El régimen de derecho penal de los menores (características de la responsabilidad penal de los menores, derecho penal juvenil ) es un régimen de derecho penal específico que prevé una atenuación significativa de las medidas represivas contra los adolescentes debido a su inmadurez psicofisiológica y social, su sistema no formado de pautas sociales, exposición significativa a la influencia del lado de los delincuentes adultos [1] .
La idea de la necesidad de aplicar otras medidas de influencia a los delincuentes jóvenes que a los adultos surgió en el siglo XIX. Fue entonces cuando se justificó teóricamente la aplicación a los menores que cometían delitos, fundamentalmente educativos, más que punitivos [1] .
Actualmente, existen regímenes especiales de derecho penal para personas menores de edad en casi todos los países del mundo. Las características de la responsabilidad de los menores se describen en detalle en los actos de la legislación penal , o incluso se destacan en una subrama especial del derecho penal, regulada por leyes separadas sobre la responsabilidad penal de los menores [1] .
En varios países, las normas que caracterizan el régimen jurídico penal de los menores se señalan en un capítulo separado del código penal u otro acto de legislación penal. Estos son los países de la CEI (excepto Moldavia), las antiguas repúblicas de Yugoslavia (excepto Serbia y Croacia), Bulgaria, Hungría, Vietnam, Irak, Letonia, Lituania, los Países Bajos, Rumania, Etiopía [1] .
En la mayoría de los países, las características del régimen de derecho penal de los menores se dan a conocer en los actos legislativos que establecen las bases del estatuto jurídico de los menores, o en las leyes de prevención de la delincuencia juvenil. Estos son los países de América Latina, Austria, Inglaterra, Andorra, Barbados, Baréin, Bélgica, Alemania, Egipto, Israel, India, Jordania, España, Yemen, Canadá, Qatar, Líbano, Liechtenstein, Mauricio, Malí, Nepal, Emiratos Árabes Unidos, Portugal, Saint-Keats, San Vicente y las Granadinas, Siria, Fiji, Francia, Suiza, Estonia, Japón [1] .
Solo en algunos países, las normas sobre la responsabilidad de los menores no se distinguen en una unidad estructural separada de la legislación: Albania, China, Laos, Mongolia, Tailandia [1] .
En la mayoría de los países del mundo, el régimen jurídico de los menores se aplica a las personas cuyo límite inferior de edad coincide con la edad de responsabilidad penal, y el superior coincide con la mayoría de edad (adquisición de la plena capacidad jurídica) establecida por la ley. Entonces, en los países de la CEI, estas son personas de 14 a 18 años, en Francia y sus antiguas colonias, de 13 a 18 años, en Japón, de 14 a 20 años, en España, de 14 a 18 años, en Suecia. de 15 años a 21 años [2] .
En varios países, las disposiciones sobre el régimen penal de los menores también se aplican a las personas que han alcanzado la mayoría de edad, pero que por algunas circunstancias presentan un retraso en el desarrollo psicofisiológico. En Rusia, en tales casos, la extensión del régimen legal de menores es posible a personas de 18 a 20 años, en España, de 18 a 21 años [3] .
En algunos países se distinguen varias categorías de menores, cada una de las cuales tiene su propio régimen jurídico. Así, en los estados árabes no se pueden aplicar medidas punitivas de responsabilidad penal a personas que hayan delinquido entre los 7 y los 15 años: sólo se aplican medidas de protección, prevención, seguridad, corrección y educación. Los menores de 15 a 18 años pueden estar sujetos a sanciones penales, con excepción de las más severas (cadena perpetua, pena de muerte), pero la pena es atenuada y en algunos casos puede ser sustituida por medidas educativas [3] .
Dependiendo del país, se pueden distinguir los siguientes componentes del régimen jurídico de los menores [3] :
En muchos países, no todos los tipos de castigos previstos por la ley penal se aplican a los menores. Así, las penas de los menores forman un sistema especial y diferenciado. En Bulgaria, Rumania, Turkmenistán, solo se pueden aplicar 3 tipos de castigos a menores, en Azerbaiyán, Armenia, Hungría, Vietnam, Kirguistán, Letonia, Lituania, Uzbekistán - 4, en Tayikistán, Ucrania - 5, en Bielorrusia, Kazajstán, Rusia - 6, en Georgia - 7 especies [4] .
Entre los tipos de castigo más comunes que se aplican a los menores se encuentran la multa y la prisión por un período determinado. Sin embargo, también pueden recibir castigos tales como censura pública o advertencia (Bulgaria, Vietnam, Suiza); obras públicas (Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Hungría, Georgia, Kazajstán, Letonia, Lituania, Países Bajos, Rusia, Rumania, Ucrania, Suiza); privación del derecho a realizar determinadas actividades (Bielorrusia, Bulgaria, Hungría, Kazajstán, Rusia, República Checa); trabajo correccional (Azerbaiyán, Bielorrusia, Vietnam, Georgia, Kazajstán, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán, Ucrania); arresto (Armenia, Bielorrusia, Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Letonia, Lituania, Tayikistán, Uzbekistán, Ucrania) [4] .
Pena de muerteLa prohibición de aplicar la pena de muerte a menores de 18 años está establecida por el apartado 2 del art. 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, así como el inciso “a” del art. 37 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. Como resultado, casi todos los países del mundo, donde la pena de muerte permanece en la lista de tipos de castigos, no permiten su aplicación a menores. Solo en la República Democrática del Congo, Irán, Nigeria, Pakistán, Arabia Saudita y Sudán se mantuvo la posibilidad de aplicar este castigo a los menores. En algunos estados, la prohibición del uso de la pena de muerte para menores se introdujo hace relativamente poco tiempo (Yemen - 1994, China - 1997, EE. UU. - 2005) [4] . En Nigeria, la pena de muerte se puede aplicar a las personas que hayan cometido un asesinato siendo menores de edad, si en el momento de la sentencia, en opinión del tribunal, han alcanzado la edad de 17 años [5] .
Cadena perpetuaP. "a" del art. 37 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño prohíbe el uso de la cadena perpetua sin posibilidad de liberación. La resolución del XVII Congreso Internacional de Derecho Penal contiene un llamado a excluir la aplicación de esta pena a los menores en cualquier forma [6] .
En la mayoría de los estados, la ley penal no permite la aplicación de este castigo a personas menores de 18 años (Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Georgia, Kazajstán, Moldavia, Polonia, Rusia, Rumania, Turquía, Ucrania, Finlandia, países árabes) . En algunos países se establece un límite de edad mayor para la aplicación de esta pena: 20 años (Austria, Bulgaria, Hungría) o 21 años (Macedonia, República Srpska). En Italia, la aplicación de la cadena perpetua a menores se reconoce como inconstitucional [6] .
En algunos estados, el uso de la cadena perpetua para menores no está prohibido y tales castigos se imponen de hecho (EE. UU., Reino Unido, Sierra Leona, Sudáfrica) [7] .
Prisión por tiempo determinadoComo uno de los principales tipos de sanciones penales, el encarcelamiento se puede aplicar a los menores en casi todos los estados. Sólo en algunos países se considera como medida excepcional la aplicación de penas de prisión a menores (Macedonia, Suecia) [6] .
El derecho internacional no limita la aplicación de la privación de libertad a los menores. La resolución del XVII Congreso Internacional de Derecho Penal contiene un llamado a excluir el uso de la pena privativa de libertad por más de 15 años para los menores. Al mismo tiempo, la mayoría de los ordenamientos jurídicos nacionales contienen disposiciones encaminadas a reducir la pena máxima de prisión aplicable a los menores [6] .
Así, la legislación de la mayoría de los países de la CEI, las ex repúblicas de Yugoslavia, Bulgaria y Yemen prohíbe el nombramiento de menores con prisión por un período de más de 10 años. En Kazajstán y Finlandia, la pena máxima de prisión para esta categoría de convictos es de 12 años, en Hungría, Irak, Kirguistán, Letonia, Moldavia, Rumania, Turkmenistán, Ucrania - 15 años, en Mauritania y Francia - 20 años. En Vietnam, para las personas que cometieron un delito entre las edades de 16 y 18 años, es de 18 años, y entre las edades de 14 y 16 - 12 años [8] .
A menudo se puede conceder a los menores un aplazamiento de la ejecución de esta pena, así como la posibilidad de sustituirla por otras medidas correctivas [9] .
Por regla general, los menores cumplen sus condenas en forma de encarcelamiento separados de los convictos adultos. Para menores, también se pueden crear instituciones correccionales especiales (colonias educativas - los países de la CEI, instituciones para delincuentes jóvenes - Inglaterra) [9] .
PenalizaciónLa imposición de una sanción en forma de multa a menores en la legislación de algunos estados (países de la CEI, Hungría, Vietnam, Letonia, Lituania, Etiopía) está asociada con la presencia de fuentes de ingresos o bienes propios del menor, que pueden ser recaudado [9] .
El Código Penal de Kirguistán prevé la posibilidad de aplicar a los menores un tipo específico de castigo de carácter patrimonial (“triple ayip”). Este tipo de castigo es una especie de multa, cuyo monto depende del daño causado por el delito; dos tercios se recaudan a favor de la víctima, un tercio - a favor del estado [9] .
Castigo corporalEl derecho internacional no prohíbe el uso de castigos corporales contra menores. Las Reglas mínimas estándar de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (Reglas de Beijing) de 1985, que prohíben la aplicación de este castigo, son solo de carácter consultivo [9] .
Sin embargo, este tipo de castigo se puede aplicar a menores solo en ciertos estados (Zimbabwe, Qatar, Sudán). En Qatar, se aplican solo a hombres de entre 17 y 20 años como alternativa al encarcelamiento. En Zimbabue, su uso fue declarado inconstitucional en 1989, pero una enmienda constitucional en 1992 volvió a autorizar su uso [9] .
En la legislación de un número significativo de estados (Albania, Argelia, Bulgaria, Guinea, Egipto, Jordania, Italia, Yemen, Camboya, China, Kuwait, Líbano, Mauritania, Madagascar, Malta, Marruecos, Lituania, Nepal, Omán, Polonia, San Marino, Siria, Tailandia, Túnez, Turquía, Filipinas, Francia, Chile) establece la necesidad de la mitigación obligatoria del castigo para los delincuentes juveniles [10] .
En Albania, la sentencia para personas menores de 18 años se reduce a la mitad. El Código Penal de la República Popular China prevé la atenuación obligatoria de la pena o la imposición de una pena por debajo del límite inferior de la sanción del artículo de la parte especial para personas de 14 a 18 años. El Código Penal lituano prevé la reducción a la mitad del límite mínimo de la sanción del artículo de la parte especial cuando se condena a un menor [11] .
La reducción del castigo para menores está regulada en detalle en la legislación de los estados árabes. Por lo tanto, según la legislación libanesa, el castigo para los delincuentes juveniles se reduce a la mitad. Además, en lugar de la pena de muerte y la cadena perpetua, se aplica la pena de prisión de 5 a 15 años; en lugar de trabajos forzados y prisión por un período determinado, se impone prisión por un período de 3 a 7 años, y para delitos menos graves, por un período de 1 a 3 años [11] .
La legislación de algunos países (Vietnam, Dinamarca, Cuba, Suecia) prevé la posibilidad de atenuar la pena para los menores, pero la aplicación de tal atenuación queda a discreción del tribunal [11] .
La legislación de muchos países del mundo prevé motivos especiales para la exención de responsabilidad penal y el castigo aplicable a los menores. La legislación de Bulgaria, Kirguistán, Lituania y Ucrania contiene motivos adicionales para la exención de responsabilidad penal; Albania, Kazajstán, Kuwait, Polonia, Rusia, Turkmenistán - del castigo; Armenia, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, Tayikistán, Uzbekistán, tanto de responsabilidad como de castigo [11] .
La aplicación de tales medidas se basa en la idea de la posibilidad de corregir a un menor sin la aplicación de medidas de responsabilidad o sanción penal. Por lo general, la cuestión de la existencia de tal posibilidad la decide el tribunal, sin embargo, en algunos estados (Bulgaria, Dinamarca, los Países Bajos), el fiscal también puede llevar a cabo la solicitud de exención de responsabilidad penal. Así, en Polonia, en relación con las personas que cometieron un delito a la edad de 17 a 18 años, en lugar de un castigo judicial, se pueden aplicar medidas de educación, tratamiento o corrección; la decisión adecuada se fundamenta en un análisis de las circunstancias del caso, el nivel de desarrollo psicofisiológico del culpable y las características de su personalidad [12] .
La liberación puede depender del peligro público del delito; por regla general, las personas que hayan cometido delitos que no sean de carácter grave pueden ser puestas en libertad. En Azerbaiyán, Armenia, Kazajstán, Kirguistán, se trata de menores que han cometido delitos de pequeña y mediana gravedad por primera vez; en Bielorrusia, aquellos que han cometido un delito por primera vez, que no representa un gran peligro público; en Lituania - cometió por primera vez un delito negligente o un delito intencional de pequeña y mediana gravedad. En Rusia, la liberación también es posible en el caso de un delito grave, pero en este caso, la persona debe ser enviada a una institución educativa especial de tipo cerrado [12] .
La legislación de los países de la CEI, Bulgaria, Vietnam, Lituania, Letonia, Polonia prevé la posibilidad de exención del castigo asociado con el uso de medidas obligatorias de influencia educativa [12] .
Los países de la familia jurídica angloamericana, así como algunos otros estados (Nicaragua, Polonia, Rumania, Turquía, Filipinas, Francia, Chile, Estonia) permiten la liberación de menores de edad si, debido a deficiencias mentales, no fueron suficientemente consciente de la naturaleza y el peligro público del delito; en este caso, también es posible aplicar medidas educativas [12] .
Libertad condicionalPara los menores, se pueden aplicar motivos mitigados para la libertad condicional (países de la CEI, las repúblicas de la ex Yugoslavia, Inglaterra, Bulgaria, Hungría, Irak, Letonia, Lituania, Rumania, Suiza). Por regla general, se reduce el plazo de la pena que se requiere cumplir para conceder la posibilidad de libertad. Por lo tanto, de acuerdo con la legislación penal de los países de la CEI, para la liberación del castigo, se debe cumplir lo siguiente:
El Código Penal de la Federación Rusa permite la liberación anticipada condicional de menores que hayan cometido un delito de gravedad pequeña, media o grave, después de cumplir 1/3 de la pena [13] .
La institución de medidas obligatorias de influencia educativa está presente en la legislación penal de la CEI y los países bálticos, las antiguas repúblicas de Yugoslavia, Albania, Bulgaria, Hungría, Vietnam, Kiribati, los Países Bajos, Rumania, Filipinas, Suecia, Etiopía. En leyes especiales sobre el estatuto de los menores, estas medidas están reguladas en Alemania, Egipto, España, Kenia, Kuwait, Malí, Portugal, Francia, Suiza. Están previstas tanto en la legislación especial como en la penal de Bulgaria, Serbia y Estonia [14] .
Por su naturaleza jurídica, estas medidas se interpretan de manera ambigua. Por lo general, actúan como una de las formas de implementación de la responsabilidad penal, además del castigo, sin embargo, en algunos países (países de la CEI, excepto Kazajstán, Lituania) también actúan como una alternativa a la responsabilidad penal: la legislación de estos estados permite exención de responsabilidad penal con el uso de medidas coercitivas de influencia educativa [14] . La legislación de varios estados prevé el uso de estas medidas en lugar del castigo para determinadas categorías de edad de los delincuentes [15] .
La legislación de los países del mundo puede prever tales medidas de influencia educativa como una advertencia o amonestación; traslado bajo la supervisión de los padres o de las personas que los sustituyan, o del organismo estatal correspondiente; la imposición de una obligación de reparar el daño causado por el delito, o de reparar de otro modo el daño causado; la imposición de restricciones relacionadas con la conducta del ocio, o el establecimiento de otros requisitos para el comportamiento de un menor; transferencia a una familia apta para la educación; colocación en modo de ayuda; trabajos públicos; imponer la obligación de disculparse ante la víctima (públicamente o de otra forma a discreción del tribunal); colocación en una institución educativa. Algunas de estas medidas solo tienen diferencias formales con las sanciones penales (por ejemplo, el servicio comunitario) [15] .