Soviética de Osetia del Sur [37] . ³ Abjasia creó su propia comisión de referéndum republicano central [56] . 4 La votación no se llevó a cabo en la ASSR de Adjara . | |||||||||
| Los datos sobre los resultados de la votación estaban sujetos a contabilidad por parte de la Comisión Central del referéndum de la URSS sobre la URSS en su conjunto [8] |
Número de ciudadanos incluidos en las listas de votación |
Número de ciudadanos que votaron [52] |
Número de ciudadanos que respondieron "Sí" |
Número de ciudadanos que respondieron "No" |
Número de papeletas declaradas nulas | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| abdominales. | % | abdominales. | % | abdominales. | % | abdominales. | % | ||
| URSS | 1 261 721 | 1 233 858 | 97.8 | 1 107 980 | 89.8 | 113 283 | 9.2 | 12 595 | 1.0 |
Resultados del referéndum
El 21 de marzo de 1991, el Soviet Supremo de la URSS consideró los resultados preliminares del referéndum. Señaló que 112 millones de personas, es decir, el 76% de los que votaron, se pronunciaron por la preservación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, y, por lo tanto, "la suerte de los pueblos del país es inseparable, que sólo por unión esfuerzos pueden resolver con éxito cuestiones de desarrollo económico, social y cultural" [57] . Según datos actualizados, 113.512.812 personas dijeron “sí” en el referéndum [3] .
Por separado, se señaló que a pesar de que las autoridades de varias repúblicas (Georgia, Lituania, Moldavia, Letonia, Armenia, Estonia) no cumplieron con las decisiones del IV Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS y el Soviet Supremo de la URSS al celebrar un referéndum, más de dos millones de ciudadanos de la URSS residentes en estas repúblicas expresaron su voluntad y dijeron "sí" a la URSS. Tal manifestación de conciencia cívica fue evaluada por el Soviet Supremo de la URSS como "un acto de valentía y patriotismo" [57] .
El Soviet Supremo de la URSS decidió:
1. Los órganos estatales de la URSS y las repúblicas se guiarán en sus actividades prácticas por la decisión del pueblo adoptada por referéndum en apoyo de la renovada Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, partiendo del hecho de que esta decisión es definitiva y vinculante. fuerza en todo el territorio de la URSS.
2. Recomendar al Presidente de la URSS y al Consejo de la Federación , a los Soviets Supremos de las repúblicas, sobre la base de los resultados del referéndum, que trabajen más vigorosamente para completar el trabajo sobre el nuevo Tratado de la Unión a fin de firmarlo lo antes posible. como sea posible. Al mismo tiempo acelerar el desarrollo del borrador de la nueva Constitución de la URSS.
- Decreto de la Corte Suprema de la URSS del 21 de marzo de 1991 No. 2041-1 [57]Además, el Soviet Supremo de la URSS propuso al Comité de Supervisión Constitucional de la URSS que considere la cuestión del cumplimiento de las leyes de los órganos supremos del poder estatal de las repúblicas, que restringen los derechos de los ciudadanos de la URSS, adoptadas en conexión con el referéndum, con la Constitución de la URSS y las leyes de la URSS [57] . El 3 de abril, el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS confirmó su declaración del 5 de marzo de que cualquier acto de los más altos órganos del poder estatal de las repúblicas, directa o indirectamente impidiendo que los ciudadanos de la URSS participen libremente en el referéndum de todos los sindicatos el 17 de marzo, 1991, contradijo la Constitución de la URSS [54] .
En el III Congreso Extraordinario de Diputados del Pueblo de la RSFSR , se adoptó un proyecto de resolución "Sobre la Unión de Repúblicas Soberanas (Tratado de la Unión) y el procedimiento para su firma", que tuvo en cuenta "la voluntad de los pueblos de la URSS, expresado en los resultados del referéndum sobre la preservación de la Unión de la RSS”, y se designó “la determinación de la RSFSR de firmar el Tratado sobre la Unión de Repúblicas Soberanas (Tratado de la Unión)” [58] .
Consecuencias del referéndum
De acuerdo con los resultados del referéndum, un grupo de trabajo autorizado por las autoridades centrales y republicanas en el marco del llamado proceso Novo-Ogaryovo en la primavera y el verano de 1991 desarrolló un proyecto para concluir un acuerdo de federación "Sobre la Unión de Repúblicas Soberanas ” [59] , cuya firma estaba prevista para el 20 de agosto .
Pero del 18 al 21 de agosto, el Comité Estatal para el Estado de Emergencia hizo un intento fallido de destituir por la fuerza a M. S. Gorbachev del cargo de Presidente de la URSS , interrumpiendo la firma del Tratado de la Unión:
“...Aprovechándose de las libertades otorgadas, pisoteando los rebrotes de la democracia recién nacida, surgieron fuerzas extremistas, encaminándose a la liquidación de la Unión Soviética, el colapso del Estado y la toma del poder a toda costa. Los resultados del referéndum nacional sobre la unidad de la Patria han sido pisoteados”.
- Del "Llamamiento al pueblo soviético" del Comité Estatal de Emergencia de la URSS del 18 de agosto de 1991 [60]En el otoño de 1991, el grupo de trabajo del proceso Novo-Ogaryovo preparó un nuevo borrador del Tratado de la Unión sobre la creación de la "Unión de Estados Soberanos" como una confederación de estados independientes [61] .
Sin embargo, el 8 de diciembre de 1991, los líderes de Bielorrusia , la RSFSR y Ucrania , “observando que las negociaciones sobre la preparación de un nuevo Tratado de la Unión habían llegado a un punto muerto, el proceso objetivo de la retirada de las repúblicas de la URSS y la formación de estados independientes se convirtió en un hecho real” [62] , concluyó el acuerdo Belovezhskaya sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes , una organización intergubernamental que no tiene el estatus de estado . El 11 de diciembre de 1991, el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS emitió una declaración sobre el Acuerdo del 8 de diciembre. La declaración decía que “cualquier república no puede tomar sobre sí la decisión de cuestiones relativas a los derechos e intereses de otras repúblicas. Desde este punto de vista, la afirmación contenida en el Acuerdo de que “la Unión de la RSS como sujeto de derecho internacional y realidad geopolítica deja de existir” sólo puede ser considerada como una valoración política de la situación que no tiene fuerza jurídica”. La declaración también señaló que los órganos del poder estatal de la URSS podrían cesar sus actividades exclusivamente de acuerdo con el procedimiento constitucional. Fuente: Declaración de la Supervisión Constitucional de la URSS del 12/11/1991 Archivo Estatal de la Federación Rusa F. R9654. Op. 6. D. 76. L. 48-51; R9654. Op. 5. D. 749. L. 134-135. http://sssr.su/1991-12.pdf El texto completo del comunicado no fue publicado en la prensa central.
El 21 de diciembre de 1991, como resultado de los acuerdos de Alma-Ata , las restantes repúblicas de la unión se unieron a la CEI.
El 26 de diciembre de 1991, la sesión del Consejo de las Repúblicas - la cámara alta del Soviet Supremo de la URSS , formado el 5 de septiembre , - de la que en ese momento solo los representantes de las repúblicas de Asia Central [63] no fueron retirados , adoptó la Declaración No. 142-N sobre la terminación de la existencia de la URSS.
Presidente de la KGB de la URSS V. V. Bakatin y Fiscal General de la URSS N. S. Trubin , que ejerció la supervisión de la fiscalía, en los acuerdos de Belovezhskaya y Alma-Ata, firmados en violación de la Ley de la URSS de fecha 03.04.1990 No. 1409-I “Sobre el procedimiento para resolver cuestiones relacionadas con la retirada de la república sindical de la URSS” y los resultados del referéndum de todos los sindicatos, no respondió [64] [65] .
Mientras tanto, algunos exdiputados del pueblo de la URSS intentaron organizar el Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS en Moscú en el aniversario del referéndum de toda la Unión - 17 de marzo de 1992 [66] . Desde el 27 de diciembre de 1991, el Soviet Supremo de la Federación de Rusia decidió, a partir del 2 de enero de 1992, detener las actividades de diputados de los Diputados del Pueblo de la URSS en el territorio de la Federación de Rusia [67] y prohibió la aplicación de las normas de la URSS que rigen las actividades de los Diputados del Pueblo de la URSS [67] , el Presidium del Soviet Supremo de Rusia reconoció los intentos de reanudar las actividades de cualquier organismo de la antigua URSS en el territorio de la Federación Rusa como una usurpación de la soberanía estatal de Rusia e incompatible con el estatus de la Federación Rusa como estado independiente [66] .
Estimaciones de referéndum
Evaluación política de la Duma Estatal de la Federación Rusa
Cinco años después, el 15 de marzo de 1996 , la Duma Estatal de la Federación Rusa , invocando el art. 29 de la Ley de la URSS del 27 de diciembre de 1990 "Sobre el voto popular (referéndum de la URSS)", que establecía: "la decisión tomada mediante referéndum de la URSS es definitiva, vinculante en todo el territorio de la URSS y solo puede ser cancelado o cambiado por un nuevo referéndum URSS" [17] , adoptó una resolución "Sobre la fuerza legal para la Federación Rusa - Rusia de los resultados del referéndum de la URSS el 17 de marzo de 1991 sobre la preservación de la URSS" [68] , en el que señaló que dado que no se realizó ningún otro referéndum sobre la existencia de la URSS, los resultados de este referéndum conservaron formalmente fuerza legal. En la resolución, en particular, se dijo [68] :
Los funcionarios de la RSFSR, que prepararon, firmaron y ratificaron la decisión de poner fin a la existencia de la URSS , violaron gravemente la voluntad de los pueblos de Rusia de preservar la URSS.
Por lo tanto, el mismo día, la Duma Estatal de Rusia, basándose "en la voluntad de la mayoría de la población del país, expresada en el referéndum de la URSS el 17 de marzo de 1991", invalidó la decisión del Soviet Supremo de la RSFSR del 12 de diciembre de 1991 "Sobre la denuncia del Tratado sobre la Formación de la URSS" [69] en su resolución "Sobre la profundización de la integración de los pueblos unidos en la URSS, y la abolición del Decreto del Consejo Supremo de la RSFSR del 12 de diciembre de 1991 "Sobre la denuncia del Tratado sobre la Formación de la URSS"" [70] .
En respuesta a estas dos resoluciones de los diputados de la cámara baja del Parlamento ruso, los miembros de la cámara alta - el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa - se dirigieron a ellos con una "solicitud de volver a la consideración de los mencionados actos y nuevamente analizar detenidamente las posibles consecuencias de su adopción” [71] .
Luego, la Duma Estatal de Rusia reconoció [72] que las resoluciones adoptadas el 15 de marzo “tienen un carácter primordialmente político, dan un balance de la situación que se ha desarrollado tras el colapso de la Unión Soviética , respondiendo a las aspiraciones y esperanzas de los fraternales pueblos, su deseo de vivir en un solo estado democrático de derecho” [72] .
También confirmó [73] que estas resoluciones solo “reflejan la posición civil y política de los diputados y no afectan la estabilidad del sistema legal de la Federación Rusa y las obligaciones internacionales de la Federación Rusa” [73] .
Pero ella también señaló:
... fueron las Resoluciones de la Duma Estatal las que contribuyeron a la conclusión de un Tratado cuatripartito entre la Federación Rusa, la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y la República Kirguisa sobre la profundización de la integración en los campos económico y humanitario. La legitimidad de la iniciativa de la Duma Estatal fue confirmada por la firma el 2 de abril de 1996 de un Tratado a gran escala entre la Federación Rusa y la República de Bielorrusia sobre la formación de la Comunidad .
- Resolución de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa del 10 de abril de 1996 No. 225-II de la Duma Estatal [72]Cabe agregar que estas resoluciones del 15 de marzo fueron seguidas por una reacción negativa de varios líderes de los países miembros de la CEI ( presidentes de la República de Georgia, la República de Uzbekistán, la República de Armenia y la República de Moldavia), así como la Asamblea Nacional de la República de Azerbaiyán [74] .
Véase también
Notas
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- ↑ Resolución del Presidium del Consejo Supremo de la RSFSR del 25 de enero de 1991 “Sobre la celebración de un referéndum de la URSS en el territorio de la RSFSR sobre la cuestión de la preservación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas el 17 de marzo de 1991” // Vedomosti SND y el Consejo Supremo de la RSFSR. - 1991. - N° 4. - Art. 57.
- ↑ Decreto del Consejo Supremo de la RSFSR del 7 de febrero de 1991 "Sobre medidas para garantizar la celebración de un referéndum de la URSS y un referéndum de la RSFSR el 17 de marzo de 1991" // Vedomosti SND y Consejo Supremo de la RSFSR. - 1991. - N° 7. - Art. 104.
- ↑ Decisión del Presidium del Consejo Municipal de Diputados del Pueblo de Moscú del 28 de febrero de 1991 No. 41 "Sobre la realización de una encuesta de opinión pública en Moscú el 17 de marzo de 1991" // No publicado oficialmente.
- ↑ Resolución del Presidium del Soviet Supremo de la BSSR del 21 de enero de 1991 No. 537-XII “Sobre la organización de la preparación y celebración del referéndum de la URSS en la RSS de Bielorrusia sobre la cuestión de la preservación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas”.
- ↑ Ver: Decreto del Presidium del Tribunal Supremo de la RSS de Ucrania del 28 de enero de 1991 No. 649-XII "Sobre la organización y medidas para garantizar la celebración de un referéndum de toda la Unión en el territorio de la RSS de Ucrania el 1 de marzo de 17, 1991" ; Decreto del Presidium del Consejo Supremo de la RSS de Ucrania del 11 de febrero de 1991 No. 708-XII "Sobre la celebración de un referéndum en el territorio de la RSS de Ucrania sobre las cuestiones de preservar la Unión de la RSS de Ucrania y determinar el comienzo de las relaciones con repúblicas soberanas y el contenido de una papeleta de votación secreta" .
- ↑ Declaración de soberanía estatal de Ucrania Archivado el 11 de septiembre de 2016 en Wayback Machine .
- ↑ Resolución del Presidium del Consejo Supremo de la RSS de Ucrania del 22 de febrero de 1991 No. “Sobre el contenido de la papeleta, que el Consejo Supremo de la RSS de Ucrania somete a referéndum el 17 de marzo de 1991” (“ Sobre la cuestión de la votación de que la Rada Suprema de la República Socialista Soviética de Ucrania tiene la culpa de un referéndum el 17 de junio de 19”) / 91 / Vіdomostі Verhovnoї Por el bien de la URSR. - 1991. - N° 13. - Art. 150.
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Enlaces
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- "Las repúblicas unidas enviaron tres cartas a Moscú". Hace 30 años, la mayoría de los ciudadanos de la URSS votaron por la preservación de la Unión
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