Elecciones : el procedimiento para elegir a alguien mediante votación abierta o secreta .
Las elecciones son una de las formas más comunes de participación de las personas ( ciudadanos , etc.) en la vida sociopolítica de un estado , país , región ( elecciones regionales ), organizaciones , etc., una institución importante para el funcionamiento de el sistema político y el régimen político , su legitimidad . Las elecciones se llevan a cabo para la confirmación legal del cargo de cualquier jefe de un organismo de gobierno administrativo o público o un representante en nombre de las personas que participan en las elecciones ( Electorado) como parte de un órgano legislativo o de otro tipo. El procedimiento de elección se utiliza en el sistema de gestión estatal, pública, etc., así como en el sistema de gestión de cualquier otra comunidad de personas unidas por actividades profesionales, sociales o de otro tipo, creencias, religiones, etc.
Las elecciones pueden verse como una institución eficaz de competencia política civilizada y administración pública. [una]
Las elecciones libres se consideran, con mucho, el sistema más democrático para el reemplazo de puestos de liderazgo en cualquier comunidad de personas.
Hay tres tipos principales de sistemas electorales: sistemas mayoritarios, proporcionales e híbridos. El sistema proporcional determina la calificación de las fuerzas políticas, en proporción a qué lugares se distribuyen entre estas fuerzas. Tal sistema también puede verse afectado por el umbral para los partidos que reciben un número pequeño de votos, cuando los votos emitidos por los partidos pequeños se distribuyen automáticamente entre los partidos que han cruzado el umbral. Bajo un sistema mayoritario, los votantes no votan por partidos, sino por candidatos específicos. Bajo tal sistema, un candidato que recibe una mayoría simple de votos (es decir, al menos un voto más que cualquier otro candidato) pasa al parlamento. También hay sistemas mixtos. Hasta 2003 y a partir de 2016, en Rusia se utilizó un sistema de mayoría proporcional, en el que la mitad de los candidatos ingresaban al parlamento en listas de partidos, y la otra mitad eran elegidos en distritos locales según el sistema mayoritario. El sistema híbrido es hijo tanto del sistema mayoritario como del sistema proporcional. Su esencia puede expresarse mediante la fórmula: mayoritario con nominación exclusiva por la lista general del partido = híbrido = proporcional, con indicación en la lista del partido de cada candidato del distrito mayoritario en el que se postulará.
de fr. Mayoritario - la mayoría. Bajo este sistema, se considera elegido aquel por quien se emitió la mayoría de los votos, y no se toman en cuenta los votos emitidos por otros candidatos. El sistema mayoritario con dos rondas de votación se utiliza en Rusia en las elecciones presidenciales. El sistema mayoritario tiene dos variedades principales: una mayoría simple (se considera elegido al candidato que recibe más del 50% de los votos de los que votaron) y una mayoría relativa (se considera ganador al candidato que recibe la mayoría simple de los votos). ; para ganar tales elecciones, el número de votos recibidos puede ser inferior al 50%). De conformidad con la Ley Federal del 10 de enero de 2003 "Sobre la elección del presidente de la Federación Rusa" [1] prevé la elección del jefe del estado ruso sobre la base del sistema mayoritario de mayoría simple. De conformidad con el apartado 3 del art. 76 de esta ley, un candidato registrado que recibió más de la mitad de los votos de los votantes que participaron en la votación se considera elegido Presidente de la Federación Rusa. La circunscripción en la que se celebran elecciones según el sistema mayoritario se denomina circunscripción mayoritaria o de un solo escaño [2] .
Bajo un sistema proporcional , los escaños en el parlamento se distribuyen entre los partidos políticos de acuerdo con el número de votos recibidos. Cuando se utiliza un sistema proporcional con un umbral, los partidos que obtienen menos de un cierto porcentaje de los votos no ingresan al parlamento. En Rusia, por el momento, el umbral es del 5% [3] . Los votos emitidos por los partidos que no ingresaron al parlamento se distribuyen proporcionalmente entre los demás partidos. Entonces, si solo ingresaron al parlamento 3 partidos principales A, B y C, para los cuales se dieron el 40%, 25% y 15% de los votos, respectivamente, entonces el 20% restante de los votos emitidos para los partidos que no lo hicieron. pasar el umbral se distribuirá en la proporción de 40:25:15 y de hecho el partido A obtendría el 50%, el partido B el 31,25% y el partido C el 18,75% de los votos. El sistema electoral proporcional operó en las elecciones federales en Rusia de 2003 a 2015 . Este sistema también se utiliza en elecciones en Israel , Italia , etc. En Ucrania, el sistema proporcional operó en las elecciones al Consejo Supremo de Ucrania en 2006 y 2007. La circunscripción en la que se celebran elecciones bajo el sistema proporcional se denomina circunscripción plurinominal [2] .
Representa una implementación paralela de los dos principios de la organización del sistema electoral. Bajo este sistema, algunos de los diputados son elegidos en distritos por el sistema mayoritario, y el resto son elegidos de listas partidarias por el sistema proporcional. Se utilizó en Ucrania en las elecciones de diputados populares de Ucrania en 2002. Desde 2006, funciona en Ucrania un sistema proporcional de elecciones al Consejo Supremo. El 10 de julio de 2010, se aprobó una ley según la cual las elecciones de diputados del Consejo Supremo de Crimea, los consejos regionales, distritales, municipales y distritales en las ciudades se llevan a cabo de acuerdo con un sistema mixto.
Es el resultado de la síntesis de dos sistemas principales: mayoritario y proporcional. Tiene el mismo procedimiento para la determinación de los diputados electos que el mayoritario, pero el procedimiento de postulación es inherente al sistema proporcional.
Para proteger el proceso democrático de fuerzas políticas incompetentes y no sistémicas en la mayoría de los países, existen varios tipos de calificaciones para votantes y candidatos. Tipos de cualificaciones:
La mayoría es un concepto del derecho constitucional utilizado en diversas formas de votación. En el sufragio se acostumbra distinguir entre absoluto, simple, relativo y calificativo.
Se considera mayoría absoluta más del 50% de los votos del total de electores o diputados que establece la Constitución. Es decir, el número total es un número constitucional. Se requiere tal mayoría cuando la Duma del Estado adopta leyes o decisiones relativas a su competencia material.
Una mayoría simple es el conjunto de un candidato en exceso de la mitad de los votos de los electores que participan en la votación.
Se considera mayoría relativa el número de votos del candidato ganador, por quien votaron más votantes que por el oponente. Este principio se aplica en la elección de diputados en circunscripciones territoriales. No importa cuántos votos más recibió el ganador, lo que importa es que más que sus rivales. Las elecciones pueden considerarse inválidas si menos del 25% de los votantes participaron en la votación. El método de la mayoría se utiliza para determinar mediante votación la preferencia por una de las opciones propuestas para resolver el asunto en discusión.
Se considera mayoría calificada cuando un candidato es elegido por el mayor número de electores que emitieron su voto por él, por ejemplo, 2/3, ¾, del número total de electores o del número de electores que participaron en la votación. Se requiere, por ejemplo, para superar el veto del presidente a una ley aprobada por la Duma del Estado. Si la Duma estatal insiste por su cuenta, entonces debe recibir al menos 2/3 de los votos. Se requieren al menos ¾ de los votos para la adopción de leyes constitucionales.
En las elecciones electrónicas, se utilizan dispositivos especiales de votación electrónica en lugar de boletas regulares . Esto simplifica enormemente el proceso de conteo de votos.
Sin embargo, los beneficios de usar computadoras en la votación son discutibles. Algunos críticos argumentan que las elecciones electrónicas son contrarias al principio de publicidad y apertura de las elecciones, ya que no permiten rastrear el proceso de votación y pueden ser manipulados por piratas informáticos . El Tribunal Constitucional alemán , basado en estas consideraciones, dictaminó en marzo de 2009 prohibir el uso de computadoras en la votación durante las elecciones [5] .
En un sentido general, esto es publicidad y consultoría política . Pronóstico electoral.
Sin embargo, en realidad, las tecnologías políticas deben entenderse como un conjunto de medidas, técnicas y métodos específicos utilizados por los especialistas en la organización de la participación electoral (“ tecnólogos políticos ”) con el objetivo de ganar las elecciones. La sociología, las tecnologías publicitarias y las tecnologías de formación de opinión pública (PR), ciertos métodos de marketing y la psicología social actúan como "herramientas" en las tecnologías electorales . Actualmente, las campañas electorales más grandes son organizadas y conducidas por equipos profesionales de especialistas , que reúnen a profesionales en diversos campos de las tecnologías electorales . Hoy, Rusia se caracteriza por el predominio en las elecciones de equipos de especialistas que se unen en torno a sus líderes y la salida de la mayoría de las agencias especializadas en el campo de la consultoría empresarial.
Los sistemas actuales basados en votos de mayoría absoluta o relativa no pueden reflejar adecuadamente la voluntad ni siquiera de las personas que votaron. Esto fue demostrado a través de razonamientos elementales por el matemático y filósofo francés Condorcet .
El derecho al voto es el derecho de un ciudadano a elegir y ser elegido.
Sufragio pasivo: el derecho a ser elegido para las autoridades públicas y los gobiernos locales.
El sufragio activo es el derecho de los ciudadanos a elegir a los órganos estatales electos, así como a participar en referéndums.
La historia de las elecciones en Rusia comienza en el siglo IX . La ciudad de Veliky Novgorod fue llamada "el centro de la tierra rusa", y los habitantes de la ciudad decidieron votar a quién llamar príncipe. Tras la convocatoria de los varegos, encabezados por Rurik, como príncipe, las elecciones perdieron su esencia durante un tiempo. Sin embargo , después de la expulsión del príncipe Vsevolod Mstislavich por los habitantes de Novgorod en el siglo XII , también se celebraron elecciones ( veche ) en la república comercial de Novgorod hasta unirse al Gran Ducado de Moscú en 1478 . Ocurrió lo mismo en la República de Pskov antes de su debilitamiento e incorporación al estado ruso centralizado en 1510 .
En 1905, durante la primera revolución rusa , el Ministro del Interior , A. G. Bulygin , presentó su borrador (de la Bulygin Duma ), pero el 17 de octubre se redactó un nuevo borrador. En el Imperio Ruso , el cuerpo legislativo de la Duma Estatal fue convocado 4 veces.
En Rusia , en 1917 se celebraron elecciones para la Asamblea Constituyente , así como para los Soviets de Diputados Obreros, Campesinos y Soldados .
En 1917-1936, las elecciones en la Rusia soviética y la URSS se llevaron a cabo mediante votación abierta. Al mismo tiempo, los votantes de las ciudades eligieron diputados en las reuniones electorales de sus lugares de trabajo, en las empresas donde trabajaban. Las elecciones no fueron universales: los representantes de las "clases explotadoras", los sacerdotes, los ex nobles y los miembros de la NEP no pudieron participar en ellas. Las elecciones fueron indirectas: los votantes eligieron directamente solo a los diputados de los soviets de nivel inferior (rurales y urbanos). Y ya los diputados de los soviets enviaron delegados al congreso superior (por ejemplo, el consejo del pueblo envió delegados al congreso volost, el congreso volost eligió delegados al congreso distrital, el congreso distrital al congreso provincial, el congreso provincial al congreso Todo ruso). Las elecciones no fueron equitativas: en los congresos de los soviets, los votantes urbanos tenían una representación cinco veces mayor en comparación con los votantes rurales.
Después de la adopción de la constitución estalinista , desde 1937 hubo una formalización formal de las elecciones a los soviets . Se volvieron directos, iguales y secretos, pero en realidad no había alternativas , ya que todos los candidatos representaban al "Bloque de Comunistas y Sin Partido" [6] y eran aprobados previamente por la dirección [7] . Los representantes de las "clases explotadoras" comenzaron a ser atraídos a participar en las elecciones, incluso en contra de su voluntad [a] . Formalmente, en la URSS operaba el sistema electoral mayoritario de mayoría absoluta . En teoría, los ciudadanos podrían nominar a varios candidatos, votar a favor o en contra de un candidato y también escribir un candidato no incluido en la boleta electoral, pero los casos en los que un candidato no es elegido son únicos. La participación electoral fue casi del 100% gracias a la agitación y coerción masiva [9] .
En 1990 se celebraron elecciones de diputados populares de la RSFSR . El 12 de junio de 1991 se celebraron por primera vez en Rusia elecciones presidenciales directas , que fueron ganadas por Boris Yeltsin .
El sistema electoral en RusiaEn Rusia, un ciudadano tiene derecho a votar a partir de los 18 años, derecho a ser elegido para un órgano representativo a partir de los 21 años y derecho a ser elegido presidente del país a partir de los 35 años.
El Presidente de Rusia y la Duma Estatal son elegidos por un período de 6 (Artículo 81 de la Constitución de Rusia ) [10] y 5 años, respectivamente. Según la Constitución, el presidente no puede ser elegido por más de dos mandatos.
Los diputados de la Duma estatal se eligen de las listas de los partidos. La estructura organizativa de la Duma Estatal de la Federación Rusa incluye: el presidente, los diputados, los jefes de los comités de la Duma y los jefes de las facciones de la Duma.
Las elecciones en Rusia son conducidas por comisiones electorales . La Comisión Electoral Central de la Federación Rusa - la CEC de la Federación Rusa desde 1995 consta de 15 miembros, de los cuales 5 son designados por el Presidente de la Federación Rusa , 5 - por el Consejo de la Federación , 5 - por la Duma Estatal . Cada uno de ellos debe tener al menos una educación profesional superior (antes de las reformas a la legislación, era necesario tener una educación superior en derecho), y preferiblemente una licenciatura en derecho.
El Centro Ruso de Capacitación en Tecnologías Electorales dependiente de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa está desarrollando materiales para capacitar a las comisiones electorales en varios niveles .
Las acciones de la comisión electoral sólo pueden ser controladas por observadores de los partidos políticos [11] . En las elecciones presidenciales de 2012, se instalaron dos cámaras web en los colegios electorales (el plano general y una vista de la urna), cuyas transmisiones se publicaron el día de las elecciones en el sitio web http://webvybory2012.ru . La campaña electoral previa a la jornada electoral única de 2016, el propio procedimiento electoral y el cálculo de los resultados también serán controlados por los comisionados regionales de derechos humanos [12] .
Cancelación de resultados electoralesSegún algunos abogados, el procedimiento para apelar los resultados de las elecciones en Rusia no está bien desarrollado. Entonces, el jefe del servicio legal del Partido Comunista de la Federación Rusa , el diputado de la Duma estatal Vadim Solovyov , dijo en 2012 que [13] :
Vladimir Putin llevó la legislación actual a tal estado que es básicamente imposible lograr la cancelación de los resultados electorales por medios legales. … es físicamente poco realista apelar contra los resultados en decenas de miles de colegios electorales, además, los tribunales rara vez cancelan los resultados de las elecciones, incluso en un colegio electoral específico.
A finales de 2011, los representantes de Yabloko y el Partido Comunista de la Federación Rusa presentaron unas 250 demandas ante los tribunales de distrito. El Partido Comunista de la Federación Rusa también tiene la intención de presentar una demanda para cancelar los resultados de las elecciones sobre la base de una combinación de violaciones en la Corte Suprema . Vadim Solovyov propone cambiar la legislación para que los casos de una combinación de violaciones en todas las áreas a la vez sean considerados por la Corte Constitucional [13] .
Elecciones presidenciales
elecciones locales.
Las elecciones falsas, falsificadas , ficticias [14] son elecciones que se llevan a cabo únicamente como espectáculo, es decir, sin ninguna elección significativa o influencia real en la estructura de poder [ 15] .
Las elecciones falsas son comunes en los regímenes dictatoriales que sienten la necesidad de fingir legitimidad . Los resultados de tales "elecciones" generalmente muestran una participación electoral de casi el 100% y un alto apoyo (generalmente al menos el 80%) para los candidatos nominados del partido en el poder [16] .
Solo los candidatos aprobados por el régimen gobernante participan en las elecciones falsas. Los candidatos de la oposición son detenidos antes de las elecciones por cargos falsos (o incluso sin cargos) [17] [18] [19] .
Las papeletas electorales a veces contienen solo la opción "sí"; en el caso de una elección de "sí o no", las personas que eligen la opción "incorrecta" a menudo son acosadas por la policía secreta . En otros casos, los que votan reciben sellos en sus pasaportes por hacerlo, mientras que los que no votaron (y por tanto no tienen sello) son perseguidos como enemigos del pueblo [20] [21] .
En algunos casos, incluso las elecciones falsas pueden tener consecuencias inesperadas para el partido en el poder , especialmente si el régimen sobreestima su popularidad y opera sin coerción ni fraude. El ejemplo más famoso de esto fueron las elecciones generales de Myanmar de 1990 [22] .
Ejemplos de elecciones falsas son las elecciones parlamentarias en Italia (1929) y las elecciones parlamentarias en Italia (1934) en la Italia fascista , las elecciones en la Alemania nazi , las elecciones a la Saeima Popular de Letonia después de la adhesión de los Estados bálticos a la URSS en Estonia . , Letonia y Lituania , un referéndum en 1955 en Vietnam , elecciones presidenciales en la República Socialista Soviética de Kazajstán , elecciones de 1958 en Portugal y en la mayoría de los " estados socialistas " como Alemania Oriental , la Unión Soviética , la República Popular China , la RPDC , etc.
La historia pasó a la historia en las elecciones generales de Liberia de 1927 , cuando se informó que Charles King ganó 234.000 votos, quince veces el electorado .
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