| Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia | |
|---|---|
| bielorruso Salón del Consejo de Ministros | |
| VII convocatoria | |
| Tipo de | |
| Tipo de | cámara baja de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia |
| administración | |
| Presidente |
Vladimir Andreichenko , no partidista desde el 27 de octubre de 2008 |
| vicepresidente |
Valery Mitskevich , apartidista desde el 6 de diciembre de 2019 |
| Estructura | |
| miembros | 110 |
| facciones | |
| Comités | 14 (ver liderazgo y comités ) |
| Elecciones | |
| Sistema de votación | mayoritario |
| últimas elecciones | 17 de noviembre de 2019 |
| Sala de conferencias | |
| Salón Oval de la Casa de Gobierno , Minsk , st. soviético, 11 | |
| Sede | |
| house.gov.by | |
| Portal:Política |
| Bielorrusia |
Artículo de la serie |
|
Alejandro Lukashenko
administración del presidente
Consejo de Seguridad ( composición )
Consejo de Ministros ( composición ) Primer ministro romano golovchenko Consejo de la República ( miembros ) Natalia Kochanova ( Presidente ) Cámara de Representantes ( diputados ) Vladimir Andreichenko ( Presidente )Sistema judicial Corte Suprema Corte Constitucional Fiscalía General de la NaciónDivisión administrativa Regiones ( Minsk ) Distritos ( ciudades ) consejos de aldea partidos politicos referéndum 14 de mayo de 1995 24 de noviembre de 1996 17 de octubre de 2004 27 de febrero de 2022 Elecciones parlamentarias 1995 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 20162019 Elecciones presidenciales 1994 • 2001 • 2006 • 2010 • 2015 • 2020
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La Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia ( Cámara Bielorrusa de Pradstaўnіkov de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia ) es la cámara baja del parlamento bielorruso, formada como resultado de un referéndum nacional y enmiendas posteriores y enmiendas a la Constitución en noviembre de 1996 .
La composición de la Cámara de Representantes es de 110 diputados. [1] La elección de los diputados se realiza por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. La Cámara de Representantes es elegida en su totalidad por el sistema mayoritario (se consideran elegidos los candidatos que obtienen la mayoría simple de los votos en la circunscripción en la que se presentan).
Las elecciones a la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional se realizaron 6 veces - en 2000 , 2004 , 2008 , 2012 , 2016 y 2019 . La composición de la Cámara de la primera convocatoria no fue elegida por ciudadanos, sino que estuvo formada por diputados del disuelto Consejo Supremo de la XIII convocatoria que apoyaba a Alexander Lukashenko .
La reforma constitucional de 1996 se expresó en el establecimiento de los poderes de los poderes públicos, la asignación de mayores poderes al Presidente, la creación de un Parlamento bicameral (la Cámara de Representantes y el Consejo de la República), y el aumento en el papel del Gobierno-Consejo de Ministros en el sistema de ramas del poder.
Como resultado de las enmiendas a la Constitución de la República de Bielorrusia, la legislatura ya no se encuentra en una posición privilegiada y Bielorrusia es una república presidencial. El órgano representativo y legislativo de la República de Belarús, según la Constitución enmendada en 1996, se denomina Parlamento - Asamblea Nacional de la República de Belarús. Se compone de dos cámaras: la Cámara de Representantes y el Consejo de la República (artículo 90). La Constitución establece el principio de autoorganización de las cámaras de la Asamblea Nacional. Cada cámara independientemente establece su propio procedimiento en los reglamentos que adopte (artículo 105). Las Cámaras de la Asamblea Nacional sesionarán separadamente, con excepción de los casos establecidos de celebración de sesiones conjuntas. No hay un órgano común de las cámaras. El único órgano conjunto temporal de las dos cámaras puede ser una comisión de conciliación formada por ellas en forma paritaria para superar los desacuerdos entre las cámaras sobre un proyecto de ley rechazado por el Consejo de la República (parte cuarta del artículo 100) [2] .
La Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia ha creado un nuevo sistema de legislación que satisface las necesidades modernas del estado. La Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia tiene más de 2200 leyes, incluidos 33 códigos, pero una parte importante de ellos se sometió a la consideración de las autoridades ejecutivas.
Las elecciones de una nueva composición de la Cámara están programadas a más tardar tres meses antes de un solo día de votación. Las elecciones extraordinarias de la Cámara se llevan a cabo dentro de los tres meses siguientes a la fecha de terminación anticipada de sus poderes.
| el envío | Número de mandatos |
% |
|---|---|---|
| no partidista | 89 | 80,9 |
| Partido Comunista de Bielorrusia | once | 10.0 |
| Partido Republicano del Trabajo y la Justicia | 6 | 5.45 |
| Partido Patriótico de Bielorrusia | 2 | 1.81 |
| Partido Liberal Democrático | una | 0.91 |
| Partido Agrario de Bielorrusia | una | 0.91 |
Así, de los 15 partidos políticos registrados oficialmente en Bielorrusia, 5 partidos tienen sus diputados en la cámara, de los cuales cuatro son pro presidenciales y uno ( Liberal Democrático ) es de oposición constructiva . Al mismo tiempo, antes (hasta 2019), 68 diputados, o el 61,8% de la Cámara, son miembros de la ONG "Belaya Rus" [3] , que periódicamente admite la posibilidad de transformarse en un partido político [4] .
Un ciudadano de la República de Bielorrusia que haya cumplido 21 años puede ser diputado de la Cámara de Representantes.
Los diputados de la Cámara de Representantes ejercen sus poderes en el Parlamento con carácter profesional.
Una misma persona no puede ser miembro de dos Cámaras del Parlamento al mismo tiempo. Un diputado de la Cámara de Representantes no puede ser miembro del Gobierno, diputado del Consejo de Diputados local. No se permite combinar las funciones de diputado de la Cámara de Representantes con el desempeño simultáneo del cargo de Presidente o de juez [5] .
La Cámara de Representantes de conformidad con el artículo 97 de la Constitución de la República de Bielorrusia [6] :
1) considera, a propuesta del Presidente, la Asamblea Popular de Bielorrusia, al menos un tercio de la composición total de cada una de las cámaras del Parlamento o a iniciativa de al menos 150 mil ciudadanos de la República de Bielorrusia con el derecho al voto, proyectos de ley sobre reformas y adiciones a la Constitución;
2) considera proyectos de ley sobre ratificación y denuncia de tratados internacionales; sobre los principales contenidos y principios del ejercicio de los derechos, libertades y deberes de los ciudadanos; sobre la ciudadanía, el estatuto de los extranjeros y los apátridas; sobre los derechos de las minorías nacionales; sobre el establecimiento de tasas y tasas republicanas; sobre los principios de implementación de las relaciones de propiedad; sobre los fundamentos de la protección social; sobre los principios de regulación del trabajo y el empleo; sobre el matrimonio, la familia, la infancia, la maternidad, la paternidad, la crianza, la educación, la cultura y la atención de la salud; sobre protección ambiental y uso racional de los recursos naturales; en la determinación del procedimiento para resolver las cuestiones de la estructura administrativo-territorial del Estado; sobre el autogobierno local; sobre el poder judicial, los procedimientos judiciales y el estatuto de los jueces; sobre responsabilidad penal; sobre la amnistía; sobre la declaración de guerra y la conclusión de la paz; sobre los regímenes legales de emergencia y ley marcial; sobre el establecimiento de premios estatales; sobre la interpretación de las leyes; proyectos de otras leyes;
3) considera los proyectos de ley sobre el presupuesto republicano y sobre la aprobación del informe sobre su ejecución. Los proyectos de ley sobre el presupuesto de la república y sobre la aprobación del informe sobre su ejecución son presentados a la Cámara de Representantes por el Gobierno de acuerdo con el Presidente;
4) convoca la elección del Presidente;
5) da su consentimiento previo al Presidente para su nombramiento en el cargo de Primer Ministro;
6) escucha el informe del Primer Ministro sobre el programa de actividades del Gobierno y aprueba o rechaza el programa; el rechazo reiterado del programa por parte de la Cámara significa la expresión de un voto de censura al Gobierno;
7) recibir anualmente información del Fiscal General, del Presidente de la Comisión Estatal de Control y del Presidente del Directorio del Banco Nacional sobre los resultados de sus actividades;
8) considerar, a iniciativa del Primer Ministro, la cuestión de la confianza en el Gobierno;
9) a iniciativa de al menos un tercio de la totalidad de la composición de la Cámara de Representantes, expresa un voto de censura al Gobierno; la cuestión de la responsabilidad del Gobierno no puede plantearse dentro del año siguiente a la aprobación del programa de sus actividades;
10) aceptar la renuncia del Presidente;
11) cancelar las órdenes del Presidente de la Cámara de Representantes.
La Cámara de Representantes podrá decidir sobre otras materias, si así lo dispone la Constitución.
La duración del cargo es de 5 años, salvo disposición en contrario de la Constitución. Los poderes pueden extenderse por ley sólo en caso de guerra [7] .
En los casos y en la forma prescritos por la Constitución , los poderes de la Cámara de Representantes pueden ser terminados anticipadamente.
Los poderes de la Cámara de Representantes pueden rescindirse prematuramente en caso de negativa de confianza en el Gobierno , expresión de un voto de desconfianza en el Gobierno o doble negativa a dar su consentimiento previo al nombramiento del Primer Ministro . Los poderes de la Cámara de Representantes también pueden rescindirse prematuramente sobre la base de la opinión del Tribunal Constitucional en caso de violación sistemática o grave de la Constitución por parte de las Cámaras del Parlamento.
La Cámara no podrá ser disuelta durante estado de emergencia o ley marcial, durante los últimos seis meses del mandato del Presidente, durante el período en que se esté decidiendo la cuestión de la destitución anticipada o remoción del Presidente de su cargo, o durante el período en que la La Asamblea Popular de Bielorrusia está decidiendo la cuestión de destituir al presidente de su cargo. No se permite disolver la cámara dentro del año siguiente a la fecha de su primera reunión y en el último año de sus poderes.
El Consejo de la Cámara de Representantes es un órgano colegiado permanente dependiente de la Cámara de Representantes. El Consejo de la Cámara de Representantes incluye al Presidente de la Cámara de Representantes, su adjunto, los presidentes de los comités permanentes. La decisión de formar el Consejo de la Cámara de Representantes se formaliza mediante una resolución de la Cámara de Representantes. El Consejo de la Cámara de Representantes está presidido por el Presidente de la Cámara de Representantes.
El Consejo de la Cámara de Representantes organiza el trabajo sobre la preparación de las sesiones de la Cámara de Representantes, toma decisiones sobre la presentación a la consideración de la Cámara de Representantes del proyecto de agenda de la sesión de la Cámara de Representantes, proyectos de resolución sobre su enmienda y ( o) además, tome medidas para asegurar la presencia de los diputados de la Cámara de Representantes en las reuniones de la Cámara de Representantes, resuelva cuestiones relacionadas con la convocatoria y celebración de sesiones de la Cámara de Representantes y ejerza otras facultades previstas por el Reglamento de Procedimiento de la Cámara de Representantes y otros actos legislativos de la República de Belarús [8] .
En la séptima convocatoria actual de la Cámara de Representantes, elegida en las elecciones de 2019, hay 14 comités permanentes [9] :
La Secretaría de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Belarús es un órgano de trabajo permanente de la Cámara de Representantes que proporciona apoyo organizativo, legal, informativo, analítico, de documentación y de otro tipo para las actividades de la Cámara de Representantes, sus órganos y diputados de la Cámara de Representantes. Las actividades de la Secretaría de la Cámara de Representantes son dirigidas y controladas por el Presidente de la Cámara de Representantes, coordinado por el Vicepresidente de la Cámara de Representantes [10] .
Al vencimiento del mandato de la Cámara de Representantes o su terminación anticipada, la Secretaría de la Cámara de Representantes continúa sus actividades.
La primera sesión después de las elecciones es convocada por la Comisión Central de Elecciones y Referéndums Republicanos y comienza a funcionar a más tardar 30 días después de las elecciones. El plazo de treinta días para convocar e iniciar los trabajos de la primera sesión de la Cámara de Representantes se cuenta a partir del día de la elección.
La Cámara se reúne en sesión, que abre el tercer lunes de septiembre y cierra el último día hábil de junio del año siguiente.
La Cámara de Diputados, en caso de especial necesidad, es convocada a sesión extraordinaria a iniciativa del Presidente o de la mayoría de los diputados de la Cámara de la composición total de cada una de las cámaras en el orden del día y dentro del plazo señalado. por el iniciador.
Los miembros de la Cámara de Representantes gozan de inmunidad para expresar sus opiniones y ejercer sus poderes. Esto no se aplica a acusarlos de calumnias e insultos.
Durante su mandato, los diputados de la Cámara de Representantes sólo podrán ser detenidos o privados de su libertad de cualquier otro modo con el consentimiento previo de la cámara correspondiente, excepto por la comisión de traición a la patria u otro delito grave, así como la detención en el lugar de los hechos. el crimen.
La causa penal contra un diputado de la Cámara de Representantes es examinada por el Tribunal Supremo .
Las reuniones de la cámara son abiertas. La Cámara, si los intereses del Estado así lo exigen, podrá acordar la celebración de una sesión a puerta cerrada por mayoría de votos de la totalidad de su composición. Durante las reuniones, incluidas las cerradas, el Presidente, sus representantes, el Primer Ministro y los miembros del Gobierno podrán hacer uso de la palabra fuera de turno para quienes se hayan inscrito para hacerlo tantas veces como lo requieran.
Se reserva una sesión al mes para preguntas de los diputados de la Cámara de Representantes y respuestas del Gobierno.
Un diputado de la Cámara de Representantes tiene derecho a presentar una solicitud al Primer Ministro, a los miembros del Gobierno, a los jefes de los órganos estatales formados o elegidos por el Parlamento. La solicitud debe ser incluida en la agenda de la Cámara. La respuesta a la solicitud deberá darse dentro de los veinte días de sesión.
La sesión de la cámara se considera competente, siempre que estén presentes por lo menos las dos terceras partes de los diputados de la composición total de la cámara.
La votación en la Cámara de Representantes es abierta y la realiza personalmente el diputado votando "a favor" o "en contra". La votación secreta se lleva a cabo solo cuando se resuelven problemas de personal.
Las decisiones de la Cámara de Representantes se toman en forma de leyes y reglamentos. Las resoluciones de la Cámara de Representantes se adoptan en materias de carácter administrativo y de control. Las decisiones se consideran adoptadas siempre que sean votadas por la mayoría del total de los miembros, salvo disposición en contrario de la Constitución.
Las leyes sobre las direcciones principales de la política interior y exterior de la República de Belarús, sobre la doctrina militar de la República de Belarús son programáticas y se consideran aprobadas siempre que al menos dos tercios de la composición total votaron a favor de ellas.
En Bielorrusia, el derecho de los votantes a destituir a un diputado elegido en su circunscripción está legalmente fijado. Un diputado puede ser destituido si no justificó la confianza de los votantes (violó la Constitución de la República de Bielorrusia, las leyes nacionales, cometió acciones que lo desacreditaron) [11] . A partir de 2020, el procedimiento de retiro incluía los siguientes pasos [11] :
Presidente : Malofeev, Anatoly Alexandrovich
Vicepresidente : Konoplev, Vladimir Nikolaevich
Presidentes de comisiones permanentes :
Presidente : Popov, Vadim Alexandrovich
Vicepresidente : Konoplev, Vladimir Nikolaevich
Presidentes de comisiones permanentes :
Presidente :
Vicepresidente : Zabolotets, Sergey Makarovich
Presidentes de comisiones permanentes :
Presidente : Andreichenko, Vladimir Pavlovich
vicepresidente
Presidentes de comisiones permanentes :
Presidente : Andreichenko, Vladimir Pavlovich [12]
Vicepresidente : Guminsky, Viktor Alexandrovich
Presidente : Andreichenko, Vladimir Pavlovich
Vicepresidente : Pirshtuk, Boleslav Kazimirovich
Presidentes de comisiones permanentes :
Presidente : Andreichenko, Vladimir Pavlovich [14]
Vicepresidente : Mitskevich, Valery Vatslavovich [14]
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