Comunidad de Estados Independientes

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Comunidad de Estados Independientes (CEI)

Bandera de la CEI

Emblema de la CEI
Afiliación Miembros completos:  Azerbaiyán Armenia Bielorrusia Kazajstán Kirguistán Moldavia Rusia Tayikistán Uzbekistán
 
 
 
 
 
 
 
  Asociación:  turkmenistán Observadores en estructuras:  Afganistán Mongolia
  Miembros anteriores:  Georgia (desde 2009) Ucrania (desde 2018)
 
sede

Minsk : calle. Kirova , 17 Moscú : Sofiyskaya nab. , m. 34/1

San Petersburgo : Calle Shpalernaya , 47 ( Palacio Tavrichesky )
Tipo de organización organización Internacional
Lenguajes oficiales Ruso (idioma de trabajo)
Líderes
Presidente
del Consejo de Jefes de Estado		 Kassim-Jomart Tokayev
Consejo de Representantes Permanentes andréi shvédov
Secretario general Serguéi Lébedev
país presidente  Kazajstán
desde el 1 de enero de 2022
Base
fecha de fundación 8 de diciembre de 1991
Sitio web cis.minsk.by (  ruso)
 Archivos multimedia en Wikimedia Commons

La Comunidad de Estados Independientes ( CEI ) es una organización internacional diseñada para regular las relaciones de cooperación entre estados que anteriormente formaban parte de la URSS (pero no todos ). Los países bálticos , que formaban parte de la URSS, nunca han formado parte de la CEI.

El CIS no es una entidad supranacional y opera sobre una base voluntaria, con el consentimiento de sus miembros.

Creación de la organización

La Comunidad de Estados Independientes fue fundada por los jefes de Rusia , Bielorrusia y Ucrania al firmar el 7 y 8 de diciembre de 1991 en la residencia de Viskuly (en Belovezhskaya Pushcha ) el "Acuerdo sobre el Establecimiento de la Unión de Estados Soberanos" (USG) , posteriormente cambiado al "Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes" (también conocido como los Acuerdos de Belovezhskaya ).

El documento, que constaba de Preámbulos y 14 artículos, afirmaba que la URSS dejaba de existir como sujeto de derecho internacional y realidad política. Sin embargo, sobre la base de la comunidad histórica de los pueblos, los vínculos entre ellos, teniendo en cuenta los tratados bilaterales, el deseo de un Estado democrático de derecho , la intención de desarrollar sus relaciones sobre la base del reconocimiento mutuo y el respeto a la soberanía estatal , las partes acordaron en la versión final sobre la formación de la Comunidad de Estados Independientes [1] .

Ya el 10 de diciembre, el acuerdo fue ratificado por el Consejo Supremo de Bielorrusia y la Rada Suprema de Ucrania , y el 12 de diciembre, por el Consejo Supremo de Rusia [2] . El parlamento ruso ratificó el documento por abrumadora mayoría: 188 votos a favor, 6 votos en contra y 7 abstenciones [3] . La legalidad de esta ratificación ya fue cuestionada por algunos miembros del parlamento ruso, ya que, según el art. 104 de la Constitución de la RSFSR , para ratificar el Acuerdo Belovezhskaya , fue necesario convocar al máximo órgano del poder estatal: el Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR , ya que el acuerdo afectó la estructura estatal de la república, que es parte de la URSS, y por lo tanto implicó un cambio en la constitución rusa [4] [5] [6] . En abril de 1992, el Congreso de Diputados del Pueblo de Rusia se negó tres veces a ratificar el Acuerdo Belovezhskaya [7] [8] [9] , hasta su dispersión en octubre de 1993, nunca ratificó el documento [10] [11] .

El 13 de diciembre de 1991 tuvo lugar en Ashgabat una reunión de los presidentes de cinco estados de Asia Central que formaban parte de la URSS : Kazajstán , Kirguistán , Tayikistán , Turkmenistán y Uzbekistán . El resultado fue una declaración en la que los países acordaron unirse a la organización, pero sujeto a la participación igualitaria de los súbditos de la Unión en desintegración y el reconocimiento de todos los estados de la CEI como fundadores [12] [13] . Posteriormente, el presidente de Kazajstán N. Nazarbayev propuso reunirse en Alma-Ata para discutir temas y tomar decisiones conjuntas.

A la reunión organizada específicamente para estos fines asistieron los jefes de 11 ex repúblicas de la unión: Azerbaiyán , Armenia , Bielorrusia , Kazajstán , Kirguistán , Moldavia , Rusia , Tayikistán , Turkmenistán , Uzbekistán , Ucrania (de las ex repúblicas de la unión, Letonia , Lituania , Estonia y Georgia estuvieron ausentes ). El resultado fue la firma de la Declaración de Alma-Ata el 21 de diciembre de 1991, que establece los objetivos y principios de la CEI. Consolidó la disposición de que la interacción de los participantes de la organización “se llevará a cabo sobre el principio de igualdad a través de instituciones coordinadoras, formadas sobre bases paritarias y funcionando en la forma determinada por acuerdos entre los miembros de la Mancomunidad, que no es ni un estado ni una entidad estatal". También se mantuvo el mando unificado de las fuerzas estratégico-militares y el control unificado de las armas nucleares , el respeto de las partes por la voluntad de alcanzar el estatus de Estado libre de armas nucleares y (o) neutral, y el compromiso de cooperación en la formación y se registró el desarrollo de un espacio económico común. Se afirmó el hecho de la terminación de la existencia de la URSS con la formación de la CEI [14] . También se firmó un protocolo de acuerdo sobre la creación de la CEI [15] . La reunión de Alma-Ata se convirtió en un hito importante en la construcción del estado en el espacio postsoviético, ya que completó el proceso de transformación de las antiguas repúblicas de la URSS en estados independientes [12] . El último estado en ratificar el acuerdo sobre la creación de la CEI fue Moldavia (8 de abril de 1994), que anteriormente había sido miembro asociado de la organización. Georgia [16] se convirtió en miembro de pleno derecho de la CEI en 1993 .

Los primeros años de existencia de la organización se dedicaron en gran medida a cuestiones organizativas. En la primera reunión de los jefes de estado de la CEI, que tuvo lugar el 30 de diciembre de 1991 en Minsk , se firmó el Acuerdo Provisional sobre el Consejo de Jefes de Estado y el Consejo de Jefes de Gobierno de la Comunidad de Estados Independientes, según que se estableció el órgano supremo de la organización, el Consejo de Jefes de Estado. En él, cada estado tiene un voto y las decisiones se toman por consenso [17] . Además, se firmó el "Acuerdo del Consejo de Jefes de Estado - Miembros de la Comunidad de Estados Independientes sobre Fuerzas Armadas y Tropas Fronterizas", según el cual los estados participantes confirmaron su derecho legal a crear sus propias fuerzas armadas [ 18] .

La etapa organizativa finalizó en 1993, cuando el 22 de enero en Minsk se adoptó la Carta de la Comunidad de Estados Independientes [19] , documento fundacional de la organización [20] .

Historia de la integración de los países de la CEI

El 18 de octubre de 2011, ocho estados miembros de la Commonwealth: Rusia , Ucrania , Bielorrusia , Kazajstán , Armenia , Kirguistán , Moldavia y Tayikistán firmaron un acuerdo sobre una zona de libre comercio , que sustituyó a más de un centenar de acuerdos bilaterales que regulan el régimen de libre comercio. en la Commonwealth [21] [ 22] .

Estados miembros de la Commonwealth

Miembros de la CEI

De acuerdo con la actual Carta de la Comunidad de Estados Independientes, los estados fundadores de la organización son aquellos estados que, al momento de la adopción de la Carta, habían firmado y ratificado el Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEI del 8 de diciembre de 1991 y el Protocolo a este Acuerdo del 21 de diciembre de 1991. Los estados miembros de la Commonwealth son aquellos estados fundadores que han asumido las obligaciones derivadas de la Carta dentro del año siguiente a su aprobación por el Consejo de Jefes de Estado [23] .

Para unirse a la organización, un miembro potencial debe compartir los objetivos y principios de la CEI, aceptando las obligaciones contenidas en la Carta, y también obtener el consentimiento de todos los estados miembros [23] . Además, la Carta establece las categorías de miembros asociados (estos son estados que participan en ciertos tipos de actividades de la organización en los términos determinados por el acuerdo de membresía asociada) y observadores (estos son estados cuyos representantes pueden asistir a las reuniones de los órganos de la Commonwealth por decisión del Consejo de Jefes de Estado) [24] .

La Carta vigente regula el procedimiento para el retiro de un Estado miembro de la Commonwealth. Para ello, el Estado miembro deberá notificar por escrito al depositario de la Carta 12 meses antes del retiro. Al mismo tiempo, el Estado está obligado a cumplir íntegramente con las obligaciones que surgieron durante el período de participación en la Carta [25] .

Miembros activos

Estado Fecha de ratificación del Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEI (de fecha 8 de diciembre de 1991) y el Protocolo del Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEI (de fecha 21 de diciembre de 1991) Fecha de ratificación
de la Carta de la CEI 		notas
 Azerbaiyán 24 de septiembre de 1993 [26] 24 de septiembre de 1993 [27] [28]
 Armenia 18 de febrero de 1992 [29] [30] o 26 de diciembre de 1991 [31] 16 de marzo de 1994 [29] [30] o 9 de noviembre de 1993 [31] Estado Fundador
 Bielorrusia 10 de diciembre de 1991 [32] 18 de enero de 1994 [33] Estado Fundador
 Kazajistán 23 de diciembre de 1991 [34] 31 de marzo de 1993 [35] Estado Fundador
 Kirguistán 6 de marzo de 1992 [36] 18 de diciembre de 1993 [37] El estado fundador, el Consejo Supremo de Kirguistán, ratificó solo el Protocolo de Alma-Ata del Acuerdo de Belovezhskaya sobre la creación de la CEI.
 Moldavia 8 de abril de 1994 [38] 26 de abril de 1994 [39] Como observador de la EAEU
 Rusia 12 de diciembre de 1991 [40] 15 de abril de 1993 [41] Estado Fundador. No ratificó el Protocolo del Acuerdo sobre el establecimiento de la CEI del 21 de diciembre de 1991 [42]
 Tayikistán 25 de diciembre de 1991 (Acuerdo constitutivo de la CEI) [43]
26 de junio de 1993 (Protocolo del Acuerdo constitutivo de la CEI) [44]		 26 de junio de 1993 [31]
 Uzbekistán 4 de enero de 1992 [45] 6 de mayo de 1993 [46] Estado Fundador

Miembros Asociados

Estado Fecha de ratificación del Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEI (de fecha 8 de diciembre de 1991) y el Protocolo del Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEI (de fecha 21 de diciembre de 1991) Fecha de ratificación
de la Carta de la CEI [31] 		notas
 turkmenistán 26 de diciembre de 1991 [47] no ratificado [19] [42] Estado Fundador. Miembro observador asociado desde 2005 [48] [49] [50] [51] [52] .

Miembros que abandonaron la CEI


Formaciones estatales que previamente desearon incorporarse a la CEI

También en un momento quisieron unirse a la CEI:

Objetivos de la organización

La CEI se basa en los principios de igualdad soberana de todos sus miembros, por lo que todos los estados miembros son sujetos independientes de derecho internacional . La Commonwealth no es un estado y no tiene poderes supranacionales, incluida una moneda única [78] .

Los principales objetivos de la organización son:

Las áreas de actividad conjunta de los estados participantes incluyen:

Órganos de la CEI

El órgano supremo de la organización es el Consejo de Jefes de Estado de la CEI , en el que están representados todos los estados miembros de la Commonwealth y que discute y resuelve cuestiones fundamentales relacionadas con las actividades de la organización. El Consejo de Jefes de Estado se reúne dos veces al año [81] . El Consejo de Jefes de Gobierno de la CEI coordina la cooperación entre las autoridades ejecutivas de los estados miembros en áreas económicas, sociales y otras de interés común. Se reúne 4 veces al año [82] . Todas las decisiones, tanto en el Consejo de Jefes de Estado como en el Consejo de Jefes de Gobierno, se toman por consenso [83] . Los jefes de estos dos órganos de la CEI presiden a su vez en el orden del alfabeto ruso de los nombres de los estados - miembros de la Commonwealth [84] .

Presidente del Consejo de Jefes de Estado

Presidente del Consejo de Jefes de Gobierno

Presidente del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

El órgano permanente de la CEI es el Comité Ejecutivo de la CEI ( ubicado en Minsk).

Secretarios ejecutivos de la CEI

El cargo de secretario ejecutivo se introdujo en 1993:

Consejo de Representantes Permanentes ante la CEI

Otros organismos del CIS

Autoridades militares

El 21 de diciembre de 1991, los jefes de las 11 repúblicas unidas, los fundadores de la CEI, firmaron un protocolo sobre la asignación del mando de las Fuerzas Armadas de la URSS "hasta que se reformen" al Ministro de Defensa de la URSS Mariscal de Aviación Shaposhnikov Yevgeny Ivanovich [109] . El 14 de febrero de 1992, los jefes de 9 estados de la CEI nombraron a Shaposhnikov Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Conjuntas (JAF) de la CEI [110] . El 20 de marzo del mismo año, sobre la base del Ministerio de Defensa de la URSS, se creó el Comando Principal (Glavkomat) de las Fuerzas Aliadas de la CEI [111] [112] . El 24 de diciembre de 1993, el Comando Principal fue reorganizado en el Cuartel General para la Coordinación de la Cooperación Militar de los Estados Miembros de la CEI [113] , y el 1 de enero de 2006, el Cuartel General también fue suprimido, sus funciones fueron transferidas a la Secretaría de Estado. el Consejo de Ministros de Defensa de los estados miembros de la CEI.

Jefes del Cuartel General para la Coordinación de la Cooperación Militar de los Estados miembros de la CEI:

Secretarios del Consejo de Ministros de Defensa de los Estados miembros de la CEI:

En la cumbre de septiembre (2004) de la CEI en Astana ( Kazajstán ), se tomó la decisión de reformar las estructuras de la CEI, en particular, para crear un Consejo de Seguridad de la CEI para combatir el terrorismo .

Actualmente existen dos estructuras militares colectivas paralelas dentro de la CEI.

Uno de ellos es el Consejo de Ministros de Defensa de la CEI , creado en 1992 para desarrollar una política militar unificada. Debajo de él, hay una secretaría permanente y el Cuartel General de Coordinación de Cooperación Militar de la CEI (SHKVS).

El segundo es la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC). En el marco de la CSTO, se han creado fuerzas colectivas de despliegue rápido, compuestas por varios batallones de tropas móviles , un escuadrón de helicópteros y aviación del ejército .

En 2002-2004 la cooperación en el campo militar se desarrolló principalmente en el marco de la CSTO. Los ejercicios conjuntos se llevan a cabo regularmente en la CSTO. Gracias a esta organización, creada el 7 de octubre de 2002, Rusia mantiene su presencia militar en Asia Central .

Una de las estructuras de defensa es el Sistema Conjunto de Defensa Aérea de la CEI . En 2005, en el marco de la CEI, se aprobaron asignaciones para defensa aérea por un monto de 2,3 mil millones de rublos. contra 800 millones de rublos. en 2004.

Azerbaiyán , Georgia y Uzbekistán se retiraron de la CSTO, junto con Ucrania y Moldavia fundaron GUAM en octubre de 1997 (Uzbekistán se unió en 1999, después de lo cual la organización pasó a ser conocida como GUUAM). En 2005, Uzbekistán finalizó su membresía en GUAM.

Economía

En 1994, los países de la CEI "acordaron" la creación de una zona de libre comercio (TLC), pero los acuerdos no se firmaron. El acuerdo de 1994 cubriría los 11 países de la CEI (sin Turkmenistán).

En 2009, se lanzó un nuevo acuerdo para establecer un TLC, el CIS FTA. En octubre de 2011, 8 de los 11 primeros ministros de la CEI firmaron un nuevo acuerdo de libre comercio; Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán y Ucrania en una reunión en San Petersburgo. Desde 2013, ha sido ratificado por Ucrania, Rusia, Bielorrusia, Moldavia y Armenia y es válido solo entre estos estados.

El acuerdo de libre comercio elimina los aranceles de exportación e importación de una serie de bienes, pero también contiene una serie de exenciones que eventualmente se eliminarán. También se firmó un acuerdo sobre los principios básicos de regulación y control de cambios en la CEI en la misma reunión en octubre de 2011.

La corrupción y la burocracia son problemas graves para el comercio en los países de la CEI.

El presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, sugirió que los países de la CEI adopten un programa de digitalización para la modernización [116] .

Espacio Económico Común (CES)

El espacio constituido por los territorios de las Partes, donde funcionan mecanismos de regulación económica del mismo tipo, basados ​​en principios de mercado y en la aplicación de normas jurídicas armonizadas, existe una infraestructura única y un régimen tributario, monetario, monetario, comercial y aduanero concertado. se persigue una política que garantice la libre circulación de mercancías, servicios, capital y mano de obra. Las intenciones de formar el CES fueron anunciadas en 2003 por los jefes de Estado de Rusia, Kazajstán, Ucrania y Bielorrusia. Al mismo tiempo, se firmó un acuerdo entre estos países en Yalta. Más tarde, Ucrania es eliminada del proceso. En este sentido, la implementación del proyecto se suspendió durante mucho tiempo y las principales tareas de integración se implementaron en el marco de la Comunidad Económica Euroasiática. En diciembre de 2009, en la reunión cumbre, los presidentes de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia aprobaron un plan de acción y medidas para la formación del CES. Previó el desarrollo e implementación de 20 tratados internacionales durante 2010-2011, que asegurarán el inicio de la creación de la unidad del espacio económico en el territorio de estos países. Los acuerdos internacionales incluidos en el paquete del marco legal fueron firmados en diciembre de 2010 por los jefes y viceprimeros ministros de los estados. El CES ha estado operando en el territorio de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán desde el 1 de enero de 2012. Los acuerdos de integración CES comenzaron a funcionar en su totalidad a partir de julio de 2012.

Organizaciones asociadas

Cooperación de Asia Central

Cooperación de Asia Central (CAC) - Kazajstán , Kirguistán , Uzbekistán , Tayikistán , Rusia (desde 2004). El 6 de octubre de 2005, en la reunión cumbre de la CAC, se decidió, en relación con la próxima entrada de Uzbekistán en la EurAsEC, preparar documentos para la creación de una organización unida de la CAC-EurAsEC, es decir, en De hecho, se decidió suprimir el CAC.

Commonwealth de Estados No Reconocidos

La Commonwealth of Unrecognised States (Unión de Estados no reconocidos, CIS-2) es una asociación de estados no reconocidos en el territorio postsoviético: la República de Abjasia, la República de Nagorno-Karabaj, la República de Moldavia de Pridnestrovian y Osetia del Sur (CIS-2 bloque político). El 20 de noviembre de 2000, nació en Tiraspol una nueva asociación de estados no reconocidos: se firmó un acuerdo sobre la creación de un organismo de coordinación permanente, la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores, y un consejo consultivo a nivel de expertos para el trabajo preparatorio entre reuniones. , que se suponía que se celebrarían al menos dos veces al año.

Rusia y la CEI

Según los apartados 1 y 3 del art. 104 de la Constitución de la RSFSR de 1978 , la ratificación de este acuerdo estaba dentro de la competencia del Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFSR, ya que afectaba la estructura estatal de Rusia como república unión de la URSS y por lo tanto implicaba cambios en la constitución rusa. El congreso, hasta su disolución el 4 de octubre de 1993, se negó a ratificar este acuerdo.

En septiembre de 1992, un grupo de diputados del pueblo de la RSFSR, encabezados por S. Baburin, envió una petición al Tribunal Constitucional de la Federación Rusa para verificar la constitucionalidad de la decisión del Consejo Supremo de la RSFSR del 12 de diciembre de 1991 " Sobre la ratificación del Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes" [117] [118] . Este llamamiento nunca fue considerado [119] debido a la dispersión forzosa del Congreso de Diputados del Pueblo de Rusia en octubre de 1993 [118] .

Las referencias a la constitución y las leyes de la URSS permanecieron en la constitución de la Federación Rusa - Rusia (RSFSR) (artículos 4, 102 y 147) hasta la adopción de la constitución de la Federación Rusa en diciembre de 1993 [120] .

En relación con la negativa del Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR a ratificar el acuerdo sobre la creación de la CEI, el Comité de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa para la CEI y las relaciones con los compatriotas el 5 de marzo. 2003 llegó a la conclusión de que la Federación de Rusia no es de jure un estado fundador de la CEI y un estado miembro de la CEI [ 42 ] .

En julio de 2004, en una reunión del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa dedicada a la política de Rusia en la CEI, el presidente V. V. Putin admitió: “Nos hemos acercado a un cierto hito en el desarrollo de la CEI. O logramos un fortalecimiento cualitativo de la CEI, creamos sobre su base una estructura regional mundial realmente funcional e influyente, o enfrentaremos inevitablemente la "erosión" de este espacio geopolítico y, como resultado, la caída final del interés en trabajando en la Commonwealth entre sus estados miembros” [121 ] .

En marzo de 2005, después de que el liderazgo ruso sufriera una serie de fracasos políticos tangibles en las relaciones con las ex repúblicas soviéticas ( Georgia , Ucrania , Moldavia ), y en medio de una crisis de poder en Kirguistán . , V.V. Putin habló más categóricamente: “Todas las decepciones provienen de un exceso de expectativas... Si alguien esperaba algún logro especial de la CEI en la economía, la política o la esfera militar, naturalmente, esto no fue así, porque no pudo ser. Los objetivos estaban programados de la misma manera, pero en realidad el proceso después del colapso de la URSS procedió de manera diferente…” [122] [123] . Como dijo Putin, la CEI fue creada para el "divorcio civilizado" de los países postsoviéticos, y todo lo demás es "cháchara política" [122] [123] . Expresó la opinión de que las verdaderas herramientas de integración ahora son asociaciones como EurAsEC y el emergente Espacio Económico Común (CES) [122] [123] . En cuanto a la CEI, según Putin, desempeña el papel de "un club muy útil para identificar las opiniones de los líderes de los estados sobre los problemas existentes de carácter humanitario y económico" [122] [123] .

En los últimos años, en relación con el crecimiento de los procesos centrífugos en la CEI, se ha planteado repetidamente la cuestión de la necesidad de reformarlo. Al mismo tiempo, no hay consenso sobre las posibles direcciones de este proceso. En julio de 2006, en una cumbre informal de los jefes de estado de la Commonwealth, el presidente de Kazajstán N.A. Nazarbayev propuso su propia versión: cree que la CEI debe centrarse en las siguientes áreas de cooperación:

Como señalaron algunos medios, en 2006 el escepticismo sobre la viabilidad y eficacia de la CEI también se asoció a las guerras comerciales entre Rusia, por un lado, y Georgia, Moldavia, Ucrania, por el otro, pero sobre todo a un fuerte agravamiento de las relaciones entre Rusia y Georgia .

Asamblea Interparlamentaria de la CEI

La API incluye miembros de los parlamentos de los países miembros de la CEI: Rusia, Uzbekistán (de 1991 a 2011, desde 2019), Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Armenia (desde 1995), Azerbaiyán, Moldavia, Georgia (desde 1997), Ucrania (desde 1999). SKP-CPSU, el Foro de Socialistas de los países de la CEI están representados.

Lugar de residencia - San Petersburgo , Palacio Tauride . El Consejo de la Asamblea Interparlamentaria de los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Independientes toma sus decisiones en forma de resoluciones [124] .

En mayo de 1995, los jefes de los estados de la CEI firmaron la Convención sobre la Asamblea Interparlamentaria de los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Independientes, que entró en vigor el 16 de enero de 1996. Según esta Convención, la Asamblea Interparlamentaria recibió el estatus oficial de un organismo interestatal y ocupó un lugar destacado en el sistema de órganos de la Comunidad de Estados Independientes.

En sus actividades, la Asamblea Interparlamentaria otorga la mayor importancia a las cuestiones relacionadas con la armonización y convergencia de las leyes de los estados de la Commonwealth. Este trabajo se materializa en los actos legislativos modelo y las recomendaciones adoptadas por la Asamblea Interparlamentaria, cuya creación tiene en cuenta la experiencia de los parlamentos de los países de la Commonwealth y las organizaciones parlamentarias internacionales. A lo largo de los años de actividad de la Asamblea Interparlamentaria, se han adoptado más de 200 documentos que aseguran una convergencia real de las legislaciones nacionales, incluidos los Códigos Civil, Penal, Procesal Penal, Modelo Penitenciario. Las decisiones de la Asamblea Interparlamentaria y sus órganos se toman sobre la base del consenso , lo que permite la adopción de documentos mutuamente aceptables. La dirección principal de la legislación modelo en la esfera económica es la formación de las bases legales para el espacio económico común de la Comunidad de Estados Independientes y, en particular, el apoyo legal para la creación de una zona de libre comercio de los estados miembros de la CEI.

Presidente de la Asamblea - V. Matvienko .

Reuniones de jefes de estado - miembros de la CEI

Desarrollo social de los países de la CEI

Los datos estadísticos muestran que, en general, los países de la CEI a partir de 2011 representan una zona de desventaja social. El nivel más bajo de desarrollo social se observa en Kirguistán y Tayikistán , donde del 35 al 50 % de la población tiene ingresos por debajo del nivel de subsistencia , así como en Moldavia , Armenia y Ucrania , donde alrededor de una cuarta parte de la población tiene ingresos por debajo del nivel de subsistencia. nivel de subsistencia . Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que el nivel subjetivo de pobreza, determinado sobre la base de encuestas sociológicas, a menudo resulta ser significativamente más alto que el indicador oficial: por ejemplo, el nivel subjetivo de pobreza en Ucrania es 42 %, y el nivel oficial es 28%; en Rusia la diferencia es aún mayor, 42% y 13%, respectivamente [126] . A finales de diciembre de 2015, el 1 % de los desempleados registrados en Kirguistán y Tayikistán recibían prestaciones por desempleo, el 5 % en Azerbaiyán, el 8 % en Moldavia, el 45 % en Bielorrusia, el 81 % en Ucrania y el 85 % en Rusia. Su tamaño medio era de 262,3 manats (201 dólares) en Azerbaiyán y 216.424 rublos bielorrusos . rublo ($ 12), Moldavia - 1255.8 lei ($ 63), Tayikistán (noviembre de 2015) - 306.9 somoni ($ 46), Ucrania - 1444 hryvnia ($ 60). La prestación mínima por desempleo en Rusia está fijada en 850 rublos (12 dólares en diciembre), el máximo es de 4.900 rublos (70 dólares). En varios estados de la región, la asignación no ha cambiado durante muchos años con un aumento en el costo de vida [127] . El salario mensual promedio en dólares en 2015 fue de $142 en Tayikistán, $193 en Ucrania, $206 en Kirguistán, $245 en Moldavia, $386 en Armenia, $413 en Bielorrusia, $445 en Georgia (Q4 2015). g.), Azerbaiyán - $452, Rusia - $560, Kazajstán - $565. Todavía sigue siendo bajo, insuficiente para garantizar una vida humana plena y, de hecho, está completamente "comido". En varios países, la mayoría de la población gasta más de la mitad de su salario en alimentos (en Kazajstán - 56% de la población, en Rusia - 61%, en Bielorrusia - 72%, Azerbaiyán y Ucrania - 76%). Con un bajo nivel de salarios, aumentan los retrasos en su pago [127] .

Esperanza de vida y esperanza de vida saludable en los países de la CEI según datos de la OMS para 2019 [128] :

País esperanza de vida al nacer ELH al nacer Esperanza de vida para mayores de 60 años HLE para mayores de 60 años
General METRO Y F∆M Δ2000
_ 		General METRO Y F∆M Δ2000
_ 		General METRO Y F∆M Δ2000
_ 		General METRO Y F∆M Δ2000
_
 
Armenia 76.0 72.5 79.2 6.7 4.1 67.1 64,9 69.1 4.2 3.6 20.4 18.2 22.1 3.9 1.6 15.7 14.2 16.9 2.7 1.2
Bielorrusia 74.8 69.7 79.6 9.9 6.0 66,0 62.3 69.4 7.1 5.2 19.7 16.0 22.5 6.5 2.5 15.1 12.3 17.2 4.9 2.0
Kirguistán 74.2 70.7 77.3 6.6 8.2 65.8 63.6 67.7 4.1 7.1 20.0 17.8 21.7 3.9 3.3 15.7 14.2 16.8 2.6 2.6
Kazajistán 74.0 70.0 77.6 7.6 10.9 65,0 62.4 67.4 5.0 8.9 19.5 16.8 21.4 4.6 4.2 14.8 13.0 16.2 3.2 3.0
Moldavia 73.3 69.3 77.1 7.8 6.4 64.5 61,9 67.1 5.2 5.2 19.0 16.6 20,9 4.3 3.2 14.6 12.8 16.0 3.2 2.5
Rusia 73.2 68.2 78.0 9.8 7.9 64.2 60.7 67.5 6.8 6.9 19.9 16.8 22.2 5.4 3.5 15.0 12.8 16.7 3.9 2.7
Uzbekistán 73.0 70.8 75.2 4.4 7.7 64.7 63.5 65.8 2.3 6.6 18.6 17.3 19.8 2.5 2.6 14.5 13.7 15.3 1.6 1.9
Azerbaiyán 71.4 68.8 74.1 5.3 5.9 63.6 62.1 65.2 3.1 5.1 17.1 15.6 18.3 2.7 0.5 13.4 12.4 14.2 1.8 0.3
turkmenistán 69.7 66.5 73.0 6.5 6.4 62.1 59,9 64.3 4.4 5.5 18.7 17.1 20.1 3.0 2.4 14.7 13.6 15.6 2.0 1.8
Tayikistán 69.5 67.6 71.5 3.9 3.9 62.0 60,9 63.2 2.3 3.7 16.1 15.1 17.2 2.1 -1.1 12.7 12.1 13.4 1.3 -0.9

Competiciones deportivas de los países de la CEI

En 1991 y 1992, se llevaron a cabo varios campeonatos de la CEI en varios deportes.

Entre los equipos de fútbol juvenil de los países de la CEI, se celebra anualmente la " Copa de la Commonwealth " , que hasta 2011 inclusive existió como la " Copa de Campeones de la CEI y los países bálticos de la Commonwealth ".

El equipo de la CEI participó en el Campeonato Europeo de Fútbol de 1992 . Antes del inicio de los partidos con su participación, en lugar del himno nacional sonó la novena sinfonía de Beethoven .

Juegos de los países de la CEI

Del 4 al 11 de septiembre de 2021, Kazan fue sede de los I Juegos de los países de la CEI . En la República de Kazajstán, en la ciudad de Almaty, del 6 al 10 de julio de 2022, se llevaron a cabo los III Juegos Deportivos Militares de ejércitos amigos de los estados miembros de la CEI. El evento estuvo dedicado al 30 aniversario del Consejo de Ministros de Defensa. Más de 250 soldados de siete países participaron en la competencia: Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Uzbekistán, Kirguistán, Tayikistán, Armenia. Los militares compitieron en combate cuerpo a cuerpo del ejército, disparando con armas regulares, campo traviesa paramilitar, triatlón de oficiales y biatlón con pesas rusas [129] .

Calificaciones y críticas

A. Elchibey , el segundo presidente de Azerbaiyán , llamó a la CEI una "gran granja colectiva", que Rusia utiliza para "preservar el antiguo imperio" [130] :

El diplomático ruso A. Denisov no cree que la CEI esté siendo utilizada por Rusia para realizar ambiciones imperiales, para restaurar la URSS [131] :

El científico ruso, funcionario estatal e internacional, Mikhail Krotov , quien encabezó el Consejo de la Asamblea Interparlamentaria de la CEI en 1992-2012, escribe que la liquidación de la URSS y la independencia de Bielorrusia, Rusia y Ucrania mediante la firma de los Acuerdos de Belovezhskaya el 8 de diciembre , 1991, y luego otras repúblicas soviéticas, según la Declaración de Alma-Ata del 21 de diciembre de 1991, estaban “directamente vinculadas a la creación de la Comunidad de Estados Independientes como una asociación interestatal que forma un espacio socioeconómico común, un espacio militar común”. -espacio estratégico bajo un mando unificado, siguiendo una política exterior coordinada y protegiendo los derechos étnicos, culturales, lingüísticos, etc. de las minorías nacionales”. Krotov se centra en el hecho de que para llegar a Ucrania a mitad de camino, el documento fundamental de la CEI redujo significativamente el nivel de integración, limitó su alcance y excluyó las funciones supranacionales de los órganos de la Commonwealth, pero "Ucrania no firmó ni siquiera una versión tan debilitada". de la Carta de la CEI", que, según el autor, "violó gravemente las condiciones de su retirada de la URSS". En este sentido, Krotov está de acuerdo con la conclusión del presidente ruso, Vladimir Putin , de que "Ucrania no obtuvo la independencia del todo legalmente" [132] .

El geopolítico estadounidense Zbigniew Brzezinski creía que "fueron las acciones de Ucrania... las que impidieron que la CEI se convirtiera simplemente en un nuevo nombre para una URSS más federal" [133] .

Monedas

Artículo principal: Comunidad de Estados Independientes (monedas) .

Véase también

Notas

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Literatura

Enlaces

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