La industria del carbón en Rusia es una rama de la industria rusa , que incluye la extracción, el procesamiento, la producción, el transporte y la comercialización del carbón .
En 2020, el volumen de producción de carbón en el país alcanzó los 402,1 millones de toneladas , la mayor parte del carbón ruso se desarrolló en un tajo abierto barato. Las minas proporcionaron solo el 21-25% de la producción total. Alrededor del 77% del carbón extraído es carbón térmico, incluidos el carbón negro, el lignito y la antracita, el resto es carbón coquizable. Las cuencas de Kansk-Achinsk y Kuznetsk representan el 70% de las reservas de carbón exploradas. Los volúmenes de enriquecimiento superan los 200 millones de toneladas , lo que incluye casi todo el carbón coquizable producido y la mayor parte de la generación de energía. El mayor número de empresas de carbón se concentra en el Distrito Federal de Siberia , el más grande de ellos incluyen SUEK ,Kuzbassrazrezugol ", "Stroyservis", " Antracita siberiana ", " Kuzbass Fuel Company ", "Sibuglemet", " Carbón ruso " [1] [2] [3] .
El consumo de carbón en el país en 2019 ascendió a 202,4 millones de toneladas , de las cuales el 52% provino de centrales térmicas y otro 16% de coquerías . Rusia ocupó el puesto 13 en términos de participación en la generación de energía a base de carbón [4] [1] [5] . Al mismo tiempo, el país fue el tercero a nivel mundial en cuanto a exportaciones de carbón con una participación del 16% , habiendo enviado 212,2 millones de toneladas en 2020 a 60 países del mundo [6] [7] . Las importaciones de combustible industrial al país en 2021 alcanzaron los 23,9 millones de toneladas , principalmente de Kazajstán [8] [9] .
| Dinámica de la producción de carbón en la Federación Rusa en 2000-2020 Energía de coque | ||||
|---|---|---|---|---|
| Año | Total | |||
| 2000 | | 257.9 | ||
| 2001 | | 269.3 | ||
| 2002 | | 253.4 | ||
| 2003 | | 276.4 | ||
| 2004 | | 284.4 | ||
| 2005 | | 299.8 | ||
| 2006 | | 310 | ||
| 2007 | | 314.1 | ||
| 2008 | | 328.9 | ||
| 2009 | | 302.6 | ||
| 2010 | | 323.4 | ||
| 2011 | | 336.7 | ||
| 2012 | | 354.9 | ||
| 2013 | | 352 | ||
| 2014 | | 359 | ||
| 2015 | | 374 | ||
| 2016 | | 385 | ||
| 2017 | | 411 | ||
| 2018 | | 439 | ||
| 2019 | | 441 | ||
| 2020 | | 402.1 | ||
El plan para el desarrollo de la industria del carbón hasta 2035, aprobado por el Gobierno de Rusia , prevé un aumento en la producción de carbón a 485-668 millones de toneladas y las exportaciones a 259-392 millones de toneladas [10] . El consumo total de carbón en el país se reducirá a 170 millones de toneladas , de las cuales 87 millones de toneladas se destinarán a centrales eléctricas y 40 millones de toneladas a coque [10] . Los principales problemas para el desarrollo de la industria fueron señalados por las autoridades como la inestabilidad de los mercados del carbón y el riesgo de quiebra de las empresas, el crecimiento de la competencia mundial, la disminución del consumo de carbón debido a factores ambientales y climáticos, la competencia con el gas combustible , el crecimiento de la cuota de las energías renovables y el desarrollo de fuentes de energía alternativas [10] .
Aunque el programa del Gobierno ruso preveía un aumento de las exportaciones en 2022-2035, la situación del mercado mundial cambió tras el estallido de las hostilidades en Ucrania . Las autoridades de los Estados Unidos y los países de la Unión Europea anunciaron la negativa de los portadores de energía rusos, algunas empresas chinas suspendieron los suministros [11] [12] [13] [14] .
La industria está asociada con un aumento de las lesiones en el trabajo y un efecto perjudicial en la salud pública. El polvo de carbón liberado a la atmósfera durante la extracción y el transporte del carbón aumenta el riesgo de desarrollar tumores malignos , patologías congénitas, enfermedades respiratorias y cardiovasculares [15] [16] [17] [17] . Ya, según estimaciones de 2012, todos los mineros rusos tenían al menos dos enfermedades profesionales, lo que convertía a la industria en una de las más peligrosas [18] [18] . Así, en la región de Kemerovo, en cuyo territorio hay 52 cortes, la esperanza de vida es 3-4 años menor que la del ruso medio [19] . En promedio, al menos 50 personas mueren cada año como resultado de accidentes en empresas de la industria del carbón [20] [21] [22] .
En 2020, las regiones mineras del carbón del Distrito Federal de Siberia fueron las líderes del país en términos de contaminación ambiental [23] [24] . Las medidas ambientales para reducir el efecto negativo de la minería del carbón son extremadamente costosas, por lo que las empresas no tienen fondos para ellas o ahorran deliberadamente en ellas. A menudo, las empresas mineras del carbón violan las normas técnicas y ambientales al ubicar la producción cerca de los asentamientos. Las autoridades de las regiones a menudo actúan en interés de la industria y de empresas específicas del carbón, la situación se ve agravada por la corrupción en las estructuras de inspección [25] [26] [27] [24] .
En Kievan Rus , los minerales de césped, lago y pantano se utilizaron en la producción de hierro [28] [29] . Aunque hay evidencia de que ya en los siglos IX-X, los habitantes de la moderna cuenca del Donets extraían carbón , la mayoría de los investigadores señalan el cambio de los siglos XVII-XVIII como el comienzo de la exploración geológica activa . Los depósitos de carbón fósil en el territorio de Rusia supuestamente se conocen desde 1696, cuando durante una de las campañas de Pedro I , se encontró mineral en las cercanías de la cuenca del Donets. Al rey se le atribuye la frase: “Este mineral, si no para nosotros, para nuestros descendientes, será de gran utilidad”. El rápido desarrollo de la metalurgia iniciado por Peter condujo a la reducción de valiosos bosques. Como resultado, se inició un trabajo activo para estudiar las entrañas del país y buscar depósitos de carbón; este trabajo fue realizado por la Orden de Asuntos Mineros establecida en 1700-1711 y el Berg Collegium fundado en 1719 . En el primer tercio del siglo XVIII, se organizaron expediciones a las áreas de los modernos Bakhmut , Lisichansk , Shakhty y otras regiones. Presumiblemente, la primera cuenca en el área de los ríos Don , Kundryuchya y Osered fue documentada por Grigory Kapustin en 1721. El mismo período incluye el descubrimiento de la cuenca de Moscú , así como un depósito cerca de la ciudad de Kizel en los Urales , una "montaña quemada" en el distrito de Tomsk de la provincia de Siberia . En 1722, se emitió un decreto "Sobre la búsqueda de carbón y minerales en el Don y en la provincia de Voronezh " [30] . Durante la próxima década, los informes de depósitos de carbón aumentaron en todo el país, pero las reservas permanecieron sin reclamar durante mucho tiempo, ya que el carbón se utilizó en la industria de forma limitada. El comienzo del desarrollo de la cuenca de Donetsk está asociado con la construcción de la fundición de hierro de Lugansk en 1799, el comienzo del desarrollo de la cuenca de Kuznetsk está asociado con el inicio de las obras en 1851 de la mina de carbón Bachat , que pertenecía a la Gabinete de Su Majestad Imperial [31] [29] [32] [33] . El carbón extraído en Siberia se enviaba a las plantas metalúrgicas de Gavrilov y Guryev , donde se utilizaba en la fundición de plata y hierro. En 1855, la producción total de carbón en el país ascendió a 9,5 millones de puds (152 mil toneladas), en 1860, ya 18 millones de puds (288 mil toneladas). A finales del siglo XIX, se tendió el Ferrocarril Transiberiano en el territorio de Kuzbass , lo que contribuyó al mayor desarrollo industrial de la región. Y en 1896, la producción en Rusia aumentó a 569 millones de puds (9,1 millones de toneladas), lo que convirtió al país en el sexto lugar en términos de este indicador en el mundo [34] [31] [22] [35] .
En 1900, a pesar del equipo primitivo de los mineros y el alto nivel de lesiones y muertes en el trabajo [33] [36] , el volumen de producción nacional superó los 11 millones de toneladas y las regiones carboníferas de los Urales y una muy pequeña, las regiones de Siberia y Asia Central que acaban de empezar a desarrollarse . Por ejemplo, el desarrollo de la cuenca de Kuznetsk a fines de los siglos XIX y XX proporcionó solo alrededor del 0,15% de la producción total [37] [36] . En el país funcionaba el Departamento de Minería , que formaba parte del Ministerio de Bienes del Estado y se dedicaba a la contabilidad estadística en la industria minera [30] . Legislativamente, los dueños del subsuelo eran los dueños de los lotes de tierra, quienes podían minar de forma independiente [29] . Como resultado, la industria estaba muy fragmentada y en algunas regiones se emitieron decretos sobre la "libertad de la montaña", lo que contribuyó al desarrollo de organizaciones monopólicas en Rusia [38] . Comenzaron a formarse grandes empresas metalúrgicas del carbón, como, por ejemplo, la "Sociedad anónima para el comercio de combustibles minerales de la cuenca de Donetsk" (" Produgol "). Los mayores propietarios de copias en el sur del país eran empresas francesas y belgas, que también controlaban hasta el 95% de la producción de metal en la región [30] .
A principios del siglo XX se dictaron las primeras normas que rigen la seguridad en la producción de carbón. La ley de 1903 "Sobre la indemnización de las víctimas de accidentes de los trabajadores" obligó a los productores de carbón a crear estaciones de rescate de minas [30] . Y aún así, en 1914, la pérdida de trabajadores por muerte y lesiones, por ejemplo, en el Donbass seguía siendo mayor que en todo el país (alrededor del 27%) [39] . Al mismo tiempo, la producción siguió creciendo: en 1900-1913 aumentó 2,2 veces, superando los 36,1 millones de toneladas (80% - hulla, 16,4% - antracita ). Más de dos tercios de la producción provino de la cuenca de Donetsk, y alrededor del 19% más, de las cuencas del Reino de Polonia . En total, había más de 550 minas de carbón y más de 1 mil minas en el Imperio Ruso, y el número de trabajadores llegó a 225 mil personas. Sin embargo, la industria del carbón no proporcionó los volúmenes necesarios de combustible debido al crecimiento del transporte ferroviario y la producción metalúrgica durante el período de guerra [40] .
Después de la Revolución de Octubre , la producción de carbón disminuyó y volvió a los niveles de finales del siglo XIX. En 1922 se extraían en el país 11,3 millones de toneladas de carbón, cantidad insuficiente para la industria. Casi simultáneamente, los centros mineros del carbón del país comenzaron a moverse hacia el este. Por ejemplo, en 1917, se extrajeron 1,2 millones de toneladas en los Urales frente a 448 mil toneladas seis años antes. Gracias a la implementación del plan GOELRO y la restauración de la industria en 1922-1928, la producción de carbón aumentó en más de 3,5 veces y alcanzó los 35,5 millones de toneladas en el plan quinquenal en 1933. Esto fue posible solo con el desarrollo activo de la industria del carbón, y en 1920-1940, se pusieron en funcionamiento 285 nuevas minas con una capacidad de producción anual total de más de 100 millones de toneladas. Sus mineros estaban equipados con nuevas tecnologías: cortadoras, perforadoras y martillos neumáticos, cargadores y otros equipos [30] [40] .
Para proporcionar a las empresas del sector personal de gestión especializado, se formaron el Instituto de Investigación del Carbón de toda la Unión (1929), el Instituto Estatal de Diseño Giprouglemash (1935), el Instituto de Minería de la Academia de Ciencias de la URSS (1938) y otros [30 ] . Pero debido a la falta de trabajadores ordinarios, las autoridades se vieron obligadas a utilizar el trabajo forzoso de colonos especiales , en su mayoría desposeídos. Por ejemplo, en 1930-1932, se enviaron 61.000 colonos especiales solo a Kuzbass, la mayoría de los cuales trabajaban en las industrias metalúrgica y del carbón. En 1930, estos trabajadores ya representaban más del 40 % de la mano de obra de la planta de Kuzbassugol [41] .
En 1940, la industria del carbón ocupaba una posición dominante en el balance de combustibles del país. Durante las hostilidades de 1941, se ocuparon las minas de las cuencas de carbón de la región de Donetsk y Moscú, así como muchas plantas metalúrgicas ferrosas y no ferrosas . Entonces, en 1943, los mineros de Donbass solo pudieron proporcionar 4 millones de toneladas de carbón. La principal producción de carbón en el país se desplazó a la cuenca de carbón de Kuznetsk, donde en ese momento se producía más de una cuarta parte de la producción de toda la Unión: casi 25 millones de toneladas En las minas de los Urales, los indicadores también aumentaron: 2 veces en comparación con el período anterior a la guerra [30] . En general, los años de la guerra se caracterizaron por un aumento en la producción de carbón: en 1941-1945, la productividad diaria promedio aumentó en más de cinco veces a 372 mil toneladas, lo que fue facilitado por la puesta en marcha de 167 minas y 13 cortes con una capacidad de 90 millones de toneladas [42] [43] .
En los años de la posguerra, ha habido un aumento constante en la productividad de la industria. En 1958, la URSS ocupó por primera vez el primer lugar en el mundo en términos de producción de carbón: 493,2 millones de toneladas El país mantuvo su posición de liderazgo durante los próximos 20 años, en particular debido al desarrollo de la tecnología. Durante este período, la URSS fue uno de los líderes mundiales en el diseño y fabricación de equipos para plantas de tratamiento mecanizado. Entre las minas con la tasa de producción más alta estaban " Vorgashorskaya " ( cuenca Pechora , capacidad de 4,5 millones de toneladas en 1975); " Raspadskaya " (Kuzbass, capacidad 6 millones de toneladas en 1973); " Dolzhanskaya-Capital " (Donbass, capacidad de 4 millones de toneladas en 1981); " Tentekskaya " ( Karaganda , capacidad 4 millones de toneladas en 1979); la mina de esquisto más grande del mundo "Estonia" (capacidad de 9 millones de toneladas en 1972) [30] .
En 1988, la producción de carbón alcanzó su punto máximo de 771,8 millones de toneladas, lo que convirtió a la URSS en la tercera más grande del mundo después de EE . UU. y China [30] . Sin embargo, en los países industrializados, el carbón comenzó a ser reemplazado por otros tipos de combustible, lo que afectó la demanda. Incluso dentro del país, su participación en la combinación de combustibles se redujo del 59% a mediados de la década de 1950 al 20% en la década de 1970. Los problemas acumulados comenzaron a afectar el desempeño de la industria [44] [45] [2] . La gran mayoría de las minas del país han estado operando durante más de 40 años, explotando en condiciones mineras y geológicas complejas o en vetas delgadas. Las reglas de seguridad se ignoraron en todas partes, la temperatura en las minas durante la extracción podría alcanzar los 36-37 grados [46] [30] . Fue debido a las inaceptables condiciones de trabajo que comenzó la primera huelga de mineros en Mezhdurechensk en 1989, seguida de una serie de protestas en el contexto de la reestructuración de la industria y los retrasos salariales en la década de 1990 [47] [48] .
El 3 de julio de 1991, el Soviet Supremo de la RSFSR aprobó la Ley "sobre la privatización de empresas estatales y municipales" [49] . El carbón siguió siendo el único tipo de recurso energético para el que el gobierno aún mantenía los precios, ya que su crecimiento amenazaba con aumentar el costo de una serie de productos industriales hasta 17 veces. Los subsidios para apoyar a las empresas mineras del carbón en 1992-1993 ascendieron a $ 5-6 mil millones, pero en el contexto del petróleo más barato , se hizo imposible un mayor apoyo a los mineros del carbón. En ese momento, solo el 6,3% de las empresas en la esfera trabajaban con ganancias, más de la mitad de los equipos involucrados en la industria habían agotado su recurso de diseño. La minería del carbón seguía siendo una de las industrias más peligrosas: por cada 700 mil toneladas de carbón extraídas, había 1 muerte [46] . El descontento de los mineros dio lugar a huelgas masivas, como resultado, el gobierno se vio obligado a aceptar las demandas de un aumento de las vacaciones y una reducción de la producción laboral [47] [2] . Los mineros también abogaron por la independencia económica y apoyaron la nacionalización de la industria del carbón. Habiendo recibido la oportunidad de elegir a los jefes de empresas y derechos suficientemente amplios en la venta de parte del carbón extraído, los colectivos laborales buscaron resolver, en primer lugar, los problemas sociales y domésticos en el contexto de una mayor inflación. Como resultado, el ritmo de modernización de la producción se retrasó aún más y las condiciones de seguridad laboral empeoraron. Solo en las empresas de carbón de Kuzbass en 1991-1994, 33.248 mineros resultaron heridos, de los cuales 411 fueron fatales [18] [50] .
La reforma de la industria del carbón se llevó a cabo sin ningún programa federal integral y de largo plazo. Los políticos atribuyeron la disminución de la producción de carbón a la "sobreproducción de carbón". En 1993, los atrasos en los salarios y prestaciones sociales de los trabajadores de la industria ascendieron a 3 700 millones de rublos [51] . Una proporción significativa de las minas y parte de los cortes no fueron rentables: la producción diaria promedio en Rusia fue de 1,5 mil toneladas contra 5-10 mil toneladas en los países avanzados. Sólo 18 empresas en el país tienen menos de 20 años operando [44] . Al mismo tiempo, no había un organismo único a nivel estatal que se ocupara de todos los temas del desarrollo de la industria del carbón. La crisis de la industria requirió una reestructuración, para cuya implementación el gobierno planeó inicialmente cerrar al menos 90 minas, pero de hecho se liquidaron más de 1800 [44] . Las minas con condiciones de trabajo peligrosas, lesiones elevadas e intensidad de mano de obra en la producción fueron clausuradas en primer lugar. La minería en el territorio de la cuenca de carbón de la Región de Moscú prácticamente ha cesado, en Kuzbass y el Lejano Oriente , ha disminuido en un 39%, en los Urales, a la mitad. Esto tuvo un impacto particularmente negativo en las ciudades de una sola industria , donde una parte significativa de la población perdió su trabajo [49] [52] .
Durante la primera etapa de la privatización de las empresas del carbón en 1993-1997, el estado retuvo grandes bloques de acciones (60%), aunque los funcionarios no pudieron administrarlas de manera efectiva desde Moscú . Las autoridades no asignaron los fondos necesarios para la liquidación de empresas de carbón, por ejemplo, de los más de 3 mil millones de rublos necesarios en 1997, solo se asignaron 500 millones de pagos transferidos por carbón enviado. Como resultado, en Kuzbass, en 1996, casi todas las empresas mineras de carbón estaban en quiebra, más del 80% de su equipo había agotado su vida útil. La renovación de la industria se vio frenada por la falta de personal directivo cualificado y las medidas gubernamentales ineficaces para formar especialistas [52] [30] [44] [47] .
En 1997, el gobierno del país decidió la venta competitiva directa de las empresas carboníferas que eran de su propiedad. Gracias a las subastas, se privatizaron hasta el 98% de las empresas de carbón rusas. Los inversores externos acumularon grandes bloques de acciones, comenzó el proceso de transición de las empresas del carbón a la propiedad de explotaciones metalúrgicas o energéticas [44] . Durante 1996-1999, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento otorgó más de mil millones de dólares en préstamos para la reestructuración de la industria del carbón rusa [47] . Para 1999, la privatización y cierre de empresas no rentables ayudó a detener la caída de los principales indicadores brutos de la industria: la productividad laboral aumentó de 65,7 toneladas en 1993 a 103,4 toneladas por trabajador por mes. En lugar de varios cientos de minas individuales, había 30 grandes empresas de carbón, cuyo número total de trabajadores era de 370,8 mil personas [30] . Pero la difícil situación de las minas en operación se mantuvo: el desgaste de los equipos, la falta de disciplina laboral y el incumplimiento de las medidas de seguridad necesarias provocaron una serie de accidentes importantes en la década de 2000 [48] [53] . La privatización a gran escala de los complejos de carbón continuó hasta 2004 [46] [54] , Siberian Coal Energy Company [30] [46] se convirtió en el mayor propietario en el mercado del carbón térmico .
En diferentes regiones de Rusia durante 1991-2020, la producción de carbón aumentó entre 1,7 y 16 veces. Sin embargo, el crecimiento nacional quedó rezagado con respecto a las tasas mundiales: si en 2000 Rusia proporcionó el 11,9% de la producción mundial de carbón coquizable y el 4,7% de la generación de energía, en los siguientes 14 años estas proporciones cayeron al 7,4% (79,9 millones de toneladas) y 4 % (278,3 millones de toneladas), respectivamente, lo que colocó al país en el tercer y sexto exportador en estos indicadores. Una tendencia particularmente negativa se notó después de la crisis financiera , cuando en 2008-2009 la producción de carbón en el país disminuyó un 8%, a 302,6 millones de toneladas.La reactivación del mercado mundial en 2010 contribuyó a la recuperación posterior de los indicadores: producción en el país aumentó a 323 millones de toneladas, y en Kuzbass, por primera vez en la historia, llegó a 185 millones de toneladas [56] [44] [57] .
La política estatal contribuyó a un mayor desarrollo de la esfera: en 2013, Rusia introdujo incentivos fiscales para las empresas dedicadas a la minería [58] . Durante la década de 2010, se crearon los territorios de desarrollo avanzado "South Yakutia" y " Chukotka ", se desarrolló un proyecto de inversión integral para la extracción y enriquecimiento de carbón "Urgalugol" en el Territorio de Khabarovsk . Desde 2015 se implementó en todo el país un programa de liquidación integral de minas no rentables, y en 2016-2020 se implementó un programa de licenciamiento de nuevos yacimientos de carbón. En 2018, el gobierno firmó un acuerdo de inversión para el desarrollo de infraestructura en la cuenca Ulug-Khem [10] [59] .
En el contexto de medidas estimulantes, la producción de carbón en Rusia ha estado creciendo continuamente y en 2017, por primera vez después de la transición a una economía de mercado, superó los 400 millones de toneladas por año. Para 2019, alcanzó su pico de treinta años de 441,4 millones de toneladas. Alrededor del 77% de lo extraído era carbón de vapor, incluido el carbón negro, el lignito y la antracita, el resto era carbón coquizable [1] [10] [60] . Para 2020, los volúmenes de desarrollo comenzaron a disminuir: la producción ascendió a 402,1 millones de toneladas, de las cuales 313,4 millones de toneladas fueron carbón térmico. En particular, se observó una disminución en la producción del 12,2% (42,5 millones de toneladas) en el líder del país en el Distrito Federal de Siberia . Pero la mayor reducción se observó en el Distrito Central , donde la caída fue del 54,3% (-86,7 mil toneladas). El mayor crecimiento se observó en el Distrito Federal del Lejano Oriente (+2,4% o 1832,3 mil toneladas) [60] [2] .
La mayor parte del carbón en Rusia se extrae en un tajo abierto de bajo costo: durante el período 2010-2019, la participación de la minería a cielo abierto aumentó del 68% al 79% [1] . La explotación en las minas se realiza mediante tuneladoras y cintas transportadoras, mediante perforación y voladura, hidráulicamente o utilizando un martillo neumático de forma manual [55] . Alrededor de un tercio de las minas en 2019 trabajaron a una profundidad de más de 500 metros, la profundidad de dos minas en la cuenca de Pechora superó el kilómetro. La profundidad minera promedio en el país fue de 482 metros. A modo de comparación, en 2018 esta cifra fue de solo 431 metros [10] [60] [2] [1] . Para 2020, la producción diaria promedio de una cara alcanzó las 48.837 toneladas por día, 2,2 veces más que en 2010. Más del 70% de la producción de carbón fue proporcionada por minas y cortes con una capacidad anual promedio de 1,6 y 3 millones de toneladas, respectivamente (la mina más grande del país " Inaglinskaya " - hasta 12 millones de toneladas [61] ) [10] .
La minería del carbón en la parte europea de Rusia está disminuyendo debido al alto costo, el agotamiento de los recursos naturales y el estancamiento de los mercados de ventas europeos [2] [1] . El centro de la minería del carbón ruso es la cuenca de carbón de Kuznetsk en Siberia Occidental, que representa alrededor del 57-58% de toda la producción. Para 2030, el programa gubernamental para el desarrollo de la industria en el este de Siberia y el Lejano Oriente prevé un aumento en la participación de estas regiones al 47% [57] [22] . El crecimiento de la producción se produce en el contexto de las continuas protestas de los residentes locales, preocupados por el fuerte deterioro de la ecología de sus regiones debido al polvo de carbón [62] .
El plan para el desarrollo de la industria del carbón hasta 2035, aprobado por el Gobierno de Rusia , prevé el desarrollo de nuevos depósitos en Yakutia , Tyva , Khakassia , el Territorio Trans-Baikal , las Regiones de Amur y Kemerovo , el inicio de la minería de antracita. en la península de Taimyr y en la zona ártica [10] [63] . Según diversas previsiones, los proyectos previstos permitirán aumentar la producción de carbón a 485-668 millones de toneladas para 2035. De estas, se podrán exportar 259-392 millones de toneladas, casi 1,5 veces más que a principios de la década de 2020 [10 ] .
Según estimaciones de 2012, los depósitos de toda Rusia ascendieron a alrededor de 272,7 mil millones de toneladas, de las cuales el 89% es carbón térmico. Las principales reservas se concentraron en el oeste y el este de Siberia , mientras que la región del Lejano Oriente representó solo el 28%, las partes europea y Ural del país, el 6% [44] [57] .
Según estimaciones de 2019, Rusia ocupó el segundo lugar en el mundo en términos de reservas de carbón, después de Estados Unidos . Presuntamente, el 15-18% de los depósitos del mundo (más de 150 mil millones de toneladas) se concentran en el país, lo que es suficiente para unos 350-370 años de producción al ritmo actual. Sin embargo, el carbón rentable, teniendo en cuenta los precios de 2019 para el carbón en sí, los costos de su extracción y transporte, debería ser suficiente por solo unas pocas décadas: no todas las 22 cuencas exploradas y 129 depósitos individuales tienen potencial industrial . Alrededor del 85% de las reservas exploradas se concentran en ocho cuencas, y las reservas de carbón coquizable en cuatro. La mayor parte de las reservas (más del 80%) se concentra en Siberia, en particular, el 44,2% de las reservas totales se encuentran en la región de Kemerovo [55] . El estado patrocina el trabajo de exploración, por ejemplo, en 2006-2016, se gastaron 2.300 millones de rublos del presupuesto federal [2] [64] [65] .
A principios de 2020, el Ministerio de Energía anunció el balance de reservas de carbón por un monto de 275,5 mil millones de toneladas, el número de depósitos individuales explorados aumentó a 146. Sin embargo, solo el 17% de las reservas estaban involucradas en el desarrollo, y la mayoría de ellos pertenecían al fondo del subsuelo distribuido : estaban ubicados en territorios poco desarrollados en condiciones climáticas adversas, o consistían en lignito barato . La cuenca más grande fue Kansk-Achinsk , que contiene más del 80% de las reservas de lignito del país. Sus depósitos más grandes, Borodino , Berezovskoye y Nazarovskoye, incluían 22 mil millones de toneladas de reservas de carbón. Los campos de Abanskoye (30.600 millones de toneladas), Itatskoye (19.400 millones de toneladas), Uryupskoye (16.900 millones de toneladas), Barandatskoye (16.300 millones de toneladas) también eran de gran escala. Las mayores reservas de carbón se encontraban en la cuenca de Kuznetsk (70 mil millones de toneladas), la mitad de las cuales era coque. Los carbones de esta cuenca se caracterizan por su bajo contenido en azufre , bajo contenido en cenizas y alto poder calorífico. Juntas, las cuencas de Kuznetsk y Kansko-Achinsk proporcionaron el 70% de todas las reservas de carbón del país. La cuenca de Pechora se caracteriza por un alto contenido de hulla (40%) y una importante profundidad de vetas. Casi el 80% de los depósitos de antracita se concentran en la parte rusa de la cuenca del Donets , pero su profundidad supera los 1 km y el espesor de las capas puede ser de solo 1 m. La mayoría de las reservas de la cuenca del sur de Yakutsk se desarrollan en Neryungrinsky . , Chulmakansky, Denisovsky y Elginsky depósitos de forma abierta y económica. Los yacimientos de Beyskoye y Chernogorskoye tienen el mayor valor en la cuenca de Minusinsk [1] .
| cuenca de carbón | tipo de carbón | Súbditos de la Federación Rusa | Reservas de las categorías A + B + C1, miles de millones de toneladas |
Reservas categoría C2, bn t |
|---|---|---|---|---|
| Kansko-Achinsk | marrón, piedra | Región de Kemerovo , Territorio de Krasnoyarsk | 79.2 | 38,9 |
| Kuznetsky | Piedra | Región de Kémerovo | 53.7 | 14.5 |
| Irkutsk | piedra, marrón | región de irkutsk | 7.6 | 4.6 |
| Pechorski | Piedra | República de Komi | 7 | 0.5 |
| Donetsk | Piedra | Región de Rostov | 6.5 | 3.2 |
| Yakutsk del Sur | Piedra | La República de Sakha (Yakutia) | 4.5 | 2.7 |
| Minusinski | Piedra | La República de Jakasia | 5.1 | 0.4 |
El proceso de enriquecimiento del carbón permite aumentar la calidad del producto medio al reducir el contenido de impurezas. El proceso de beneficio produce un concentrado bajo en cenizas o bajo en azufre, un producto intermedio y un desecho. El método más común de procesamiento industrial del carbón es la pirólisis , que se realiza a una temperatura de 480-900 °C, según el tipo de producto intermedio primario. En el proceso de pirólisis, el carbón se convierte en coque , semicoque, agua, gases ( HCO 2 , H 2 S , CH 4 ), aceite y alquitrán ( fenoles , compuestos heterocíclicos, naftaleno , antraceno ). La proporción de productos finales depende de las características del carbón, su preparación, el modo de pirólisis y otros factores [66] .
En 2008, las empresas rusas procesaron aproximadamente el 20 % del carbón extraído (frente a casi el 100 % en Europa ). Gracias al posterior crecimiento en el número de plantas de procesamiento, los volúmenes de enriquecimiento también aumentaron. En 2015-2016, el volumen de procesamiento de carbón en las plantas de procesamiento rusas ascendió a 180-184 millones de toneladas, casi la mitad de las cuales fue carbón para coque. El lignito prácticamente no estaba enriquecido [55] . En 2019-2020, los volúmenes de producción de las plantas de extracción y procesamiento ascendieron a 205-207 millones de toneladas, casi todo el carbón coquizable extraído (99,9 millones de toneladas) y la mayor parte de la energía (106 millones de toneladas) se enriquecieron [1] [10 ] [67] [44] . Había 61 grandes plantas de enriquecimiento en el país, de las cuales casi el 45% de las empresas se pusieron en funcionamiento después de 2000. 32 fábricas enfocadas en el enriquecimiento de carbón coquizable duro, 28 - energía dura, cinco - antracita, una - lignito. El método de enriquecimiento más común fue el enriquecimiento de medios pesados, el enriquecimiento de lodos y flotación también fueron comunes , con solo dos plantas usando métodos de enriquecimiento seco. La empresa más poderosa fue la planta de enriquecimiento Raspadskaya (15 millones de toneladas/año), la capacidad de producción de la mayoría de las demás empresas del país ascendió a 9 millones de toneladas/año [55] .
Con la finalización de la privatización en la década de 2000, las empresas de las industrias metalúrgica y de calor y energía comenzaron a formar sus propias bases de materias primas. Siberian Coal Energy Company unió varias empresas de carbón en Siberia y el Lejano Oriente , que en total produjeron alrededor del 30% del carbón energético en Rusia. En 2011, el mercado del carbón coquizable estaba dominado por Evraz Group , Yuzhny Kuzbass y Sibuglemet . Proporcionaron el 70-80% de la extracción de los tipos de carbón duro y semiduro más valiosos y ocuparon el 57% del mercado interno. En 2001-2002 se construyeron tres plantas principales de preparación de carbón en Rusia: Antonovskaya ( holding Sibuglemet ), Krasnogorskaya ( grupo Mechel ), Bachatskaya Energetic. La empresa en Bachatsky se convirtió en la primera en el país que se dedicaba al enriquecimiento del carbón. Las inversiones en capital fijo de las empresas de la industria del carbón durante este período oscilaron entre $ 376 millones en 2000 y un máximo de $ 4113 millones en 2012, seguido de una disminución a $ 1095 millones en 2015 [59] [68] . En el contexto de la posterior caída de los precios del carbón, la situación financiera de la industria se deterioró notablemente: la deuda crediticia de las empresas aumentó 3,4 veces y superó los 800 mil millones de rublos. A principios de la década de 2010, la mayoría de los equipos de todas las empresas mineras de carbón rusas estaban obsoletos, era necesario reemplazar el 60% de las excavadoras y la mitad de los equipos de limpieza en las minas, el desgaste del resto del equipo alcanzó el 70%. La actualización y la introducción de poderosas máquinas extranjeras solo aumentaron la carga en los sistemas de tratamiento. Alrededor del 27% de la capacidad de la planta de procesamiento ha estado en funcionamiento durante más de 30 años [2] [44] . Al mismo tiempo, la proporción de empresas no rentables aumentó del 3,5 % en 2011 al 8,2 % en 2018 [10] .
El crecimiento en el número de empresas privadas involucradas en el campo de la minería del carbón aseguró un aumento en la producción de carbón de más de 1,3 veces en 2011-2020, se pusieron en funcionamiento alrededor de 300 millones de toneladas de nuevas capacidades. A principios de 2021, 179 empresas extraían carbón en la Federación Rusa, incluidas 58 minas y 121 cortes. Su capacidad de producción potencial superó los 500 millones de toneladas [64] [69] . Para 2018, solo en la región de Kemerovo había 54 plantas de enriquecimiento que procesaban hasta el 67 % del carbón extraído en la región [68] .
Según RAEX Rating Review , las compañías de carbón más grandes de Rusia en 2021 incluyeron SUEK con un volumen de ventas de más de 483 mil millones de rublos, Kuzbassrazrezugol - más de 127 mil millones de rublos, Stroyservice - 78 mil millones de rublos, Siberian Anthracite - 44 mil millones de rublos, " Kuzbass Fuel Company " - 39 mil millones de rublos, "Sibuglemet" - 39 mil millones de rublos, " Russian Coal " - 27 mil millones de rublos, Altraso Ventures Ltd - 29 mil millones de rublos, "Resource" - 27 mil millones de rublos, " Razrez Vostochny " - 26 mil millones de rublos [ 3] . La empresa más grande, JSC SUEK , proporcionó alrededor de una cuarta parte de la producción rusa en 2019 y estuvo representada en la región de Kemerovo, los territorios de Krasnoyarsk , Zabaikalsky , Khabarovsk y Primorsky , las repúblicas de Khakassia , Yakutia y Buryatia [1] . Esta y otras empresas mineras de carbón aumentaron activamente la producción de carbón, lo que llevó el aumento a 10 millones de toneladas de carbón por año [7] . Al mismo tiempo, continuó el desarrollo de centros mineros de carbón tan bien desarrollados como las cuencas de Kuznetsk, Kasko-Achinsk , Gorlovskaya y Minusinsk . Los mineros del carbón desarrollaron depósitos en el este de Siberia, el Lejano Oriente y la zona ártica de la Federación Rusa [10] :
La legislación laboral establece una participación mínima de los salarios permanentes de los mineros en el monto del 75%, se establece el pago obligatorio de primas de seguros. El salario mensual promedio de los trabajadores de la industria empleados en la producción en 2020 fue de 57,8 mil rublos [10] . Aunque aumentó en un 80% en 2012-2020 [22] , en términos de salarios por hora, el salario fue de alrededor de $ 5, que es cuatro veces menos que las ganancias de un minero en los Estados Unidos [70] . Con el fin de aumentar los salarios, los mineros están sobretrabajando los turnos estándar, violando los estándares desarrollados para una estadía de ocho horas bajo tierra y aumentando el riesgo de morbilidad ocupacional [18] .
La productividad laboral en Rusia es menor que en otros países enfocados en el desarrollo de la minería del carbón. Por ejemplo, el volumen de carbón extraído en términos de un trabajador, incluso en las mejores minas rusas, es 3,8 veces menor que en América del Norte , 2,8 - Australia , y para la minería de carbón a cielo abierto, casi 5 y 2 veces, respectivamente. Esto se debe al desmantelamiento de minas, las bajas tasas de modernización y la baja calidad de los equipos, etc. Al mismo tiempo, las inversiones en la automatización de empresas industriales a menudo no son rentables debido al alto costo de los equipos [10] .
| Especialización | valores en cartera | Principales usuarios del subsuelo | cuencas de carbón |
|---|---|---|---|
| Minería de carbón | JSC SUEK_ _ | JSC "Razrez Tugnuisky" | Olon Shibirskoe |
| JSC "Razrez Kharanorski" | Kharanor | ||
| Chitaugol LLC | Tataurovskoye | ||
| OOO "Desarrollos del Ártico" | Apsatskoe | ||
| JSC "Primorskugol" | pavlovskoe | ||
| OOO SUEK - Khakassia | Minusinski | ||
| Vostochno-Beisky cut LLC | |||
| JSC "Urgalugol" | Bureinski | ||
| JSC SUEK- Krasnoyarsk | Kansko-Achinsk | ||
| JSC " Razrez Berezovsky " | |||
| JSC "Razrez Nazarovsky" | |||
| JSC SUEK- Kuzbass | Kuznetsky | ||
| JSC HK " SDS-CARBÓN " | JSC "Mina de carbón Prokopevsky" | Kuznetsky | |
| Mina a cielo abierto Prokopyevskiy | |||
| OOO SHU Mayskoe | |||
| CJSC "Salek" | |||
| Mina Listvyaznaya LLC | |||
| Grupo " Sibantracita " | LLC "Razrez Kiyzasky" | Kuznetsky | |
| LLC " Razrez Vostochny " | |||
| LLC "Razrez Kiyzasky" | Gorlovsky | ||
| LLC " Razrez Vostochny " | |||
| LLC " Razrez Vostochny " | Ogodzhinsky | ||
| Sibuglemet Holding LLC | OJSC "Mezhdurechye" | Kuznetsky | |
| OAO Reino Unido Yuzhnaya | |||
| Mina OJSC Antonovskaya | |||
| Mina bolchevique JSC | |||
| Carbón ruso JSC | OJSC Krasnoyarskkraiugol | Kansko-Achinsk | |
| JSC Reino Unido "Razrez Stepnoy" | Minusinski | ||
| JSC "Carbón de Amur" | Erkovetskoe, Raychikhinskoe | ||
| Energía-carbón | EUROSIBENERGO | Vostsibugol Company LLC | Kansk-Achinsk, Irkutsk |
| Metalúrgico | JSC " UMMC " | OAO Reino Unido " Kuzbassrazrezugol " | Kuznetsky |
| GRUPO EVRAZ S.A." | JSC OUK "Mezhegeyugol" | Ulug-Khemsky | |
| JSC OUK " Yuzhkuzbassugol " | Kuznetsky | ||
| PJSC Raspadskaya _ | |||
| PJSC Severstal _ | JSC Vorkutaugol _ | Pechorski | |
| PJSC " Méchel " | OAO Reino Unido "Kuzbass del Sur" | Kuznetsky | |
| OAO HK " Yakutugol " | Yakutsk del Sur |
A partir de 2010, el consumo de carbón ruso dentro del país prácticamente no ha crecido: en el transcurso de una década fluctuó de 179,4 millones de toneladas a 181 millones de toneladas por año. Hay constancia de que en 2012 fue de 201,4 millones de toneladas, lo que convirtió a Rusia en el quinto lugar del mundo en este indicador, pero el consumo aún fue un 12,6% inferior al de 2000 [59] . Según datos de 2013, la participación del carbón dentro del país disminuyó un 12,5% con respecto a 2008 [71] . A nivel nacional, el carbón pierde competencia frente al gas , cuyos precios están regulados por el Estado. La contención de los precios del gas natural lo convierte en un combustible más atractivo, especialmente en el campo de la electricidad y la vivienda y los servicios comunales [10] . Según algunas estimaciones, ya en 2016, el carbón podría competir con el gas solo si el precio de este último aumentara entre 2,5 y 3 veces [59] . Al mismo tiempo, es más rentable para las empresas rusas suministrar bienes a precios más altos al mercado extranjero, lo que aumenta el déficit en el mercado interno. Por ejemplo, durante la temporada de calefacción de 2021-2022, las autoridades regionales de varios distritos del Territorio de Altai no pudieron abastecerse de carbón, ya que las plantas mineras de carbón no lo liberaron para la venta interna [72] . El combustible sólido se importaba a esta parte de la región principalmente de Kazajistán [73] [74] .
Dado que no existe un sistema único de contratación pública en el país, puede haber competencia entre regiones por carbón más barato. El aumento de los precios afecta principalmente negativamente a los residentes locales, que se ven obligados a pedir préstamos para sobrevivir a la estación fría [75] . Al comprar carbón por adelantado para la nueva temporada de calefacción, los consumidores estimulan nuevos aumentos de precios y escasez de productos manufacturados en el mercado interno. Para regular el suministro, el Servicio Federal Antimonopolio propuso en 2021 establecer un volumen mínimo obligatorio de venta de hulla, lignito y antracita en la bolsa por un monto del 10% de los envíos mensuales del vendedor [76] .
Las plantas de coque y las centrales térmicas consumen principalmente carbón , aunque la participación del carbón en la generación de electricidad está disminuyendo gradualmente. A nivel nacional, existe competencia entre los combustibles de carbón y gas. Así, si en 2000 la cuota de energía generada a partir del carbón era del 20 %, en 2016 había descendido al 13,5 %, frente al 49 % de las centrales térmicas de gas [77] . Especialmente disminuyó la participación del carbón en el balance de combustible de las TPP de los Urales y el Lejano Oriente (del 25 % al 16 % y del 75 % al 56 % en 2005-2016, respectivamente). La capacidad instalada de las centrales térmicas de carbón -la mayor potencia eléctrica activa con la que una central puede operar durante mucho tiempo sin sobrecargarse- es el doble que las centrales nucleares y más que las hidroeléctricas , gracias a lo cual se mantuvieron rentables [78] . Sin embargo, su participación en la generación de electricidad ha ido disminuyendo gradualmente. Por ejemplo, en 2011, el Ministerio de Energía informó sobre la puesta en servicio de 5,8 GW de capacidad de generación, pero la participación del carbón en la generación de electricidad en las TPP disminuyó un 1,4 % [57] . Los volúmenes de enriquecimiento insuficientes llevaron al hecho de que las centrales térmicas rusas utilizaban carbón de diferente calidad y cada empresa dependía del suministro de un determinado tipo de producto intermedio [22] [44] .
En términos de generación de energía a carbón en 2017, Rusia cerró los diez principales países líderes. Las TPP alimentadas con carbón recibieron la mayor importancia en el Distrito Federal de Siberia, donde proporcionaron algo menos de la mitad de las capacidades de la región, así como en el Lejano Oriente (42 %) y los Distritos Federales de los Urales (21 %) [77] . Alrededor del 30 % de las capacidades de estas centrales térmicas tenían más de 50 años; a modo de comparación, en Europa , EE. UU. e India, estos equipos se dan de baja después de una media de 40 a 48 años [79] . Como resultado, la central térmica de carbón rusa promedio emitió más sustancias nocivas a la atmósfera que la china [80] .
En 2019, Rusia ingresó a los 13 países principales en términos de participación en la generación de energía a base de carbón [4] . El consumo de combustible industrial en el mercado interno ascendió a 202,4 millones de toneladas, de las cuales el 52% se destinó a centrales eléctricas, el 16% a plantas de coque, el 13% a consumos domésticos y particulares, y el 19% a otros consumidores [1] [5 ] . ] . Para 2020, Rusia introdujo una restricción en el uso de carbón para la generación de energía y calor, y planeó la gasificación a gran escala de las regiones [10] . Hasta 2035, está previsto modernizar los equipos obsoletos de las centrales térmicas rusas, lo que reducirá la demanda interna de carbón [81] . También existe la perspectiva de reducir el consumo de formas tradicionales de carbón debido a la transición al consumo de productos de su procesamiento profundo [10] .
En 2008-2014, la demanda de carbón coquizable no cambió significativamente y se mantuvo en el nivel de 37-47 millones de toneladas, el 80% de las cuales fue proporcionado por empresas de la cuenca de Kuznetsk. En 2015, de 197,5 millones de toneladas de consumo interno, las plantas de coque utilizaron 36 millones de toneladas, otros 23,9 millones de toneladas - plantas metalúrgicas y de cemento, Ferrocarriles Rusos y otros negocios [1] [55] . En la industria metalúrgica, ha habido una tendencia a reducir el consumo específico de coque debido a la transición a métodos de producción más modernos [71] . No obstante, la previsión de desarrollo del sector del carbón suponía la preservación del consumo medio de carbón coquizable en el mercado interno hasta 2030 [82] . De acuerdo con las previsiones optimistas del gobierno, para 2035 el consumo total de carbón en el país disminuirá a 170 millones de toneladas, de las cuales 87 millones de toneladas se utilizarán para centrales eléctricas, 40 millones de toneladas para coque y 14 millones de toneladas para la necesidades del complejo habitacional y agroindustrial [10] .
Los principales desafíos para la industria son la inestabilidad del mercado del carbón y el riesgo de quiebra de las empresas, el aumento de la competencia global, la reducción del consumo de carbón debido a factores ambientales y climáticos, un aumento en la participación de las energías renovables y el desarrollo de fuentes de energía alternativas. [10] . Dados estos riesgos, la rentabilidad a largo plazo de la industria del carbón es cuestionable. Al mismo tiempo, las autoridades rusas la consideran una industria prometedora y el " complejo energético y de combustible del futuro ", por lo que se esfuerzan por aumentar los envíos. Los funcionarios predicen un aumento en el consumo de carbón y una expansión del mercado global, llamando al carbón uno de los motores del desarrollo económico. Sin embargo, según algunas estimaciones, ya en 2020 Rusia producía más carbón del que podía consumir o exportar [17] [23] [63] . Por ejemplo, solo en Kuzbass se acumulan anualmente 5 millones de toneladas de carbón de baja calidad, cuyo transporte no es rentable [44] [83] .
La Agencia Internacional de Energía en su World Energy Outlook 2020 predijo una disminución en el consumo mundial de carbón para 2040, ya que varios países europeos intentaron abandonar los combustibles fósiles [63] . Varios expertos predijeron el crecimiento del comercio internacional de carbón ruso de 1450 millones de toneladas en 2019 a 1520-1640 millones de toneladas en 2035, de las cuales el 80 % del crecimiento provendrá de la región de Asia y el Pacífico [22] . Se esperaba que esto aumentaría la contribución de la industria del carbón al PIB del país entre 1,5 y 2,5 veces, y el volumen de los ingresos fiscales entre 1,6 y 2,6 veces [22] . Sin embargo, después del inicio del conflicto militar en Ucrania, varios países anunciaron su rechazo a las empresas energéticas rusas. Aunque Rusia fue uno de los mayores proveedores de carbón a Europa , las autoridades de Gran Bretaña , Alemania , Francia , Polonia [12] [11] [13] [84] declararon su intención de reducir significativamente o detener por completo las compras . El presidente de EE . UU. anunció una prohibición total de la importación de carbón ruso, y las empresas chinas también limitaron sus compras [85] [14] .
| Nombre | Transbordo millones de toneladas, 2018 |
Transbordo millones de toneladas, 2019 |
|---|---|---|
| Ust Luga | 25.31 | 29.62 |
| oriental | 24.21 | 25.57 |
| Vanino | 24.02 | 25.55 |
| Múrmansk | 16.01 | 15.87 |
| Najodka | 8.16 | 9.44 |
| Shakhtersk | 7.02 | 8.77 |
| Vysotsk | 7.89 | 6.30 |
| Posyet | 5.30 | 5.64 |
Después de la transición a una economía de mercado, los productores de carbón rusos aumentaron activamente sus volúmenes de exportación: en 1997-2020, la participación del país en el mercado mundial se cuadruplicó y alcanzó el 15 % . Al mismo tiempo, solo en la última década, Rusia aportó más del 50% del aumento de los suministros internacionales [22] . El crecimiento de las exportaciones de carbón en las condiciones de estancamiento del consumo interno es el principal motor para aumentar su producción. Así, para 2014, las exportaciones rusas de carbón alcanzaron los 19,4 millones de toneladas, lo que supuso el 6,1% de la cifra global (4º puesto a nivel mundial). Al mismo tiempo, la exportación de carbón coquizable ascendió a 132,2 millones de toneladas, lo que colocó al país en el tercer lugar del mundo en este indicador [59] . Desde 2016 se ha enviado más carbón para exportación que para consumo interno, y en 2018 la proporción ya era del 54% al 46% , respectivamente. Pero los mercados extranjeros se caracterizan por condiciones inestables, lo que se asocia con una caída a largo plazo de los precios y un aumento en la distancia promedio de transporte del carbón. Por ejemplo, si en 2010-2018 en los puertos de envío del Báltico y el Lejano Oriente , los precios al contado disminuyeron un 7,6 % y un 19,8 %, respectivamente, y en el período 2018-2019, los precios cayeron un 47,5 % y un 26,6 % [10] . Pero incluso en condiciones de alta competencia, el carbón ruso se mantuvo en demanda en más de 60 países del mundo [7] .
Muchos estados están reduciendo el consumo de carbón o están declarando dichos planes. Por ejemplo, China tiene un programa de transición de energía renovable para la generación de energía. En la UE, la reducción en el consumo de carbón se ve facilitada por regulaciones ambientales más estrictas, como el impuesto al carbono . En los Estados Unidos, en 2005-2015, las medidas para limitar la producción permitieron reducir la proporción de electricidad generada a partir del carbón del 50 % al 36 % [59] . En 2010-2020 se cerraron el 25% de las capacidades de carbón del país, pero el posterior aumento de los precios del gas provocó un aumento de la producción en 2021 (+7%). Sin embargo, el presidente Joe Biden ha anunciado su intención de lograr una reducción del 100 % de las emisiones de carbono para 2035 [89] [81] . Los funcionarios rusos llaman a los temores de los países desarrollados sobre los peligros del carbón "un tributo a la moda", y señalan que las emisiones en las empresas modernas pueden reducirse incluso con la máxima productividad. Aseguran que las medidas "verdes" no afectarán el desarrollo de la esfera y traerán "resultados menores" [63] . La orientación hacia el desarrollo de la minería del carbón determina en gran medida la política internacional de Rusia . Por ejemplo, en 2021, Rusia vetó un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que veía el cambio climático como una amenaza para la paz y la seguridad internacional. En particular, el documento contenía una cláusula sobre el abandono gradual de la energía del carbón [90] .
Además de las declaraciones sobre la transición a una economía libre de carbono, existen preocupaciones sobre la competitividad de las empresas rusas en el mercado global. Algunos exportadores rusos están ubicados lejos de sus mercados, mientras que las tarifas para el transporte ferroviario de carbón crecen constantemente [10] . Por lo tanto, el desarrollo de la producción en Siberia oriental reduce la distancia de los suministros a los países de la región de Asia y el Pacífico , pero aumenta la longitud del transporte en dirección occidental [44] [83] . Si en Australia e Indonesia la distancia desde los sitios mineros hasta las terminales de carbón en los puertos marítimos suele ser de decenas de kilómetros, en Rusia puede superar los cuatro mil kilómetros. Ningún otro exportador internacional realiza entregas a tales distancias. La orientación de la industria hacia la exportación aumenta el costo final del carbón: en 2010-2018, el costo de producción aumentó 2,6 veces y el costo de transporte, 2 veces [10] [7] .
El transporte de carbón depende de la capacidad de los ferrocarriles rusos . En 2010-2020, la participación del carbón en el volumen de negocios de carga de los Ferrocarriles Rusos osciló entre el 35 % y el 44 % [22] . Las principales líneas ferroviarias de transporte son las líneas Baikal-Amur y Transiberiano , que requieren modernización debido al aumento de suministros y depreciación de la infraestructura. Fueron las limitaciones en la capacidad de los ferrocarriles las que se convirtieron en uno de los principales obstáculos para aumentar la extracción de carbón en 2020, por lo que ascendió a 394-402,1 millones de toneladas en lugar de las 500 [91] [60] [10] previstas . La solución de los problemas logísticos para el crecimiento estable de los suministros de exportación requirió inversiones significativas [57] : el gobierno asignó 696 mil millones de rublos para la implementación de proyectos de ampliación de carreteras, lo que debería haber hecho posible para 2024 poner en funcionamiento 340 km de adicionales pistas sólo en la línea principal Baikal-Amur [92] [93] . Sin embargo, los subsidios estatales no son suficientes para las necesidades de RZhD, y la compañía está tratando de aumentar las tarifas de envío de carbón existentes o atraer a las empresas del carbón para que cofinancien la construcción de nuevas líneas ferroviarias. El aumento de los precios del transporte puede hacer que no sea rentable, especialmente en el contexto de la caída de los precios en la región europea [94] [95] . Y en dirección este, la infraestructura ferroviaria existente es capaz de pasar a las ciudades portuarias alrededor de la mitad de la cantidad requerida. En 2020, la cantidad de carbón exportado hacia el este fue de solo 120 millones de toneladas, mientras que Marat Khusnullin estimó que la necesidad de exportación fue de hasta 250 millones de toneladas hasta 180 millones de toneladas para 2024 [96] .
A pesar de los problemas de la industria, en 2020 Rusia fue el tercero más grande del mundo en términos de exportaciones de carbón, proporcionando el 16% de los suministros globales o 212,2 millones de toneladas [6] [2] . Alrededor del 20% de las exportaciones fueron a países europeos (45 millones de toneladas), otros 37 millones de toneladas, a China. Las empresas de carbón del país dominaron los mercados de Japón , la República de Corea , Taiwán , India , Malasia , Vietnam [10] [63] [81] . El transbordo y envío de carbón para exportación se realiza desde los puertos: Vostochny , Ust-Luga , Vanino , Murmansk , Posyet , Nakhodka , Vysotsk , Tuapse , Shakhtersk , Vladivostok , Rostov-on-Don [97] .
Tras el estallido de las hostilidades en Ucrania, los políticos europeos anunciaron el rechazo a los recursos energéticos rusos. Si en 2021 los países de la Unión Europea importaron carbón por valor de 5.100 millones de euros (43 millones de toneladas, o más de la mitad de las importaciones europeas [99] ), para finales de 2022 estaba previsto reducir la importación de energía rusa en un 45%. Tales medidas se discutieron por primera vez a principios de marzo de 2022, cuando Alemania, cuya economía depende más del suministro de carbón, se opuso a tales medidas. Pero durante el mes de la escalada del conflicto, el país redujo a la mitad las importaciones de carbón de Rusia y planea dejar de importarlo por completo para el otoño [11] [100] [101] [12] . Además, las autoridades de Polonia y Francia también anunciaron la prohibición de la importación de carbón ruso y la rescisión de los acuerdos existentes [13] [84] . A principios de abril, la Unión Europea adoptó oficialmente el quinto paquete de sanciones contra Rusia , que incluye prohibiciones a la importación de carbón, madera, productos químicos y otros productos [102] . La prohibición de los portadores de energía rusos entró en vigor el 10 de agosto [103] , por lo que las empresas rusas se ven obligadas a redirigir el 38% de las exportaciones de carbón (82 millones de toneladas) de Europa y Ucrania a los países asiáticos. Sin embargo, ya a principios de marzo, los socios chinos también comenzaron a rechazar acuerdos debido a posibles riesgos para la reputación. Si antes del comienzo de los acontecimientos de febrero Rusia proporcionaba el 14% de las importaciones de carbón al país, en marzo algunos bancos chinos limitaron la financiación de las empresas para la compra de materias primas rusas [14] . Al mismo tiempo, el presidente estadounidense Joe Biden [85] anunció la prohibición de importar recursos energéticos rusos, incluido el carbón .
Las sanciones contra Rusia en 2022 generaron problemas logísticos dentro del país. Se dio prioridad para el transporte de mercancías a lo largo de la concurrida zona oriental de los Ferrocarriles Baikal-Amur y Transiberiano a las mercancías de producción nacional, las mercancías de alto valor añadido y las materias primas para la producción continua. Como resultado, ya en el primer trimestre de 2022, las empresas de Kuzbass enviaron un 18 % menos de carbón de lo previsto. Esto amenazó con interrumpir las obligaciones contractuales con los socios asiáticos, multas y romper acuerdos. Además, ha aumentado el volumen de carbón almacenado, lo que tradicionalmente se asocia con un aumento de la generación de polvo y la degradación ambiental. Los funcionarios calificaron la situación de "crítica" y sugirieron que las autoridades redirigiesen la carga en tránsito en contenedores para su entrega a través de Kazajstán, dando prioridad a las mercancías de exportación [104] [105] [106] [107] . Representantes de Russian Railways, a su vez, sugirieron que los exportadores aumenten la exportación de productos a través del cruce fronterizo de Samur , Azerbaiyán y los puertos del Mar Caspio [108] . Según el Centro Ruso para el Desarrollo Energético, en agosto fue posible organizar el transporte de carbón debido a la introducción de cuotas para la exportación prioritaria en la dirección asiática para los productores de carbón. Por lo tanto, el aumento de los suministros en un 22% no afectó las ganancias de las empresas. Por el contrario, las empresas se enfrentaban al riesgo de quiebra si caían los precios del carbón. Además, las exportaciones de carbón por vía marítima se detuvieron porque las compañías de seguros temían las sanciones occidentales [109] [110] .
Un gran apalancamiento logístico explica la necesidad de importar carbón a algunas regiones desde países vecinos. Entonces, en 2017, la ONU informó que Rusia importó 22,6 millones de toneladas de carbón [7] . En 2021, las importaciones ascendieron a 23,9 millones de toneladas, la gran mayoría provino de Kazajistán . La mayor parte del carbón importado es carbón energético Ekibastuz para las necesidades de las centrales eléctricas, principalmente de los Urales [8] [9] . Las autoridades predicen un aumento en el consumo interno de carbón a 220 millones de toneladas para 2030. De estos, solo alrededor del 56% será proporcionado por empresas rusas, el resto debe importarse de países vecinos [57] .
La industria del carbón es una fuente importante de reposición del presupuesto federal y ocupa el cuarto lugar en términos de ingresos por exportaciones, solo superada por los productos de petróleo , gas y metalurgia [56] . En 2008-2018, las deducciones fiscales totales de la industria y otros pagos de las empresas a los presupuestos de todos los niveles ascendieron a alrededor de 840 mil millones de rublos, de los cuales más de 142 mil millones se pagaron solo en 2018. En 2019, como resultado de la caída de los precios, esta cifra ascendió a 100,9 mil millones de rublos. El volumen de ingresos en divisas de las empresas alcanzó los 16 800 millones de dólares (en comparación, los proveedores de gas proporcionaron 41 600 millones de dólares) [22] [63] . Debido a la pandemia de COVID-19 , se esperaba una disminución del 10% en los pagos de impuestos de la industria en 2020-2021, pero en el futuro, los expertos predijeron una tendencia positiva: hasta 150 mil millones de rublos al año para 2025 [63] [10] [ 22] .
La industria depende en gran medida de la volatilidad de los precios del carbón, así como de la compra de equipos importados, cuya participación en minas fue del 57,2% en 2018 y del 86% en cortes. Durante largos períodos de precios bajos, las empresas no tienen la oportunidad de modernizar la producción, invertir en la protección del medio ambiente y mejorar la infraestructura de transporte y de emergencia [64] [10] . Por ejemplo, a principios de 2020, cuando los precios del carbón cayeron un 10% debido a la pandemia de COVID-19 , los proveedores ni siquiera pudieron vender el carbón extraído y almacenarlo, esperando un aumento de precio pronto [22] . Las autoridades de algunos países pueden restringir deliberadamente los precios de los productos para cuya producción se necesita carbón, lo que, a su vez, afecta la demanda. Los controles de precios artificiales incluyen, por ejemplo, derechos antidumping de la UE sobre productos planos laminados en frío y tubos soldados. Tales medidas ayudan a reducir las exportaciones de acero y, en consecuencia, la demanda de carbón coquizable [59] . Por otro lado, durante los períodos de aumento de los precios del carbón, los productores aumentan activamente la producción, lo que puede dar lugar a violaciones de la seguridad en el trabajo y accidentes [70] .
En 2020, alrededor de 150 000 personas estaban empleadas en empresas de la industria del carbón y más de 500 000 trabajaban en áreas relacionadas. Prácticamente todas las vetas de carbón subterráneas en Rusia son peligrosas en al menos un indicador, por ejemplo, más del 87% de ellas tienen un alto índice de explosión de polvo. Pero con un mayor riesgo de una liberación repentina de metano , muchas minas siguen funcionando [10] . Los mineros informan regularmente de violaciones de seguridad, pero la corrupción de los inspectores de Rostekhnadzor permite que las empresas sigan trabajando . A menudo, los empleados de la esfera silencian las violaciones por temor a los despidos. Como resultado, en 2021, el nivel de lesiones fatales en el trabajo alcanzó 0,14 casos por millón de toneladas de materia prima, en comparación, en Australia y Estados Unidos, esta cifra no superó 0,03. En promedio, al menos 50 personas mueren cada año como resultado de accidentes en empresas de la industria del carbón [20] [21] [22] . A pesar del desarrollo de la industria, varias empresas tienen salarios atrasados. Entonces, en 2021, la deuda con los empleados en una sola mina en Kuzbass podría alcanzar los 50-200 millones de rublos [111] [112] [113] [114] .
30 ciudades de una sola industria con una población total de alrededor de 1,5 millones de personas dependen de las empresas de carbón . Los residentes de los pueblos mineros están expuestos a sustancias nocivas, cuya concentración en el aire y en los cuerpos de agua supera el límite permisible. El nivel de ruido en las calles también supera a menudo los estándares [18] .
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Los mayores accidentes en las minas de carbón rusas en 2000-2022 [9] [115] [116] : | |
| Explosión en la mina "Tayzhina" 47 muertos (abril de 2004); Explosión en la mina "Listvyazhnaya" Explosión en la mina "Esaulskaya" Explosión en la mina "Yubileynaya" Explosión en la mina "Ulyanovskaya" Explosión en la mina "Raspadskaya" Derrumbe en la mina "Severnaya" Explosión en la mina Listvyazhnaya | |
La minería del carbón es peligrosa para la salud tanto de los trabajadores en la esfera como para la población de las regiones del perfil. Entre la población trabajadora del país, el mayor nivel de morbilidad ocupacional se registra en las industrias del carbón y metalúrgicas. Durante el aumento de la producción de carbón en 2002-2011, esta cifra entre los mineros de Kuzbass aumentó 20 veces [18] . En 2012, todos los mineros de Rusia tenían al menos dos enfermedades profesionales [18] . El nivel más alto de patologías ocupacionales se observa en la región de Kemerovo, donde la mayoría de la población está empleada en empresas mineras de carbón. En 2021, el indicador regional superó en 8,8 veces al nacional. El número de muertes por enfermedades respiratorias fue de 62 por cada 100 mil habitantes, aunque en todo el país esta cifra no superó los 39,5. Además de las enfermedades respiratorias ( neumoconiosis , bronquitis profesional ), los trabajadores de la industria sufren a menudo enfermedades cardiovasculares ( enfermedad coronaria , hipertensión arterial ). Aunque una enfermedad específica para los trabajadores de la industria del carbón, la carboconiosis , rara vez se registra ( en 2014, solo el 0,86% de todas las anomalías ocupacionales identificadas) [117] [16] [118] [119] .
La patología del polvo de los pulmones se asocia con cambios estructurales y funcionales en el corazón, que se agravan en presencia de patología cardiovascular concomitante. Por ejemplo, los trabajadores del carbón a largo plazo pueden desarrollar disfunción sistólica preclínica del ventrículo derecho e izquierdo . Además, la exposición a largo plazo al polvo de carbón en el cuerpo se asocia con la remodelación ventricular concéntrica y la deformación longitudinal del ventrículo izquierdo [16] . El polvo de carbón liberado a la atmósfera durante la extracción y el transporte del carbón puede provocar el desarrollo de cáncer [17] . Por lo tanto, la tasa de mortalidad por neoplasias malignas en la minería del carbón y una de las regiones más desfavorables para el medio ambiente del país, Khakassia, aumentó en un 14,2% en 2010-2020. Los cánceres más comunes son los de pulmón , tráquea y bronquios . Al mismo tiempo, en 2017, la república se convirtió en la tercera del país en cuanto al número de muertes por cáncer en un año [17] . En la región de Kemerovo en 2009-2018, la tasa de mortalidad por neoplasias aumentó un 4,5 % a 236,1 por cada 100 000 habitantes, un 7,4 % más que el promedio nacional. Así, el cáncer se ha convertido en la segunda causa de muerte más frecuente en la región [15] .
En los lugares de minería del carbón se observa un aumento de la morbilidad y mortalidad de la población en comparación con las zonas alejadas de los cortes y minas [17] . Por ejemplo, la esperanza de vida en la región de Kemerovo, en cuyo territorio hay 52 cortes, es de 3 a 4 años menos que la del ruso promedio. La causa más común de muerte son las enfermedades del sistema circulatorio (más del 40%). El Centro de Higiene y Epidemiología de la región informó que en 2005-2012 el riesgo de patología congénita en términos de 1000 niños se duplicó, y en algunas áreas - 28,2 veces [19] .
Además de las enfermedades profesionales, la minería del carbón está asociada con un aumento de las lesiones y accidentes laborales. Los más frecuentes entre ellos son las explosiones asociadas con la liberación de gases. Así, la mayor tasa de accidentes en Rusia se registró en 2007, cuando 232 personas fallecieron como consecuencia de 21 accidentes. Durante la próxima década, el número anual promedio de muertes se redujo a 50, que aún era significativamente más alto que en los países desarrollados. Por ejemplo, en EE.UU. no mueren más de 10 mineros al año [21] [70] .
En cuanto al número de lesiones en el trabajo, la industria del carbón es la industria más peligrosa. En las regiones del país orientadas a la minería del carbón, el nivel de lesiones de los trabajadores supera la cifra nacional; por ejemplo, en Kuzbass es el doble [120] . Solo en 2012–2022, ocurrieron 16 accidentes importantes en las minas de la región [70] . Las principales razones son: realizar trabajos sin diseño y documentación técnica, control de producción insuficiente, falta de control de las condiciones de trabajo, falta de equipo de protección personal para los empleados, equipo insuficiente de las empresas, falta de instrucción obligatoria, baja disciplina de producción y más [ 120] . La gerencia de las empresas se esfuerza por maximizar la producción durante los períodos de aumento de los precios del carbón, lo que conduce a violaciones de seguridad. Pero por lo general, incluso después de grandes explosiones, los dueños del negocio del carbón logran evitar responsabilidades graves o pérdidas financieras, y los pagos de compensación a las familias de los muertos y heridos están muy por debajo de las ganancias potenciales de la minería agresiva. Es por eso que la gerencia en realidad no está interesada en el cumplimiento de las normas técnicas [70] [20] .
Desde 2009, el gobierno ha estado implementando un programa para mejorar las condiciones de trabajo y la seguridad. Tales sistemas de alerta y búsqueda de personas como "Granch" y "Gornas" permitieron reducir el nivel de lesiones fatales en 2008-2019, según datos oficiales, de 0,19 a 0,04 casos por millón de toneladas de materia prima [10] . Pero los medios informan que en 2021 la tasa fue de aproximadamente 0,14 casos, a modo de comparación en Australia y Estados Unidos fue de 0,01-0,03 [20] .
En abril de 2004 ocurrió una explosión en la mina, la causa fue daño en el cable de energía por el derrumbe de la roca. En el momento de la explosión, había 53 personas en la mina, de las cuales solo seis sobrevivieron. Testigos presenciales afirmaron que la gran cantidad de humo y el calor dificultaban las condiciones de trabajo, pero la causa penal fue desestimada por falta de corpus delicti [115] [116] [121] .
Explosión en la mina EsaulskayaDurante un incendio en 2005, ocurrió una explosión de metano en la mina, como resultado de la cual murieron 25 rescatistas de la mina. Durante la investigación, se encontró una cuchara en la mina, en relación con la cual el gobernador de la región de Kemerovo, Aman Tuleev, culpó del accidente a los "mineros de drogas", quienes supuestamente hicieron fuego abierto y usaron drogas en la mina. Un año más tarde, el caso fue desestimado y la explosión fue calificada como el resultado de "un conjunto impredecible de circunstancias" [116] [122] [123] .
Explosión en la mina YubileinayaComo resultado de un cortocircuito en junio de 2006, se produjo una explosión en la mina Yubileynaya. 39 de los 217 mineros de turno fueron asesinados. Una comisión especial encontró que en el momento del trabajo, los sensores de metano estaban fuera de servicio. El jefe de Rostekhnadzor , Konstantin Pulikovsky , declaró que el gobernador de la región de Kemerovo sabía de las violaciones en la mina. En respuesta, Aman Tuleev acusó a Rostekhnadzor de errores de diseño en el sitio de la mina. Como resultado, nadie rindió cuentas [124] [125] [116] .
Explosión de metano en la mina Ulyanovsk-UskovskayaEl 19 de marzo de 2007 ocurrió una explosión en la mina, durante la cual murieron 110 personas, entre ellas casi toda la gerencia y un representante del holding internacional International Metalworking Companies . Los sensores de control de gas instalados no detectaron el exceso de metano, ya que los empleados de Yuzhkuzbassugol cambiaron deliberadamente los indicadores máximos en el sistema. El tribunal condenó al ingeniero y despachador del sitio a 3,5 años en una colonia-asentamiento y 3 años de libertad condicional, el brigadier y los electricistas recibieron penas menores, pero los casos contra el jefe de la empresa y los inspectores estatales terminaron en 2013-2014 debido al vencimiento del plazo de prescripción. El exdirector de la mina de Ulyanovsk, Andrey Funk, fue condenado a seis años de prisión en 2015, pero dos años y medio después fue indultado por decreto presidencial [115] .
Explosión en la mina RaspadskayaEn 2010, se produjo una explosión en la mina Raspadskaya, como resultado de la cual murieron 91 mineros y otros 113 resultaron heridos. Durante la investigación, resultó que muchos de los muertos no tenían consigo dispositivos especiales de emergencia con suministro de oxígeno y se asfixiaron con monóxido de carbono. Los investigadores encontraron a 15 empleados de la empresa minera de carbón acusados. Los juicios continuaron hasta 2020, cuando los casos fueron desestimados uno por uno debido a la prescripción o la muerte de los acusados [115] [126] [127] [128] [115] .
Colapso de rocas en la mina SevernayaEn la mina Severnaya en la República de Komi , el accidente ocurrió el 25 de febrero de 2016. Como resultado de la liberación de metano, dos explosiones y el derrumbe de rocas, 30 mineros murieron. Durante el trabajo de búsqueda que siguió, se produjo una nueva explosión: murieron 6 personas más. La investigación encontró que la gerencia de la empresa administradora violó sistemáticamente los requisitos de seguridad en un esfuerzo por aumentar los volúmenes de producción: los sensores de metano fueron desactivados, el trabajo se llevó a cabo en condiciones de contaminación por gas. El juicio en el caso comenzó en el otoño de 2020, la mina en sí fue suspendida [129] [130] .
Explosiones en la mina ListvyazhnayaEn octubre de 2004, una explosión en la mina Listvyazhnaya mató a 13 mineros e hirió a 21 trabajadores. El ventilador se apagó antes de que comenzara la perforación y se acumuló una concentración peligrosa de mezcla de metano durante los siguientes siete días. Los responsables no tomaron las medidas necesarias, violando las normas de seguridad, pero el tribunal dictó una sentencia suspendida al responsable [116] [131] Posteriormente, el grupo de expertos confirmó que la mina había estado operando durante mucho tiempo con numerosos graves violaciones [132] .
El 25 de noviembre de 2021, una mezcla de metano y aire explotó en la mina y mató a 51 personas. La mina pertenece al holding Siberian Business Union , cuyo presidente Mikhail Fedyaev fue arrestado. Esta es la primera vez en la historia de la industria del carbón de Kuzbass, cuando se culpó al propietario por la catástrofe. Afirmó que la empresa no ahorró en equipos de seguridad, pero los empleados denunciaron numerosas infracciones en el trabajo: les entregaron sensores de metano sellados con cinta [133] [20] [9] . Los medios informaron sobre los lazos familiares del jefe del departamento regional de Rostekhnadzor y los sobornos recibidos por los inspectores [134] [70] . Más tarde, un grupo de expertos confirmó que la mina había estado operando durante mucho tiempo con numerosas violaciones graves [132] .
La industria del carbón es una de las industrias más peligrosas para el medio ambiente. Las empresas mineras de carbón contaminan el aire y los cuerpos de agua, envenenan y destruyen el perfil del suelo. Las minas y trincheras arrojan desechos peligrosos y desechos industriales. Las medidas ambientales para reducir el efecto negativo de la minería del carbón son costosas. Por ejemplo, solo en 2017-2018, los costos de las empresas de carbón para la protección del medio ambiente aumentaron 1,3 veces y ascendieron a 1.537 millones de rublos. A pesar de los fondos invertidos, para 2021 la minería del carbón tuvo un efecto catastrófico en la naturaleza de las regiones del perfil : solo en Kuzbass fue responsable de la mayoría de las emisiones nocivas a la atmósfera. Los botaderos de roca abandonados conllevan el riesgo de combustión espontánea y contaminación de los objetos naturales cercanos, pero las empresas que cierran por quiebra generalmente no tienen los fondos para eliminar las consecuencias de sus actividades. Como resultado, al cierre de 2017, el área de tierras perturbadas era de más de 115 mil hectáreas, de las cuales 18 mil no estaban sujetas a mayor aprovechamiento. Los expertos estiman el costo de recuperación de una hectárea en 30-270 mil rublos. El costo anual de un sistema de tratamiento de agua puede superar los mil millones de rublos y, a menudo, las empresas no cuentan con dichos fondos. Como resultado, para 2020, las regiones mineras de carbón del Distrito Federal de Siberia eran las líderes en términos de contaminación ambiental en el país [23] [24] [135] . Y Kuzbass se convirtió gradualmente en una región de protesta, donde la gente exigía la realización de los derechos a un medio ambiente limpio y seguro [136] .
Los políticos niegan el impacto negativo de la esfera en la ecología del país y califican tales declaraciones como "un tributo a la moda". Aunque la “Estrategia de desarrollo a largo plazo de la Federación Rusa con bajas emisiones de gases de efecto invernadero hasta 2050” prevé una reducción de los residuos derivados del consumo de carbón, el plan de desarrollo industrial aprobado por el Gobierno ruso hasta 2035 está diseñado para aumentar la producción de carbón [63] [10] . Las autoridades regionales a menudo actúan en interés de las empresas del carbón. Por ejemplo, enajenan tierras agrícolas bajo el pretexto de “necesidades del Estado” o transfieren caminos públicos a uso privado, lo que permite que en su lugar comience la minería del carbón. Entonces, en 2018, las autoridades regionales intentaron mover el tramo de la carretera Novokuznetsk - Kostenkovo , bajo el cual se encuentran los depósitos de antracita. Esto llevó a protestas de activistas y residentes locales que buscaban proteger la naturaleza del área, y luego a litigios [137] [136] [20] .
Muy a menudo, las empresas mineras del carbón violan las normas técnicas y ambientales al ubicar la producción en las proximidades de los asentamientos. También tratan de evitar el costo de los pagos sociales a las personas que viven muy cerca de los recortes. Solo en la región de Kemerovo, en 2020, más de 200 000 residentes vivían en áreas sujetas a reasentamiento [136] . Por ejemplo, en Kiselyovsk , donde las minas de carbón se encuentran a varios metros de los edificios residenciales, los ciudadanos se vieron obligados a vivir en una zona peligrosa, ya que no podían ser reasentados [138] [139] [140] . A raíz de los incendios subterráneos de 2019, los activistas buscaron apoyo internacional solicitando asilo al primer ministro canadiense, Justin Trudeau . A pesar de las protestas de los rusos, tales acciones no ayudan a cambiar radicalmente la situación. Los periodistas que cubren la situación ambiental son amenazados con violencia física. Para ocultar los niveles reales de contaminación, las empresas mineras del carbón contratan sus propios laboratorios que toman medidas fuera de la producción en el límite de las zonas de protección sanitaria. Mientras que los datos de Rospotrebnadzor fijan un exceso de 7-11 veces de sustancias nocivas cerca de instituciones médicas y para niños de las ciudades de Kuzbass [44] [137] [141] .
Los ecologistas llaman al carbón una "droga energética" o "el combustible del siglo antepasado", señalando el impacto negativo no solo de su producción, sino también de su uso. Aunque el consumo mundial de carbón está creciendo, al igual que las emisiones totales de CO 2 derivadas de su combustión, el Acuerdo de París establece que se está esforzando por limitar el consumo de este combustible. Para 2050, la mayoría de los países desarrollados y en desarrollo tienen como objetivo pasar a una economía sin emisiones de carbono, por lo que imponen impuestos a las importaciones de carbón. Según Vladimir Putin, Rusia podrá alcanzar la neutralidad de carbono para 2060 [142] .
El desarrollo de las vetas de carbón está asociado a las emisiones de metano , lo que acelera significativamente el ritmo del cambio climático en el planeta. Según la AIE , el metano persiste en la atmósfera durante menos tiempo que el CO2, pero su efecto invernadero en un horizonte de 20 años es 80 veces superior al del dióxido de carbono y 30 veces superior en un horizonte de 100 años [143]. ] . El metano de las minas de carbón en Rusia se produce principalmente en las cuencas de carbón de Kuznetsk y Pechora, donde se lleva a cabo la extracción activa de carbón; las concentraciones medias de gas pueden alcanzar los 15,7–32,1 m³/t [144] . Según diversos datos, en 2005-2007, las emisiones de metano de las minas rusas ascendieron a 1250-1900 millones de m³, aproximadamente el 70 % de las cuales fueron emisiones en la cuenca de Kuznetsk [145] . Sin embargo, no existía una política en el país para reducir las emisiones de metano de las áreas mineras de carbón [146] .
Los datos de Rosstandart son significativamente más bajos que las mediciones de las organizaciones internacionales. En 2016, el organismo gubernamental afirmó que durante la extracción y enriquecimiento del carbón, ingresaron al aire 879,5 mil toneladas de hidrocarburos , entre ellos metano (la mayoría), dióxido de carbono, sulfuro de hidrógeno , óxido de azufre , hidrocarburos aromáticos [55] . Mientras que los expertos de la Iniciativa Global de Metano informaron que solo las emisiones de metano de las minas de carbón activas y los cortes en Rusia ascendieron a alrededor de 70 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente a 100 años [144] . En el Global Energy Monitor de 2020 para 2020, las emisiones de gas de las vetas de carbón en Rusia no disminuyeron y también ascendieron a alrededor de 70 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente a 100 años o 194 millones de toneladas a 20 años [147] . No había estadísticas sobre el número exacto de minas abandonadas y sus emisiones. Pero se sabe que una gran cantidad de minas de carbón se cerraron en la década de 1990: en 2018, solo había 61 minas de carbón subterráneas, en comparación con 225 a principios de la década de 1980. Parte de las industrias liquidadas están inundadas, lo que hace que cualquier proyecto para capturar el metano de ellas sea difícil o improbable [144] .
La escala real de las emisiones de metano en las instalaciones mineras rusas se evidencia en las fugas detectadas por los satélites de la empresa canadiense GHGSat en la mina Raspadskaya en la región de Kemerovo: casi 90 toneladas de metano por hora (764 mil toneladas por año). Los expertos dijeron que identificaron 13 flujos de gas distintos a principios de 2022. Estiman que estas emisiones de metano son comparables a la cantidad de gas natural necesaria para alimentar 2,4 millones de hogares en un año. Los medios calificaron la fuga como "la más grande" jamás encontrada en una sola instalación [148] .
En noviembre de 2011, el metano de lecho de carbón fue reconocido como un mineral independiente y se incluyó en el clasificador de toda Rusia. Las autoridades regionales distribuyen las licencias para la exploración o producción de metano de las minas de carbón a través de licitaciones. El gas se extrae tanto en las minas durante la operación de depósitos de carbón que contienen gas como con la ayuda de la producción de pozos específicos. Durante la desgasificación de las minas de carbón, los volúmenes de metano producidos son pequeños y se utilizan principalmente para las necesidades de las empresas en las zonas mineras del carbón. En 2015, solo seis proyectos para la utilización del metano de las minas de carbón estaban operando en Rusia y dos más estaban en desarrollo [144] . Como resultado, para 2017, solo el 10 % del metano emitido se utilizó en Rusia, mientras que, por ejemplo, hasta el 80 % se utilizó en EE. UU. El 90% restante del metano de las minas rusas no fue capturado y entró en la atmósfera [149] . El método de pozo para la producción de metano en capas de carbón prevé métodos de intensificación de la recuperación de gas: fracturación hidráulica , inyección de aire o una mezcla aire-aire a través del pozo, exposición a la formación con corriente. Tales medidas se llevan a cabo por separado de la minería del carbón, en vetas no desarrolladas. Presuntamente, las reservas de metano en las principales cuencas de carbón del país a una profundidad de no más de 2 mil m son de 83,7 billones de m³, de los cuales alrededor de 13 se encuentran en la cuenca de Kuznetsk [150] .
Cuando Rusia adoptó las disposiciones del Acuerdo de París en 2019, el país era el cuarto del mundo en términos de emisiones de gases de efecto invernadero [144] . Teniendo en cuenta los proyectos de extracción de carbón que se están desarrollando en 2021, Rusia debería haber ocupado el tercer lugar en el mundo en términos de emisiones anuales de metano de las minas de carbón: 129 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente a 100 años [151] . Según el Ministerio de Energía, para 2050 será posible reducir en un 25% todas las emisiones de gases de efecto invernadero de la industria del carbón. Esto se logrará principalmente mediante la reducción de la producción en un 11 %, así como mediante la introducción de tecnologías de tratamiento y captura [152] .
Emisiones de la combustión del carbónLa cantidad de emisiones de las centrales térmicas de carbón depende directamente de la eficiencia energética de la producción: cuanto mayor es la productividad de una empresa, menos por unidad de energía quema combustible y produce contaminantes (óxidos de nitrógeno, azufre, cenizas) [153 ] . Los TPP que queman lignito pueden emitir hasta 1200 toneladas de CO 2 por GW a la atmósfera. Pero incluso las denominadas centrales eléctricas de carbón que funcionan con tecnología de “carbón limpio” emiten hasta 800 toneladas de CO 2 por GW. Y la Agencia Internacional de Energía no reconoce que las tecnologías existentes para capturar y almacenar dióxido de carbono en las centrales térmicas de carbón las hacen amigables con el medio ambiente. En 2017, alrededor del 30 % de la capacidad de las centrales térmicas de carbón en Rusia tenía más de 50 años; en comparación, en Europa, EE. UU. e India, estos equipos se retiran después de un promedio de 40 a 48 años [79] . El desgaste de los equipos y el insuficiente grado de modernización llevaron a que la central térmica rusa media emitiera más sustancias nocivas a la atmósfera que la china. Las emisiones anuales de CO 2 en tales empresas en Rusia ascendieron a 190 millones de toneladas (12,7% de las emisiones totales) [154] [155] [156] .
Entre otras emisiones nocivas, las centrales eléctricas de carbón producen óxidos de nitrógeno , óxido de azufre , anhídrido sulfúrico , dióxido de nitrógeno, benzapireno, hollín y polvo inorgánico. Las emisiones totales de radionucleidos de algunas centrales térmicas alimentadas con carbón son superiores a las de las centrales nucleares de capacidad comparable [154] . Los fabricantes están obligados a controlar la concentración de sustancias nocivas tanto en los gases de combustión como en las proximidades del suelo. Pero los requisitos para el contenido de sustancias nocivas en las emisiones de las centrales eléctricas en Rusia son hasta 10 veces menos estrictos que en China. Además, según el Ministerio de Recursos Naturales , las centrales térmicas de carbón rusas generan anualmente 22 millones de toneladas de residuos de cenizas y escorias. Dado que el nivel de su utilización es comparable a los indicadores de la década de 1990 (no más del 10-15 %, frente al 64 % en EE. UU. y el 97 % en Japón), el área de vertederos de cenizas acumuladas en 2019 era comparable a la zona de malta [80] [157] [158] .
En general, en Rusia, para 2020, las emisiones de CO2 de la combustión de carbón para cualquier necesidad alcanzaron los 356,95 millones de toneladas de los 1580 millones de toneladas de emisiones anuales de CO2 [ 159 ] . Los expertos llamaron a la conversión de las centrales eléctricas de carbón a combustible de gas una condición necesaria para mejorar la situación ambiental en Rusia. Sin embargo, a pesar de que el proyecto nacional "Ecología" preveía alrededor de 500 mil millones de rublos de inversiones hasta 2024 para tales medidas, las autoridades rusas se negaron a proporcionar incentivos económicos para reducir las emisiones de CO2 [155] [154] . Por ejemplo, el Ministerio de Economía de Rusia no incluyó un impuesto sobre las emisiones de CO2 en la estrategia de desarrollo bajo en carbono de la Federación Rusa hasta 2050 [157] .
El agua superficial, al caer en zanjas de drenaje, colectores de agua y colectores de minas y tajos, se mezcla con sólidos en suspensión y diversos compuestos químicos. Las plantas de tratamiento de aguas residuales en las empresas de la industria del carbón a menudo no existen o no brindan el nivel de protección requerido. En 2016, durante la extracción y enriquecimiento del carbón, se vertieron 437,6 millones de m³ de aguas residuales en cuerpos de agua, el 76 % de los cuales no fueron tratados en absoluto o no fueron suficientemente tratados [55] . La descarga de aguas contaminadas en cuerpos de agua abiertos tiene un impacto negativo en los ecosistemas de bosques y tierras agrícolas. Entonces, en 2019, las autoridades de inspección informaron que habían encontrado niveles excesivos de compuestos del grupo de hierro , manganeso , arsénico , litio , bario , fenoles y amonio en varias instalaciones en Khakassia. Los residentes notaron que la población de peces en el río Abakan había desaparecido casi por completo debido a la descarga de agua sin tratar de los cortes. En diciembre de 2019, todos los peces murieron en el lago Turpanya debido al envenenamiento con desechos líquidos de la producción de carbón. Después de la apertura de los cortes " Mezhdurechensky " y " Krasnogorsky " en la región de Kemerovo, el agua de los ríos locales Kazas y Mrassu se volvió imbebible. El lago Taiga se convirtió en un pozo de lodo por una mina de carbón. Como resultado de la actividad de la mina a cielo abierto Kizaisky, al menos 10 masas de agua más quedaron gravemente contaminadas en las inmediaciones, algunas de las cuales son zonas de desove de especies de peces incluidas en la lista roja [17] [139] . Según Roshydromet, en 2021, el 82 % del agua superficial en la región de Novosibirsk se evaluó como sucia, en la República de Altai, el 66 % como condicionalmente limpia o ligeramente contaminada [141] .
Dado que no existe una autoridad para controlar su impacto en las aguas residuales, el aumento de la minería del carbón puede destruir grandes cuerpos de agua protegidos. En 2019, la empresa ruso-china Razrezugol se preparaba para iniciar la extracción de carbón a cielo abierto a lo largo del canal del río Chikoy en el Territorio Transbaikal . Dado que el Chikoi desemboca en el principal afluente del lago Baikal , el Selenga , activistas, ambientalistas y residentes locales se opusieron al proyecto. Sin embargo, la sección se incluyó en el plan para el desarrollo de la industria minera del carbón con un período de extracción de 28 a 58 años con una producción anual de 24 millones de toneladas por año y una longitud de cantera de 100 km [160] [161] [ 10] [23] .
Las minas de carbón, los vertederos y los cortes violan el perfil natural del suelo, destruyen el suelo y la cubierta vegetal y reducen la superficie de tierras agrícolas y forestales [55] . Como resultado del aumento de la producción en 2012-2018, el área de tierra perturbada anualmente aumentó de más de 4 a 10 mil hectáreas. Mientras que el área de tierras recultivadas anualmente, por el contrario, disminuyó 1,7 veces (de más de 1000 ha a 589 ha) [10] [162] [23] . Por ejemplo, en 2018, solo en Kuzbass, las empresas mineras de carbón violaron 6,8 mil hectáreas y restauraron 107 hectáreas. Las imágenes espaciales de este período muestran un aumento en la extracción de carbón, pero no hay rastros de recuperación [138] . Los propietarios buscan evitar los costos de restauración de tierras para reducir los costos operativos en un entorno altamente competitivo. El costo de restaurar una hectárea de tierra alterada puede alcanzar los 270 000 rublos. Las empresas ocultan los volúmenes reales de tierra alterada y recuperada o no presentan los informes necesarios, por lo que los indicadores de Rosstat y Rosprirodnadzor difieren [163] . Pero incluso cuando las empresas replantan terrenos baldíos, el trabajo puede hacerse de manera deficiente, como lo demuestran numerosos incendios endógenos en 2021, por ejemplo, en los distritos de Belovsky y Novokuznetsk de la región de Kemerovo [20] [138] .
Durante la reestructuración de la industria en 1994-2018, se liquidaron minas de carbón en al menos 11 regiones del país. Al mismo tiempo, la mayoría de las minas declaradas en quiebra en la década de 2000 fueron abandonadas sin trabajos de recuperación o conservación. No existe un organismo que controle su impacto en las aguas residuales. El Ministerio de Recursos Naturales ha intentado reiteradamente obligar a las empresas a tener un fondo de liquidación, pero los cabilderos del carbón consideran el proyecto de ley como una medida de impuestos ocultos e impiden su adopción [10] [23] .
El crecimiento de la producción de carbón en las empresas de la industria en el período 2012-2018 significó un aumento de las emisiones nocivas a la atmósfera de 987 mil toneladas a 110 mil toneladas, mientras que la cantidad de sustancias atrapadas y neutralizadas, por el contrario, disminuyó de 1094 mil toneladas a 488 mil toneladas El equipo necesario es costoso y las empresas están tratando de mantener los costos de limpieza lo más bajos posible [23] [24] . Como resultado, solo en la región de Kemerovo, según datos oficiales en 2019, el volumen total de emisiones contaminantes a la atmósfera fue de 1,8 millones de toneladas, o un 13,1 % más que en 2018 [17] . El metano en la masa total de emisiones de la región fue 61,7%, monóxido de carbono - 16,1%, material particulado - 8,8%, dióxido de azufre - 6,8% [83] . La situación se ve agravada por las características climáticas y geográficas de la región: la mayor parte de las emisiones industriales no se disipan en la atmósfera, sino que se depositan en la cuenca de Kuznetsk , formando un peligroso smog fotoquímico [19] . Entonces, en 2018, el modo " cielo negro " se introdujo en Kemerovo 37 veces, en Novokuznetsk y Prokopyevsk , 18 veces. Un año más tarde, se anunció 44 veces en Kemerovo y 31 veces en Novokuznetsk [83] .
La minería del carbón a cielo abierto es más peligrosa para la naturaleza de las regiones, porque está asociada con emisiones regulares de polvo de carbón a la atmósfera. Por ejemplo, cuando la roca explota a una altura de hasta 1500 metros, pueden levantarse hasta 500 toneladas de polvo, que se disipa durante mucho tiempo a una distancia de decenas de kilómetros. A medida que se asienta, contamina el suelo, los cuerpos de agua y la superficie de las plantas de las que se alimentan los animales. Los desechos sólidos de la minería a cielo abierto y los desechos de roca se vierten como terraplenes artificiales y también pueden convertirse en fuentes de polvo. Solo en 2016, como consecuencia de la extracción y enriquecimiento del carbón, se generaron 3236,6 millones de toneladas de residuos, de los cuales el 47% no fueron procesados y se almacenaron en vertederos [55] . Dichos vertederos se convierten en una fuente de polvo industrial y destruyen la capa de suelo fértil. Durante la minería cerrada, incluso cuando se irrigan las cosechadoras o se usan cortinas de agua en los chorros de aire salientes, el polvo puede entrar en los sistemas de ventilación y limpieza del aire, que lo liberan a la atmósfera [55] . Durante el transporte de los productos extraídos, el polvo de carbón se esparce a lo largo de largas distancias, contaminando las áreas a lo largo de las carreteras y los pueblos cercanos. En algunos casos, contrariamente a las prohibiciones, se permite la comunicación técnica a través del territorio de los asentamientos [23] [17] [44] [137] [141] .
A pesar del evidente daño a la naturaleza de las regiones, las empresas mineras de carbón a menudo no toman las medidas necesarias para conservar las minas. Por ejemplo, se suponía que Chelyabinsk Coal Company , propiedad de Konstantin Strukov , diputado de la Asamblea Legislativa de la región , llenaría la mina de carbón más profunda de Eurasia con una profundidad de 510 metros en 2017-2018. El polvo del embudo contaminó el aire en las aldeas y la ciudad circundantes, y la explotación inadecuada de canteras amenazó con destruir las casas de los residentes locales, pero no se tomaron medidas. La roca carbonífera situada a los lados del tramo provocaba incendios endógenos periódicos. Para 2020, el embalse ubicado debajo del corte comenzó a llenar el fondo del embudo, ya que no se bombeaba el agua, lo que amenazaba con derrumbar las rocas. Las autoridades planearon usar los vertederos para enterrar desechos ricos en mercurio del GOK de Tominsky , lo que podría empeorar aún más el desastre ambiental en la región. El litigio estaba en curso en 2022, durante el cual el tribunal rechazó metódicamente los reclamos y peticiones de los activistas ambientales [164] [165] [166] [167] .
En ciudades portuarias como Vladivostok y Nakhodka , donde las reservas de carbón se almacenan en grandes cantidades antes de ser exportadas, el humo del polvo de carbón es tan grande que es difícil para los residentes respirar, y las "nubes de carbón" son visibles desde el espacio. Después de una queja de los residentes de Nakhodov en línea directa con Vladimir Putin , el carbón comenzó a descargarse por la noche, cuando el polvo no se nota tanto. Los cañones de agua, que se supone que rocían con agua los productos manufacturados durante la carga para reducir las emisiones, rara vez se utilizan o no se utilizan para el fin previsto. La situación en la ciudad se ve agravada por el relieve: las colinas circundantes impiden el movimiento de masas de aire y la dispersión de suspensiones [168] [105] . Como resultado, en 2018, Nakhodka encabezó la lista de asentamientos rusos con la mayor contaminación atmosférica [44] [83] .
Las actividades de las empresas del carbón están reguladas por la Ley Federal N° 81 “Sobre el Control Estatal en el Campo de la Explotación y Uso del Carbón”, que establece el peligro de la minería del carbón [169] . Para proteger a los trabajadores, el Gobierno de Rusia establece límites permisibles para el contenido de gases explosivos en la mina, vetas de carbón y goaf. Desde 2011, la desgasificación de las minas es necesaria cuando el contenido de metano del yacimiento supera los 13 m³/t y la ventilación no proporciona un contenido de metano inferior al 1 % [170] . El Ministerio de Energía de Rusia es responsable de la regulación legal de la esfera , que, junto con el Ministerio de Recursos Naturales , el Ministerio de Desarrollo Económico , el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Transporte , implementa los programas de desarrollo industrial preparados por el gobierno. Los organismos estatales también financian programas para la reestructuración de la industria del carbón, la liquidación de minas agotadas y cortes, y el apoyo social a los trabajadores. El Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia controla y gestiona el servicio de rescate de emergencia para las organizaciones de minería y procesamiento de carbón [169] [171] [172] .
La supervisión de la seguridad y la calidad de la minería del carbón la lleva a cabo el departamento pertinente de Rostekhnadzor en las regiones mineras. Los funcionarios controlan el diseño, puesta en marcha, operación y modernización de la producción, así como las medidas para prevenir accidentes y lesiones laborales, investigan sus causas; mantener el Registro Estatal de Instalaciones de Producción Peligrosa ; coordinar los planes anuales para el desarrollo de las operaciones mineras; preparar informes estadísticos y organizar inspecciones de producción y pruebas de capacidad; mantener registros y almacenamiento de documentación; iniciar y considerar casos de infracciones administrativas [173] . Las normas por las que opera el organismo están determinadas por la Ley Federal “Sobre Seguridad Industrial de las Instalaciones de Producción Peligrosa” y el Decreto Gubernativo “Sobre la Aprobación del Reglamento sobre la Supervisión Estatal de la Conducta Segura de las Obras Relacionadas con el Uso del Subsuelo”. Por ejemplo, está legalmente determinado que durante el trabajo, el aire en las minas debe contener al menos un 20% de oxígeno y no más del 0,05% de dióxido de carbono [55] . Las autoridades de control no participan en la emisión de licencias de uso del subsuelo. Esto lo hace la Agencia Federal para el Uso del Subsuelo de acuerdo con la Ley de la Federación Rusa "Sobre el Subsuelo" [174] .
La industria del carbón es uno de los sectores líderes de la economía en términos de contaminación ambiental y número de accidentes graves. Las actividades de relaciones públicas de las empresas de la industria tienen como objetivo reducir la actitud negativa de la sociedad hacia la minería del carbón. Para crear una imagen de responsabilidad social, las empresas gestionan sus propios medios de comunicación, realizan eventos sociales y deportivos y realizan obras de caridad. Debido a la gran escala del impacto negativo, las compañías de carbón son los mayores benefactores del país: el líder de la industria SUEK ha ganado repetidamente competencias nacionales de patrocinio corporativo [175] [176] .
Las principales tareas de cabildeo de la industria son obtener inversiones directas y beneficios del estado, reducir los impuestos y tarifas de los Ferrocarriles Rusos, así como desarrollar la infraestructura ferroviaria y portuaria. Por ejemplo, incluso cuando Rusia aceptó las disposiciones del Acuerdo de París en 2019, la Unión Nacional de Industriales y Empresarios se pronunció activamente en favor de los intereses de las grandes empresas y se pronunció en contra de la introducción de las reglas del acuerdo en el territorio del país. . Los cabilderos insisten en que la industria proporciona una gran cantidad de puestos de trabajo y deducciones fiscales significativas [175] [176] . La conexión entre el negocio del carbón y las autoridades determina el apoyo activo a la industria por parte de los políticos regionales, que los periodistas comparan con un "chantaje enfermizo" [177] . Los políticos preocupados también niegan los problemas ambientales de la industria [178] . Mientras que la comunidad científica mundial considera que la industria del carbón es uno de los principales culpables del cambio climático , cuyo ritmo en Rusia es 2,5 veces más rápido que el global , el presidente Vladimir Putin a menudo dudaba del impacto de los factores antropogénicos en el clima: “ Estos podrían ser cambios globales, algunos cambios cósmicos, algunos cambios, invisibles para nosotros, en la galaxia; eso es todo, ni siquiera entendemos lo que está pasando" [179] [180] .
En la década de 1990, los funcionarios regionales ayudaron a los empresarios a establecer la propiedad de las minas de carbón. Entonces, el gobernador de la región de Kemerovo, Aman Tuleev , se asoció con el desarrollo del holding Siberian Business Union , luego un representante de la compañía actuó como asesor del gobernador en exploración geológica [27] [181] [182] . En 2016, los funcionarios de la administración de Tuleyev estuvieron asociados con la extorsión de acciones en la mina Inskoy, a lo que el gobernador llamó presión sobre él. Fuentes del Servicio Ruso de la BBC en las autoridades de la región de Kemerovo describieron la situación en la región de la siguiente manera: "Debido a las características específicas de la región, sin el último asentimiento de Aman Gumirovich, es poco probable que pueda suceder algo". Los periodistas asumen que las empresas dependientes del poder aseguran una alta participación electoral y el voto progubernamental entre sus trabajadores [24] [183] [184] . El gobernador Sergei Tsivilev , quien reemplazó a Tuleev en 2018, también tiene vínculos con la industria minera del carbón. Él y su esposa Anna son dueños de la compañía Kolmar , que recibió más de 11 mil millones de rublos en asignaciones y preferencias fiscales del presupuesto para 2022 . Anna Tsivileva es prima del presidente ruso Vladimir Putin , gracias a lo cual, según los periodistas, ella y su esposo pudieron obtener una participación mayoritaria en Kolmar, aunque ella no contaba con los fondos necesarios para comprar la empresa a valor de mercado [185]. ] .
Una serie de problemas en la industria del carbón están relacionados con la corrupción en varias estructuras de inspección. Por lo tanto, los inspectores a menudo ignoran las violaciones en el trabajo y otorgan los permisos necesarios. Por ejemplo, solo en 2007, durante inspecciones extraordinarias en la región de Kemerovo, se identificaron 11 minas de carbón que operaban ilegalmente y 7 más en la etapa de puesta en servicio [25] [26] . Las prácticas corruptas conducen a un mayor riesgo para los mineros y el medio ambiente de la región. Por ejemplo, en 2021, los inspectores de Rostekhnadzor , presumiblemente debido a los lazos familiares del jefe del departamento regional y su soborno, ignoraron las violaciones regulares en la mina Listvyazhnaya , lo que provocó una explosión de metano y la muerte de 51 trabajadores. Después de este incidente, se llevaron a cabo inspecciones en 31 minas en la región de Kemerovo, que inmediatamente revelaron 449 violaciones no registradas previamente [186] [186] .
Los medios de comunicación informan regularmente sobre los sobornos que los funcionarios y políticos de varios niveles extorsionan o reciben de las empresas del carbón. Por ejemplo, en 2016, el magnate del carbón Alexander Shchukin se asoció con la adquisición ilegal de 8 mil millones de rublos [187] del exjefe del Departamento de Seguridad Económica y Anticorrupción del Ministerio del Interior, Dmitry Zakharchenko [187] . En 2020, el director general adjunto de la Institución Presupuestaria de Economía y Energía del Estado Federal del Ministerio de Energía de la Federación Rusa , que emitió cuotas de exportación, fue acusado de corrupción , y un año después se abrió un caso similar contra el jefe de el Comité de Investigación de Kuzbass, que buscaba obtener una participación mayoritaria en la mina Inskoy [188] [189] .
Para reducir el daño ambiental de la minería del carbón, la legislación federal prevé una serie de medidas. Uno de los más efectivos es el humedecimiento previo de la veta de carbón para controlar el polvo en los frentes largos. Esto reduce el contenido de polvo del aire en un 50 - 80%. Durante la operación de cosechadoras, cortadoras , martillos neumáticos, la roca se riega con evaporadores de agua. Para la deposición de polvo después de explosiones, se utilizan rociadores de agua o nebulizadores. En las minas deben funcionar cortinas de agua, instalaciones de riego por ventilador, extracción de polvo por un mecanismo incorporado a las cosechadoras, y más [55] . Las aguas residuales de las empresas mineras de carbón que contienen polvo, productos derivados del petróleo de derrames de petróleo, nitritos , nitratos y hierro deben limpiarse mecánica, biológica, química o mediante desinfección [55] . Las medidas para prevenir la erosión del suelo incluyen el paisajismo de las áreas sin trabajo, las fortificaciones para evitar el movimiento de las capas del suelo [55] .
La negativa a llevar a cabo costosas medidas de protección ambiental por parte de los productores es acumulativa. Por ejemplo, la región de Kemerovo , donde se lleva a cabo la minería activa del carbón, es reconocida como una zona de desastre ecológico. Según estimaciones de los ecologistas, ya en 2017, se descargaron 460 millones de m³ de aguas residuales superficiales de la industria del carbón vertida, de las cuales las minas y canteras representaron el 97%. De las 1.104.000 toneladas de sustancias nocivas que emitieron a la atmósfera durante el año, el 86% fue metano de mina extraído de vetas de carbón. El área de tierras intervenidas por los mineros en ese momento era de 115 mil hectáreas, de las cuales 18 mil no estaban sujetas a uso posterior. Mientras que la participación de las tierras recultivadas no superó el 20% de las perturbadas. Los científicos afirmaron que el país "ya cruzó el umbral en el que es imposible ignorar los problemas ambientales". Sin embargo, en el territorio de, por ejemplo, la región de Kemerovo, donde operan más de 50 trincheras y minas, las normas de protección sanitaria tenían carácter consultivo [17] [23] [56] [162] .
Las restricciones ambientales se están convirtiendo en un factor cada vez más importante que influye en el desarrollo de la industria del carbón [190] . En 2014, el programa de desarrollo de la industria hasta 2030 preveía asignaciones presupuestarias para programas de seguridad ambiental por un monto de 3,9 mil millones de rublos, el monto total de financiamiento sería de 134,2 mil millones de rublos [191] .
Especialmente la contaminación de la industria del carbón afecta la vida de los pueblos indígenas de Siberia Occidental , ya que las principales fuentes de su alimento son tradicionalmente la caza y la pesca. En las regiones de su residencia, el carbón se extrae de manera abierta, lo que conduce a la contaminación catastrófica de las tierras y cuerpos de agua, la extinción de peces y animales. Los principales pueblos indígenas de las regiones mineras del carbón son los Khakass , Shors y Teleuts , que se ven obligados a abandonar sus hogares y trasladarse a regiones más respetuosas con el medio ambiente sin compensación alguna. Se persigue a activistas, ambientalistas y defensores de los derechos de los pueblos indígenas que caracterizan las consecuencias de la minería del carbón como un genocidio de la población [15] [192] [17] [193] .
En Khakassia, las empresas mineras de carbón, con el apoyo de las autoridades, apropiadas tierras agrícolas. Por ejemplo, en 2013, la gestión de la mina Mayrykhsky y la mina Arshanovsky comenzaron a desarrollarse en la estepa de Koibal , a pesar de la falta de permisos y las protestas de la población local. Después de las inspecciones, las empresas escaparon con multas menores. En 2018, las empresas comenzaron la producción en el tajo abierto Beisky-Zapadny, donde había granjas de indígenas y canales de recuperación que suministran agua a los lagos de la estepa Koibalskaya. Para coordinar los trabajos se realizaron audiencias públicas, pero a pesar de la protesta de la población, los trabajos continuaron desafiando la ley. Tales acciones de las empresas mineras del carbón contradicen la Declaración de la ONU sobre la Protección de los Derechos de los Pueblos Indígenas , que consagra el derecho de la población a preservar el medio ambiente y el potencial productivo de sus tierras [17] . Pero el gobierno regional transfiere de forma independiente la tierra a los industriales. Entonces, en 2018-2019, el gobernador de la región de Kemerovo, Sergei Tsivilev, entregó 580 hectáreas de tierras agrícolas y de otro tipo a empresas de la industria [194] [140] [195] .
Tanto en Khakassia como en la región de Kemerovo, las empresas mineras de carbón están destruyendo monumentos culturales de pueblos indígenas y lugares de enterramiento. Por ejemplo, en 2012, una de las empresas mineras de carbón en la región de Kemerovo voló Karagay-Lyash, una montaña sagrada para los Shors. En 2013, los trabajadores de la mina a cielo abierto Beregovoy comenzaron el desarrollo cerca del pueblo de Kazas y compraron algunas de las casas para expandir el área minera. La propiedad de los Shors que rechazaron el trato fue destruida por una serie de incendios en 2013-2014. Se vieron obligados a abandonar el territorio y no pudieron visitar el cementerio local. Los expertos de la ONU señalaron la necesidad de una compensación adecuada para la población; sin embargo, según el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU para 2020, no todos los residentes locales recibieron la compensación que les correspondía del gobierno ruso [192] . En 2020, debido al trabajo del tajo abierto Mayrykhsky, se bloqueó el camino hacia el cementerio Khyzyl-Salda aal y el lago Turpanye [17] .
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