Un asentamiento de tipo urbano (abreviado como asentamiento de tipo urbano [1] [2] , asentamiento urbano [3] , asentamiento de tipo urbano ) es un tipo de asentamiento identificado durante la era soviética y aún común en varios estados y países. .
En términos de población, un asentamiento de tipo urbano ocupa una posición intermedia entre la ciudad y los asentamientos rurales . Antes de la reforma administrativo-territorial de 1923-1929, tales asentamientos se denominaban asentamientos , shtetls y asentamientos de tipo urbano .
Simultáneamente con el concepto de "asentamiento de tipo urbano" en la Federación de Rusia , se utilizan los términos "asentamiento", " asentamiento de trabajo ", " asentamiento de centro turístico " y " asentamiento de dacha ", "asentamiento suburbano", "asentamiento de asentamiento urbano". Un asentamiento de tipo urbano es un término generalizador [4] , que denota una categoría específica de un asentamiento, mientras que un asentamiento de trabajadores (r.p.), un asentamiento de resort (k.p.) y un asentamiento de dacha (d.p.) son conceptos más detallados de dispositivos de Rusia. [5] . En Bielorrusia, Estonia, así como en las regiones de Kostroma y Leningrado y el Territorio de Krasnoyarsk de Rusia, también se distingue el término " asentamiento urbano ". En las regiones rusas de Kostroma y Leningrado, todos los asentamientos de tipo urbano se denominan asentamientos urbanos [6] . En algunos estados postsoviéticos (ver más abajo), se usa el término ciudad (pequeña) .
A diferencia de los asentamientos rurales, en dichos asentamientos la mayor parte de la población (en Rusia al menos el 85 %, en Ucrania al menos el 66 %) debería estar empleada fuera de la agricultura . En los asentamientos de tipo urbano durante la existencia de la URSS, el número mínimo de habitantes debería haber sido de 3 mil personas en la RSFSR o 2 mil en la RSS de Ucrania . A menudo, en tales asentamientos solo había una empresa principal (la que formaba la ciudad) .
En las décadas de 1930 y 1960, más de 2000 pueblos grandes se transformaron en asentamientos de tipo urbano en la RSFSR . No fue el último papel en este proceso el proceso de fusión de las granjas colectivas que comenzó en la década de 1950 [7] , así como la concesión del estatus de asentamientos urbanos a los centros de las aldeas .
En la década de 1950, los factores determinantes para obtener el estatus de asentamiento de trabajo para un asentamiento eran su ubicación, la perspectiva de construir una empresa industrial cerca de este asentamiento, la proximidad de las rutas de transporte y el tamaño de la población. Legislativamente, el proceso de creación de asentamientos de trabajadores fue regulado por el decreto del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR del 12 de septiembre de 1957 "Sobre el procedimiento para clasificar asentamientos como ciudades, trabajadores y asentamientos turísticos", según el cual los asentamientos en grandes plantas, fábricas, minas podrían clasificarse como asentamientos de trabajadores, minas, centrales eléctricas, estaciones de ferrocarril y otras instalaciones económicamente importantes. La población del asentamiento obrero debía ser por lo menos de tres mil personas, y los trabajadores y sus familiares debían ser por lo menos el 85% de este número de habitantes [7] .
En la RSFSR, con fines de comparabilidad estadística con la estructura administrativo-territorial de otras repúblicas de la URSS, en las que solo existían asentamientos de tipo urbano, los asentamientos de trabajadores y centros turísticos se contaban estadísticamente como asentamientos de tipo urbano, mientras que hasta 1983 los asentamientos de dacha se clasificaron estadísticamente como asentamientos rurales y los consejos de asentamiento de dacha como consejos de aldea. A partir de 1983, los asentamientos de la RSFSR, que tienen la categoría de "asentamientos de dacha", comenzaron a contarse estadísticamente como asentamientos de tipo urbano, su población como población urbana y los consejos de aldea de dacha fueron excluidos de la lista de consejos de aldea [ 5] .
A partir de 2011, había 256 asentamientos de tipo urbano ( Azerb. qəsəbə ) en Azerbaiyán (incluidos los territorios bajo el control de la NKR ).
Los asentamientos de tipo urbano existieron en la RSS de Armenia y Armenia hasta la década de 1990. Actualmente, todos ellos han sido convertidos en ciudades o pueblos.
En Bielorrusia , los criterios para clasificar los asentamientos en categorías están establecidos por la Ley de la República de Bielorrusia del 5 de mayo de 1998 No. 154-З “Sobre la división territorial administrativa y el procedimiento para resolver cuestiones de la estructura territorial administrativa de la República de Bielorrusia”. Según él, la categoría de asentamientos de tipo urbano incluye:
Al 1 de enero de 2017, había 88 asentamientos de tipo urbano en Bielorrusia, incluidos 79 asentamientos urbanos, 8 asentamientos de trabajadores y 1 asentamiento turístico.
A partir de 2014, había 47 asentamientos de tipo urbano en Georgia ( georgiano დაბა , lit. (pequeño) pueblo ). Ocho de ellos están ubicados en el territorio de los estados parcialmente reconocidos de Abjasia y Osetia del Sur y de facto no están bajo el control de las autoridades georgianas.
En Kazajstán , en 2019 había 48 asentamientos de tipo urbano ( kaz. kent ).
En Kirguistán , a partir de 2012, había 9 asentamientos de tipo urbano (kirg. shaarcha , lit. (pequeño) pueblo ).
En Letonia , existieron asentamientos de tipo urbano en 1949-1993. En 1990-1993, todos ellos fueron transformados en ciudades o asentamientos rurales.
En Lituania , existieron asentamientos de tipo urbano ( lit. Miesto tipo gyvenvietė ) en 1946-1995. A principios de la década de 1990, todos ellos se transformaron en ciudades o asentamientos rurales: pueblos y aldeas.
En Moldavia , existieron asentamientos de tipo urbano desde 1924 hasta la década de 1990. A principios de la década de 1990, todos ellos fueron transformados en ciudades o asentamientos rurales. Al mismo tiempo, todavía existen asentamientos de tipo urbano en la República Moldava de Transnistria, independiente de facto pero no reconocida .
Durante la existencia de la RSFSR , los asentamientos de tipo urbano pertenecían a tres categorías: asentamientos de trabajadores, centros turísticos y dachas [8] .
La mayor parte de los asentamientos modernos de tipo urbano heredaron su categoría cuando fueron establecidos por ellos durante la existencia de la RSFSR. En la actualidad, no existen criterios uniformes para la formación de asentamientos de tipo urbano en Rusia, este tema está dentro de la jurisdicción de los sujetos de la federación.
A partir del 1 de enero de 2020, había 1177 asentamientos de tipo urbano en Rusia (en 1987 había 2178 en la RSFSR). Anteriormente, el 1 de julio de 2015, el asentamiento de tipo urbano más grande de Sunzha (hasta 2015, un pueblo) en Ingushetia (62,078 [9] ), recibió el estatus de ciudad el 25 de noviembre de 2016. Desde ese momento, los más grandes en términos de población son los asentamientos de tipo urbano de Nakhabino , Región de Moscú (50.916 [9] ) y Yablonovsky Adygei (54.291 [9] ). El pueblo de Pashkovsky (43.077 [10] , según el censo de 2002 ) - en 2003 se incluyó en la ciudad de Krasnodar . Setenta y cinco de los asentamientos de tipo urbano más pequeños en términos de población tienen menos de mil habitantes, y diecisiete de ellos tienen menos de cien personas.
Todos los asentamientos de tipo urbano en las regiones de Kostromá y Leningrado y parte del asentamiento de tipo urbano en el Territorio de Krasnoyarsk también se denominan asentamientos urbanos [6] [11] .
A partir del 1 de enero de 2018, había 57 asentamientos de tipo urbano en Tayikistán (taj. shahrak , lit. (pequeña) ciudad ).
Al 1 de febrero de 2016, había 76 asentamientos de tipo urbano en Turkmenistán [12] .
El 1 de enero de 2011 había 1.065 asentamientos de tipo urbano en Uzbekistán .
Un asentamiento de tipo urbano ( asentamiento ucraniano de tipo mіskogo ) en Ucrania es un asentamiento urbano que, en el sistema general de la estructura administrativo-territorial de Ucrania, ocupa un lugar intermedio entre los asentamientos rurales, un pueblo o ciudad, y un ciudad.
De acuerdo con el reglamento aprobado el 12 de marzo de 1981 por el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la RSS de Ucrania, los asentamientos ubicados en empresas industriales, empalmes ferroviarios, estructuras hidráulicas, empresas para la producción y procesamiento de productos agrícolas, así como asentamientos, en cuyo territorio hay instituciones educativas especializadas superiores y secundarias, instituciones de investigación, sanatorios y otras instituciones médicas y de salud estacionarias que cuentan con viviendas estatales, con una población de más de 2 mil personas, de las cuales al menos dos tercios son trabajadores, empleados y miembros de sus familias.
En algunos casos, los asentamientos con una población de menos de 2 mil personas, pero no menos de 500 personas, pueden clasificarse como asentamientos de tipo urbano si tienen una perspectiva cercana de desarrollo económico y social, crecimiento demográfico.
Al 1 de enero de 1991 existían 921 asentamientos de tipo urbano (67,96% del total de asentamientos urbanos). El órgano de poder del Estado en un asentamiento de tipo urbano es el consejo de asentamiento.
En la Constitución de Ucrania de 1996 [13] , en el artículo 133 (Estructura territorial de Ucrania), solo las ciudades, pueblos y aldeas aparecen en la lista de tipos de asentamientos. Diputados olvidaron indicar asentamientos de tipo urbano.
En 2009 había 885 asentamientos de tipo urbano en el territorio de Ucrania [14] . El asentamiento de tipo urbano más grande de Ucrania es Pesochin (región de Kharkiv) (hasta 2007 - Bucha ).
En Estonia , a partir de 2006, había 10 asentamientos de tipo urbano: asentamientos urbanos ( est. alev ).
En Bulgaria, los primeros asentamientos de tipo urbano ( bulg. Selishche de tipo gradski ) se formaron en 1964 de acuerdo con la ley " Para el anuncio de pueblos y asentamientos para gradov y pueblos de tipo gradski " del 15/09/1964. Actualmente no hay asentamientos de tipo urbano en Bulgaria.
En Polonia , existió un tipo de asentamiento similar a un asentamiento de tipo urbano en 1954-1972. Ahora en Polonia, todos los asentamientos se dividen en solo dos categorías: ciudades y pueblos.
En la República Popular de Mongolia , se introdujo la categoría de asentamientos "pueblo" ( mong. tosgon ), que estadísticamente se contaban como asentamientos urbanos, pero no eran ciudades ni centros administrativos de zonas rurales ( soums ). Esta categoría de asentamientos se conserva en la Mongolia moderna.
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