policía rusa | |
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Parche de pertenencia al Ministerio del Interior de Rusia | |
información general | |
País | |
Jurisdicción | Rusia |
fecha de creación | 7 (18) de junio de 1718 y 1 de marzo de 2011 |
Predecesor | policía |
administración | |
subordinado | Ministerio del Interior de Rusia |
agencia matriz | Gobierno de la Federación Rusa |
Ministro responsable | General de Policía de la Federación Rusa Vladimir Kolokoltsev |
Dispositivo | |
Sede | Rusia : 119049,Moscú,calle Zhitnaya, 16 |
Número de empleados | 750.000 (2018) [1] |
Órganos subordinados |
Policía de patrulla Inspección estatal de tráfico Policía de transporte Investigación criminal |
documento clave | Ley Federal "Sobre la Policía" [2] |
Sitio web | mvd.ru ( ruso) |
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La policía rusa es una parte integral del sistema centralizado unificado del Ministerio del Interior de la Federación Rusa [3] . Fundada el 7 ( 18 ) de junio de 1718 por el emperador Pedro I. El 8 ( 20 ) de septiembre de 1802 fue incluido en el Ministerio del Interior . Del 10 de marzo ( 23 ) de 1917 al 1 de marzo de 2011 se llamó milicia .
La policía está diseñada para proteger la vida, la salud, los derechos y las libertades de una persona, un ciudadano de la Federación Rusa , ciudadanos extranjeros, apátridas; para combatir el crimen , proteger el orden público , la propiedad y garantizar la seguridad pública.
Dentro de su competencia, el Presidente de la Federación de Rusia directamente o a través del Ministro del Interior, los jefes de los órganos territoriales del Ministerio del Interior y los jefes de las unidades policiales [4] gestionan las actividades de la policía .
La Ley Federal "Sobre la Policía" No. 3-FZ del 7 de febrero de 2011 define las actividades de esta estructura, funciones, poderes, así como el procedimiento para los oficiales de policía en diversas situaciones.
El documento establece que la policía está destinada a proteger la vida, la salud, los derechos y las libertades de los ciudadanos de la Federación Rusa, los ciudadanos extranjeros, los apátridas, para combatir el crimen, proteger el orden público, la propiedad y garantizar la seguridad pública. La policía acude inmediatamente en ayuda de cualquier persona que necesite su protección contra intrusiones criminales y otras infracciones ilegales. La policía, dentro de los límites de sus competencias, asiste a los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, otros órganos estatales, los gobiernos locales, otros órganos municipales, las asociaciones públicas, así como las organizaciones, independientemente de su propiedad, los funcionarios de estos organismos y organizaciones en defensa de sus derechos.
Departamentos:
Control S:
El sistema existente de servicios estatales para la protección del orden público y la lucha contra el crimen en el Imperio Ruso fue reorganizado el 1 de marzo de 2011 en la Federación Rusa [5] (con la excepción de las estructuras que no están relacionadas con el Ministerio del Interior Asuntos , que ya existen o existieron antes y fueron llamados la policía).
En 1504, se instalaron tirachinas en Moscú , con guardias. Los guardias estaban a cargo de los residentes locales. La ciudad se dividió en distritos, entre los cuales se construyeron puertas con barrotes. Estaba prohibido circular por la ciudad de noche sin iluminación. Posteriormente, el zar Iván el Terrible estableció patrullas alrededor de Moscú para mantener la seguridad.
El Sudebnik de Iván IV transfirió los casos "sobre los ladrones conducidos" bajo la jurisdicción de los ancianos labiales . Antes de esto, las Cartas de los Labios tenían carácter de premio, y se otorgaban a petición de la propia población. El certificado de labios dio permiso a la sociedad local para gestionar de forma independiente el negocio de Lipnoe en la región.
En las ciudades, las funciones de policía eran desempeñadas por los alcaldes , que se introdujeron en lugar de los bomberos .
La orden de robo se mencionó por primera vez en 1571 y desde entonces existió de forma continua hasta el siglo XVIII . Desde 1539, los boyardos en Moscú se mencionan en fuentes escritas, a quienes se les ordenó cometer robos. K. A. Nevolin cree que fue una comisión temporal establecida para destruir los robos, que luego se intensificaron. Pero como los robos no cesaron, la comisión temporal se convirtió en permanente, y así apareció una choza de robo, o una orden de robo.
Por decreto del 14 de agosto de 1687 [6] , los casos de la orden de robo fueron transferidos a las órdenes de Zemsky .
El zar Alexei Mikhailovich en abril de 1649 emitió una Orden al decanato de la ciudad sobre . Por orden, se creó un equipo en la Ciudad Blanca bajo el liderazgo de Ivan Novikov y el empleado Vikula Panov. Fueron traicionados por cinco enrejados "prikaschikov" (es decir, oficinistas) y "una persona de 10 yardas" con lanzas , hachas y pipas de agua. El destacamento supervisó la seguridad y el orden contra incendios.
Los policías de las grandes ciudades se llamaban Zemsky yaryzhki . Zemsky yaryshki (según las reglas de la ortografía moderna - yaryzhki) en Moscú vestido con ropa roja y verde. En otras ciudades, el color de la ropa puede ser diferente. Tenían las letras "Z" e "I" cosidas en el pecho.
En 1669, los detectives se introdujeron en todas partes en lugar de los Lip Elders y los Lip Kissers .
El 7 ( 18 ) de junio de 1718 , Pedro I estableció la Policía Principal en San Petersburgo [7] . Inicialmente, el personal de la policía de San Petersburgo estaba formado por el subjefe de policía, 4 oficiales y 36 rangos inferiores. El trabajo de oficina en la Jefatura de Policía estaba a cargo de un empleado y diez empleados. La policía no solo mantuvo el orden en la ciudad, sino que también realizó una serie de funciones económicas, comprometidas con la mejora de la ciudad: pavimentación de calles, drenaje de lugares pantanosos, recolección de basura, etc. En las ciudades, en las intersecciones de las calles, en el En las instituciones administrativas más importantes, había guardias que velaban por el decanato y la limpieza en las calles de la ciudad.
El 27 de mayo ( 7 de junio ) de 1718 , el ayudante general Anton Devier fue nombrado jefe de policía de la capital [8] . Para resolver los problemas, el jefe de policía fue transferido tanto a la Oficina del Jefe de Policía, creada en 1715 (después de la muerte de Pedro I, la Oficina del Jefe de Policía) como a un regimiento del ejército. Todos los rangos de este regimiento se convirtieron en policías. Gracias a los esfuerzos del general Devier en 1721, se instalaron en San Petersburgo las primeras linternas y bancos para descansar. Se organizó el cuerpo de bomberos.
El 19 ( 30 ) de enero de 1722 se estableció en Moscú el cargo de jefe de policía , que era el cargo policial más alto de Moscú y correspondía a la quinta clase de la Tabla de Rangos. El jefe de policía jefe fue designado por el emperador de las filas militares o civiles. De acuerdo con las instrucciones del 9 ( 20 ) de julio de 1722 [9] , el jefe de policía dirigió la protección de la paz pública en Moscú, fue el jefe de la oficina del jefe de policía de Moscú y, desde 1782 , el Consejo del Decanato. En 1729 - 1731 y 1762 - 1764, el jefe de la policía de Moscú fue llamado jefe de policía .
El 23 de abril de 1733, la emperatriz Anna Ioannovna firmó un decreto "Sobre el establecimiento de la policía en las ciudades", según el cual se crearon policías en las 23 ciudades más grandes del imperio. No había policía en otras ciudades y áreas rurales. La policía recibió los poderes del poder judicial y tuvo la oportunidad de imponer sanciones en casos penales.
En 1762, se estableció el cargo de Director Jefe sobre toda la policía, reportando directamente al emperador. N. A. Korf fue designado para ella . Se le instruyó para que estableciera jefes de policía en aquellas provincias y ciudades donde lo creyere necesario.
En 1774, para desempeñar funciones de policía en las zonas rurales, se introdujeron los puestos de sots y décimos de campesinos.
Desde 1775 (después de la "Institución para la gestión de las provincias del Imperio de toda Rusia") , el Senado comenzó a nombrar alcaldes .
En 1782, se publicó la “Carta del Decanato o del Policía”, según la cual se crearon nuevos cuerpos policiales en las ciudades: los consejos de decanato . En las ciudades de provincia estaban encabezados por jefes de policía, en los condados por habitantes de la ciudad [10] . Estaban subordinados a alguaciles privados , guardias trimestrales y tenientes (sus adjuntos). Al mismo tiempo, se reclutaron policías ordinarios entre los soldados asignados de la guarnición local (batallones de la ciudad) u otras unidades militares [11] .
En 1802, la policía quedó bajo la jurisdicción del recién creado Ministerio del Interior . En 1811 se creó un Ministerio de Policía separado , que en 1819 se fusionó nuevamente con el Ministerio del Interior.
En 1837, se emitió un reglamento sobre la policía de zemstvo, según el cual el oficial de policía de zemstvo, elegido por la nobleza, se convertía en el jefe de policía del condado . Los alguaciles designados por el gobierno provincial estaban subordinados a él . Ellos, a su vez, estaban sujetos a décimo, sotsky, quinientos mil campesinos [12] .
En 1862 se llevó a cabo la reforma policial. Se abolió el título de alcalde ; las juntas municipales en aquellas ciudades que estaban subordinadas a la policía del condado se adjuntaron a los tribunales de zemstvo , se les cambió el nombre a departamentos de policía del condado, y en aquellas ciudades que conservaron las suyas propias, separadas de la policía del condado, se les cambió el nombre a departamentos de policía de la ciudad.
En 1866, se establecieron guardias Zemstvo en los condados del Reino de Polonia .
En 1866, el jefe de policía de San Petersburgo , F. F. Trepov , envió una nota a Alejandro II , que decía: “Una brecha significativa en el establecimiento de la policía metropolitana fue la ausencia de una unidad especial con el propósito especial de realizar investigaciones para resolver crímenes, encontrar medidas generales para prevenir y reprimir los delitos. Estos deberes recaían en las filas de la policía externa, quienes, soportando toda la carga del servicio policial, no tenían ni los medios ni la oportunidad de actuar con éxito a este respecto. Para eliminar esta deficiencia, se propuso establecer una policía de detectives.
Por primera vez en la policía rusa, se crearon unidades especializadas para resolver crímenes y realizar investigaciones en San Petersburgo , donde en 1866 se estableció una policía de detectives bajo la oficina del jefe de policía . Con anterioridad, las funciones de detective eran desempeñadas por los investigadores judiciales y todo el cuerpo policial en la forma en que existía en ese momento. Inicialmente, el personal del departamento de investigación criminal de San Petersburgo era pequeño, el departamento incluía, además del jefe de su asistente, 4 oficiales en asignaciones especiales, 12 supervisores de policía (detectives) y 20 detectives civiles (empleados con rango civil). ). El 31 de diciembre de 1866 ( 12 de enero de 1867 ), el asesor titular Ivan Dmitrievich Putilin fue nombrado primer jefe de la policía de detectives de San Petersburgo . Con el tiempo, se crearon unidades similares en el departamento de policía de Moscú y otras ciudades. Así apareció el servicio de investigación criminal . Para 1907, estaban en Moscú, Kiev, Riga, Odessa, Tiflis , Bakú, Rostov-on-Don, Nizhny Novgorod y algunas otras grandes ciudades.
En 1879 se formó el instituto de policías en las zonas rurales. Los sargentos de policía estaban destinados a ayudar a los alguaciles "para el desempeño de las funciones policiales, así como para la supervisión de celda y décimo".
El 6 ( 18 ) de agosto de 1880 se suprimió el III Departamento de la Cancillería Propietaria H.I.V. y se formó el Departamento de Policía .
Desde 1889, el jefe de policía del condado comenzó a llamarse oficial de policía del condado .
Guerra Patriótica de 1812Durante la invasión del ejército de Napoleón, la policía se encargó de reclutar , realizar operaciones de inteligencia y contrainteligencia , aseguró la retirada organizada de sus tropas en la primera etapa, su abastecimiento, escolta y protección de los prisioneros, fue una herramienta eficaz para el uso de la "escita tácticas de guerra" para agotar al invasor. La policía fue la última en abandonar las ciudades dejadas por las tropas, cubriendo su retirada. La administración policial fue la primera en volver a las cenizas, restableciendo el orden y estableciendo una vida pacífica [13] .
Antes de que las tropas napoleónicas entraran en Moscú , la policía se ocupaba de la evacuación de la población, la eliminación de los documentos más importantes, los valores históricos, así como el incendio de edificios para que no llegaran al enemigo. Así comenzó el gran incendio de Moscú [14] .
Por orden del gobernador general Rostopchin , la policía quemó la ciudad abandonada por los habitantes, donde, al menos, no quedó "ni un solo noble", según Kutuzov . Esto era lo más importante: otras propiedades podrían resistir. Como siempre sucede, la policía acudió en este caso en ayuda del patriotismo de la gente del pueblo.Mijaíl Pokrovsky
Tras la expulsión de Napoleón de Moscú , la policía compiló una lista de edificios quemados, volados y supervivientes. 12 casas sobrevivieron en la calle Tverskaya, y solo dos en Kitai - Gorod . La universidad se quemó con la biblioteca y los archivos. Los monumentos culturales en colecciones privadas tampoco sobrevivieron; se cree que la única copia de " El cuento de la campaña de Igor " de la colección de Musin-Pushkin se quemó . El daño ascendió a 320 millones de rublos [15] .
Personal alistado | Personal de mando junior | ||||||
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Ciudad del salario más bajo - privado | Ciudad del salario más bajo - cabo | Salario promedio municipal - suboficial subalterno | Salario mayor municipal - suboficial mayor | Asistente de oficial de policía - sargento mayor | alcaide del distrito |
Estado Mayor medio | Personal de mando superior | El personal de mando más alto | ||||||||
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Secretario Provincial | secretario provincial (asistente del alguacil de distrito) |
Secretario colegiado (alguacil de distrito) |
Asesor titular (asistente de un alguacil privado o de estación) |
Asesor colegiado (soldado o policía) |
Consejero externo (asistente del oficial de policía) |
Consejero Colegiado (Consejero) |
consejero de estado | Consejero de Estado interino | consejero privado | Consejero privado activo |
En 1903, se introdujeron guardias de la policía del condado en las zonas rurales, inicialmente en 46 provincias . Para 1916, se extendía a 50 provincias.
En el Imperio Ruso, la policía participó activamente en la protección del sistema existente, por lo que sus empleados a menudo se convirtieron en víctimas del terror revolucionario. Por ejemplo, antes y durante la primera revolución rusa de 1905-1907, desde enero de 1904 hasta mayo de 1906, solo en Riga , revolucionarios y terroristas mataron e hirieron a 110 policías, que representaban alrededor del 25 % de su personal. [dieciséis]
El 9 de agosto de 1910, el Ministro del Interior P. A. Stolypin emitió Instrucciones a las filas de los departamentos de detectives , que determinaban sus tareas y estructura. Cada departamento de detectives constaba de cuatro subdivisiones-tablas estructurales:
Por orden de P. A. Stolypin, se formaron cursos especiales en el Departamento de Policía para la formación de jefes de departamentos de detectives. En el Congreso Internacional de Criminalistas, realizado en Suiza en 1913, la policía de detectives rusa fue reconocida como la mejor del mundo en términos de detección de delitos [17] .
Milicia del Gobierno ProvisionalDespués de la Revolución de febrero , por decreto del Gobierno Provisional del 10 de marzo de 1917, se suprimió el Departamento de Policía .
Una de las " Tesis de abril " de Lenin al informe "Sobre las tareas del proletariado en la presente revolución" del 4 de abril planteó la tarea de "eliminar la policía, el ejército, la burocracia".
Por los Decretos del Gobierno Provisional "Sobre la Aprobación de la Milicia" y el "Reglamento Temporal de la Milicia", emitidos el 17 de abril de 1917, se establece la " Milicia del Pueblo ". Se declara que la milicia popular es el órgano ejecutivo del poder estatal en las localidades, "que consiste en la jurisdicción directa de los zemstvos y las administraciones públicas de las ciudades".
Simultáneamente con la "milicia popular" estatal, los consejos de diputados obreros organizaron grupos de "milicias obreras" y otras formaciones armadas que estaban bajo la influencia de varias fuerzas políticas, ya veces fuera de ellas. Al mismo tiempo, la milicia obrera no estaba subordinada a los comisarios de la milicia de la ciudad.
Formado el 3 de junio bajo los auspicios de los bolcheviques, el Consejo de la Milicia Popular de Petrogrado entró en conflicto con el jefe de la milicia de la ciudad, presentando consignas políticas en relación con la negativa a pagar extra por el servicio en la milicia obrera a los trabajadores. recibiendo salarios completos en las fábricas. La estructura estatal más importante fue destruida.
Policía de la Rusia soviética y la URSSEl principio de autoorganización de las fuerzas del orden público se implementó durante algún tiempo después de la Revolución de Octubre de 1917 . La resolución de la NKVD de la RSFSR "Sobre las milicias obreras" del 28 de octubre ( 10 de noviembre ) de 1917 no preveía las formas organizativas del aparato policial estatal.
Las milicias obreras tenían el carácter de organizaciones amateurs de masas, formadas sobre la base de escuadrones voluntarios, por lo que no podían detener la delincuencia galopante.
El 16 de abril de 1918, la NKVD de la RSFSR ordenó a los comités ejecutivos de los soviets locales que establecieran la siguiente estructura unificada de departamentos administrativos, incluidos los departamentos de policía.
El 10 de mayo de 1918, la junta de la NKVD de la RSFSR adoptó una orden: "La policía existe como un personal permanente de personas que realizan tareas especiales, la organización de la policía debe llevarse a cabo independientemente del Ejército Rojo , sus funciones deben estar estrictamente delineado".
El 1 de agosto de 1918, como parte del Departamento de Administración Local de la NKVD de la RSFSR, se creó la Oficina de la Milicia Obrera y Campesina Soviética , cuyo primer jefe fue A.M. Dijbit .
El 10 de junio de 1920, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR adoptaron el primer reglamento "Sobre las Milicias Obreras y Campesinas". De acuerdo con él, la policía incluía la policía de la ciudad y del condado, la policía industrial, la policía ferroviaria, la policía de agua (río, mar), la policía de búsqueda (investigación criminal) [18] [19] .
Uno de los primeros casos de atracción de voluntarios para ayudar a la policía tuvo lugar en 1926 en Leningrado (orden No. 120 del jefe de policía de Leningrado para 1926 [20] ), según la cual se crearon comisiones de orden público en varias empresas industriales. e instituciones de la ciudad (KOP), en 1927 funcionaban en la ciudad 240 comisiones, uniendo a 2300 activistas. Las comisiones proporcionaron una ayuda significativa en el trabajo con borrachos y la lucha contra el vandalismo [21] .
En 1929 se desarrolló el Reglamento de Sociedades de Asistencia a las Milicias [22] .
El 25 de mayo de 1930 se adoptó una resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR "Sobre Sociedades de Asistencia a los Cuerpos de Policía e Investigación Criminal". El 26 de abril de 1932, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR adoptó una resolución "Sobre la reorganización de las sociedades de asistencia a los cuerpos policiales y de investigación criminal" [23] , según la cual las sociedades de asistencia a los cuerpos policiales se transformaron en cuerpos policiales . brigadas de asistencia ( brigadmil ), que se crearon en los departamentos de policía [23] .
En 1931, por primera vez, se creó un departamento de regulación de tráfico ( ORUD ) en la policía de Moscú, en 1936 se crearon divisiones de la Inspección Estatal de Automóviles (GAI) .
El 15 de diciembre de 1930, el Comité Ejecutivo Central de la URSS y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS adoptaron una resolución "Sobre la liquidación de los Comisariados del Pueblo de Asuntos Internos de la Unión y las Repúblicas Autónomas". El 31 de diciembre de 1930, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR adoptaron una resolución "Sobre las medidas derivadas de la liquidación del Comisariado del Pueblo para Asuntos Internos de la RSFSR y los Comisarios del Pueblo para Asuntos Internos de las Repúblicas Autónomas”, que encomendaba la dirección y dirección de los cuerpos policiales y de investigación criminal a la Dirección General de Policía e Investigación Criminal, creada en el marco del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR.
El 10 de julio de 1934, el Comité Ejecutivo Central de la URSS adoptó una resolución "Sobre la formación del Comisariado Popular de Asuntos Internos de la URSS de toda la Unión". La Dirección General de las Milicias Obreras y Campesinas pasó a formar parte de la NKVD de la URSS .
En 1937 se crearon los departamentos de lucha contra la malversación y la especulación ( BHSS ) [18] [19] .
Gran Guerra PatrióticaEl 22 de junio de 1941 se inició la Gran Guerra Patria . Durante la defensa de Moscú , se crearon destacamentos especiales de la policía. El 9 de octubre de 1941, el jefe del Departamento de la NKVD de Moscú emitió una orden que decía [24] :
Para administrar y reunir mejor a todo el personal de la NKVD y la policía en condiciones militares, así como para mejorar el entrenamiento de combate, ordeno a mi adjunto V.N. Romanchenko para formar una división separada del personal del Departamento de Policía de la Ciudad, los departamentos de distrito de la NKVD y la policía de Moscú. Jefe del Departamento de Bomberos de Moscú, Mayor de Seguridad del Estado I.N. Troitsky - una brigada separada. Diputado de personal camarada Zapevalin - un batallón especial de la NKVD.
El 19 de octubre de 1941, el Comité de Defensa del Estado decretó el estado de sitio en Moscú . Bajo las condiciones de la ciudad sitiada, la policía de Moscú fue transferida al régimen de guerra (doble turno de trabajo durante 12 horas, cuartel, cancelación de vacaciones) y actuó bajo el lema: “Un puesto de policía también es un frente” [24] .
En Leningrado , desde el 30 de junio de 1941, las fuerzas de la Dirección de Leningrado de la NKVD organizaron una línea de barrera con una red de puestos de control, cuya creación ayudó a detener a muchos oficiales de inteligencia enemigos en la entrada de la ciudad. En septiembre de 1941, la Wehrmacht bloqueó todos los caminos terrestres a la ciudad. Durante el sitio de 900 días de Leningrado , los policías tomaron parte activa en la lucha como parte de las tropas regulares del Ejército Rojo y la NKVD. Los agentes de policía mantuvieron el orden en la única carretera que conecta la ciudad con el "continente": la Carretera de la Vida . La organización MPVO ocupó un lugar especial en el trabajo de la policía de Leningrado . Cada distrito de la ciudad se dividió en secciones de la MPVO, respectivamente, a las estaciones de policía. Cada jefe del departamento de policía era el jefe del departamento de policía del distrito, y el comisionado del distrito era el oficial de policía del barrio [25] .
Período de posguerraEn 1946, el NKVD de la URSS pasó a llamarse Ministerio del Interior de la URSS . En 1949, el Departamento Principal de Policía fue transferido del Ministerio del Interior de la URSS al Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS , y en 1953 fue devuelto al Ministerio del Interior de la URSS.
El 2 de marzo de 1959, el Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros de la URSS adoptaron una resolución "Sobre la participación de los trabajadores en la protección del orden público en el país". Esta resolución se convirtió en el principal documento legal que determinaba las tareas, atribuciones y formas de organización de los escuadrones populares voluntarios [26] .
En enero de 1960, el liderazgo de la URSS, encabezado por N.S. Jruschov decidió liquidar el Ministerio del Interior de la URSS y transferir sus funciones a los ministerios del interior de las repúblicas unidas para reducir el gasto en el aparato estatal y aumentar los poderes de las repúblicas unidas. En el futuro, incluso preveía la liquidación gradual de parte de los órganos de asuntos internos y la transferencia de sus funciones a organismos públicos (“dependencia del público”). Esta reforma fue formalizada por el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 13 de enero de 1960. El Ministerio del Interior de la RSFSR asumió las actividades de aplicación de la ley en Rusia. Luego, por Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR del 30 de agosto de 1962, el Ministerio del Interior de la RSFSR se transformó en el Ministerio de Orden Público de la RSFSR (MOOP RSFSR). Se tomaron decisiones similares en otras repúblicas de la unión. La dotación de personal de la milicia ha disminuido significativamente, la financiación se ha reducido en todas las áreas, incluidas las actividades de búsqueda operativa [27] .
El 26 de julio de 1966, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS adoptó un decreto "Sobre la creación del Ministerio Unión-Republicano para la Protección del Orden Público de la URSS". Así fue como se restableció la gestión centralizada de la milicia en la URSS. El 17 de septiembre de 1966, el Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR abolió el Ministerio de Orden Público de la RSFSR en relación con la asignación de sus funciones al MOOP de la URSS [28] .
El 25 de diciembre de 1967, la milicia soviética fue transferida a dos días de descanso a la semana, antes de que los policías tuvieran solo un día de descanso a la semana [29] .
El 25 de noviembre de 1968, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS adoptó un decreto "Sobre el cambio de nombre del Ministerio de Orden Público de la URSS a Ministerio del Interior de la URSS". Los departamentos para la protección del orden público de los comités ejecutivos de los soviets regionales y regionales de diputados trabajadores pasaron a llamarse departamentos de asuntos internos de los comités ejecutivos regionales y regionales de los soviets de diputados trabajadores [30] .
La primera unidad especial de tiempo completo en el sistema del Ministerio del Interior de la URSS fue el Destacamento de Policía de Propósito Especial de la Dirección Central de Asuntos Internos de la ciudad de Moscú, formado el 9 de noviembre de 1978 [31] [32] .
El 3 de octubre de 1988, el Ministro del Interior de la URSS emitió una orden sobre la creación de unidades especiales de policía ( OMON ) [30] .
Después del colapso de la URSS en diciembre de 1991, todos los órganos, instituciones y organizaciones del Ministerio del Interior de la URSS en el territorio de Rusia fueron transferidos bajo la jurisdicción de Rusia. El 19 de diciembre de 1991, se creó el Ministerio de Seguridad y Asuntos Internos de la Federación Rusa , pero ya el 14 de enero de 1992, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa reconoció el decreto presidencial sobre la creación del Ministerio del Interior de la RSFSR como inconstitucional [33] . Como resultado, la policía ingresó al sistema del Ministerio del Interior de la Federación Rusa .
A principios de la década de 1990, muchos agentes de policía (a menudo los más capaces y profesionales) se fueron a buscar trabajos mejor pagados en agencias de seguridad privada o en los servicios de seguridad de varias empresas. En la policía, así como en el aparato estatal en su conjunto, la corrupción, el desprecio por el estado de derecho (incluido el uso de métodos ilegales de investigación) y las conexiones con el hampa se han generalizado. Según VTsIOM , en 1999 más del 60% de la población del país no confiaba en la policía [34] .
El 22 de enero de 2010, en una reunión de la Asociación de Abogados de Rusia con la participación del jefe del Ministerio del Interior de Rusia, Rashid Nurgaliyev , Sergey Stepashin dijo, sin revelar la esencia de la innovación: “La Policía de Seguridad Pública , que yo sepa, ya no existirá. Y probablemente, la creación de una policía profesional sea absolutamente la decisión correcta”.
Esta vez, las autoridades dejaron en claro que tenían la intención seria de completar la reforma y también decidieron involucrar a los ciudadanos comunes en la redacción de la ley. El 6 de agosto de 2010, el presidente ruso Dmitry Medvedev , en una reunión sobre la reforma del Ministerio del Interior de Rusia, propuso que al día siguiente el proyecto de ley " Sobre la policía " sea presentado para discusión general en Internet [35] .
Luego, el 6 de agosto de 2010 , Dmitry Medvedev propuso cambiar el nombre de la policía a la policía :
Necesitamos personas profesionales, empleados que realicen su trabajo de manera eficiente, honesta y fluida. Por lo tanto, creo que ha llegado el momento de devolver a los organismos encargados de hacer cumplir la ley su nombre: la policía [36] .
Así, el 7 de agosto de 2010, se propuso un nuevo proyecto de ley “ Sobre la Policía ” [37] (el mismo proyecto de ley con los nombres “milicia” cambiados a “policía”) [38] .
Según una encuesta realizada por VTsIOM el 14 y 15 de agosto de 2010, el 63 por ciento de los rusos cree que cambiar el nombre de policía a policía no cambiará nada, y todo seguirá igual en el trabajo del departamento [39] .
En general, el nuevo proyecto de ley es una continuación de la política opuesta a la que se llevó a cabo en la reforma de 2002 , es decir, una centralización aún mayor. Las instituciones de la policía de seguridad pública y la policía criminal están siendo abolidas. A diferencia de la policía, que está parcialmente subordinada a las autoridades del sujeto de la federación, la policía no está conectada con el sujeto de la federación (según el proyecto de ley).
Aproximadamente 5 millones de personas participaron en la discusión en línea del proyecto de ley "Sobre la policía", que es único para Rusia. Como resultado, el proyecto de ley, en comparación con su forma original, ha sufrido cambios significativos relacionados con los poderes de la nueva estructura. En particular, se excluyeron las disposiciones de que la policía pueda ingresar libremente a los locales de los ciudadanos, los terrenos que les pertenecen, los territorios, los terrenos y los locales ocupados por asociaciones y organizaciones públicas, así como la más criticada "presunción de legalidad" de la policía. (“las demandas de un oficial de policía dirigidas a los ciudadanos y funcionarios, y las acciones realizadas por él se consideran lícitas hasta que se establezca lo contrario en la forma prescrita por la ley”) [40] , aunque en opinión de los políticos de la oposición, esta redacción fue sólo velada, y no excluida [41] .
A pesar de las críticas de ciertos sectores de la sociedad y varios partidos políticos de la oposición, el proyecto de ley fue aprobado en primera lectura el 10 de diciembre de 2010. El viernes 28 de enero de 2011 , la Duma del Estado aprobó el proyecto de ley "Sobre la policía" en la final. tercera lectura. Sólo 315 diputados estuvieron a favor de la aprobación de la ley, 130 en contra, no hubo abstenciones [42] .
Originalmente se planeó que la nueva ley entraría en vigor en enero de 2011 , pero oficialmente la policía en Rusia fue reactivada nuevamente el 1 de marzo de 2011. [43] [44]
El 7 de febrero de 2011, el presidente tuiteó :
Dmitri Medvédev | a través de Twitter |
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@MedvedevRusia |
Firmó la Ley de Policía . Gracias a todos los que participaron en la discusión de este importante documento. La ley es el primer paso hacia la actualización del Ministerio del Interior.
7 de febrero de 2011 [45]
El 1 de marzo de 2011 entró en vigor la ley de policía y, a partir del 1 de enero de 2012, todos los símbolos policiales quedaron invalidados.
En la Rusia moderna, la policía es parte del sistema del Ministerio del Interior de la Federación Rusa . Las tareas de esta estructura están reguladas por la Constitución de la Federación Rusa , la Ley Federal No. 3-FZ del 7 de febrero de 2011 "Sobre la Policía", la Ley Federal No. 342-FZ del 30 de noviembre de 2011 "Sobre el Servicio Interno Órganos de Asuntos Exteriores”, otras leyes federales y tratados internacionales.
EstructuraEn la estructura de los órganos de asuntos internos, por regla general, existen los siguientes tipos de unidades, sobre la base de las cuales se construyen las estructuras de gestión [46] :
La policía también incluye:
También hay una policía ambiental en Kazán y Moscú .
La reforma se discutió por primera vez en otoño de 2002 [47] . Según los planes, la fuerza policial se dividiría en policía federal y policía municipal. Por lo tanto, según el entonces jefe adjunto de la administración del Kremlin, Dmitry Kozak , el derecho constitucional de las entidades constitutivas de la Federación Rusa a proteger de forma independiente el orden público debería haberse implementado en su totalidad, lo que era imposible con la centralización existente dentro del Ministerio del Interior ruso. Asuntos [48] . Además, a fines de 2003, se crearía una agencia que coordina el trabajo de los órganos de investigación del Ministerio del Interior de Rusia, el Servicio Federal de Seguridad de Rusia y la policía fiscal: el Servicio Federal de Investigación [49] . Sin embargo, la política fallida del Ministro del Interior Boris Gryzlov , en particular la liquidación de la RUBOP , que condujo a una corrupción sin precedentes en las filas de los empleados del Ministerio del Interior de Rusia, finalmente obligó no solo a abandonar la reforma. del ministerio, sino también para hacerlo aún más centralizado, lo que generalmente encaja en el concepto general de centralización del poder en Rusia. Durante los años siguientes, periódicamente apareció información sobre la implementación aún posible de la reforma y la creación de una policía federal , incluyendo la policía criminal , la policía de seguridad pública , la policía de migración y departamentos especiales [50] , pero nada de esto se hizo .
En una publicación de 2015, se informa que en Rusia más de 35 mil ciudadanos eran policías autónomos [51] .
El reglamento sobre agentes de policía autónomos fue adoptado por orden del Ministerio del Interior de fecha 10 de enero de 2012 con el número 8. En base a él, un agente de policía autónomo puede ser un ciudadano de la Federación Rusa que haya cumplido 18 años y haya declaró prestar asistencia voluntaria a la policía a título gratuito. A pesar de ello, los empleados que no son de plantilla no son funcionarios de los órganos de asuntos internos. Dichos empleados reciben certificados de la forma establecida y están adscritos a un oficial de policía de tiempo completo que les asignará algunas tareas y les enseñará conocimientos jurídicos [52] .
La capacitación del personal de mando medio y superior de los empleados de los órganos de asuntos internos se lleva a cabo en instituciones educativas del Ministerio del Interior de Rusia. Para 2018, las universidades del Ministerio del Interior de Rusia gradúan alrededor de 10 mil empleados por año. Hay 20 instituciones educativas superiores departamentales del Ministerio del Interior y 12 de sus sucursales en Rusia.
La formación de oficiales superiores del Ministerio del Interior de Rusia también es posible en la Academia Militar del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa ( Moscú ).
Los empleados del Ministerio del Interior de Rusia usan uniformes de acuerdo con la orden del Ministerio del Interior de la Federación Rusa del 17 de noviembre de 2020 No. 777 “Sobre la aprobación de las Reglas para el uso de uniformes, insignias e insignias departamentales por parte de los empleados de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa” [53] .
La insignia de distinción especial para los empleados de los regimientos especiales de la policía rusa es una boina negra .
Para los empleados de la policía turística, una insignia en la manga con la inscripción "POLICÍA TURÍSTICA POLICÍA TURÍSTICA" y la bandera de Rusia.
Los agentes de policía que hayan superado las pruebas de calificación para el derecho a llevar una boina granate pueden llevar una boina granate .
Parche de pertenencia al Ministerio del Interior de Rusia
Parche del Servicio de Patrulla
Parche del servicio de patrulla vial
Parche del departamento principal de transporte.
Los rangos policiales especiales se asignan a los ciudadanos de la Federación de Rusia designados para los puestos de oficiales ordinarios y comandantes de unidades policiales en los órganos de asuntos internos [54] .
Se ha agregado el sustantivo "policía" a los nombres de los rangos especiales de policía . Para aquellos que están jubilados, se agregan las palabras "jubilados". En la policía rusa, el título de cabo de policía no se usa actualmente, sin embargo, en la milicia de la URSS, hasta 1960, existía el título de "cabo de policía".
Personal alistado | Personal de mando junior | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
policía privada | cadete de policía | Sargento de policía junior | sargento de policia | Sargento mayor de policía | jefe de policia | alférez de la policía | Alférez mayor de la policía |
Estado Mayor medio | Personal de mando superior | El personal de mando más alto | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Teniente de policía junior | teniente de policia | teniente mayor de policia | capitán de policía | mayor de policia | teniente coronel de policia | coronel de policia | mayor general de policia | teniente general de policia | coronel general de policia | General de Policía de la Federación Rusa |
Se otorgan rangos especiales de justicia a los ciudadanos de la Federación Rusa designados para los puestos de personal ordinario y de mando en los órganos de asuntos internos del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, sirviendo en las unidades de investigación del Ministerio del Interior de Rusia. . Los mismos rangos especiales se otorgan a los empleados de los órganos de investigación del Comité de Investigación de la Federación Rusa.
Se agregó un sustantivo, "justicia", a los nombres de los rangos especiales de justicia . Para aquellos que están jubilados, se agregan las palabras "jubilados".
Personal alistado | Personal de mando junior | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Justicia Privada | Cadete de Justicia | Sargento menor de justicia | Sargento de justicia | Sargento Mayor de Justicia | jefe de justicia | Alférez de la justicia | Alférez superior de justicia |
Estado Mayor medio | Personal de mando superior | El personal de mando más alto | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
teniente menor de justicia | teniente de justicia | Teniente Mayor de Justicia | capitán de justicia | mayor de justicia | teniente coronel de justicia | coronel de justicia | Mayor General de Justicia | teniente general de justicia | coronel general de justicia |
Se asignan rangos especiales del servicio interno a los ciudadanos de la Federación de Rusia designados para los puestos de personal ordinario y de mando en los órganos de asuntos internos que sirven en las unidades de retaguardia, financieras, de personal, de la sede y médicas del Ministerio del Interior de Rusia, con la excepción de los empleados de estas unidades que prestan servicios en organizaciones educativas del Ministerio del Interior, a dichos empleados se les asignan rangos especiales de policía.
Se añade el prefijo "servicio interior" a los rangos especiales del servicio interior. Para aquellos que están jubilados, se agregan las palabras "jubilados".
En la actualidad, el uniforme de los empleados de los órganos de asuntos internos con rangos especiales del servicio interno es idéntico al uniforme de los empleados con rangos especiales de policía, con la excepción de algunos elementos: algunos nombres especiales para elementos uniformes, emblemas de solapa e insignias de manga.
Personal alistado | Personal de mando junior | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Privado
servicio interno |
Cadete
servicio interno |
Sargento de lanza
servicio interno |
Sargento
servicio interno |
Sargento del Estado Mayor
servicio interno |
capataz
servicio interno |
Bandera
servicio interno |
Suboficial superior
servicio interno |
Estado Mayor medio | Personal de mando superior | El personal de mando más alto | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Bandera
servicio interno |
Teniente
servicio interno |
teniente mayor
servicio interno |
Capitán
servicio interno |
Importante
servicio interno |
Teniente coronel
servicio interno |
Coronel
servicio interno |
mayor general
servicio interno |
teniente general
servicio interno |
coronel general
servicio interno |
Imagen | Tipo de | Producción | Objetivo | Cantidad | notas |
---|---|---|---|---|---|
VAZ-2114 , VAZ-2115 , Lada Priora , Lada Granta LADA Vesta |
Rusia | Patrulla | 120 000 | Son usados:
| |
BMW | Alemania | Patrulla | n / A | Son usados:
| |
Ford Focus | Rusia | Patrulla | 12 000 |
Son usados:
| |
Skoda Octavia | Rusia | Patrulla | 12 000 |
Son usados:
| |
fiat ducato | Italia | camioneta de policia | 2100 |
| |
Cazador UAZ | Rusia | Coche de policía UUP | n / A | Son usados:
| |
Patriota UAZ | Rusia | Coche de policía UUP | 18000 | Son usados:
| |
VAZ-2121 "Niva" | Rusia | Coche de policía UUP | 50000 | Son usados:
| |
Gacela | Rusia | coche de laboratorio | 28000 | Usó:
| |
KAMAZ-43114 | Rusia | vehículo especial de la policía | 7050 | Usó:
| |
GAZelle-Siguiente , Césped SIGUIENTE | Rusia | vehículo especial de la policía | n / A | Usó:
| |
BMW R1200RT | Alemania | Motocicleta de patrulla | n / A | Son usados:
|
Además, la policía de tránsito de Rusia en varias regiones de Rusia tiene automóviles extranjeros de clase media, así como algunos otros: Mercedes-Benz Clase C, Clase E , Clase GL , Clase M , Clase S ; Ford Crown Victoria , Mondeo , Explorador ; BMW X5 , 5/5 (F10) , 7 (E65) , X6 ; Porsche 911 , Cayena ; Skoda magnífico ; Audi A6 , A8 (A8L) , R8 ; Hyundai y otros [55] .
Un oficial de policía tiene derecho a usar la fuerza física, medios especiales y armas de fuego personalmente o como parte de una unidad (grupo) en los casos y en la forma prescritos por las leyes constitucionales federales, la Ley Federal de Policía y otras leyes federales.
La lista de medios especiales, armas de fuego y cartuchos para ello, municiones en el arsenal de la policía está establecida por el Gobierno de la Federación Rusa. En estado de defensa necesaria, en caso de emergencia o cuando se detenga a una persona que ha cometido un delito, un oficial de policía, en ausencia de los medios especiales necesarios o armas de fuego, tiene derecho a usar cualquier medio a la mano, así como en las causales y en la forma que establece esta Ley Federal, aplicar otras armas que no estén en el arsenal de la policía.
Imagen | Modelo | Producción | Tipo de | Calibre |
---|---|---|---|---|
Ametralladora ligera Kalashnikov | Rusia | Ametralladora | 7,62 × 39 mm | |
Rifle de francotirador Dragunov | Rusia | Rifle de francotirador | 7,62 × 54 mmR | |
AK-74M | Rusia | Máquina | 5,45 × 39 mm | |
AKS-74U | Rusia | Máquina | 5,45 × 39 mm | |
PP-91 | Rusia | pistola ametralladora | PM de 9×18 mm | |
PP-2000 | Rusia | pistola ametralladora | PM de 9×18 mm | |
AEK-919K | Rusia | pistola ametralladora | PM de 9×18 mm | |
Pistola Yarygin | Rusia | pistola autocargable | Parabellum de 9 × 19 mm | |
PM | Rusia | pistola autocargable | PM de 9×18 mm | |
cuchillo de bayoneta | Rusia | Brazos de acero | — | |
BR esposas | Rusia | Esposas | — | |
aerosol de gas | Rusia | agente especial | — | |
aerosol de gas | Rusia | agente especial | — | |
Bastón policial PR-73, Pus-2, Pus-3, PR-90 | Rusia | agente especial | — | |
AIRE-107 dispositivo de electrochoque |
Rusia | agente especial | __ | |
AIRE-107U | Rusia | agente especial | __ | |
Detector de metales de mano | Rusia | detector de metales | __ | |
Escudo a prueba de golpes | Rusia | medios de defensa activa | __ | |
DVR | Rusia | herramienta de documentación | __ | |
walkie-talkie | Rusia | estación de radio | __ | |
"Diana", "Barrera", "Arpón", "Cactus" | Rusia | medios de parada forzosa del transporte | __ | |
PSh-97 | Rusia | casco de impacto | __ | |
protectores de antebrazo y manos | Rusia | guardias de impacto | __ | |
KORA-1 (armadura corporal) | Rusia | Chaleco antibalas | __ | |
armadura | Rusia | chaleco de uso oculto | __ | |
armadura | Rusia | Chaleco antibalas | __ | |
ZSH-1 | Rusia | casco protector | __ | |
GP-7 | Rusia | Mascarilla | __ | |
PMK-S [56] | Rusia | Mascarilla | __ |
20 de enero - Día del servicio administrativo del Ministerio del Interior de Rusia
12 de febrero - Día de la Policía de Seguridad Pública
18 de febrero - Día de la Policía de Transporte
28 de febrero - Día de formación de la inspección de personal en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia
1 de marzo - Día del experto forense del Ministerio del Interior de Rusia
16 de marzo - Día OBEP (anteriormente OBKhSS )
28 de marzo - Día de formación de unidades de servicio del Ministerio del Interior de Rusia
6 de abril - Día del trabajador de las autoridades investigadoras
20 de abril - Día de las unidades de movilización del Ministerio del Interior de Rusia
28 de abril - Día de la creación de la KRO en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia
31 de mayo - Día de las Unidades Juveniles
5 de junio - Día de formación de la policía rusa
10 de junio - Día de la creación de servicios de prensa en el sistema del Ministerio del Interior.
14 de junio - Día de los Trabajadores del Servicio de Migración
21 de junio - Día del cinólogo
1 de julio - Día del empleado del departamento de delitos fiscales (ONP) (anteriormente - FSNP de Rusia )
3 de julio - día de la policía de tránsito
6 de julio - Día del servicio financiero del Ministerio del Interior de Rusia
18 de julio - Día del servicio económico de los órganos de interior
19 de julio - Día del Servicio Legal del Ministerio del Interior de Rusia
25 de julio - Día del empleado de las autoridades investigadoras de la Federación Rusa
7 de agosto - Día de las unidades de información de búsqueda operativa
2 de septiembre - Día del Servicio de Patrulla y Guardia de la Policía ( PPSP )
6 de septiembre - Día del Servicio para la lucha contra el extremismo (Centro "E")
23 de septiembre - Día de formación de unidades de información del Ministerio del Interior de Rusia
27 de septiembre - Día de formación de la NCB Interpol del Ministerio del Interior de Rusia
5 de octubre - Día de los trabajadores del departamento de investigación criminal de Rusia
7 de octubre - Día de formación de las unidades de la sede del Ministerio del Interior de Rusia
12 de octubre - Día del Trabajador Personal
16 de octubre - Día de la investigación
19 de octubre - Día de las unidades operativas y técnicas del Ministerio del Interior de Rusia (BSTM)
10 de noviembre - Día del oficial de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa
15 de noviembre - Día de las unidades para combatir el crimen organizado
17 de noviembre - Día de los policías distritales
10 de diciembre - Día de formación de las unidades de comunicación del Ministerio del Interior de Rusia
18 de diciembre - Día de la formación de unidades de autoseguridad
31 de diciembre - Día de la formación de transporte especial del Ministerio del Interior de Rusia
Países europeos : Policía | |
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estados independientes |
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dependencias |
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Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
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1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. |
policía rusa | ||
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Órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia | ||
República |
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Los bordes |
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Áreas |
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Ciudades de importancia federal |
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Región Autónoma |
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Comunidades Autónomas |
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