Rusia y la Unión Europea | |||||
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El actual Acuerdo de Asociación y Cooperación (ACC) entre la Unión Europea y Rusia se firmó en 1994.
En 2010, en la cumbre Rusia-UE en Rostov-on-Don, se lanzó la ambiciosa iniciativa de Asociación para la Modernización. Una cooperación más profunda implicó acercar las economías, establecer un régimen sin visa y otros pasos, pero desde 2014, en relación con los eventos en Ucrania, la UE ha reducido los contactos y la cooperación con Rusia y las organizaciones rusas [1] (ver #Ukrainian crisis y sanciones de la UE contra Rusia ).
Área, millones de km² [2] [3] | 4.3 | 17.1 |
Población , millones de personas [4] [5] | 515.2 | 146.8 |
-densidad, persona/km² | 116 | ocho |
PIB (PPA), billones de dólares [6] [7] | 19 | 4.5 |
-Participación en el PIB mundial, % [8] [9] | 17 | 3 |
- PIB per cápita (PPA), miles de dólares. [6] [10] | 37 | 29 |
PIB (nom.), billones de dólares [11] [12] | 19 | 2 |
-Participación en el PIB mundial, % [13] | 26 | cuatro |
Inflación , % [14] | 1.5 | 2.0 |
LE , años [15] [16] | 82 | 76 |
El 25 de junio de 1988 se firmó un acuerdo de comercio y cooperación entre la CEE y la URSS , y el 24 de junio de 1994, un acuerdo bilateral de asociación y cooperación entre la Unión Europea y Rusia (entró en vigor el 1 de diciembre de 1997 ). La primera reunión del Consejo de Cooperación UE-Rusia se celebró en Londres el 27 de enero de 1998.
El acuerdo de 2005 preveía la implementación de una asociación estratégica a través de la formación de cuatro espacios comunes (“hojas de ruta”):
La idea de un espacio económico paneuropeo fue propuesta por Romano Prodi en la cumbre UE-Rusia (2001). Pero hasta ahora, esta idea no se puede implementar, ya que ni siquiera existe una zona de libre comercio entre la UE y Rusia .
En términos prácticos, se suponía que esto resultaría en el acercamiento de las economías de Rusia y la Unión Europea, la profundización de la cooperación conjunta en la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo, la migración ilegal y, en el futuro, la abolición de la visa. régimen.
El espacio común de seguridad exterior supuso un aumento de la cooperación entre las partes en la solución de problemas internacionales, y los estados miembros de esta organización son los mayores inversores directos en la economía rusa. Los estados miembros de la UE representan más del 60% de la inversión extranjera acumulada en Rusia, incluido aproximadamente el 45% de la inversión directa. [17]
La participación de la UE en el comercio exterior de Rusia está en el rango del 35-37%, mientras que la participación de Rusia en el comercio exterior de la UE es del 3,5-3,7%. [18] Rusia actúa principalmente como proveedor de recursos energéticos. En 2000-2003 alrededor del 60% del valor de las exportaciones rusas a los países de la UE fueron petróleo y gas, un poco menos del 10% - otros tipos de materias primas, alrededor del 20% - productos industriales, maquinaria y equipo - menos del 1%. En las importaciones de Rusia de países de la UE, la participación de bienes industriales es más del 80%, incluida la participación de maquinaria y equipo de alrededor del 40%. [19]
La participación de Gazprom en el suministro de gas natural a Europa Occidental es del 20%. [18] Estonia , Lituania , Letonia y Eslovaquia dependen casi por completo del gas ruso, mientras que Hungría , Polonia y la República Checa dependen en dos tercios o más. En cuanto al petróleo, Rusia suministra el 16-17% de sus importaciones totales a la UE. [18] Sin embargo, debe tenerse en cuenta que, según los documentos existentes de la UE, los estados miembros están obligados a diversificar las importaciones, lo que inevitablemente conducirá a una disminución de las exportaciones de energía rusa a Europa y la necesidad de que Rusia ingrese a nuevos mercados.
En 2010, en la cumbre Rusia-UE en Rostov-on-Don, se lanzó la iniciativa Asociación para la Modernización. La cooperación profunda supuso la convergencia de las economías, el establecimiento de un régimen sin visado y otros pasos [1] .
Los temas relacionados con la integración europea de Rusia (en particular, la introducción de un régimen sin visados y la creación de un espacio económico único) estaban en la agenda solo antes del comienzo de la crisis de Ucrania en 2013-2014. Posteriormente, tras la anexión de Crimea a Rusia y el inicio del conflicto armado en el este de Ucrania , los temas relacionados con las sanciones económicas y políticas mutuas cobraron mucha más relevancia.
El 27 de agosto de 2002, el presidente ruso, Vladimir Putin , envió un mensaje al presidente de la Comisión Europea y a los jefes de los estados miembros de la UE sobre el soporte vital de la región de Kaliningrado a la luz de los planes de ampliación de la UE , en el que se proponía considerar la transición a un régimen sin visado para viajes mutuos en el futuro. Este mensaje fue el comienzo oficial de la discusión sobre el tema de los viajes sin visa para ciudadanos de Rusia y países de la UE. En la reunión del Consejo de la UE en Bruselas el 30 de septiembre de 2002, se decidió considerar por separado, como una perspectiva a largo plazo, la cuestión de la posibilidad de establecer relaciones sin visado con Rusia [20] .
Sin embargo, las declaraciones iniciales optimistas sobre la posibilidad de pasar a un régimen sin visado [21] [22] , después de unos años fueron reemplazadas por comentarios más cautelosos, y en 2010, la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Catherine Ashton , en una conferencia de prensa en Moscú, dijo que la Unión Europea y Rusia todavía están lejos de la introducción de un régimen sin visados [23] .
El 6 de marzo de 2014, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE adoptaron una declaración conjunta sobre Ucrania, en la que, en particular, anunciaron la suspensión de las negociaciones con Rusia sobre visados [24] .
En octubre de 2010, en la cumbre ruso-alemana-francesa en Deauville , se acordó un plan de acción según el cual en 10-15 años Rusia y la Unión Europea podrían ser un espacio económico único, sin visados y con un sistema de seguridad común. [25] .
El 25 de noviembre de 2010, en un artículo para el periódico alemán Süddeutsche Zeitung , el primer ministro ruso, Vladimir Putin , sugirió que la UE creara una alianza económica en el territorio desde Vladivostok hasta Lisboa [26] , que podría contribuir al desarrollo económico de Siberia . y territorios del Lejano Oriente de Rusia:
“Según Putin, la crisis ha demostrado que las economías de la UE y Rusia son vulnerables. Rusia, escribe el primer ministro, todavía depende en gran medida del mercado de productos básicos. Entre las desventajas de Europa, Putin nombró la desindustrialización de la economía, que conduce a la pérdida de la posición de la UE en el mercado, incluido el mercado de bienes de alta tecnología. Para cambiar la situación, cree el primer ministro, es necesario utilizar claramente las ventajas de ambos sistemas económicos: Rusia y la UE. Rusia puede ofrecer recursos a Europa, la Europa de Rusia: capital de inversión, nuevas tecnologías" [26] ...
Las negociaciones para llevar a la práctica las declaraciones sobre asociación estratégica previstas por el Acuerdo de 2005 avanzaron lentamente. Las partes lograron el mayor éxito en la formación de un espacio económico común.
La ampliación de la UE , realizada en 2004 , trajo a la luz nuevos problemas, mientras que las relaciones con Rusia fueron reducidas por la Unión Europea al rango de relaciones con los llamados estados de "vecindad inmediata", que también incluían a los países del norte de África , Ucrania , Moldavia , Georgia , etc .
Con la ampliación de la UE en 2004, se intensificó la actitud negativa hacia Rusia en la sede de la UE. Fue indicativa la reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores de 11 estados miembros de la UE ( Polonia , República Checa , Hungría , Eslovaquia , Estonia , Letonia , Lituania , Dinamarca , Suecia , Finlandia y Austria ) celebrada el 10 de octubre de 2004 , en la que se planteó una demanda propusieron aumentar el papel de los "pequeños países" en la política exterior de la UE y, más concretamente, endurecer la política de la UE hacia Rusia.
En 2009, la Unión Europea lanzó un nuevo proyecto de Asociación Oriental , cuyo principal objetivo declarado es desarrollar lazos de integración con seis países de la antigua URSS : Azerbaiyán , Armenia , Bielorrusia , Georgia , Moldavia y Ucrania [27] .
En Rusia, se cree que este proyecto desafía los intereses rusos en el espacio postsoviético [28] , lleva a socavar la influencia geopolítica de Rusia en Europa del Este y al fortalecimiento de la posición de la UE aquí y, a largo plazo, a la desintegración final del espacio postsoviético [29] .
Las reclamaciones de Rusia a la preocupación de la UE:
Reclamaciones de la UE contra la preocupación de Rusia:
Cabe señalar que la mayoría de las reclamaciones de la UE contra Rusia se relacionan con los asuntos internos de Rusia o las relaciones de Rusia con terceros países, y no con las relaciones de Rusia con la UE propiamente dicha.
Incluso durante el Euromaidán , la dirección de la Unión Europea, que apoyaba a la oposición, anunció la posibilidad de imponer sanciones a la dirección de Ucrania [30] [31] .
El 20 de febrero de 2014, el Consejo de la Unión Europea decidió imponer "sanciones selectivas", que incluyen el congelamiento de cuentas y la prohibición de ingreso a la UE contra los responsables de "violaciones de derechos humanos, violencia y uso excesivo de la fuerza", y también suspendió la exportación de equipo militar y policial especial que podría ser utilizado para la "represión interna" [32] [33] .
Desde la anexión de Crimea a la Federación Rusa, la posición de la comunidad occidental (incluida la Unión Europea) ha sido condenar la injerencia rusa en los asuntos internos de Ucrania ("agresión rusa") y apoyar la integridad territorial y la soberanía de Ucrania. Se exigió a Rusia que dejara de interferir en los asuntos internos de Ucrania y pasara a resolver todas las disputas con Ucrania a través del diálogo político [34] [35] . La dirigencia rusa, por su parte, se negó a reconocer la legitimidad de las actuales nuevas autoridades de Ucrania, las cuales, en su opinión, llegaron a gobernar el país a través de un golpe armado inconstitucional [36] . Rusia pidió a los países de la UE, que actuaron como garantes del acuerdo sobre la solución de la crisis política , firmado por el presidente Yanukovych con la oposición el 21 de febrero de 2014, que apliquen estrictamente las disposiciones de este acuerdo [37] . La negativa de Rusia a aceptar las demandas de la comunidad occidental llevó a un fuerte enfriamiento de las relaciones con la OTAN, la Unión Europea, el Consejo de Europa y los estados miembros de estas organizaciones, y posteriormente a la introducción de sanciones políticas y económicas contra Rusia.
El 6 de marzo de 2014, en una reunión extraordinaria del Consejo Europeo sobre Ucrania, se decidió considerar ilegal el referéndum sobre la anexión de Crimea a Rusia , ya que no se ajusta a la constitución de Ucrania. Los participantes de la reunión pidieron a Rusia que devuelva inmediatamente sus tropas a sus lugares de despliegue permanente y proporcione acceso a los observadores internacionales a Crimea, así como que inicie negociaciones con Ucrania. Hasta que esto se haga, los participantes de la reunión decidieron congelar las negociaciones con Rusia sobre visas y un nuevo acuerdo de asociación. En una declaración adoptada al final de la reunión, Rusia fue advertida de las "consecuencias a largo plazo" si continúa con sus "acciones para desestabilizar la situación en Ucrania" [38] [39] .
A mediados de marzo de 2014, después de que Rusia, en contra de las advertencias, completara la anexión de Crimea , Estados Unidos y la Unión Europea, Australia, Nueva Zelanda y Canadá promulgaron el primer conjunto de sanciones [40] . Estas medidas incluían el congelamiento de activos y la imposición de restricciones de visa a las personas incluidas en las listas especiales, así como la prohibición de que las empresas de los países que impusieron las sanciones hicieran negocios con las personas y organizaciones incluidas en las listas [41] . Las listas de personas y organizaciones sujetas a sanciones se actualizan periódicamente [42] . Además de estas restricciones, también se redujeron los contactos y la cooperación con Rusia y las organizaciones rusas en varios campos.
La posterior ampliación de las sanciones (abril-mayo) estuvo asociada al agravamiento de la situación en el este de Ucrania . Los organizadores de las sanciones acusaron a Rusia de acciones destinadas a desestabilizar la situación en el sureste de Ucrania y socavar su integridad territorial: planificar y coordinar protestas contra Maidan [43] y, posteriormente, utilizar tropas regulares en operaciones de combate en el lado de los rebeldes antigubernamentales, así como el suministro de armas y el apoyo financiero a las autoproclamadas repúblicas [44] .
La siguiente ronda de sanciones estuvo asociada con el accidente de un Boeing 777 en la región de Donetsk el 17 de julio de 2014, que, según los líderes de varios estados, fue causado por las acciones de los rebeldes apoyados por Rusia.
Las sanciones actuales contra Rusia prevén, en particular:
En marzo de 2015, la Unión Europea decidió vincular el actual régimen de sanciones a la plena implementación de los acuerdos de Minsk. Debido a que los acuerdos de Minsk, como cree la UE, aún no se han implementado por culpa de Rusia, estas medidas restrictivas se prorrogan cada seis meses [42] .
Además, se impusieron sanciones contra las empresas involucradas en la construcción del puente de Crimea y la carretera de Tavrida que se acerca desde Crimea [56 ]
El 3 de junio de 2015, el Parlamento Europeo restringió el libre acceso a la asamblea para los diplomáticos rusos en respuesta a la "lista negra" rusa de 89 ciudadanos europeos. Se hace una excepción solo para el Representante Permanente de Rusia ante la Unión Europea Vladimir Chizhov [a] [57] .
El 10 de junio de 2015, el Parlamento Europeo adoptó una resolución en la que pedía una "revisión crítica" de las relaciones de la UE con Rusia y dejar de considerar a Rusia un socio estratégico de la Unión Europea [58] .
En marzo de 2016, la Unión Europea aprobó los "Cinco Principios de Federica Mogherini":
En marzo de 2019, la Unión Europea añadió ocho ciudadanos rusos más a su lista de sanciones en relación con el incidente en el Estrecho de Kerch .
El 6 de agosto de 2014, por decreto del Presidente de Rusia "Sobre la aplicación de ciertas medidas económicas especiales para garantizar la seguridad de la Federación Rusa", la importación al territorio de la Federación Rusa de "ciertos tipos" de productos agrícolas, materias primas y alimentos, cuyo país de origen es el estado que decidió imponer sanciones económicas en relación con las personas jurídicas y (o) personas físicas rusas o que accedió a tal decisión [60] [61] . Los países de la Unión Europea, en particular, cayeron bajo el embargo [62] [63] .
En junio de 2019, Federica Mogherini dijo que las economías de los países de la UE se han adaptado completamente a las contrasanciones rusas. La Comisión Europea concluyó que las sanciones de la UE contra Rusia y las contrasanciones de represalia en el sector agroalimentario por parte de Rusia tuvieron un impacto moderado en la economía europea. Según Mogherini, “A pesar de las dificultades causadas por el embargo ruso, el sector agroalimentario de la UE ha demostrado una resistencia excepcional y los sectores más afectados han podido encontrar mercados alternativos. Desde 2013, es decir, antes de la introducción del embargo por parte de Rusia, la exportación total de productos agroalimentarios de la UE a terceros países ha aumentado un 14,6 %” [64] .
Según el Centro Francés de Investigación de Economía Internacional (CEPII), Europa sufrió el 76,7% de las pérdidas por las contrasanciones rusas contra los países occidentales. Polonia perdió $ 1.1 mil millones, Austria $ 852 millones y los Países Bajos $ 794 millones.Durante cuatro años, la participación de los productores rusos en los mercados de frutas, verduras, queso, lácteos y carne se ha expandido significativamente. Según el Financial Times, en 2013 Rusia importó el 35 % de los alimentos consumidos, y en 2018, no más del 20 % [64] .
El 31 de mayo de 2019, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa amplió la lista negra de representantes de la Unión Europea que tienen prohibido ingresar a Rusia. “Los fundamentos de tales decisiones fueron acusaciones infundadas ya veces absurdas contra nuestros compatriotas”, se lee en un comunicado publicado en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores. El número de personas en la lista rusa se ha equiparado con la lista de la Unión Europea. En Rusia, se cree que el uso por parte de la Unión Europea de "un instrumento de sanciones unilaterales contrario al derecho internacional" da a Rusia el derecho a una "respuesta proporcionada" [65] .
El 12 de marzo de 2019, el Parlamento Europeo adoptó una resolución “Sobre las relaciones políticas entre la Unión Europea y Rusia”, en la que afirmó que la Unión Europea ya no considera a Rusia un “socio estratégico”, y pidió la construcción del Nord Se detendrá el gasoducto Stream 2 , ya que es contrario a los intereses de la Unión Europea: "El gasoducto Nord Stream 2 aumenta la dependencia de la UE del suministro de gas ruso, pone en peligro el mercado interior de la UE y no cumple con las disposiciones de la UE sobre energía". política y sus intereses estratégicos”. Los diputados recomendaron reconsiderar el Acuerdo de Asociación y Cooperación, que entró en vigor en 1997, porque se “no respeta” lo dispuesto en su artículo segundo, que trata del “respeto a los principios democráticos y los derechos humanos” [66] [67] .
El 19 de septiembre de 2019, el Parlamento Europeo adoptó una resolución "Sobre la importancia de preservar la memoria histórica para el futuro de Europa", según la cual la Segunda Guerra Mundial fue desatada por dos potencias totalitarias: Alemania y la URSS , que firmaron la Molotov . -Pacto Ribbentrop . En diciembre, el presidente ruso, Vladimir Putin, dedicó varios discursos en foros rusos e internacionales a criticar esta resolución y restaurar la justicia histórica, un recordatorio del papel de las potencias europeas, incluida Polonia, en el desencadenamiento de la Segunda Guerra Mundial [68] [69] [70] [71] [72] [73] .
En abril-mayo de 2021, la Unión Europea acusó a Rusia de construir un grupo de tropas en la frontera ruso-ucraniana y cerrar varias áreas del Mar Negro para el transporte marítimo. “La intención de la Federación Rusa de cerrar ciertas áreas del Mar Negro para la navegación hasta octubre de 2021 con el pretexto de ejercicios militares es motivo de gran preocupación, especialmente en el contexto de la situación en la frontera estatal entre Ucrania y Rusia y en el Crimea anexada ilegalmente”, dijo el secretario de prensa del Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell Peter Stano [74] .
El 16 de junio de 2021, el jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell, presentó una nueva estrategia política en la dirección rusa, basada en tres principios: "Luchar, encadenar, interactuar". La Unión Europea tiene la intención de "rechazar" la "violación de los derechos humanos, los principios de la democracia y el derecho internacional" de Rusia, tanto en el territorio de Rusia como en el espacio postsoviético. Josep Borrell destacó la intención de evitar las violaciones rusas de la soberanía de Ucrania, contrarrestar "las acciones maliciosas del gobierno ruso, incluidos los ataques híbridos", y limitar "los recursos que las autoridades rusas pueden atraer para llevar a cabo una política exterior destructiva". El "encadenamiento" tendrá como objetivo "los intentos de Rusia de socavar los intereses de la UE", tanto en el territorio de la Unión Europea como en las plataformas internacionales. Además, la UE coordinará de ahora en adelante sus acciones más estrechamente con los EE. UU., la OTAN y el G7. Al mismo tiempo, la Unión Europea espera “comprometerse” con Rusia “para promover sus propios intereses” en áreas como la lucha contra el cambio climático, la lucha contra la propagación de la infección por coronavirus, la interacción en el Ártico y la resolución de conflictos regionales. Además, como añadió en Bruselas, “la UE está interesada en resolver cuestiones económicas específicas, incluidas las medidas proteccionistas rusas y la prohibición parcial de la importación de productos agroalimentarios de la UE” [75] .
La cumbre de la UE, celebrada en junio de 2021, demostró una seria división entre los países miembros sobre el tema de la estrategia en las relaciones con la Federación Rusa. Los estados más grandes de la unión, Francia y Alemania, abogaron por el diálogo al convocar una cumbre Rusia-UE. Los estados de Europa del Este y los países bálticos se pronunciaron categóricamente en contra, confiando en que el Kremlin percibiría tal medida como una señal de debilidad. Los participantes de la cumbre lograron llegar a un acuerdo solo de que el diálogo debe ser "selectivo": el Consejo Europeo enfatizó la "apertura a un diálogo selectivo con Rusia sobre temas de interés para la UE". Al mismo tiempo, la UE hizo una serie de declaraciones que claramente no conducen a una reducción de la confrontación. El jefe del Consejo Europeo, Charles Michel, en particular, anunció la extensión de las sanciones contra Rusia por otros seis meses debido a la falta de “avances significativos” en la implementación de los acuerdos de Minsk para resolver la situación en Donbass. Además, la UE condenó las "restricciones a las libertades fundamentales" en la Federación Rusa y afirmó que tenían la intención de apoyar a la sociedad civil rusa [76] [77] .
En octubre de 2021, se celebró en Kyiv la 23.ª Cumbre Ucrania-UE, a la que asistieron los jefes de la Comisión Europea y del Consejo Europeo, Ursula von der Leyen y Charles Michel. En una declaración conjunta de las partes después de la cumbre, Rusia fue llamada "parte del conflicto" en el Donbass, apoyando a los grupos armados ilegales financiera y militarmente. El documento llama a Rusia a “detener de inmediato la incitación” a continuar el conflicto, implementar plenamente los acuerdos de Minsk y reconocer su responsabilidad por la muerte de pasajeros y tripulantes del vuelo MH17 en 2014. La declaración también hizo hincapié en que la UE continuaría condenando la "anexión ilegal" de Crimea [78] .
En noviembre de 2021, los líderes de la Unión Europea exigieron que Rusia cancelara el decreto firmado por el presidente Putin sobre la prestación de apoyo humanitario a la población de la RPD y LPR [79] [80] , según el cual los bienes de la RPD y LPR pueden ser importado al mercado ruso bajo reglas simplificadas y participar en la contratación pública. La Unión Europea cree que esta medida socava “la soberanía y la integridad territorial de Ucrania, incluso en el campo del control aduanero”, y en el futuro puede aumentar la tensión, convertirse en una consolidación de la independencia de la RPD y la LPR y complicar el proceso. de reintegración de las regiones [81] .
El 13 de diciembre de 2021, la UE impuso sanciones a Wagner PMC y a varias personas presuntamente asociadas con ella. Están acusados de violaciones de derechos humanos en Siria, Libia, República Centroafricana, Sudán, Mozambique y Ucrania. Previamente, la Unión Europea se mostró categóricamente en contra de la cooperación de los PMC de Wagner con los militares, quienes llegaron al poder en Malí como resultado del golpe de Estado en agosto de 2020. Francia insistió en esta la más dura de todas, que exigió a las autoridades rusas impedir la firma de un contrato entre Mali y la Wagner PMC para el entrenamiento de militares locales y la protección de altos cargos. Josep Borrell, jefe del servicio de política exterior de la Unión Europea, también planteó el mismo tema en los contactos con la parte rusa. Según el ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, la Unión Europea pidió a Moscú "que no trabajara en África en absoluto, porque 'este es su lugar'" [82] .
El Consejo de la UE también discutió la posibilidad de introducir medidas restrictivas adicionales en caso de una invasión rusa de Ucrania. Como afirmó Josep Borrell, “La Unión Europea permanece unida en apoyo de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. Todos los ministros acordaron que cualquier agresión contra Ucrania tendría consecuencias políticas y un alto costo económico para Rusia”. Según él, la Unión Europea tiene la intención de coordinar estrechamente sus acciones con los Estados Unidos [82] .
Como dijo la jefa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, la Unión Europea estará lista para ampliar las sanciones contra Rusia y tomar "medidas sin precedentes" si muestra más agresión contra Ucrania. Según el jefe de la Comisión Europea, la UE está trabajando en estrecha colaboración con Estados Unidos para ampliar las sanciones contra los sectores financiero y energético de Rusia, los bienes de doble uso y el sector de defensa. Al mismo tiempo, el canciller alemán Olaf Stolz anunció su disposición a entablar un diálogo constructivo con Rusia. Además de Berlín, según Bloomberg, Francia, Italia y España se inclinan por un diálogo con Moscú [82] .
El 14 de enero de 2022, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, al resumir los resultados de la política exterior de 2021 durante una conferencia de prensa de tres horas, dijo: “Realmente queremos tener relaciones normales con la Unión Europea, no las destruimos. Dejemos que la Unión Europea decida por sí misma qué tan preparada está para recrearlos. No nos corresponderá a nosotros si esto se hace sobre la base del respeto mutuo, la búsqueda del equilibrio de intereses” [83] .
El 20 de octubre de 2022, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia declaró que el suministro de armas de la Unión Europea a Kiev convirtió al bloque en parte del conflicto en Ucrania y llamó a los países que bombean armas a Ucrania patrocinadores del terrorismo [84] .
De 2000 a 2012, las cumbres Rusia-UE se celebraron dos veces al año: en la primera mitad del año en Rusia, en la segunda mitad del año en la presidencia de la UE o en Bruselas . En marzo de 2014, la UE se negó a celebrar más cumbres [85] .
Número | Año | la fecha | Lugar |
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una | 1995 | 7 de septiembre | Moscú |
2 | 1997 | 3 de marzo | Moscú |
3 | 1998 | 15 de Mayo | Birmingham |
cuatro | 1999 | 22 de octubre | helsinki |
5 | 2000 | 29 de mayo | Moscú |
6 | 2000 | 30 de octubre | París |
7 | 2001 | 17 de mayo | Moscú |
ocho | 2001 | 3 de octubre | Bruselas |
9 | 2002 | 29 de mayo | Moscú |
diez | 2002 | 11 de noviembre | Bruselas |
once | 2003 | 31 de Mayo | San Petersburgo |
12 | 2003 | 6 de noviembre | Roma |
13 | 2004 | 21 de mayo | Moscú |
catorce | 2004 | 25 de noviembre | la Haya |
quince | 2005 | 10 de mayo | Moscú |
dieciséis | 2005 | el 4 de octubre | Londres |
17 | 2006 | 25 de mayo | sochi |
Dieciocho | 2006 | 24 de noviembre | helsinki |
19 | 2007 | 18 de mayo | Acantilado Volzhsky |
20 [86] [87] | 2007 | 26 de octubre | Mafra |
21 [88] | 2008 | 26-27 de junio | Khanty-Mansiysk |
22 [89] | 2008 | 14 de noviembre | agradable |
23 [90] | 2009 | 21-22 de mayo | Jabárovsk |
24 [91] | 2009 | 18 de noviembre | Estocolmo |
25 [92] | 2010 | 31 de mayo - 1 de junio | Rostov del Don |
26 [93] | 2010 | 7 de diciembre | Bruselas |
27 [94] | 2011 | 9-10 de junio | Nizhny Novgorod |
28 [95] | 2011 | 15 de diciembre | Bruselas |
29 [96] | 2012 | 3 y 4 de junio | San Petersburgo |
30 [97] | 2012 | 20-21 de diciembre | Bruselas |
31 [98] | 2013 | 3 y 4 de junio | Ekaterimburgo |
32 [99] | 2014 | 28 de enero | Bruselas |
De 2005 a 2013, la Federación Rusa y la UE mantuvieron consultas periódicas en el campo de los derechos humanos [100] [101] .
El Parlamento Europeo y otros órganos de la UE prestan gran atención a las cuestiones de la observancia de los derechos humanos en Rusia [102] [103] [104] [105] . A su vez, la Duma Estatal de la Federación Rusa en mayo de 2012 celebró audiencias sobre derechos humanos en la UE [106] . El Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa en diciembre de 2012 y enero de 2014 presentó informes sobre derechos humanos en la UE para 2012 y 2013 .
Del 4 al 6 de febrero de 2021, el jefe del departamento diplomático de la UE, J. Borrell , visitó Moscú . El objetivo de la visita era discutir el caso de Alexei Navalny y la relación entre Rusia y la UE [107] [b] . Durante la visita, se mantuvo una reunión con el canciller ruso, Sergei Lavrov . Como resultado de las negociaciones, Borrell afirmó [109] [110] :
... Vine a Moscú para verificar a través de la diplomacia si el gobierno ruso está interesado en eliminar las diferencias y revertir la tendencia negativa en nuestras relaciones. La reacción que recibí fue claramente la contraria. […] tendremos que pensar en las implicaciones más amplias y trazar el camino a seguir.
Contraexpulsiones de diplomáticos (2021)El 5 de febrero, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia anunció que los diplomáticos de Suecia, Polonia y Alemania debían abandonar el país debido a la participación de estos últimos en las protestas del 23 de enero en apoyo a Alexei Navalny [111] . La expulsión se produjo durante la visita de J. Borrell, que fue vista en la UE como un deseo de humillar al representante diplomático de la Unión Europea [112] [113] .
El 8 de febrero, Alemania, Suecia y Polonia respondieron a la expulsión de sus diplomáticos declarando a un miembro de las misiones diplomáticas rusas persona non grata [111] .
El 15 de abril, Polonia declaró a tres diplomáticos rusos persona non grata [114] . En respuesta, Rusia anunció la expulsión de cinco diplomáticos polacos [115]
Sanciones de la UEEl 2 de marzo de 2021, la Unión Europea impuso sanciones a cuatro jefes de organismos encargados de hacer cumplir la ley en relación con la situación en torno a Alexei Navalny. El director del Servicio Penitenciario Federal Alexander Kalashnikov, el presidente de la TFR Alexander Bastrykin, el Fiscal General de Rusia Igor Krasnov, el director de la Guardia Rusa Viktor Zolotov fueron sancionados.
En el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov prometió responder a las sanciones de la UE [116] .
Política exterior de la Unión Europea | |||||||||||||
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