Cámara de Representantes (Bielorrusia)

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Cámara de Representantes de la
Asamblea Nacional de la
República de Bielorrusia
bielorruso Salón del Consejo de Ministros
VII convocatoria
Tipo de
Tipo de cámara baja de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia
administración
Presidente Vladimir Andreichenko , no partidista
desde el 27 de octubre de 2008
vicepresidente Valery Mitskevich , apartidista
desde el 6 de diciembre de 2019
Estructura
miembros 110
facciones
Comités 14 (ver liderazgo y comités )
Elecciones
Sistema de votación mayoritario
últimas elecciones 17 de noviembre de 2019
Sala de conferencias
Salón Oval de la Casa de Gobierno , Minsk , st. soviético, 11
Sede
house.gov.by
Portal:Política
Bielorrusia

Artículo de la serie
El sistema político de
Bielorrusia

El presidente

Alejandro Lukashenko administración del presidente Consejo de Seguridad ( composición )

Consejo de Ministros ( composición )

Primer ministro romano golovchenko

Asamblea Nacional

Consejo de la República ( miembros ) Natalia Kochanova ( Presidente ) Cámara de Representantes ( diputados ) Vladimir Andreichenko ( Presidente )

Sistema judicial

Corte Suprema Corte Constitucional Fiscalía General de la Nación

División administrativa

Regiones ( Minsk ) Distritos ( ciudades ) consejos de aldea

Votación

partidos politicos referéndum 14 de mayo de 1995 24 de noviembre de 1996 17 de octubre de 2004 27 de febrero de 2022 Elecciones parlamentarias 199520002004200820122016
2019 Elecciones presidenciales 199420012006201020152020

La Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia ( Cámara Bielorrusa de Pradstaўnіkov de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia ) es la cámara baja del parlamento bielorruso, formada como resultado de un referéndum nacional y enmiendas posteriores y enmiendas a la Constitución en noviembre de 1996 .

La composición de la Cámara de Representantes es de 110 diputados. [1] La elección de los diputados se realiza por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. La Cámara de Representantes es elegida en su totalidad por el sistema mayoritario (se consideran elegidos los candidatos que obtienen la mayoría simple de los votos en la circunscripción en la que se presentan).

Las elecciones a la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional se realizaron 6 veces - en 2000 , 2004 , 2008 , 2012 , 2016 y 2019 . La composición de la Cámara de la primera convocatoria no fue elegida por ciudadanos, sino que estuvo formada por diputados del disuelto Consejo Supremo de la XIII convocatoria que apoyaba a Alexander Lukashenko .

Historia

La reforma constitucional de 1996 se expresó en el establecimiento de los poderes de los poderes públicos, la asignación de mayores poderes al Presidente, la creación de un Parlamento bicameral (la Cámara de Representantes y el Consejo de la República), y el aumento en el papel del Gobierno-Consejo de Ministros en el sistema de ramas del poder.

Como resultado de las enmiendas a la Constitución de la República de Bielorrusia, la legislatura ya no se encuentra en una posición privilegiada y Bielorrusia es una república presidencial. El órgano representativo y legislativo de la República de Belarús, según la Constitución enmendada en 1996, se denomina Parlamento - Asamblea Nacional de la República de Belarús. Se compone de dos cámaras: la Cámara de Representantes y el Consejo de la República (artículo 90). La Constitución establece el principio de autoorganización de las cámaras de la Asamblea Nacional. Cada cámara independientemente establece su propio procedimiento en los reglamentos que adopte (artículo 105). Las Cámaras de la Asamblea Nacional sesionarán separadamente, con excepción de los casos establecidos de celebración de sesiones conjuntas. No hay un órgano común de las cámaras. El único órgano conjunto temporal de las dos cámaras puede ser una comisión de conciliación formada por ellas en forma paritaria para superar los desacuerdos entre las cámaras sobre un proyecto de ley rechazado por el Consejo de la República (parte cuarta del artículo 100) [2] .

La Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia ha creado un nuevo sistema de legislación que satisface las necesidades modernas del estado. La Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia tiene más de 2200 leyes, incluidos 33 códigos, pero una parte importante de ellos se sometió a la consideración de las autoridades ejecutivas.

Orden de formación

Las elecciones de una nueva composición de la Cámara están programadas a más tardar tres meses antes de un solo día de votación. Las elecciones extraordinarias de la Cámara se llevan a cabo dentro de los tres meses siguientes a la fecha de terminación anticipada de sus poderes.

Formación actual

Representación del partido (basado en los resultados de las elecciones parlamentarias del 17 de noviembre de 2019)
el envío Número de
mandatos
%
no partidista 89 80,9
Partido Comunista de Bielorrusia once 10.0
Partido Republicano del Trabajo y la Justicia 6 5.45
Partido Patriótico de Bielorrusia 2 1.81
Partido Liberal Democrático una 0.91
Partido Agrario de Bielorrusia una 0.91

Así, de los 15 partidos políticos registrados oficialmente en Bielorrusia, 5 partidos tienen sus diputados en la cámara, de los cuales cuatro son pro presidenciales y uno ( Liberal Democrático ) es de oposición constructiva . Al mismo tiempo, antes (hasta 2019), 68 diputados, o el 61,8% de la Cámara, son miembros de la ONG "Belaya Rus" [3] , que periódicamente admite la posibilidad de transformarse en un partido político [4] .

Criterios para las nominaciones

Un ciudadano de la República de Bielorrusia que haya cumplido 21 años puede ser diputado de la Cámara de Representantes.

Los diputados de la Cámara de Representantes ejercen sus poderes en el Parlamento con carácter profesional.

Una misma persona no puede ser miembro de dos Cámaras del Parlamento al mismo tiempo. Un diputado de la Cámara de Representantes no puede ser miembro del Gobierno, diputado del Consejo de Diputados local. No se permite combinar las funciones de diputado de la Cámara de Representantes con el desempeño simultáneo del cargo de Presidente o de juez [5] .

Poderes

La Cámara de Representantes de conformidad con el artículo 97 de la Constitución de la República de Bielorrusia [6] :

1) considera, a propuesta del Presidente, la Asamblea Popular de Bielorrusia, al menos un tercio de la composición total de cada una de las cámaras del Parlamento o a iniciativa de al menos 150 mil ciudadanos de la República de Bielorrusia con el derecho al voto, proyectos de ley sobre reformas y adiciones a la Constitución;

2) considera proyectos de ley sobre ratificación y denuncia de tratados internacionales; sobre los principales contenidos y principios del ejercicio de los derechos, libertades y deberes de los ciudadanos; sobre la ciudadanía, el estatuto de los extranjeros y los apátridas; sobre los derechos de las minorías nacionales; sobre el establecimiento de tasas y tasas republicanas; sobre los principios de implementación de las relaciones de propiedad; sobre los fundamentos de la protección social; sobre los principios de regulación del trabajo y el empleo; sobre el matrimonio, la familia, la infancia, la maternidad, la paternidad, la crianza, la educación, la cultura y la atención de la salud; sobre protección ambiental y uso racional de los recursos naturales; en la determinación del procedimiento para resolver las cuestiones de la estructura administrativo-territorial del Estado; sobre el autogobierno local; sobre el poder judicial, los procedimientos judiciales y el estatuto de los jueces; sobre responsabilidad penal; sobre la amnistía; sobre la declaración de guerra y la conclusión de la paz; sobre los regímenes legales de emergencia y ley marcial; sobre el establecimiento de premios estatales; sobre la interpretación de las leyes; proyectos de otras leyes;

3) considera los proyectos de ley sobre el presupuesto republicano y sobre la aprobación del informe sobre su ejecución. Los proyectos de ley sobre el presupuesto de la república y sobre la aprobación del informe sobre su ejecución son presentados a la Cámara de Representantes por el Gobierno de acuerdo con el Presidente;

4) convoca la elección del Presidente;

5) da su consentimiento previo al Presidente para su nombramiento en el cargo de Primer Ministro;

6) escucha el informe del Primer Ministro sobre el programa de actividades del Gobierno y aprueba o rechaza el programa; el rechazo reiterado del programa por parte de la Cámara significa la expresión de un voto de censura al Gobierno;

7) recibir anualmente información del Fiscal General, del Presidente de la Comisión Estatal de Control y del Presidente del Directorio del Banco Nacional sobre los resultados de sus actividades;

8) considerar, a iniciativa del Primer Ministro, la cuestión de la confianza en el Gobierno;

9) a iniciativa de al menos un tercio de la totalidad de la composición de la Cámara de Representantes, expresa un voto de censura al Gobierno; la cuestión de la responsabilidad del Gobierno no puede plantearse dentro del año siguiente a la aprobación del programa de sus actividades;

10) aceptar la renuncia del Presidente;

11) cancelar las órdenes del Presidente de la Cámara de Representantes.

La Cámara de Representantes podrá decidir sobre otras materias, si así lo dispone la Constitución.

Disolución de la Cámara de Representantes

La duración del cargo es de 5 años, salvo disposición en contrario de la Constitución. Los poderes pueden extenderse por ley sólo en caso de guerra [7] .

En los casos y en la forma prescritos por la Constitución , los poderes de la Cámara de Representantes pueden ser terminados anticipadamente.

Los poderes de la Cámara de Representantes pueden rescindirse prematuramente en caso de negativa de confianza en el Gobierno , expresión de un voto de desconfianza en el Gobierno o doble negativa a dar su consentimiento previo al nombramiento del Primer Ministro . Los poderes de la Cámara de Representantes también pueden rescindirse prematuramente sobre la base de la opinión del Tribunal Constitucional en caso de violación sistemática o grave de la Constitución por parte de las Cámaras del Parlamento.

La Cámara no podrá ser disuelta durante estado de emergencia o ley marcial, durante los últimos seis meses del mandato del Presidente, durante el período en que se esté decidiendo la cuestión de la destitución anticipada o remoción del Presidente de su cargo, o durante el período en que la La Asamblea Popular de Bielorrusia está decidiendo la cuestión de destituir al presidente de su cargo. No se permite disolver la cámara dentro del año siguiente a la fecha de su primera reunión y en el último año de sus poderes.

Estructura

Consejo de la Cámara de Representantes

El Consejo de la Cámara de Representantes es un órgano colegiado permanente dependiente de la Cámara de Representantes. El Consejo de la Cámara de Representantes incluye al Presidente de la Cámara de Representantes, su adjunto, los presidentes de los comités permanentes. La decisión de formar el Consejo de la Cámara de Representantes se formaliza mediante una resolución de la Cámara de Representantes. El Consejo de la Cámara de Representantes está presidido por el Presidente de la Cámara de Representantes.

El Consejo de la Cámara de Representantes organiza el trabajo sobre la preparación de las sesiones de la Cámara de Representantes, toma decisiones sobre la presentación a la consideración de la Cámara de Representantes del proyecto de agenda de la sesión de la Cámara de Representantes, proyectos de resolución sobre su enmienda y ( o) además, tome medidas para asegurar la presencia de los diputados de la Cámara de Representantes en las reuniones de la Cámara de Representantes, resuelva cuestiones relacionadas con la convocatoria y celebración de sesiones de la Cámara de Representantes y ejerza otras facultades previstas por el Reglamento de Procedimiento de la Cámara de Representantes y otros actos legislativos de la República de Belarús [8] .

Comisiones permanentes

En la séptima convocatoria actual de la Cámara de Representantes, elegida en las elecciones de 2019, hay 14 comités permanentes [9] :

Secretaría de la Cámara de Representantes

La Secretaría de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Belarús es un órgano de trabajo permanente de la Cámara de Representantes que proporciona apoyo organizativo, legal, informativo, analítico, de documentación y de otro tipo para las actividades de la Cámara de Representantes, sus órganos y diputados de la Cámara de Representantes. Las actividades de la Secretaría de la Cámara de Representantes son dirigidas y controladas por el Presidente de la Cámara de Representantes, coordinado por el Vicepresidente de la Cámara de Representantes [10] .

Al vencimiento del mandato de la Cámara de Representantes o su terminación anticipada, la Secretaría de la Cámara de Representantes continúa sus actividades.

Proceso legislativo

Sesiones

La primera sesión después de las elecciones es convocada por la Comisión Central de Elecciones y Referéndums Republicanos y comienza a funcionar a más tardar 30 días después de las elecciones. El plazo de treinta días para convocar e iniciar los trabajos de la primera sesión de la Cámara de Representantes se cuenta a partir del día de la elección.

La Cámara se reúne en sesión, que abre el tercer lunes de septiembre y cierra el último día hábil de junio del año siguiente.

La Cámara de Diputados, en caso de especial necesidad, es convocada a sesión extraordinaria a iniciativa del Presidente o de la mayoría de los diputados de la Cámara de la composición total de cada una de las cámaras en el orden del día y dentro del plazo señalado. por el iniciador.

Inmunidad de los diputados

Los miembros de la Cámara de Representantes gozan de inmunidad para expresar sus opiniones y ejercer sus poderes. Esto no se aplica a acusarlos de calumnias e insultos.

Durante su mandato, los diputados de la Cámara de Representantes sólo podrán ser detenidos o privados de su libertad de cualquier otro modo con el consentimiento previo de la cámara correspondiente, excepto por la comisión de traición a la patria u otro delito grave, así como la detención en el lugar de los hechos. el crimen.

La causa penal contra un diputado de la Cámara de Representantes es examinada por el Tribunal Supremo .

Reuniones

Las reuniones de la cámara son abiertas. La Cámara, si los intereses del Estado así lo exigen, podrá acordar la celebración de una sesión a puerta cerrada por mayoría de votos de la totalidad de su composición. Durante las reuniones, incluidas las cerradas, el Presidente, sus representantes, el Primer Ministro y los miembros del Gobierno podrán hacer uso de la palabra fuera de turno para quienes se hayan inscrito para hacerlo tantas veces como lo requieran.

Se reserva una sesión al mes para preguntas de los diputados de la Cámara de Representantes y respuestas del Gobierno.

Un diputado de la Cámara de Representantes tiene derecho a presentar una solicitud al Primer Ministro, a los miembros del Gobierno, a los jefes de los órganos estatales formados o elegidos por el Parlamento. La solicitud debe ser incluida en la agenda de la Cámara. La respuesta a la solicitud deberá darse dentro de los veinte días de sesión.

La sesión de la cámara se considera competente, siempre que estén presentes por lo menos las dos terceras partes de los diputados de la composición total de la cámara.

Votación

La votación en la Cámara de Representantes es abierta y la realiza personalmente el diputado votando "a favor" o "en contra". La votación secreta se lleva a cabo solo cuando se resuelven problemas de personal.

Decisiones

Las decisiones de la Cámara de Representantes se toman en forma de leyes y reglamentos. Las resoluciones de la Cámara de Representantes se adoptan en materias de carácter administrativo y de control. Las decisiones se consideran adoptadas siempre que sean votadas por la mayoría del total de los miembros, salvo disposición en contrario de la Constitución.

Las leyes sobre las direcciones principales de la política interior y exterior de la República de Belarús, sobre la doctrina militar de la República de Belarús son programáticas y se consideran aprobadas siempre que al menos dos tercios de la composición total votaron a favor de ellas.

Revocación de diputados por los votantes

En Bielorrusia, el derecho de los votantes a destituir a un diputado elegido en su circunscripción está legalmente fijado. Un diputado puede ser destituido si no justificó la confianza de los votantes (violó la Constitución de la República de Bielorrusia, las leyes nacionales, cometió acciones que lo desacreditaron) [11] . A partir de 2020, el procedimiento de retiro incluía los siguientes pasos [11] :

Guía

I convocatoria (28 de noviembre de 1996 - 21 de noviembre de 2000)

Presidente : Malofeev, Anatoly Alexandrovich

Vicepresidente : Konoplev, Vladimir Nikolaevich

Presidentes de comisiones permanentes :

II convocatoria (21 de noviembre de 2000 - 16 de noviembre de 2004)

Presidente : Popov, Vadim Alexandrovich

Vicepresidente : Konoplev, Vladimir Nikolaevich

Presidentes de comisiones permanentes :

III convocatoria (16 de noviembre de 2004 - 27 de octubre de 2008)

Presidente :

Vicepresidente : Zabolotets, Sergey Makarovich

Presidentes de comisiones permanentes :

IV convocatoria (27 de octubre de 2008 - 18 de octubre de 2012)

Presidente : Andreichenko, Vladimir Pavlovich

vicepresidente

Presidentes de comisiones permanentes :

V convocatoria (18 de octubre de 2012 - 10 de octubre de 2016)

Presidente : Andreichenko, Vladimir Pavlovich [12]

Vicepresidente : Guminsky, Viktor Alexandrovich

VI convocatoria (11 octubre 2016 - 6 diciembre 2019)

Presidente : Andreichenko, Vladimir Pavlovich

Vicepresidente : Pirshtuk, Boleslav Kazimirovich

Presidentes de comisiones permanentes :

VII convocatoria (desde el 6 de diciembre de 2019)

Presidente : Andreichenko, Vladimir Pavlovich [14]

Vicepresidente : Mitskevich, Valery Vatslavovich [14]

Véase también

Notas

  1. Constitución de la República de Bielorrusia . Consultado el 25 de octubre de 2020. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2022.
  2. Historia del parlamentarismo en Bielorrusia . Archivado el 28 de marzo de 2018 en Wayback Machine . Sitio web oficial de la Cámara de Representantes
  3. Roo Belaya Rus . Consultado el 10 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2018.
  4. "Belaya Rus" está buscando oportunidades para convertirse en una fiesta . Consultado el 10 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2018.
  5. Formación de la Cámara de Representantes . Consultado el 27 de marzo de 2018. Archivado desde el original el 26 de marzo de 2018.
  6. Constitución de la República de Bielorrusia , Artículo 97 Archivado el 4 de diciembre de 2020 en Wayback Machine .
  7. Documentos que regulan las actividades de la Cámara de Representantes . Consultado el 27 de marzo de 2018. Archivado desde el original el 27 de marzo de 2018.
  8. Reglamento de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia Archivado el 21 de enero de 2020 en Wayback Machine , capítulo 3, artículos 17-22
  9. Comités Permanentes de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia . Consultado el 26 de enero de 2020. Archivado desde el original el 20 de enero de 2020.
  10. Reglamento sobre la Secretaría de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia Archivado el 26 de enero de 2020 en Wayback Machine , Sitio web oficial de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia
  11. 1 2 En 20 distritos de Minsk, se inicia la revocación de los diputados de la Cámara de Representantes. ¿Qué significa? (enlace no disponible) . Consultado el 27 de agosto de 2020. Archivado desde el original el 27 de agosto de 2020. 
  12. Quinta convocatoria . Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Belarús . Consultado el 28 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 28 de noviembre de 2019.
  13. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Comités Permanentes de la Cámara de Representantes de la República de Bielorrusia . Consultado el 27 de marzo de 2018. Archivado desde el original el 27 de marzo de 2018.
  14. 1 2 Liderazgo de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia . Consultado el 27 de marzo de 2018. Archivado desde el original el 20 de febrero de 2022.

Fuentes

Enlaces