Crisis financiera en Bielorrusia (2011)

• 8 de febrero Se anunció que la tasa de refinanciación se reduciría al 43% a partir del 15 de febrero [158] .

Cambios en el tipo de cambio del dólar estadounidense en rublos bielorrusos

1. ↑ BDM - oferta monetaria amplia, agregado monetario M0 - cantidad de efectivo en circulación, agregado monetario M1 - oferta monetaria activa en rublos (incluye efectivo y depósitos corrientes en rublos en bancos)
2. ↑ 1 2 Restricción a la recomendación oral del Banco Nacional
3. ↑ Todos los días esta tasa es fijada por el Banco Nacional como la oficial al día siguiente

Devaluación del rublo bielorruso

Devaluación de mayo

A principios de 2011, el jefe del Banco Nacional, Pyotr Prokopovich , afirmó repetidamente que la devaluación no estaba planeada en Bielorrusia, que el tipo de cambio del rublo bielorruso frente a la canasta de monedas se mantendría dentro del corredor del ocho por ciento [211] , y los indicadores aprobados en las Direcciones Principales de la Política Monetaria de Bielorrusia no serán violados.

Mientras yo sea el Presidente de la Junta del Banco Nacional, nunca habrá una devaluación única. Tenemos suficiente experiencia que hemos acumulado durante 15 años, y esta experiencia demuestra que esta es una mala decisión para los bielorrusos. Como es una mala decisión, no la implementaremos <...> Jamás tendremos una devaluación del 5% (17 de marzo de 2011) [212]

El 23 de mayo de 2011, mediante el Decreto de la Junta del Banco Nacional de la República de Belarús No. 188, el tipo de cambio del rublo bielorruso se devaluó repetidamente a Br4930 por dólar estadounidense, es decir, en aproximadamente un 56%, a partir de a partir del día siguiente. Además, el tipo de cambio del euro se fijó en Br6914,82, el rublo ruso - Br173,95 [213] . Asimismo, desde el 24 de mayo se restableció un corredor de fluctuaciones cambiarias del 2% en las casas de cambio y en el mercado extrabursátil de divisas [214] .

Las tarifas al 24 de mayo han cambiado de la siguiente manera (entre paréntesis para comparación, al 23 de mayo):

• 1 USD  - 4930.00 (3155.00)
• 1 euro  - 6914,82 (4516,00)
• 1 rublo ruso  - 173.95 (113.02)
• 1 grivna ucraniana  - 616,67 (394,97)

Los abogados expresaron dudas sobre la competencia del Banco Nacional para llevar a cabo la devaluación sin cancelar la resolución actual sobre las Principales Direcciones de la Política Monetaria de Bielorrusia y sin coordinación con otras ramas del gobierno, sin embargo, la resolución No. 188 fue redactada de conformidad con la legislación vigente [215] . Además, el Banco Nacional inició una nueva cuenta regresiva del corredor de fluctuaciones del rublo bielorruso frente a la canasta de divisas a partir del 24 de mayo [215] .

Devaluación de octubre

El 14 de septiembre de 2011, la moneda apareció en las casas de cambio a la tasa de mercado (50-70% superior a la oficial). Al mismo tiempo, el Banco Nacional eleva el tipo de cambio del dólar casi a diario.

El 20 de octubre de 2011, en lugar de las sesiones principales y adicionales del BCSE, se realizó una sesión única de negociación de divisas, tras la cual el Banco Nacional fijó una nueva cotización oficial del dólar. Ascendió a 8680 rublos el 21 de octubre contra 5712 rublos el día anterior. Así, hubo una devaluación del rublo bielorruso en un 52% [1] .

Causas de la crisis

Indicadores económicos y financieros en vísperas de la crisis

• El crecimiento del PIB en 2010 fue del 7,6 % (en rublos bielorrusos), el crecimiento de la producción industrial en 2010 fue del 11,3 % [216] .
• El déficit comercial en 2010 ascendió a $ 7.420 millones (el saldo negativo del comercio exterior de bienes aumentó a $ 9.640 millones en 2010 frente a $ 7.260 millones en 2009) [217] .
• Según el FMI, el déficit por cuenta corriente de Bielorrusia en 2010 ascendió a alrededor del 16 % del PIB, lo que, según la misión del FMI, era una cifra muy alta [218] .
• La inflación en 2010 fue del 9,9% [216] .
• Las reservas de oro y de divisas en 2010 disminuyeron un 11 % y al 1 de enero de 2011 ascendían a 5030 millones de dólares [219] .
• El déficit presupuestario en 2010 fue del 2,4 % del PIB [220] .
• La deuda externa bruta de Bielorrusia al 1 de octubre de 2010 era de 25.600 millones de dólares [218] .

Opiniones

• El director del centro de análisis "Estrategia" Leonid Zaiko cree que la principal causa de la crisis fue el aumento directivo de los salarios en los últimos años, especialmente antes de las elecciones presidenciales de 2010 , lo que llevó a un crecimiento superior de la demanda de los consumidores en comparación con la producción y, en consecuencia, a un exceso de importaciones sobre exportaciones [221] .
• Según el Decano de la Facultad de Economía de la Universidad Estatal de Bielorrusia, Mikhail Kovalev, " no hay razones profundas para la crisis de la economía de Bielorrusia " . En su opinión, el crecimiento de la balanza comercial negativa se logró gracias al aumento de los precios de la energía, y otro factor en el crecimiento de las importaciones fue el deseo de comprar bienes de fabricación extranjera [222] .
• El jefe del Centro Mises, Yaroslav Romanchuk , nombra las siguientes cuatro causas principales de la crisis [223] :

1. el rápido crecimiento de la deuda corporativa causado por los costos de gestión administrativa y de mando de la economía (en particular, los requisitos para asegurar un alto crecimiento del PIB);
2. tasa de refinanciación inadecuada , debido a que las empresas recibieron préstamos a una tasa económicamente injustificada por debajo de la tasa de inflación;
3. el rápido crecimiento del déficit presupuestario, así como de la balanza de pagos y el comercio;
4. ineficiente sistema de mando administrativo de la gestión económica.

• Andrey Suzdaltsev, vicedecano de la FMEiMP HSE , menciona las siguientes razones de la crisis [224] :

1. sistema de gestión obsoleto con una gran participación del sector público;
2. pequeñas inversiones en la modernización de la producción;

1. emisión continua del rublo bielorruso por parte del Banco Nacional;
2. saldo negativo del comercio exterior;
3. terminación de los subsidios rusos plurianuales.

• El asistente del presidente de la Federación Rusa, Arkady Dvorkovich, cree que la situación macroeconómica en Bielorrusia se ha vuelto más complicada debido a la adopción durante las elecciones presidenciales de 2010 de " una serie de decisiones que desestabilizaron, entre otras cosas, la situación financiera " [225 ] .
• El presidente de Bielorrusia , Alexander Lukashenko , quien opina que no hay crisis en el país, dijo el 17 de junio que se necesitarían 15.000 millones de dólares para mantener el dólar en el nivel de los 3.100 rublos (las reservas de oro y divisas de Bielorrusia). son 3 veces menos) [69] . El 29 de octubre de 2011 afirmó que " las dificultades en el sector financiero... fueron provocadas en un 90% desde fuera " [133] .
• Doctor en Economía, profesor de la Universidad Estatal de Bielorrusia V. F. Baynev cree que la causa de las complicaciones en la esfera socioeconómica de la república es su entrada en la crisis financiera y económica mundial . Al mismo tiempo, señala que “se está intentando estrangular financieramente la economía bielorrusa utilizando dificultades temporales en la república y forzando la psicosis masiva entre la población a través de los medios de comunicación” [226] .
• El primer viceprimer ministro, Vladimir Semashko , nombró tres razones para la crisis [82] :

1. aumento del costo de los portadores de energía;
2. política monetaria errónea del Banco Nacional;
3. un fuerte aumento de los salarios en diciembre de 2010.

• Primer Vicerrector de la Academia de Administración Pública del Presidente de la República de Bielorrusia , Ph.D. n., El profesor Alexander Ivanovsky cree que una de las principales causas de la crisis es la exageración del automóvil, que "lavó" $ 1 mil millones del mercado de divisas del país. Expresó la opinión de que desde el 1 de enero, el país ha experimentado un impacto masivo en la sociedad, la propiedad estatal de Bielorrusia [227] .
• El 11 de noviembre de 2011, el presidente ruso Dmitry Medvedev señaló la falta de reformas económicas oportunas en Bielorrusia como la causa principal de la crisis [228] .

El estado de la economía a principios de 2011

El 1 de enero de 2011, la deuda estatal de Bielorrusia ascendía a más de 12,7 mil millones de dólares (en el equivalente nacional, más de 38,3 billones de rublos). En el primer trimestre de 2011, el PIB de Bielorrusia creció un 10,9% interanual. El volumen de efectivo en circulación (agregado monetario M0) en enero-marzo de 2011 aumentó un 1,8% a 4,575 billones de rublos. El presidente de Belstat dijo que 600.000 trabajadores del sector real de la economía han suspendido sus actividades productivas. El déficit de la balanza comercial en el primer trimestre de 2011 ascendió a $2.350 millones.

Debido a la salida de depósitos del sistema bancario, la caída de la confianza pública en la moneda nacional, el número de rublos en efectivo en circulación (agregado monetario M0) aumentó alrededor de 1 billón en abril, o un 21,3 % durante el mes. El 18 de mayo, la tasa de refinanciación se elevó al 14% (ver arriba).

El crecimiento de la economía en el primer trimestre de 2011 estuvo asegurado en términos de crecimiento de la productividad laboral en un 10,6%. El índice de precios al consumidor de 4 meses de 2011 se ubicó en el nivel de 110,9% contra diciembre de 2010. El crecimiento del índice se debió principalmente al aumento en los precios de los alimentos (111,3% contra diciembre de 2010).

En el primer trimestre de 2011 se agravó la situación del comercio exterior de bienes y servicios. Las tasas de crecimiento superiores a las de las importaciones (161,8%) frente a las exportaciones de bienes y servicios (141,9%) llevaron a un aumento adicional del déficit de comercio exterior (17,6% del PIB). En comparación con el 1T 2010, la balanza de comercio exterior empeoró en $1.822 millones, debido a un aumento de $894 millones en la balanza comercial negativa de petróleo, $334 millones en gas, $541 millones en otros bienes intermedios y $308 millones en automóviles. El saldo positivo del comercio de derivados del petróleo en el primer trimestre de 2011 aumentó en $530 millones respecto al mismo período de 2010.

A partir del 1 de abril de 2011, las cuentas externas por pagar superaron a las cuentas externas por cobrar en 1.414,12 mil millones de rublos. Por lo tanto, se atrajeron a la economía fuentes adicionales de financiamiento por el monto especificado. Con relación a enero-marzo de 2010, las cuentas por cobrar externas vencidas aumentaron un 31,5%. El salario mensual promedio nominal acumulado en la república en enero-marzo de 2011 aumentó en un 40,8% en comparación con el período correspondiente de 2010 y ascendió a 1463,7 mil rublos, en el sector público de la economía, en un 59,1% y ascendió a 1290,6 mil rublos Los salarios reales en enero-marzo de 2011 en comparación con el mismo período de 2010 aumentaron un 25,2%.

Continúa la tendencia de crecimiento del salario real superior a la tasa de crecimiento de la productividad laboral. En enero-marzo de 2011, la tasa de crecimiento de la productividad laboral fue inferior al crecimiento de los salarios reales [229] .

Consecuencias

generales

La crisis financiera condujo a una caída en el nivel de vida. El salario promedio en dólares se redujo 1,6 veces, de $500 a $312 [230] [231] (según datos oficiales, de $530 a $330 [232] ), y teniendo en cuenta la imposibilidad de compra libre de dólares legalmente hasta septiembre, a $170 -220 cuando se calcula a la tasa del mercado negro o la tasa de la sesión adicional del BCSE [4] [233] [234] . La ausencia de una posición abierta de las autoridades y su política económica inconsistente mal concebida iniciaron una demanda explosiva de diversos bienes de consumo, ya que los residentes esperan una avalancha de aumentos de precios y escasez de bienes [235] .

Debido a la falta de divisas, la labor de los importadores se encuentra parcial o totalmente paralizada. La ausencia de tipos de cambio unificados obligó a las empresas comerciales a formar el precio de los bienes, teniendo en cuenta los riesgos de devaluación y un mayor deterioro de la situación financiera. Debido a la insuficiencia de capital autorizado y capital propio, que fue causado por la crisis, tres bancos están bajo amenaza de cierre, y once más están bajo amenaza de revocación de la licencia para operar con depósitos de personas, mientras que en total hay 31 bancos en Bielorrusia [236] . Las cuentas por cobrar vencidas de las empresas en los primeros meses de 2011 aumentaron en más del 20 % a 8,9 billones de rublos (1780 millones de dólares) [237] .

Varias empresas de servicios que tenían grandes obligaciones cambiarias sufrieron enormes pérdidas: los operadores móviles Velcom y Life :) informaron pérdidas de $37 millones y $150-200 millones respectivamente [238] en el segundo trimestre . OAO Lidskoye Pivo anunció una disminución del 56,6 % en el beneficio operativo en términos de euros a pesar de un aumento significativo en las ventas [238] . Las pérdidas provocadas por la crisis también fueron denunciadas por las empresas de TI [238] .

Casi inmediatamente después del anuncio de la devaluación, Belneftekhim, el monopolista en el suministro de gasolina al mercado interno, incrementó los precios de sus productos en un promedio de 20%. Según el titular de la empresa, el suministro de combustible al mercado interno sigue sin ser rentable [239] . Este fue el tercer aumento en los precios de la gasolina en un año. En total, desde principios de año, la gasolina ha subido de precio entre un 34% y un 71% [240] . El 26 de mayo, una de las redes de gasolineras suspendió la venta de gasolina AI-92 por falta de abastecimiento de las refinerías de petróleo [241] . El 27 de mayo, se supo que las refinerías de Mozyr y Novopolotsk estaban presionando para un nuevo aumento en los precios de la gasolina en otro 20-30% para reducir las pérdidas por la venta de combustible en el mercado interno [242] . Existe una exportación activa de gasolina de Bielorrusia por parte de los residentes de los países vecinos, debido al bajo precio. Por ejemplo, la diferencia de precios con Lituania fue de 2-3 veces. Se advierte que el aumento de la rentabilidad de la venta de gasolina podría ser facilitado por la reducción de los arbitrios e impuestos, lo que, sin embargo, no es rentable para el gobierno [242] . El 6 de junio, representantes de la refinería anunciaron que el precio justo de la gasolina en las gasolineras es de aprox. 5000 rublos ($1) por litro [243] . En la noche del 7 de junio, los precios de la gasolina subieron un 30%; AI-92, AI-95 y el combustible diesel cuestan más de $1 [244] . Ya en la noche del 7 de junio, los automovilistas llevaron a cabo una acción de “Alto a la gasolina”, paralizando el tráfico a lo largo de la Avenida Independencia en Minsk . Al día siguiente, Alexander Lukashenko ordenó que los precios del combustible se redujeran por debajo de 1 dólar y prometió que se vincularía un mayor crecimiento al dólar .

El 6 de junio, a través de una red de estructuras ideológicas en las empresas de Minsk, comenzó a difundirse información sobre el inminente reemplazo de la Reserva Federal de los EE. UU. de los dólares existentes con dinero nuevo [247] . Los medios de comunicación ven estos rumores como un intento de obligar a la población a entregar dólares en efectivo a las casas de cambio donde no están disponibles [247] . El 10 de junio, Alyaksandr Lukashenka dijo: “Solo en Bielorrusia, nuestros inteligentes bielorrusos, “sviatomía”, o por sugerencia de ellos, toman estos billetes de dólar. Entiendes perfectamente que hoy hay un colosal bombeo de dólares a la economía mundial, que puede llevar a otro colapso de esta economía. Todos lo sabemos" [248] .

El 11 de junio, se impusieron restricciones a la exportación de gasolina y una serie de productos fabricados en Bielorrusia para particulares, y se prohibió en absoluto exportar productos de una lista especial [249] . La lista de bienes prohibidos para la exportación por parte de particulares incluye refrigeradores, cocinas a gas, cemento, detergentes sintéticos, cereales y pastas [250] .

También se introdujo un derecho de exportación ($415,8 por 1 tonelada o $0,41 por litro) sobre la gasolina exportada por individuos más de una vez dentro de cinco días [252] ., y desde el 25 de noviembre de 2011, una vez cada ocho días [253] . Además, se limitó la venta de combustible a camiones en gasolineras a 200 litros [249] . Según el secretario del Consejo de Seguridad de Bielorrusia , Leonid Maltsev , tales medidas son “una práctica global” [254] .

El 15 de junio, el Comité Ejecutivo de la ciudad de Minsk abolió la práctica de otorgar préstamos preferenciales para la construcción de viviendas [255] . Al mismo tiempo, Alyaksandr Lukashenka dijo que los beneficios para la construcción de viviendas se mantendrán para las familias con muchos niños, y también los recibirán “ militares, hay policías, el ejército y otros, los que ocupan cargos gubernamentales ” [256] . Sin embargo, el número de proyectos de construcción preferenciales debería reducirse en un tercio solo en 2011 [257] . El 17 de junio, Alyaksandr Lukashenka exigió que la gente dejara de salir de Bielorrusia para ir a trabajar (principalmente para la construcción), y amenazó con cuadruplicar las facturas de los servicios públicos para la familia que permanecía en Bielorrusia y privarlo de atención médica gratuita [258] . La implementación de esta directiva en la práctica puede afectar negativamente el bienestar, según algunas estimaciones, de 0,7-1 millón de bielorrusos que trabajan en Rusia y sus familias [259] . En octubre de 2011, la industria de la construcción estaba al borde del colapso [260] .

En 2011, el número de morosos en los préstamos se multiplicó por 2,6, lo que se asocia precisamente al empeoramiento de la situación económica ya la imposibilidad de devolverlos por la caída del nivel de vida [3] . En noviembre, las tasas de interés de los préstamos de consumo subieron al 120% [3] .

Consecuencias de la devaluación

El salario promedio en Bielorrusia expresado en dólares según la tasa del Banco Nacional disminuyó de $500 a $312 en un día [231] . El Ministerio de Economía anunció que se pagarán compensaciones únicas a los empleados del sector público, mientras que la tasa tarifaria de primera clase, sobre la cual se calculan los salarios, se mantendrá en el mismo nivel [261] para “ no desgarrar los ingresos de gente mal pagada y gente bien pagada ” [ 262] . El Ministerio de Economía también informó que otra razón para negarse a aumentar los salarios es el peligro de un mayor aumento de la oferta monetaria [262] . El 26 de mayo se aumentaron las pensiones, pero sólo en 80.500 rublos (unos 16 dólares al tipo de cambio del 27 de mayo) [263] . La indexación de los salarios en mayo ascenderá a sólo 60.000 rublos (unos 12 dólares al tipo de cambio del 27 de mayo) [264] . Al mismo tiempo, el Ministerio de Economía informó que la indexación no afectaría a los trabajadores de las grandes empresas estatales, cuya decisión de aumentar los salarios tendría que ser tomada por la administración de la empresa [264] . Los depósitos de ciudadanos de Bielorrusia en rublos se depreciaron en mil millones de dólares [265] .

Aumento de precios y escasez de bienes

Inflación general : 108,7%.
Productos alimenticios : +125%, incluyendo:
Cereales: +102,4%
Embutidos y ahumados: +117,3%
Mantequilla animal: +118,3%
Azúcar: +135,1%
Té: +141, %
Huevos: +146,1%
Fruta: +148,8%
Confitería : +154,3%
Carnes y aves: +155,5%
Aceite vegetal: +157%
Pescados y mariscos: +165,0%
Conservas de pescado: +185,9%
Bebidas alcohólicas : +132,2%
Productos del tabaco : +128,2%
Productos no alimentarios : +112%
Servicios : +64,9%, incluye:
Suministro de gas: +88,1%
Servicios turísticos: +160,8%
Tráfico de pasajeros: +105,6%, incluye:
Transporte urbano: +83,9%
Tráfico aéreo: +162,1%
Tráfico ferroviario internacional: +195,1%

Como resultado de la crisis, los precios de muchos productos han aumentado significativamente. Sin embargo, los precios de muchos bienes siguen estando controlados directa o indirectamente por el Estado. Debido al aumento de los precios, comenzaron a formarse colas en las tiendas para productos de calidad inferior, que son más baratos que los frescos [266] .

El 26 de mayo se anunció un aumento del 10% en el precio del vodka [267] . El 27 de mayo, Alexander Lukashenko exigió “reprimir severamente” la subida de precios [268] , pero el mismo día el Ministerio de Economía elevó los precios de venta del azúcar en un 40 % [269] . El 7 de junio, se conoció un aumento importante del precio de los cigarrillos por parte del gobierno (en un 30-60%) [270] . El 27 de junio, los precios de los cigarrillos volvieron a subir, entre un 0,7% y un 90% [72] . Además, en Minsk y otras ciudades, las tarifas del transporte público han aumentado varias veces [271] [272] [273] [274] [275] [276] . Desde el 20 de septiembre se ha realizado un nuevo aumento del precio de los cigarrillos, en un 15-50% [109] . Ese mismo día se volvieron a elevar los precios máximos de venta de los productos lácteos y de panadería, carne de cerdo y de res [110] .

A finales de mayo hubo escasez de cigarrillos en algunas tiendas [277] y no hubo sal de mesa ni carne de cerdo en los hipermercados de Gomel durante varios días [278] . Sin embargo, poco después de que el liderazgo del país exigiera llenar los estantes de las tiendas bajo la amenaza de revocar la licencia de las tiendas, cesó la escasez en las cadenas minoristas. El 11 de junio, hubo informes de escasez de kéfir debido a la falta de rentabilidad de su producción [279] . Sin embargo, dos días después, el Ministerio de Comercio anunció que no había escasez de kéfir en el país, y que su escasez se debía a dificultades temporales con la entrega de mercancías a las tiendas [280] .

Esperando un nuevo aumento de los precios, los residentes continuaron comprando productos con una larga vida útil; por ejemplo, en la región de Brest, el volumen de sal vendido en varios días superó la tasa mensual promedio en 80 veces [235] . En total, los precios de una serie de bienes aumentaron varias veces [235] .

En agosto, en Bielorrusia (principalmente en Minsk), comenzó la escasez de una serie de productos cárnicos, provocada por la compra de carne cruda por parte de empresarios rusos a precios más favorables para los productores [90] . Como resultado, en agosto, los precios marginales de venta de la carne aumentaron dos veces: un 5 % y un 10 % [281] y, a partir del 27 de agosto, está previsto introducir precios libres para los productos cárnicos semiacabados en los mercados y ferias.

Movimiento obrero

Por primera vez en mucho tiempo se iniciaron en el país huelgas de trabajadores de diversos sectores de la economía. En la primavera de 2011, se llevó a cabo una huelga de advertencia de los trabajadores de la cervecería en Rechitsa [282] , en el verano en Slonim los constructores se negaron a ir a trabajar debido al retraso sistemático en los salarios [283] , en el otoño los trabajadores de servicios públicos fueron en huelga en Borisov [132] . En diciembre de 2011, los trabajadores del RUPP "Granit" ( Mikashevichi , región de Brest ) anunciaron masivamente su retiro del sindicato, que forma parte de la FTUB estatal, y la creación de una célula sindical independiente [284] . En febrero de 2012, los trabajadores de la Planta de Equipos Eléctricos para Automóviles y Tractores de Borisov (BATE) realizaron una huelga de advertencia en busca de un aumento salarial [285] .

Los empresarios que trabajan en el mercado Chervensky en Minsk [286] también declararon su disposición a ir a la huelga .

Perspectivas

Balanza comercial y perspectivas económicas generales

A. Lukashenko, 16.04.2011

A. Lukashenko, 12/05/2011

A. Lukashenko, 17.06.2011

A. Lukashenko, 25.08.2011

A. Lukashenko, 30.08.2011

El gobierno espera que la devaluación dé lugar a un aumento de los ingresos de exportación debido a la creación de condiciones favorables para los exportadores [287] . El presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko , dijo el 17 de junio que 5 mil rublos por 1 dólar es un tipo de cambio sobrevaluado [69] . Señaló que el FMI recomendó que la moneda nacional se devalúe en un 25% [69] . También advirtió sobre el peligro de caer en una "trampa" ya que el dólar ahora se "imprime día y noche" [69] . Sin embargo, más tarde afirmó que se continuaría con la política de indexación de ingresos, lo que conduciría a un aumento de la oferta monetaria y un aumento de la inflación [288] .

En enero-mayo de 2011, el saldo negativo del comercio exterior aumentó de -2.740 millones de dólares a -3.870 millones de dólares con respecto al mismo período del año anterior [73] . Al mismo tiempo, la tasa de crecimiento del saldo negativo se desaceleró significativamente y ascendió a -117 millones de dólares en abril-mayo contra -720 millones de dólares en marzo-abril [74] .

Los expertos creen que en la segunda mitad de 2011 puede comenzar una ruina masiva de los negocios y la salida de capitales del país [238] [289] . Los bancos también se han visto muy afectados por la crisis, y casi todos corren peligro de cerrar [3] .

Según los cálculos del Ministerio de Economía (anunciados el 8 de noviembre), según el modelo macroeconómico elegido, el tipo de cambio del dólar en 2012 será de 9,3 a 22 mil rublos, la inflación, del 12% al 218% [144] . Al mismo tiempo, el primer ministro Mikhail Myasnikovich anunció que en 2012 se gastarían 1.600 millones de dólares en el servicio de la deuda externa [143] .

Algunos expertos apuntan a la posibilidad de un incumplimiento de la economía bielorrusa en 2012 [290] .

El problema de elegir una estrategia de desarrollo para 2012

A principios de noviembre de 2011, el Ministerio de Economía y otros participantes gubernamentales desarrollaron una serie de propuestas para cambiar el rumbo del desarrollo socioeconómico para 2012. Se hicieron las siguientes propuestas:

• acceso a un saldo positivo de comercio exterior;
• sustitución de importaciones con la ayuda de productores locales;
• restricción de las actividades de los importadores;
• reducir los préstamos de emisiones a la economía, reducir la financiación de los programas estatales (aproximadamente tres veces) y seguir una política fiscal y monetaria estricta;
• "desalojo" de los bancos comerciales extranjeros fuera de la economía del país;
• nacionalización de los bancos comerciales locales, con el fin de convertir una actividad anteriormente lucrativa en una actividad social.
• activación de la atracción de inversiones extranjeras (plan - $ 4 mil millones);
• privatización de empresas ineficientes;
• en el futuro, durante la crisis, para reducir la tasa de refinanciación, y no subir, como se hace antes.
• negativa a regular el tipo de cambio del rublo bielorruso, con la excepción de saltos bruscos;
• crecimiento de las reservas de oro y divisas en $ 5 mil millones, es decir, el doble;
• negativa a priorizar el crecimiento del PIB sobre otros indicadores macroeconómicos;
• manteniendo la inflación en 19% [291] [292] [293] .

El plan propuesto fue adoptado [294] , aunque el ayudante económico de Lukashenko, Sergei Tkachev, se opuso a un fuerte recorte en la financiación de los programas estatales [293] . También se anunciaron posibles pronósticos de desarrollo, según los cuales, según el curso de desarrollo elegido, el tipo de cambio del dólar en 2012 será de 9,3 a 22 mil rublos, inflación: del 12% al 218% [144] [293] .

Este plan fue criticado por observadores independientes como "optimista", pero no factible sin reformas estructurales [292] .

Al mismo tiempo, Alyaksandr Lukashenka criticó duramente estas propuestas por considerarlas demasiado "orientadas al mercado", criticando un intento de centrarse en los mecanismos de mercado para gestionar la economía [295] . Desde el gobierno, Lukashenka exigió la implementación de las decisiones de la IV Asamblea del Pueblo de Bielorrusia (un órgano no previsto por la Constitución): “ Les pediré que se adhieran a la política desarrollada en la Asamblea del Pueblo de Bielorrusia y por el presidente. Estás formado por el presidente para una tarea específica ” [296] . Alexander Lukashenko también exigió al gobierno que antes del 9 de mayo de 2012 se eliminaran las dificultades para la población : la política en el estado debe evaluarse de una manera completamente diferente ” [297] . Alexander Lukashenko fue apoyado por el líder de la pro-estatal Federación de Sindicatos Leonid Kozik y el embajador ruso en Bielorrusia Alexander Surikov, quien describió los planes del gobierno como " de Gaidar " [298] [299] .

Según el politólogo Valery Karbalevich, se trata de un intento de encontrar un "chivo expiatorio" en relación con la expresión de medidas impopulares [300] . Más tarde, Myasnikovich, sin embargo, declaró que esperaba " en general llevar a cabo el programa de desarrollo socioeconómico, que fue adoptado por la cuarta Asamblea del Pueblo de Bielorrusia " [301] .

El 22 de noviembre de 2011, Alexander Lukashenko ordenó desarrollar un nuevo plan para el desarrollo socioeconómico (los parámetros dados son un crecimiento del PIB de 5-5,5%, inflación de 19-22%) [148] . Los expertos creen que si continúa la búsqueda del crecimiento del PIB y si se abandonan las reformas económicas estructurales (plan de Lukashenko), la inflación en 2012 puede volver a alcanzar aproximadamente el 100 % [302] y todos los efectos positivos de la devaluación pueden anularse [303] .

Inflación y depósitos en efectivo

• comienzo del año - 10,5%
• 16 de marzo - 12%
• Abril 2013%
• 18 de mayo — 14%
• 30 de mayo — 16%
• 22 de junio - 18%
• 13 de julio - 20%
• 17 de agosto - 22%
• 1 de septiembre - 27%
• 14 de septiembre — 30%
• 14 de octubre - 35%
• 10 de noviembre - 40%
• 6 de diciembre - 45%
• 15 de febrero - 43%

Se espera un fuerte aumento de la inflación en comparación con el indicador de pronóstico [304] , que, según diversas fuentes, osciló entre el 7,5 y el 10 %. El 26 de mayo, el Ministerio de Economía confirmó información sobre un aumento de precios del 15% del 1 de enero al 1 de junio [304] sin tener en cuenta la devaluación del 55% [305] . El 27 de mayo, el pronóstico anual del Ministerio de Economía para la inflación se incrementó a 33-39%, pero solo con la condición de que " si el Banco Nacional mantiene la banda cambiaria establecida " [305] . Al mismo tiempo, el Ministro de Economía, Nikolai Snopkov, declaró que la tasa de inflación sería del 33-34 % solo durante la primera mitad del año [306] , y de enero a junio, según datos oficiales, la tasa de inflación (ver arriba ) fue del 36,2% [307] . El 14 de julio se supo que en junio el volumen de la oferta monetaria aumentó en otros 490 mil millones (alrededor del 8,5%) debido a la emisión de dinero del Banco Nacional, lo que podría conducir a una nueva ronda de inflación [85] . Los expertos de RIA-Analystika admiten la posibilidad de un crecimiento de los precios en 2011 en un 70-80 % [308] .

Se espera que el valor real de los depósitos en rublos caiga aún más, ya que las tasas de interés bancarias, a pesar del aumento constante, se encuentran en un nivel inferior a la tasa de inflación oficial prevista (22-23 % frente a 33-39 %) [309] . Los expertos también prevén serias dificultades en el pago del impuesto sobre la renta por parte de las empresas debido a la difusión de un esquema en el que el monto de los impuestos pagados está vinculado a las cifras del año anterior [310] . Debido a la crisis y la devaluación, muchas empresas han perdido una parte importante de sus ingresos, pero se ven obligadas a pagar impuestos por la misma cantidad [310] . El Ministerio de Impuestos y Derechos, sin embargo, dijo que este procedimiento de pago de impuestos se adoptó durante una discusión con representantes empresariales, por lo que “si la comunidad empresarial está involucrada en el desarrollo, que también sea responsable” [310] . El presidente de la Unión de Empresarios de Bielorrusia, sin embargo, dijo que esta medida se tomó a finales de 2010, cuando Pyotr Prokopovich prometió que no habría devaluación del rublo [310] .

En Bielorrusia, la tasa de refinanciación se ha incrementado repetidamente, en total, casi dos veces, del 10,5% a principios de año al 40% el 10 de noviembre. Sin embargo, los expertos de RIA-Analystika creen que para garantizar el atractivo de los ahorros en la moneda nacional y reducir la inflación, la tasa de refinanciación debe aumentarse varias veces, hasta un 70-90% [83] .

En junio, los analistas del banco de inversión Renaissance Capital pronosticaron que si se abandonan las reformas económicas estructurales, el rublo bielorruso enfrentará una nueva devaluación, a unos 8.000 rublos por dólar [311] . Ya en agosto, el tipo de cambio del dólar en el mercado negro superó este pronóstico.

Sin embargo, existe una gran demanda reprimida de la moneda en el país, según diversas estimaciones, hasta varios miles de millones de dólares. Por ejemplo, según el Banco Nacional, las entidades comerciales en enero-junio (es decir, teniendo en cuenta el período de enero-marzo, cuando la moneda todavía se vendía libremente) compraron divisas por $ 0,66 mil millones en lugar de $ 2,83 mil millones para el mismo período el año pasado [312] .

Áreas previstas para nuevos aumentos de precios

También se espera un fuerte aumento de los precios de los servicios educativos [313] y un aumento de los precios de los servicios públicos de alrededor del 30 % [81] [314] . Según Andrey Tur, Viceministro de Economía, debido al crecimiento del dólar, el doble de personas pueden clasificarse como personas de bajos ingresos que antes [262] [305] .

El 14 de julio, el Ministerio de Economía anunció que ya no congelaría los precios de los bienes de importancia social [84] . Según un representante del ministerio, los precios se igualarán con Rusia y Kazajstán [84] . Se espera un aumento significativo en el precio de la cerveza en relación con los planes del gobierno de aumentar la tasa de impuestos especiales en 4,6 veces (al mismo tiempo, el impuesto especial sobre el vodka aumentará en 1,7 veces) [315] .

Debido al fuerte aumento del precio del papel, se espera que el precio de los libros y otros productos impresos se duplique o triplique [316] .

Perspectivas para la introducción del rublo ruso

Algunos analistas y el Partido Liberal Democrático de Bielorrusia [317] creen que la transición al rublo ruso como único medio de pago ayudará a la economía de Bielorrusia. Según la Delovaya Gazeta bielorrusa, el tema de la transición de Bielorrusia al rublo ruso se discutió durante la visita de Vladimir Putin el 19 de mayo [318] . Sin embargo, el 25 de mayo, Alexander Lukashenko criticó el llamado del Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, a respetar los derechos humanos y las libertades en Bielorrusia, y los medios de comunicación bielorrusos cambiaron el tono de sus informes, “ cuyo mensaje principal se reducía a una cosa: la el más terrible enemigo acechaba en el este ” [319] . El mismo día, Lukashenko anunció su disposición a liberar a los presos políticos  , candidatos presidenciales en las elecciones celebradas en 2010 y otros participantes en la acción de protesta del 19 de diciembre de 2010 [320] . Según Pavel Sevyarynets , Lukashenka pretende negociar la liberación de presos políticos a cambio de préstamos de Europa, Estados Unidos y organizaciones internacionales [321] .

En noviembre de 2011, Alexander Lukashenko anunció su disposición a cambiar al rublo ruso como moneda única de liquidación dentro de EurAsEC [322] , y el Ministro de Industria y Comercio y jefe de la Comisión Económica de Eurasia, Viktor Khristenko , sugirió que los países de EurAsEC podrían cambiar completamente al rublo ruso para 2015 [323] .

Captación de créditos

Durante mucho tiempo, se creyó ampliamente que Bielorrusia recibiría un préstamo de estabilización de Rusia por un monto de $ 3 mil millones. Sin embargo, el 11 de mayo, Aleksey Kudrin anunció que el préstamo no se otorgaría con cargo al presupuesto ruso, sino a los fondos de EurAsEC y no sería una suma global [324] . Más tarde se supo que la condición del préstamo de EurAsEC era una privatización a gran escala de la propiedad estatal (7500 millones de dólares durante tres años) [325] , incluida una privatización de 3000 millones de dólares en 2011 [326] . Alexander Lukashenko, por su parte, dijo que la cantidad mencionada de $7.500 millones es inaceptablemente alta y que no habrá una venta masiva de propiedad estatal, y enfatizó: “ Si esperan que mañana comencemos a vender tanto, y debido a esto vamos a estabilizar la situación en el país - esto no sucederá " [327] .

El 1 de junio, se supo sobre la solicitud oficial de Bielorrusia al FMI sobre el tema de la concesión de un préstamo. El primer ministro Mikhail Myasnikovich anunció que el monto del préstamo sería de entre 3.500 y 8.000 millones de dólares [328] . El 4 de junio, el Fondo Anticrisis de EurAsEC examinó la solicitud de préstamo de Bielorrusia [329] . El Fondo Anticrisis decidió asignar varios tramos de un préstamo a Bielorrusia por un total de $ 3 mil millones al 4,1% anual, sujeto a la condición de privatización de activos por un monto de $ 7,5 mil millones [330] . El 13 de junio, la misión del FMI recomendó que se liberara por completo el tipo de cambio del rublo bielorruso [331] . Expertos independientes creen, sin embargo, que el liderazgo de Bielorrusia carece de voluntad política para cumplir con las condiciones del FMI [332] . Además, Bielorrusia recibió un préstamo anterior del FMI, pero no cumplió con todas las obligaciones para reformar la economía. Sin embargo, Alexander Lukashenko dijo que si el FMI se niega a otorgar un préstamo a Bielorrusia, será una decisión puramente política [333] . El 3 de agosto, el representante permanente del FMI afirmó que no hubo negociaciones oficiales con el liderazgo de Bielorrusia, ya que el gobierno y el Banco Nacional no habían presentado " un plan unificado claro para superar la crisis " [334] .

El 18 de agosto, Bielorrusia se negó a atraer un préstamo de dos mil millones garantizado por una participación del 35% en Belaruskali [ 89] . El analista Leonid Zaiko sugirió que la negativa se debió al hecho de que otra parte interesada presentó condiciones más favorables, por ejemplo, Venezuela, que retira hasta $ 40 mil millones de los bancos estadounidenses [335] . El 25 de agosto, el Banco Euroasiático de Desarrollo emitió un mensaje de que el segundo tramo del préstamo ($400 millones) podría posponerse debido al incumplimiento de sus obligaciones por parte del gobierno bielorruso [93] .

En una conferencia de prensa celebrada el 17 de junio de 2011, sin representantes de los medios independientes, Alexander Lukashenko estimó el costo de los cambios estructurales en la economía de Bielorrusia en un billón de dólares [336] (con un PIB del país de alrededor de $ 53 mil millones [337] ) . El presidente también hizo una declaración de que se preservaría el modelo socioeconómico existente [338] . Finalmente, prometió que la crisis se superaría “dentro de unos meses, incluso sin préstamos” [339] , y en un futuro próximo Bielorrusia repondrá sus reservas de oro y divisas en 10-12 mil millones de dólares, y “esto ya sea ​​nuestro dinero, no préstamos” [ 339].340] .

Según el exjefe del Banco Nacional Stanislav Bahdankevich , mientras se mantenga la anterior balanza comercial negativa y en caso de abandonar las reformas estructurales, Bielorrusia necesitará 12.000 millones de dólares anuales para mantener una situación económica estable [341] . El ministro de Finanzas ruso, Alexei Kudrin , estima que la necesidad de Bielorrusia es de 7.500 a 9.000 millones de dólares [342] .

En septiembre, Alexander Lukashenko declaró que el Fondo Monetario Internacional se niega a otorgar un préstamo a Bielorrusia después de la liberación de los presos políticos, pero el FMI dijo que no está autorizado a establecer condiciones políticas para la concesión de préstamos [343] .

Privatización

En varios momentos, hubo informes en los medios sobre la disposición de Bielorrusia para vender varios activos importantes:

• Belaruskali (estimación bielorrusa - 30 mil millones de dólares [344] ; posibles compradores - Uralkali , India , China );
• Beltransgaz . (desde el 25 de noviembre de 2011  , el 100 % de las acciones son propiedad de Gazprom ; el primer 50 % de las acciones se adquirió en 2007 [345] );
• SOOO MTS (51% - del estado [346] ; estimación bielorrusa - $ 1 mil millones [347] ; el comprador propuesto es MTS);
• BelAZ [348] ;
• Grodno Azot [346] ;
• Refinería de petróleo de Mozyr [346] ;
• Refinería de petróleo de Novopolotsk [346] ;
• Fábrica de automóviles de Minsk [346] ;
• " Integral " (microelectrónica) [346] ;
• Barkhim (productos químicos domésticos) [349] ;
• Planta Baranovichi de estructuras de hormigón armado [349] ;
• Planta electromecánica de Brest [349] ;
• Belsantekhmontazh-2 [349] ;
• Stroytrest nº 8, Brest [349] ;
• OJSC Avtomagistral, Minsk [349] ;
• OAO Belgazstroy [349] ;
• OJSC Medplast [349] ;
• OJSC Konfa [349] ;

Protestas impulsadas por la crisis

Consideraremos las siguientes acciones
como un ataque no solo contra las autoridades, sino también contra el pueblo.

• En la noche del 7 de junio, los automovilistas celebraron una manifestación Stop-gasoline , paralizando el tráfico a lo largo de la Avenida Independencia en Minsk en protesta contra otro aumento en el precio de la gasolina . Al día siguiente, Alexander Lukashenko ordenó que los precios del combustible se redujeran por debajo de 1 dólar y prometió que se vincularía un mayor crecimiento al dólar .
• El 12 de junio, cerca del paso fronterizo de Bruzgi (a 20 km de Grodno, frontera con Polonia), comenzó una protesta espontánea de conductores que protestaban contra la imposición de restricciones y prohibiciones a la exportación de mercancías por parte de particulares. Alrededor de las 18:00 aproximadamente 100 manifestantes bloquearon por completo el camino hacia el puesto de control [350] [351] . Aproximadamente a las 20:00 horas, fuerzas especiales llegaron al lugar y dispersaron a los manifestantes con gases lacrimógenos [350] [352] . Varias decenas de personas fueron detenidas [353] . El motivo de la protesta fueron las medidas prohibitivas, que afectaron particularmente a los residentes de las regiones occidentales del país, muchos de los cuales vivían de la diferencia de precios entre Bielorrusia y la UE [350] [352] [353] .
• El 13 de junio tuvo lugar una protesta espontánea en el puesto de control de Varshavsky Most cerca de Brest [354] .
• El 8 de junio tuvo lugar una protesta silenciosa en la Plaza de Octubre en Minsk y otras ciudades de Bielorrusia , organizada a través de VKontakte [355 ] .
• La segunda acción similar, el 15 de junio, fue frustrada por las autoridades: en Minsk, la plaza fue acordonada como "medidas preparatorias para el desfile", y grandes fuerzas policiales y de servicios especiales, autobuses policiales y un cañón de agua se reunieron cerca [356] [357] [358] ; en Grodno, con el pretexto de "abrir el tercer semestre de trabajo del estudio de la juventud", se ocupó la plaza Sovetskaya [359] . En Borisov, Brest, Vitebsk, Gomel, Grodno y Soligorsk, las personas que se habían reunido en las plazas centrales fueron detenidas [360] [361] . También se realizaron protestas silenciosas en Baranovichi, Bobruisk, Vileyka, Zhodino, Lida, Mogilev, Mozyr, Molodechno y Svetlogorsk (ver el "mapa de festividades" el 15 de junio [362] ).
• La tercera acción silenciosa tuvo lugar el 22 de junio y reunió a varios miles de personas en todo Bielorrusia [363] . En las grandes ciudades, las plazas centrales estaban bloqueadas; fueron detenidas hasta 450 personas [364] . Mapa de las protestas en Bielorrusia .
• La cuarta acción de silencio se llevó a cabo el 29 de junio en Minsk y otros lugares de Bielorrusia, hay detenidos. El Comité Bielorruso de Helsinki habla de 100 detenidos en Minsk [365] . Las detenciones fueron realizadas por personas vestidas de civil sin documentos e insignias. [366]
• La quinta acción de silencio se llevó a cabo en Bielorrusia el 3 de julio, unas 200 personas fueron detenidas en Minsk [367] , también hay detenidos en otras regiones del país [368] .
• La sexta acción silenciosa se llevó a cabo en Bielorrusia el 6 de julio, informes de 150 personas detenidas en asentamientos [369] 320 personas (más de 185 personas en Minsk) [370]
• La séptima acción de silencio tuvo lugar el 13 de julio, unos 100 detenidos
• Los activistas demócratas solicitaron a las autoridades locales que realizaran protestas contra el aumento de los precios, la inflación y la disminución del nivel de vida en Brest, Gomel y Mogilev, pero todas fueron rechazadas [371] [372] [373] . En total, siete piquetes contra el empobrecimiento de la población fueron prohibidos en Brest [374] .

Opiniones

Como señaló el director de cine bielorruso Yury Khashchevatsky , a pesar de la crueldad demostrativa, las autoridades no logran reprimir las protestas. También recordó que, según las encuestas del Instituto Independiente de Investigación Socioeconómica y Política de Bielorrusia, alrededor del 70% de los ciudadanos de Bielorrusia encuestados culpan a la “política cálida de perspectivas” del presidente A. G. Lukashenko de la crisis en el país [375]. ] .

Notas

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Enlaces

• Crisis monetaria en Bielorrusia Archivado el 8 de agosto de 2011 en Wayback Machine .
• Devaluación. Crónica del rublo de buceo
• ¡Por Bielorrusia monetaria! Seis señales de una devaluación inminente