Un sistema electoral proporcional es una de las variedades de sistemas electorales utilizados en las elecciones a órganos representativos. Cuando las elecciones se celebren bajo el sistema proporcional, los mandatos de los diputados se distribuirán entre las listas de candidatos en proporción a los votos emitidos por las listas de candidatos . Existe en Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Dinamarca, Suecia, Noruega, Finlandia, Islandia, Austria, Suiza, Italia, España, Portugal, Grecia, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Croacia, Estonia, Lituania, Letonia, existió en Alemania en 1919-1933, en la RDA en 1989-1990, Francia en 1945-1956 y 1986. En Rusia, el sistema electoral proporcional se utilizó en las elecciones duranteAsamblea Constituyente de toda Rusia , en las elecciones a la Duma Estatal (de 2007 a 2011 ), así como en muchos temas de la Federación Rusa y municipios .
En la historia hasta el siglo XX, la institución de las elecciones existió de forma puramente mayoritaria . Por primera vez se establecieron elecciones por listas de partidos en 1899 en Bélgica [1] , reemplazando el sistema mayoritario en dos vueltas; en 1906 reemplazaron las elecciones de clase en Finlandia; en 1909 para reemplazar las elecciones de clasificación en Suecia; en 1919 para reemplazar las elecciones en distritos electorales de mandato único en dos vueltas en Alemania, Austria, Italia; en 1921 para reemplazar las elecciones estatales en Letonia y Estonia; reemplazar las elecciones de circunscripción de un solo escaño en una vuelta en Dinamarca y Noruega; luego introducido en Polonia, Lituania y Checoslovaquia.
La cuestión de por qué algunos países introducen un sistema electoral proporcional o cambian a él desde un sistema mayoritario se ha convertido en tema de estudio activo en política comparada .
Uno de los esquemas explicativos más autorizados fue la teoría propuesta por Stein Rokkan , también conocida como la hipótesis de Rokkan . Rokkan argumentó que la representación proporcional se introdujo como resultado de "la presión tanto desde abajo como desde arriba". Por un lado, la clase obrera exigía representación en la legislatura. Por otro lado, bajo las condiciones de la introducción del sufragio universal , los viejos partidos corrían el riesgo de perder la oportunidad de llegar al poder como resultado de la competencia electoral con los partidos socialistas o socialdemócratas [2] .
La hipótesis de Rokkan explica las características de un período histórico específico, finales del siglo XIX y principios del siglo XX, cuando se ampliaron los derechos de voto y los partidos de izquierda comenzaron a ingresar a los parlamentos de los países europeos. En la década de 1990, para explicar las peculiaridades del diseño constitucional de los países del Pacto de Varsovia , en los que se produjeron revoluciones , seguidas de liberalización política y las primeras elecciones competitivas (por ejemplo , Checoslovaquia , Polonia y Hungría ), Arend Leiphart descubrió factores adicionales que contribuir a la elección de la representación proporcional:
Hay varios métodos para implementar la representación proporcional que logran una mayor proporcionalidad o dan un mayor grado de ciertos resultados electorales.
Cada uno de los partidos que participan en las elecciones coloca a sus candidatos en la lista del partido en orden de preferencia.
En Rusia, este sistema se utilizó desde 2007 hasta 2011. en las elecciones a la Duma Estatal : los diputados son elegidos en una circunscripción federal en proporción al número de votos emitidos para las listas federales de candidatos, mientras que la circunscripción federal incluye todo el territorio de la Federación Rusa [4] .
Según el método de distribución de asientos:
Dependiendo de la presencia de una barrera porcentual:
Por circunscripción:
Según la presencia de bloques electorales:
Este sistema electoral combina dos sistemas: representación proporcional y circunscripciones uninominales. Tal sistema "híbrido" tiene ciertas ventajas en países con grandes poblaciones, ya que le permite mantener un equilibrio entre los intereses locales o nacionales. Este "sistema mixto" también se utiliza en países donde la población es heterogénea y vive en una variedad de condiciones geográficas, sociales, culturales y económicas. Este sistema se utiliza en Bolivia , Alemania , Lesotho , México , Nueva Zelanda y el Reino Unido . y en las elecciones al parlamento escocés ya la asamblea legislativa galesa . Hasta 2007, este sistema también se utilizó en la Federación Rusa.
Este método de representación proporcional utiliza un sistema de "preferencia" de votantes. Cada votante vota por dos o más candidatos. Como resultado, se eligen más candidatos que vacantes. Para ganar bajo tal sistema, un candidato exitoso debe alcanzar una cuota mínima de votos. Esta cuota se determina dividiendo el número total de votos emitidos por el número de escaños vacantes más un escaño. Por ejemplo, si hay nueve puestos vacantes, entonces todos los votos emitidos se dividen por diez (9+1), y los candidatos con este mínimo de votos llenan las vacantes. En la práctica, sólo en unos pocos casos la distribución de vacantes se realiza después del primer cómputo de votos.
En el segundo conteo de votos, los votos emitidos por los candidatos que superan la cuota mínima se "transfieren" automáticamente a otros candidatos electos, quienes reciben así la cuota de votos necesaria para cubrir la vacante. En otra forma de cómputo, los votos emitidos por los candidatos con menos votos se "transfieren" al candidato que sale primero en número de votos emitidos entre los candidatos que no recibieron la cuota, y así recibe la cuota necesaria.
Este proceso de conteo de votos continúa hasta que se hayan llenado todas las vacantes disponibles. Aunque este proceso de contar los votos y determinar los ganadores de una elección es relativamente complejo, la mayoría de los votantes encuentran al menos a uno de sus candidatos elegido. Este sistema se utiliza en Australia para las elecciones al Senado y la Cámara de Representantes de Tasmania y el Distrito Capital de Australia y las elecciones a los Consejos Legislativos de los estados de Nueva Gales del Sur , Australia del Sur , Australia Occidental y Victoria . También se utiliza en Escocia , Irlanda , Irlanda del Norte y Malta en las elecciones de los gobiernos locales, así como en distritos electorales seleccionados de Nueva Zelanda.