El régimen penal-legal de los menores en Rusia (características de la responsabilidad penal de los menores, derecho penal juvenil ) es un régimen penal-legal específico establecido por la legislación penal de Rusia, que prevé una mitigación significativa de las medidas represivas contra los adolescentes debido a su inmadurez psicofisiológica y social, su sistema no formado de hitos sociales, exposición significativa a la influencia de delincuentes adultos [1] .
La idea de la necesidad de aplicar otras medidas de influencia a los delincuentes jóvenes que a los adultos surgió en el siglo XIX. Fue entonces cuando se justificó teóricamente la aplicación a los menores que cometían delitos, fundamentalmente educativos, más que punitivos [1] .
Actualmente, el régimen penal-legal de los menores en Rusia está regulado por la sección V del Código Penal de la Federación Rusa "Responsabilidad penal de los menores". Además, se tienen en cuenta las normas de los documentos internacionales: la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (1950), la Convención sobre los Derechos del Niño (1989), las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia Juvenil (Reglas de Beijing, 1985), el Plan de Acción de Milán y las Directrices sobre Prevención del Delito y Justicia Penal en el Contexto del Desarrollo y el Nuevo Orden Económico Internacional (1985), las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil ( las Directrices de Riyadh, 1990). También se deben tener en cuenta otros documentos oficiales, como la Recomendación N Rec (2003) 20 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los estados miembros sobre nuevos enfoques a la delincuencia juvenil y sobre la importancia de la justicia juvenil.
Se prevén excepciones al régimen general del derecho penal para los menores desde el siglo XIX. El Código de Penas Criminales y Correccionales de 1845 contenía las disposiciones pertinentes en el art. 142-150. En general, las exenciones se referían a la aplicación de castigos a determinadas categorías de edad de menores: se preveía la designación de tipos de castigos más leves que para los delincuentes adultos. Sí, el arte. 148 dispuso que por la comisión de delitos por negligencia, los menores sólo pueden ser sometidos a pena correccional interna por orden de sus padres o tutores [2] . Los menores no podían ser condenados a trabajos forzados y al exilio. Si un menor estaba involucrado en la comisión de un delito por parte de un adulto, su castigo era mitigado [3] .
La Carta de las Penas Impuestas por los Jueces de Paz de 1864 disponía (artículo 6) que los menores de 10 a 17 años de edad, los jueces de paz tienen derecho, en lugar de la prisión, a ser internados en albergues correccionales [4 ] .
El Código Penal de 1903 preveía la norma sobre la locura relacionada con la edad (artículo 41): “El hecho delictivo cometido por un menor de 10 a 17 años que no pudo comprender las propiedades y el significado de lo que cometió ni controlar sus acciones es no acusado de culpa” [5] . Se distinguieron tres categorías de edad de menores: de 10 a 14 años, de 14 a 17 años, de 17 años a 21 años. Para las dos primeras categorías, el castigo podría ser reemplazado por medidas coercitivas o atenuadas, para el último, solo atenuadas.
En los primeros años del poder soviético, el principio "para los niños no hay juicio ni prisión" se aplicaba a los menores. El Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo del 14 de enero de 1918 abolió los tribunales y las prisiones para menores y menores. Los casos de actos socialmente peligrosos cometidos por personas menores de 17 años son examinados por la comisión de asuntos juveniles y, como resultado, son puestos en libertad o enviados a los refugios del Comisariado Popular de Beneficencia Pública. La tendencia a aplicar a los menores, en primer lugar, medidas obligatorias de carácter educativo, y no medidas de sanción penal, se mantuvo hasta principios de la década de 1930 [6] .
Desde principios de la década de 1930, como parte de la tendencia general de endurecimiento de la legislación penal, también ha aumentado la responsabilidad penal de los menores. Decreto del Comité Ejecutivo Central y del Consejo de Comisarios del Pueblo del 5 de abril de 1935 "Sobre medidas para combatir la delincuencia juvenil". La edad de responsabilidad penal por robo, infligir violencia, daños corporales, mutilación y asesinato se redujo a 12 años; se suprime la posibilidad de aplicar medidas médicas y pedagógicas a los menores. Por el Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión "Sobre las medidas para eliminar la falta de vivienda y el abandono de los niños" del 31 de mayo de 1935, se liquidaron las comisiones para menores.
Al mismo tiempo, durante la Gran Guerra Patria de 1941-1945 y los años de la posguerra, se prestó una atención considerable a la prevención de la delincuencia juvenil. El estado hizo esfuerzos significativos para combatir la falta de vivienda. Durante este período, también se utilizaron a menudo medidas educativas en lugar de punitivas. El Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de la URSS de 17 de febrero de 1948 “Sobre la aplicación de los Decretos de 4 de junio de 1947 en relación con los menores” indicaba que los tribunales debían, en caso de malversación en pequeña escala por menores de 12 a 16 años, discuten el tema de la paralización de causas penales por la inadecuación de la aplicación de sanciones penales y el traslado de los imputados a colonias educativas laborales.
La adopción de los Fundamentos de la Legislación Penal de la URSS y las Repúblicas de la Unión de 1958 y el Código Penal de la RSFSR de 1960 suavizaron nuevamente el régimen de derecho penal para menores. La edad general de responsabilidad penal se elevó a 16 años (se redujo a 14 para determinados delitos). Los menores no eran sancionados en forma de exilio, deportación, prisión en forma de prisión, etc. Además, la legislación contenía disposiciones que sugerían que la fuerza pública aplicara principalmente medidas educativas a los menores que hayan cometido delitos que no representen un gran peligro público. Se preveía un papel significativo de las asociaciones públicas en la implementación de medidas de respuesta a la comisión de actos socialmente peligrosos por parte de menores. Pág. 6 Art. 63 del Código Penal de la RSFSR, como medida educativa obligatoria, prevé el traslado de un menor bajo la supervisión de un colectivo laboral, organización pública o ciudadano individual, o el nombramiento de un educador público de conformidad con el Reglamento sobre público educadores de menores [6] .
Se llevó a cabo una mayor mitigación del régimen de derecho penal para menores con la adopción del Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 15 de febrero de 1977 "Sobre la complementación de los Fundamentos de la Legislación Penal de la URSS y las Repúblicas de la Unión con el artículo 39-1”, que introdujo en la legislación la institución del aplazamiento de la ejecución de la pena para un menor. Al sentenciar a un menor que sea condenado por primera vez a pena privativa de libertad de hasta 3 años, por el tribunal, teniendo en cuenta la naturaleza y grado de peligrosidad pública del delito cometido, la identidad del autor y demás circunstancias del caso, así como la posibilidad de su corrección y reeducación sin aislamiento de la sociedad, la ejecución de la pena de prisión en relación con tal persona podrá ser diferida por un período de 6 meses a 2 años.
Los fundamentos de la legislación penal de la URSS y las repúblicas de 1991 destacaron las normas sobre la responsabilidad penal de los menores en una sección separada. Esta técnica también se aplicó en el diseño de la estructura del Código Penal de la Federación Rusa de 1996.
Adoptado en 1996, el Código Penal de la Federación de Rusia suavizó significativamente el régimen penal-legal de los menores. Se ha ampliado significativamente el abanico de causales para la aplicación de medidas obligatorias de influencia educativa, se han reducido los plazos y cuantías de las penas aplicadas a los menores (especialmente el trabajo penitenciario y la multa), se han reducido los plazos de prescripción de los delitos cometidos por menores y los plazos para la extinción de antecedentes penales se han reducido. El Código Penal de la Federación Rusa es el primer acto de la legislación penal rusa que prescribe, al sentenciar a un menor, tener en cuenta las condiciones de su vida y educación, el nivel de desarrollo mental, otros rasgos de personalidad, así como el influencia de las personas mayores sobre él [6] .
Según el art. 87 del Código Penal de la Federación Rusa, los menores son personas que en el momento de la comisión del delito tenían 14 años, pero no 18 años.
Se considera que una persona ha alcanzado cierta edad no el día de su nacimiento, sino después de su vencimiento, es decir, a partir de las 0:00 del día siguiente. Al establecer la edad de un menor mediante examen médico forense, se considera que su cumpleaños es el último día del año determinado por los peritos, y al establecer la edad calculada en número de años, el tribunal debe partir de la edad mínima de tal persona propuesta por los expertos [7] .
Alcanzar la edad de responsabilidad penal no siempre significa que una persona pueda ser reconocida como sujeto de responsabilidad penal. Si una persona ha llegado a esta edad, pero debido a un retraso mental no asociado con un trastorno mental, al momento de cometer un acto socialmente peligroso, no pudo darse cuenta completamente de la naturaleza real y el peligro social de sus acciones (inacción) o manejarlos , no está sujeto a responsabilidad penal (parte 3 del artículo 20 del Código Penal de la Federación Rusa). La cuestión de la presencia de un retraso en el desarrollo mental se decide mediante un examen psicológico y psiquiátrico forense.
Según el art. 96 del Código Penal de la Federación de Rusia, en casos excepcionales, teniendo en cuenta la naturaleza del acto cometido y la personalidad, el tribunal puede aplicar las disposiciones del régimen de derecho penal de menores a personas que han cometido delitos a la edad de 18 a 20 años, excepto para internarlos en una institución educativa y educativa especial de tipo cerrado o en una colonia educativa.
Todas las características de la responsabilidad y sanción penal de los menores están encaminadas a mitigar las medidas de responsabilidad y sanción que se les aplican.
No todos los tipos de castigos se pueden aplicar a los menores. Según el art. 88 del Código Penal de la Federación Rusa, los tipos de castigos impuestos a menores son:
Hasta enero de 2010, la legislación preveía la posibilidad de aplicar el arresto a los menores (en lugar de la restricción de la libertad), pero en la actualidad no existe la posibilidad de aplicar esta pena a los menores.
Se han reducido los términos y tamaños de las penas aplicadas a los menores.
Se impone una multa a los menores por un monto de 1.000 a 50.000 rublos o por el monto de salarios u otros ingresos por un período de dos semanas a seis meses. Al mismo tiempo, el hecho de que un menor tenga ingresos independientes o bienes que puedan ser gravados no es un requisito previo para imponer una multa. La multa impuesta a un delincuente juvenil, por decisión judicial, puede recuperarse de sus padres u otros representantes legales con su consentimiento. Se advierte en la literatura jurídica que la posibilidad de cobrar una multa a los padres y representantes legales no es compatible con el principio de responsabilidad personal y genera problemas en la aplicación de las normas sobre el incumplimiento doloso de esta sanción [8] .
La privación del derecho a realizar determinadas actividades se aplica a los menores en las condiciones generales previstas en el art. 47 del Código Penal de la Federación Rusa [6] .
El trabajo obligatorio se asigna por un período de 40 a 160 horas, consiste en la realización de un trabajo factible para un menor y lo realiza en su tiempo libre de estudio o trabajo principal. La duración de la ejecución de este tipo de castigo por personas menores de 15 años no puede exceder de 2 horas por día, y por personas de 15 a 16 años, tres horas por día.
El trabajo correctivo se asigna a menores condenados por un período de hasta un año. Se permite asignar esta pena a personas menores de 16 años, sin embargo, las restricciones del art. 63 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre la naturaleza del trabajo y su combinación con la formación. La imposición de un castigo en forma de trabajo correccional de conformidad con la Parte 4 del Artículo 88 del Código Penal de la Federación Rusa también es posible en relación con un menor que está estudiando en instituciones educativas generales, instituciones de formación profesional primaria, formación profesional secundaria, educación profesional superior, excepto en los casos en que su ejecución pueda realmente impedir la continuación de la educación, por ejemplo, en la educación a tiempo completo. Al imponer un castigo en forma de trabajo correccional a un menor, el tribunal debe discutir la posibilidad de libertad condicional para este tipo de castigo.
Las personas condenadas a castigos en forma de trabajo correctivo y trabajo obligatorio están sujetas a las normas del Código Laboral de la Federación de Rusia sobre los detalles de la regulación del trabajo de los trabajadores menores de 18 años.
La restricción de la libertad se impone a los delincuentes juveniles únicamente en forma de pena principal por un período de 2 meses a 2 años.
El castigo en forma de privación de libertad se impone a los reclusos menores de edad que han cometido delitos antes de los 16 años por un período que no exceda los 6 años. La misma categoría de menores que hayan cometido delitos especialmente graves, así como otros menores condenados, serán condenados por un término no mayor de 10 años. Cuando un menor condenado es condenado a privación de libertad por cometer un delito grave o especialmente grave, el límite inferior de la pena previsto en el artículo pertinente de la Parte Especial del Código Penal de la Federación de Rusia se reduce a la mitad.
No podrá imponerse pena privativa de libertad al menor de edad condenado que haya cometido por primera vez un delito de poca o mediana gravedad menor de 16 años, así como a los demás menores de edad condenados que hayan cometido delitos de poca gravedad por primera vez. En ningún caso puede imponerse a estas categorías de menores penas privativas de libertad, ni siquiera en sustitución de penas más leves en caso de incumplimiento doloso [7] . La persona que hubiere cometido uno o más delitos, por ninguno de los cuales haya sido condenado previamente, o cuando la sentencia anterior dictada contra él no hubiere entrado en vigor o las condenas por delitos anteriormente cometidos hayan sido canceladas y extinguidas en la forma que determine la ley.
La pena de prisión la cumplen los menores en colonias educativas . Para consolidar los resultados de la corrección, la finalización de la educación general secundaria (completa) o la formación profesional, los condenados que hayan cumplido los 18 años pueden permanecer en una colonia educativa hasta el final de su sentencia, pero no más hasta que alcancen la edad de 19 (parte 1 del Art. 139 del Código Penal de la Federación Rusa). Los condenados a penas privativas de libertad con calificación negativa que hayan cumplido 18 años son trasladados para cumplir su condena de una colonia educativa a una sección aislada de una colonia educativa que funcione como colonia penal de régimen general, si la hubiere, o a una colonia penal colonia de régimen general (parte 1 del artículo 140 del Código Penal RF). Todos los condenados que hayan cumplido los 19 años son transferidos para servir más a una colonia correccional de régimen general (parte 3 del artículo 140 del Código Penal de la Federación Rusa).
Al imponer un castigo a un menor, además de las circunstancias generales, se tienen en cuenta las condiciones de su vida y educación, el nivel de desarrollo mental, otros rasgos de personalidad, así como la influencia de las personas mayores sobre él. El tribunal puede ordenar al órgano que ejecuta la pena que tenga en cuenta ciertas características de su personalidad al tratar a un menor condenado. Debe tenerse en cuenta que el castigo de los menores persigue principalmente el objetivo de reeducación y corrección, por lo que siempre se plantea la cuestión de la posibilidad de alcanzar estos fines sin aislar al condenado de la sociedad. El tribunal tiene derecho a imponer una pena en forma de privación de libertad solo si se reconoce que es imposible corregirla sin aislamiento de la sociedad, citando las razones de la decisión [7] .
Si un menor no puede ser condenado a prisión, y la sanción del artículo de la Parte Especial del Código Penal de la Federación de Rusia, en virtud del cual fue condenado, no prevé un tipo diferente de castigo, otro tipo de castigo más leve se impondrá, teniendo en cuenta las disposiciones del artículo 88 del Código Penal de la Federación Rusa [7] .
Legislativamente, no se resuelve la cuestión de la aplicabilidad a los condenados menores de edad de las normas sobre sentencias por una combinación de delitos y una combinación de sentencias, según las cuales la pena máxima de prisión cuando se aplican estas normas es, respectivamente, de 25 y 30 años. Los abogados indican que la norma especial del inciso 6 del art. 88 del Código Penal de la Federación Rusa, que limita la pena máxima de prisión para menores a 10 años de prisión, de acuerdo con las reglas de competencia de normas y el principio del humanismo, debe tener prioridad [6] . El Tribunal Supremo de la Federación Rusa [7] adopta una posición similar .
Las sentencias condicionales se aplican ampliamente a los menores. Como excepción a la regla general, si un menor cometiera un nuevo delito durante el período de prueba, que no sea especialmente grave, el tribunal, teniendo en cuenta las circunstancias del caso y la identidad del autor, podrá volver a tomar una decisión. a prueba, estableciendo un nuevo período de prueba e imponiendo al menor el desempeño de determinados deberes.
A los menores condenados condicionalmente se les pueden asignar funciones de diferente naturaleza que contribuyan a su corrección. En particular, el tribunal tiene el derecho, si hay motivos para ello, de obligar al condenado a seguir un curso de rehabilitación social y pedagógica (corrección psicológica y pedagógica) en instituciones que brindan asistencia pedagógica y psicológica a los ciudadanos (estudiantes, alumnos, niños) que tienen discapacidades del desarrollo; someterse a un examen en un dispensario narcológico; someterse a un curso de tratamiento para el alcoholismo (drogadicción, abuso de sustancias), etc. [7] .
Para las personas que han cometido delitos antes de cumplir los dieciocho años, se reducen los plazos para la redención de antecedentes penales (artículo 95 del Código Penal de la Federación Rusa). Ellos componen:
Las condenas por delitos cometidos por una persona menor de dieciocho años no se tienen en cuenta cuando se reconoce la reincidencia de delitos (parte 4 del artículo 18 del Código Penal de la Federación de Rusia), por lo que la institución de la reincidencia no se aplica a menores de edad
Los plazos de prescripción previstos en los artículos 78 y 83 del Código Penal de la Federación de Rusia, cuando los menores quedan exentos de responsabilidad penal o de cumplir una condena, se reducen a la mitad. Así, a la comisión de delitos por menores de edad se le aplica el siguiente plazo de prescripción:
Para los menores se aplican las causales atenuadas de libertad condicional: se reduce el plazo de la pena cuyo cumplimiento es necesario para brindar la posibilidad de la libertad condicional. Según la exención de pena, la salida de:
La legislación rusa no considera las medidas obligatorias de influencia educativa como una especie de castigo. Son una variedad de otras medidas de carácter penal destinadas a reeducar a una persona que ha cometido un delito. Estas medidas pueden o no ser parte de la responsabilidad penal. El Código Penal de la Federación de Rusia prevé las siguientes medidas obligatorias de influencia educativa (artículos 90, 91 del Código Penal de la Federación de Rusia):
Todas estas medidas, salvo la última, pueden aplicarse tanto en el orden de exoneración de responsabilidad penal, como en el orden de exoneración de sanción penal, y se aplican cuando se cometen delitos de pequeña y mediana gravedad. La colocación en una institución educativa de tipo cerrado solo se permite en el marco de la exención del castigo penal, y también se aplica en la comisión de delitos graves, con excepción de los enumerados en la Parte 5 del art. 92.
Las medidas obligatorias de influencia educativa pueden ser canceladas en caso de su incumplimiento sistemático. En este caso, el menor está sujeto a responsabilidad penal.