El complejo de procesamiento de votos (KOIB) (en la vida cotidiana también llamado urna electrónica ) es un dispositivo electrónico para contar votos en las elecciones en Rusia . Para votar con la ayuda de KOIB, se utilizan boletas de papel , que son escaneadas y reconocidas por el dispositivo de conteo. En un sentido amplio, el KOIB es todo un complejo de hardware y software, cuyas funciones incluyen no solo el conteo de votos, sino también la ejecución automatizada de otros procedimientos estándar previstos por la legislación electoral. El protocolo de la comisión electoral se puede visualizar en la impresora conectada a ella , que también se puede transmitir automáticamente a través de redes de telecomunicaciones a la comisión electoral superior . Gracias a estas capacidades, todo el complejo se considera parte integral del sistema GAS Vybory [1] . Los dispositivos ópticos para KOIB son desarrollados y producidos por LOMO [2] .
En total, hay alrededor de 5 mil KOIB en el país. Así lo informó a los periodistas en julio de 2016 la presidenta de la CCA de Rusia, Ella Pamfilova [3] . Según Alexander Kinev, miembro de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa, los complejos se utilizarán en las elecciones de diputados de la Duma Estatal si en la campaña electoral no participan más de 20 partidos [4] .
Los objetivos declarados del desarrollo de KOIB fueron:
KOIB consiste en una urna y un dispositivo receptor, realizado en forma de tapa de urna , en el que se combina todo el hardware electrónico del complejo, cuya base es un microprocesador con un escáner conectado . Para el almacenamiento de datos, el complejo está equipado con una ROM , también es posible conectar una tarjeta de memoria SD .
Hay un dispositivo de teclado para la entrada manual, necesario para configurar los modos de cambio complejos (modo de prueba y modo de votación) y ejecutar una serie de procedimientos estándar. Por ejemplo, los datos sobre los resultados de la votación anticipada se ingresan manualmente . La pantalla de cristal líquido de una sola línea está diseñada para la salida de datos. En el modo de votación, muestra el número de votos emitidos, lo que permite a cualquier votante estimar la participación en su área en el momento de su propia votación. En caso de mal funcionamiento, la tapa también tiene una ranura para votación manual, lo que permite utilizar la urna electrónica como una urna normal en caso de emergencia.
Hay dos modelos: KOIB-2003 (actualmente[ ¿cuándo? ] está fuera de operación y fuera de producción) y KOIB-2010. En el modelo KOIB-2010, el compartimento para boletines está fabricado con materiales translúcidos.
Directamente durante la votación, las urnas electrónicas funcionan en pares, accediendo a una base de datos común duplicada. En caso de mal funcionamiento de uno de ellos, se puede continuar votando utilizando el segundo. Se puede conectar una impresora a cualquiera de los complejos para imprimir el protocolo de la comisión electoral. A través de las redes de telecomunicaciones, los datos sobre los resultados de la votación se pueden transmitir al sistema " GAS Vybory ". Los resultados de la votación en el colegio electoral también pueden ser ingresados manualmente en el GAS por el operador, lo que sucedía con frecuencia [5] .
Debido a las características de diseño del dispositivo de escaneo, existen restricciones en el tamaño de las boletas electorales. Teniendo en cuenta los detalles del trabajo de la COIB de conformidad con el párrafo 1 del Decreto de la CCA de Rusia del 6 de marzo de 2013 No. 165 / 1212-6 “Sobre el procedimiento para usar medios técnicos de conteo de votos al votar en elecciones a autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales, referéndums: sistemas para procesar boletas y complejos para votación electrónica” el dispositivo no se usa en elecciones y referéndums:
Durante la operación de KOIB-2010 el 14 de septiembre de 2014, se registraron los siguientes tipos de problemas técnicos: bobinado del boletín en el eje del mecanismo de alimentación, bloqueo de uno o ambos escáneres, escáneres desincronizados, atasco de boletín, mal funcionamiento del teclado, medios flash, contaminación y daño de las reglas de escaneo, reconocimiento incorrecto de marcas (durante la prueba), devolución de boletas, falla en la fuente de alimentación, emisión del mensaje "ID no encontrado". Se registraron un total de 277 fallas técnicas [5] .
En las elecciones en las entidades constitutivas de la Federación Rusa el 14 de octubre de 2012, en 3 colegios electorales, las comisiones reconocieron como válidas las papeletas de voto que fueron clasificadas como inválidas por el KOIB. La razón son los pliegues de papel que pasan por los cuadrados para las marcas de los votantes. Fueron reconocidos por el escáner como una marca del votante. El protocolo del sitio se redactó solo en una versión manual.
Alexander Ignatov (director ejecutivo del Instituto Ruso de Derecho Electoral , p. 118 [5] ):
... el voto en las elecciones se hace a la antigua, como hace 100 años. ... se deben asegurar al menos dos cosas: la confiabilidad de los sistemas de votación y la confianza de los votantes y participantes en ellos. ... puede confiar en una técnica de este tipo si comprende claramente los principios y el procedimiento para su funcionamiento. Me gustaría poder comprobar siempre la técnica contando los votos manualmente. Dichos mecanismos, por cierto, están previstos en el KOIB: la votación en él se realiza mediante boletas de papel, que se pueden contar en cualquier momento utilizando el antiguo método probado.
Yevgeny Shevchenko (representante del partido Patriotas de Rusia en la CCA, p. 100 [5] ):
... es importante aumentar la confianza en estos medios técnicos: además del conteo electrónico de votos, también se puede realizar un conteo manual en paralelo, y los datos deben compararse. Una experiencia similar fue, por ejemplo, en la región de Chelyabinsk en las últimas elecciones. Los datos... coinciden.
Valery Rashkin (diputado del Partido Comunista de la Federación Rusa [6] ):
...Donde se usaron COIB, en principio, no hubo recuento manual de votos, que está previsto por ley para la conciliación de los resultados calculados por la máquina. La decisión al respecto la toma la CCA; esto contribuye a la credibilidad de las elecciones. ... Sin embargo, este no es el caso ahora, además, en un colegio electoral, un miembro del comité electoral que exigió un recuento fue golpeado, infligiéndole daños corporales (en particular, rompiéndole una pierna). [7] Durante 1 año, en el curso del juicio, la víctima Egorov fue recalificada por el juez como testigo; el juzgado se negó a considerar la grabación en video de los hechos; y el delito penal y político fue calificado como "pequeño vandalismo" [8] . ¿Qué hay detrás de la obstinada falta de voluntad de la CCA y otras comisiones para llevar a cabo una operación tan simple y comprensible en general? Nos inclinamos a concluir que los KOIB contienen una cierta operación de programa que cambia los resultados de la votación en la dirección correcta. El control sobre los KOIB, en principio, no lo ejerce nadie, salvo los representantes de las autoridades.
De acuerdo con los informes de las comisiones electorales, las pruebas de los KOIB muestran que la precisión del conteo de votos cuando se utilizan es mayor que cuando son contados manualmente por los miembros de la comisión electoral de distrito [9] . Sin embargo, este punto de vista no es compartido por todos. Se ha argumentado que estos dispositivos pueden utilizarse para falsificar los resultados de las votaciones . Ya se afirma que el principio mismo del conteo automatizado de votos es opaco, cerrado al control público y vulnerable a los intrusos [10] . Con el fin de facilitar la observación electoral e identificar posibles violaciones o errores en el software, los estándares de la CEC prevén un recuento manual, por decisión de la CEC, incluso para elecciones a gobiernos locales municipales, solo en el 5% de las mesas de votación equipadas con KOIB , elegido por sorteo .
En 2013, entusiastas de la informática encontraron en el sitio web de contratación pública los códigos fuente de los KOIB que procesaron los votos en las elecciones a la alcaldía de Moscú el 8 de septiembre de 2013. Resultó que no hay menos oportunidades de manipulación con las urnas electrónicas que con las ordinarias. Así, por ejemplo, los programadores encontraron vulnerabilidades en los códigos de los KOIB que permiten cambiar la cantidad de votos emitidos por los candidatos. Las vulnerabilidades en los KOIBs fueron realizadas por los desarrolladores de la empresa privada CJSC CROC-Incorporated , que administra el software, entrega y controla los KOIBs durante las elecciones y en el periodo interelectoral. Los KOIB se almacenan en el depósito de la empresa y los empleados de CROC-Incorporated actúan como operadores de KOIB en las presentaciones. Boris Bobrovnikov es el propietario de CROC-Incorporated . En febrero de 2009, fue incluido en los "primeros cien" de la reserva de personal directivo bajo el patrocinio del Presidente de la Federación Rusa.
Se cuestiona la capacidad de las urnas electrónicas para reconocer las papeletas nulas y falsas. Varios de estos problemas se reconocen en los informes de los especialistas de la comisión electoral: KOIB no siempre reconoce las marcas demasiado pálidas en las papeletas, puede tomar un defecto tipográfico como marca, es incorrecto evaluar la autenticidad de una papeleta [1] . Los expertos externos notaron la incapacidad de KOIB para distinguir una boleta válida de su fotocopia en blanco y negro [10] o la incapacidad para distinguir el color por el escáner del dispositivo [11] .
Se ha descubierto una forma sencilla de obtener un protocolo falsificado con el funcionamiento correcto y preciso del KOIB y todos sus componentes: bloqueando los contactos del cartucho de la impresora y precargando una boleta falsa en la bandeja de papel [12] . Se cree que este método se utilizó en las elecciones de Khakassia .
De conformidad con el artículo 68 (p. 32) de la Ley No. 67-FZ, al menos 3 colegios electorales dentro de una comisión territorial, los votos se cuentan manualmente después de que los KOIB cuentan los votos [13] . En la conferencia se informó que a principios de la década de 2000, con la introducción de nueva tecnología, los votantes incrédulos exigieron un recuento manual, y se hizo [14] .
Según Levichev , miembro de la CEC, alrededor de 30 millones de votantes (es decir, más del 40 % de los votantes) votarán en las elecciones presidenciales de 2018 con la ayuda de los KOIB [15] .
Pero durante las elecciones presidenciales de 2018, el recuento nunca se llevó a cabo, a diferencia de cómo se hizo bajo Churov [16] [6] .
Además, en el PEC No. 667 de Moscú, un miembro del comité electoral Ivan Yegorov, que exigió un recuento, fue golpeado y le rompieron la pierna, fue llevado al Instituto de Investigación de Medicina de Emergencia Sklifosovsky , donde perdió el conocimiento en el mesa de operaciones [7] . Zyuganov afirmó que el control de los KOIB lo llevan a cabo exclusivamente los funcionarios del gobierno y, por lo tanto, los resultados obtenidos con su ayuda no son creíbles [17] .
El representante de " Yabloko " ( B. G. Misnik ) también afirmó que al contar los KOIB y el GAS "Vybory", el resultado puede programarse y el comité político federal de "Yabloko" no reconoció los resultados anunciados por la CEC como los reales. resultados de las elecciones [18] .
Más tarde resultó que en un caso, en Bashkiria, las papeletas se contaron manualmente. Mostró que con una participación real, la mitad de la mostrada por el KOIB, en realidad se emitieron significativamente menos votos para el presidente en ejercicio. Los miembros de la comisión electoral declararon que el dispositivo fue probado y luego sumó por error ambos resultados [19] .
Incluso un miembro de la CCA, en su opinión disidente, señaló que se produjeron numerosas violaciones durante la campaña electoral y durante las propias elecciones; incluido:
El aumento en el número de complejos de procesamiento de votos (KOIB) utilizados no estuvo acompañado por una expansión adecuada de las posibilidades legalmente aseguradas para controlar el funcionamiento de los productos de software integrados en ellos. Además, la CEC de Rusia no utilizó el derecho otorgado por el párrafo 32 del Artículo 68 de la Ley Federal “Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa” para determinar los territorios en que el control del cómputo de los votos de los electores lo realizan directamente los miembros de las comisiones electorales de los distritos electorales (cómputo manual de votos) [20] .
Sobre la base de lo anterior , Kolyushin concluyó que los resultados electorales anunciados por la CCA se obtuvieron, entre otras cosas, violando el principio de elecciones libres .