| Relaciones ruso-turcas | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Las relaciones diplomáticas ruso-turcas se establecieron en 1701 , cuando se abrió la embajada rusa en Constantinopla . Aunque los vínculos interestatales bilaterales se remontan a más de cinco siglos, los historiadores cuentan desde el mensaje del príncipe Iván III sobre el comercio marítimo, enviado el 30 de agosto de 1492 al sultán otomano Bayazet II .
La cooperación económica se ha convertido en un sello distintivo de las relaciones ruso-turcas desde el final de la Guerra Fría . En el contexto de conflictos y desconfianza mutua que caracterizó las relaciones entre los dos países durante la Guerra Fría y en los años anteriores, la posterior expansión del comercio bilateral, el aumento de las inversiones y el fortalecimiento de los lazos humanitarios contribuyeron en gran medida al desarrollo de las relaciones bilaterales [1 ] .
A partir de 2020 , Turquía es el séptimo mayor socio comercial de Rusia. En 2020, la facturación comercial total entre Turquía y Rusia ascendió a $ 20 mil millones; según este indicador, Turquía supera a Bielorrusia, Kazajistán y Ucrania ( CEI ) [2] .
Turquía es el segundo mercado de ventas más grande (después de Alemania ) para el gas ruso [3] y el destino de vacaciones más popular entre los turistas rusos [ 3] .
Durante varios siglos, Rusia y Turquía siguieron siendo adversarios geopolíticos, luchando constantemente por esferas de influencia en la región del Mar Negro , el Cáucaso y los Balcanes . En los siglos XVI-XX, Rusia y Turquía pelearon 12 veces, la mayoría de estas guerras terminaron con la victoria de Rusia.
Después de la revolución en Rusia y el colapso del Imperio Otomano después de la Primera Guerra Mundial , las relaciones entre la Rusia soviética y la República de Turquía fueron al principio casi amistosas: Moscú brindó una ayuda significativa a Turquía en su guerra de independencia . Según el tratado soviético-turco de 1921, se estableció la actual frontera nororiental de Turquía [4] .
El 11 de marzo de 1927, se concluyó en Ankara el “Acuerdo sobre Comercio y Transporte de Tránsito” soviético-turco , que aclaraba, en particular, el procedimiento para que la parte turca utilizara el puerto soviético de Batumi [5] . Una ayuda notable a Turquía fue el préstamo soviético de 8 millones de dólares concedido a Turquía en 1932, que se utilizó para construir fábricas textiles en Kayseri (1935) y Nazilli (1937) [6] . Sin embargo, las relaciones bilaterales pronto se tensaron ya que las autoridades turcas temían la expansión del comunismo e incluso prohibieron el Partido Comunista de Turquía .
En 1945, la URSS presentó reclamaciones territoriales a Turquía , exigiendo la devolución de los territorios del Imperio Ruso que le habían sido entregados a Turquía en 1921. Sin embargo, los aliados occidentales rechazaron los reclamos de la URSS y apoyaron a Turquía, posteriormente la URSS abandonó los reclamos. En 1952, Turquía se unió a la OTAN .
La mejora de las relaciones bilaterales comenzó a fines de la década de 1950 . En 1958, la URSS otorgó a Turquía un préstamo de 3,4 millones de rublos al 2,5% anual por un período de 3 años, para lo cual se construyó una fábrica de vidrio en la ciudad de Chairova, que convirtió a Turquía de un importador de vidrio en su exportador [ 7] .
En las décadas de 1960 y 1970 , Turquía recibió una serie de préstamos soviéticos: en 1962, 500 millones de dólares al 1,5 % anual; en 1967, 200 millones de dólares durante 15 años al 2,5 % anual; en 1972, 288 millones de dólares para la modernización del fábrica de acero en Iskenderun , en 1977 ya 1.3 mil millones de dólares por 10 años [8] . Este dinero se utilizó para modernizar la industria turca .
En 1987, la URSS comenzó a suministrar gas natural a Turquía [8] . La década de 1980 fue una época de rápido crecimiento en el comercio soviético-turco. Durante 1980-1990, las exportaciones turcas a la URSS aumentaron de 168,96 millones de dólares al año a 531,12 millones de dólares al año, mientras que las exportaciones soviéticas a Turquía aumentaron aún más significativamente durante el mismo período: de 167,14 millones de dólares al año a 1.158,97 millones de dólares al año. [9] . El final de la década de 1980 fue el apogeo del comercio soviético-turco.
En 1987 se estableció en Turquía el Eximbank, que entre 1989 y 1991 proporcionó a la URSS una línea de crédito de $1.150 millones (de los cuales la Unión Soviética desembolsó $553 millones), lo que permitió aumentar las entregas turcas a la URSS [10] . Finalmente, en 1989, la aerolínea turca inició vuelos regulares a Moscú [11] .
En la década de 1990, las relaciones entre los países comenzaron a mejorar, especialmente después de 2003, cuando Recep Tayyip Erdogan se convirtió en Primer Ministro de Turquía. En la década de 2000, Turquía se convirtió en el principal destino del turismo internacional ruso.
El 12 de mayo de 2010 , durante una visita oficial a Ankara del presidente ruso Dmitry Medvedev, se firmó un acuerdo sobre la abolición del régimen de visados entre Rusia y Turquía [12] , que entró en vigor el 16 de abril de 2011 [13] , pero después del incidente con la destrucción del Su-24 ruso en Siria, la parte rusa canceló el acuerdo y desde enero de 2016, los ciudadanos turcos nuevamente necesitan una visa para ingresar a Rusia. Del lado turco, no se siguieron acciones similares.
En marzo de 2015 , el Viceministro de Economía de Turquía, Adnan Yildirim, dijo que el tema de una zona de libre comercio entre Rusia y Turquía estaba en la agenda . En octubre, el Ministro de Desarrollo Económico de Rusia , A. Ulyukaev , anunció que Rusia y Turquía están preparando un acuerdo sobre una zona de libre comercio en el ámbito de los servicios y las inversiones [3] .
Conflicto en SiriaEl 24 de noviembre de 2015, un caza F-16 turco derribó un bombardero Su-24 ruso, supuestamente por violar la frontera estatal por parte de este último.
Después de eso, el Ministerio de Defensa ruso anunció que se terminarían todos los contactos militares con Turquía. Se realizarán más salidas de bombarderos al amparo (escolta) de cazas rusos. En la base aérea rusa Khmeimim en Latakia, se desplegó el sistema de misiles antiaéreos S-400 desplegado por la aviación de transporte militar . El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia afirmó que no recomienda a los rusos visitar Turquía, explicando esto por el “aumento de amenazas terroristas desde el territorio de Turquía”, y por lo tanto, por recomendación de la Agencia Federal de Turismo , la venta de tours a Turquía por parte de los operadores turísticos fue suspendido. El 27 de noviembre, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov , anunció la suspensión del régimen sin visado con Turquía a partir del 1 de enero del próximo año. El Ministerio de Defensa ruso acusó a Turquía de comprar petróleo de contrabando a los militantes de ISIS .
El primer ministro ruso, Dmitry Medvedev , anunció que dentro de dos días el Gobierno prepararía una respuesta económica indefinida al acto de agresión de Turquía. “Se trata de la suspensión de la implementación de programas de cooperación económica, y restricciones a las transacciones financieras, y restricciones a las transacciones de comercio exterior, y cambios en los derechos de aduana - importación y exportación, medidas para influir en el sector turístico, transporte, incluido el tránsito, movimiento de aeronaves y embarcaciones, y para contactos humanitarios. Finalmente, por el uso de mano de obra”, dijo Medvedev.
El 28 de noviembre, el presidente de la Federación Rusa, V. Putin , firmó el "Decreto sobre medidas para garantizar la seguridad nacional de Rusia y la protección de los ciudadanos rusos contra acciones criminales y otras acciones ilegales y sobre la aplicación de medidas económicas especiales contra Turquía" [14 ] . De acuerdo con este decreto, se introduce temporalmente en el territorio de Rusia una prohibición o restricción a las transacciones económicas extranjeras que impliquen la importación de ciertos tipos de productos turcos al país. Su lista debe ser determinada por el gobierno de la Federación Rusa. Se hace una excepción para los bienes importados para uso personal en la medida permitida por la ley de la Unión Económica Euroasiática . Además, se introduce una prohibición o restricción para que las organizaciones bajo la jurisdicción de Turquía realicen ciertos tipos de trabajo o presten servicios en el territorio de Rusia. La lista también será determinada por el gobierno. Se introduce una prohibición para que los empleadores contraten a ciudadanos turcos a partir del 1 de enero de 2016.
El régimen sin visado [15] y los vuelos chárter entre Rusia y Turquía están cancelados desde el 1 de enero de 2016 . Los operadores turísticos han dejado de vender tours turísticos para ciudadanos rusos a Turquía.
El 27 de junio de 2016 , un mes antes del fallido intento de golpe militar en el país , el presidente turco, R. Erdogan, envió una carta [16] en la que el líder turco expresaba su interés en resolver la situación relacionada con la muerte del avión militar ruso. . Además, después de una llamada telefónica entre V. Putin y R. Erdogan, se reanudaron las ventas de viajes a Turquía en Rusia.
Desde finales de 2016, Rusia y Turquía han estado interactuando durante la operación militar en Siria . Se ha creado una comisión ruso-turca para supervisar el cese de las hostilidades y se ha firmado un memorándum para garantizar la seguridad de los vuelos de aviación militar de ambos países. El 18 de enero de 2017, las Fuerzas Aeroespaciales Rusas , por primera vez en la historia, comenzaron a atacar a grupos terroristas en Siria junto con la Fuerza Aérea Turca , luego de que Turquía comenzara a comprar armas rusas [17] .
En octubre de 2019, Rusia y Turquía firmaron un acuerdo para crear una zona de amortiguamiento en el norte de Siria y patrullar conjuntamente la frontera sirio-turca.
A principios de 2020, se produjo nuevamente una fuerte escalada entre Rusia y Turquía en relación con las hostilidades en el noroeste de Siria. El 27 de febrero de 2020, más de 30 soldados turcos murieron como resultado de un ataque aéreo supuestamente infligido por las Fuerzas Aeroespaciales Rusas [18] . El 5 de marzo de 2020, en Moscú, las partes firmaron un acuerdo sobre la solución de la situación en la provincia de Idlib.
El organismo intergubernamental que se ocupa de las cuestiones de comercio y cooperación económica ruso-turcas es la Comisión Mixta. Desde el 22 de junio de 2009, la parte rusa del IPC ha sido encabezada por el Viceprimer Ministro de la Federación Rusa I. Sechin , la parte turca por el Ministro de Estado Tyuzmen. Desde 2010, se lleva a cabo el "Foro Público Ruso-Turco (RTFO)", ocupado con las esferas cultural, humanitaria, científica, educativa, de información y comercial [19] [20] .
Desde el colapso de la URSS, Turquía ha mostrado interés en la cooperación directa con los sujetos (regiones) de la Federación Rusa: a fines de la década de 1980, el Consejo Empresarial Ruso-Turco y el Consejo Empresarial Turco-Ruso se establecieron y operan dentro del marco del Comité de Relaciones Económicas Exteriores de Turquía (DEIK) . Más de 40 regiones de Rusia, más de 150 empresas y firmas turcas participan en el trabajo de este último [21] . En particular, según los resultados de 2004 , el volumen de negocios de Tatarstán con Turquía ascendió a unos 3 mil millones de dólares, las regiones de Saratov y Rostov , 250 millones de dólares cada una. El primer consulado de la República de Turquía entre las regiones de la Federación Rusa se abrió en Tartaristán [22] .
Varias grandes empresas rusas tienen proyectos multimillonarios en Turquía, incluidas Gazprom , LUKOIL , Rosatom , GAZ , Magnitogorsk Iron and Steel Works , [23] .
Las empresas constructoras y contratistas turcas llevan a cabo una gran cantidad de trabajo en Rusia. Al mismo tiempo, la participación rusa en la ejecución de proyectos individuales en Turquía no supera los 400 millones de dólares.
Desde 2018, la rusa " Rosatom " ha estado construyendo la primera central nuclear turca " Akkuyu " en la provincia de Mersin en Turquía . El proyecto prevé la construcción de cuatro unidades de potencia con una capacidad de 1,2 gigavatios según el proyecto ruso.
El 20 de octubre de 2022, Bloomberg anunció planes para construir una segunda planta de energía nuclear, según la agencia, esto es una señal de fortalecer los lazos económicos, a pesar de los intentos de Estados Unidos y sus aliados por aislar a Rusia. Rosatom afirmó que se están llevando a cabo negociaciones para construir una nueva central eléctrica de cuatro reactores en Sinop, en la costa del Mar Negro, y confirmó su interés en el proyecto [24] .
En 2001-2011 Las exportaciones turcas anuales a Rusia aumentaron de 924 millones de dólares a 5993 millones de dólares [25] . Durante este tiempo, el valor anual de las exportaciones rusas a Turquía aumentó de $ 3436 mil millones a $ 23953 mil millones [26] .
A finales de 2010, Rusia se convirtió en el segundo socio de comercio exterior más importante de Turquía. Según datos de 2015, Turquía ocupa el quinto lugar en comercio exterior con la Federación Rusa. El volumen de negocios comercial entre Rusia y Turquía en 2014 ascendió a $ 31 mil millones.
La participación de los vectores energéticos en las exportaciones rusas a Turquía es de alrededor del 70 %; en 2014, Rusia suministró a este país 27.300 millones de m³, o alrededor del 60% de sus necesidades.
Sobre la base de un acuerdo intergubernamental celebrado por un período de 25 años, Turquía, desde 1987 , ha estado comprando gas natural a Rusia . En 2004, teniendo en cuenta las rutas de los Balcanes y del Mar Negro, se entregaron a Turquía unos 14 500 millones de m³, incluidos 3 300 millones de m³ a través del Blue Stream (puesto en servicio en 2003). Para 2022, los suministros de gas a través de Blue Stream habrán alcanzado los 16 bcm por año [27] . En 2020 se puso en funcionamiento el gasoducto Turkish Stream .
Turquía, a su vez, suministra a Rusia productos vegetales , textiles y diversos equipos. Además, el país, como el mayor proveedor de componentes automotrices del mundo, los suministra a las plantas AvtoVAZ y KAMAZ [28] .
En agosto de 2022, Bloomberg, citando datos del Servicio Estatal de Estadísticas de Turquía, informó de un "salto masivo" en las exportaciones turcas a Rusia. En la primera mitad del año, alcanzó su nivel más alto desde 2014 y alcanzó los 2.910 millones de dólares. El ministro de Transporte de Turquía, Adil Karaismailoglu, observó un aumento del 58 % en el comercio de automóviles con Rusia en los primeros cuatro meses de 2022 [29] .
El 13 de septiembre de 2022, el presidente ruso, Vladimir Putin, en una reunión con el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, propuso la construcción de otro sistema de gasoductos y la creación de un hub de gas en Turquía para suministrar combustibles naturales a otros países, incluidos los europeos. Según el jefe de la Federación Rusa, la ruta a través de este estado se ha convertido en la más confiable para transportar gas ruso. Según el presidente de Rusia, este eje "podría convertirse en una plataforma para la formación de los precios del gas", la posibilidad de regular este último sin tintes políticos [30] [31] .
El 19 de octubre de 2022, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, anunció que había acordado con Vladimir Putin la construcción de un centro internacional de gas en el país, a través del cual se suministraría combustible a los estados de la UE. Según él, Estambul, a diferencia de Europa, no se enfrenta a la cuestión de cómo abastecerse de energía. Los países de la UE podrán recibir gas natural a través de Turquía, dijo Erdogan.
El centro de gas, según Vladimir Putin, podría convertirse en el más grande del mundo si los "volúmenes decrecientes" del transporte de gas a Europa se transfieren del Mar Báltico al Mar Negro. Según el presidente de Turquía, este centro se puede crear en el menor tiempo posible, ya que la construcción debe comenzar sin demora, y ya se están realizando trabajos preliminares sobre cuestiones de seguridad [32] [33] .
| Relaciones exteriores de Turquía | ||
|---|---|---|
| Países del mundo | ||
| Asia | ||
| África |
| |
| América del norte | ||
| Sudamerica | ||
| Europa |
| |
| Oceanía | ||
| Misiones diplomáticas y oficinas consulares |
| |