Sergei Semionovich Sobyanin | ||||||||||||
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3er alcalde de Moscú | ||||||||||||
del 21 de octubre de 2010 ( actuando del 5 de junio al 12 de septiembre de 2013) |
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El presidente |
Dmitri Medvédev Vladímir Putin |
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Predecesor |
Yuri Luzhkov Vladimir Resin ( en funciones ) |
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12 ° Viceprimer Ministro de la Federación Rusa - Jefe de Gabinete del Gobierno de la Federación Rusa | ||||||||||||
12 de mayo de 2008 - 21 de octubre de 2010 | ||||||||||||
jefe de gobierno | Vladimir Putin | |||||||||||
Predecesor | sergei naryshkin | |||||||||||
Sucesor | Viacheslav Volodín | |||||||||||
Noveno Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa | ||||||||||||
14 de noviembre de 2005 - 7 de mayo de 2008 | ||||||||||||
El presidente |
Vladímir Putin Dmitri Medvédev |
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Predecesor | Dmitri Medvédev | |||||||||||
Sucesor | sergei naryshkin | |||||||||||
2do gobernador de la región de Tyumen | ||||||||||||
26 de enero de 2001 - 14 de noviembre de 2005 | ||||||||||||
El presidente | Vladimir Putin | |||||||||||
Predecesor | leonid roketsky | |||||||||||
Sucesor |
Sergei Smetanyuk ( interino ) Vladimir Yakushev |
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1er presidente de la Duma del Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk | ||||||||||||
6 de abril de 1994 - 14 de enero de 2001 | ||||||||||||
Predecesor | puesto establecido | |||||||||||
Sucesor | Vasili Sondykov | |||||||||||
1er Jefe de Administración de Kogalym | ||||||||||||
14 de diciembre de 1991 - 12 de marzo de 1993 | ||||||||||||
Predecesor |
puesto establecido, Alexander Spirin como presidente del Consejo Municipal de Diputados del Pueblo de Kogalym |
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Sucesor | Alejandro Gavrin | |||||||||||
Nacimiento |
21 de junio de 1958 [1] (64 años) Nyaksimvol,Berezovsky , distritodeKhanty-Mansiysk,óblast de Tyumen,RSFSR,URSS |
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Padre | Semyon Fiódorovich Sobyanin | |||||||||||
Madre | Antonina Nikolaevna Sobyanina | |||||||||||
Esposa | Irina Iosifovna Sobyanina (casada: 1986-2014) | |||||||||||
Niños | Ana, Olga | |||||||||||
el envío |
PCUS (1986-1991) Toda Rusia → Rusia Unida (desde 2001) |
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Educación |
Instituto Tecnológico de Kostroma Instituto de Correspondencia Jurídica de toda la Unión |
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Titulo academico | Doctorado en Derecho (1999) | |||||||||||
Profesión | ingeniero | |||||||||||
Actividad | administración Pública | |||||||||||
Actitud hacia la religión | Iglesia Ortodoxa | |||||||||||
Autógrafo | ||||||||||||
Premios |
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Sitio web | sobyanin.ru | |||||||||||
Servicio militar | ||||||||||||
Rango |
Rango de clase Consejero de Estado activo de la Federación Rusa de primera clase |
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Archivos multimedia en Wikimedia Commons |
Grabación de voz de S.S. Sobianín | |
De una entrevista con " Eco de Moscú " 26 de agosto de 2013 | |
Ayuda de reproducción |
Sergei Semyonovich Sobyanin (nacido el 21 de junio de 1958 , Nyaksimvol , distrito de Berezovsky, distrito nacional de Khanty-Mansiysk , región de Tyumen , URSS ) es un estadista y político soviético y ruso . Alcalde de Moscú desde el 21 de octubre de 2010 .
Conocido como uno de los líderes del partido Rusia Unida, desde 2001 ha sido miembro de su Consejo Supremo [2] , es miembro del presidium del Consejo Regional de Moscú del partido [3] , y también desde marzo de 2011 a diciembre de 2012 encabezó la rama de Moscú de Rusia Unida [2] [4] [5] . Consejero de Estado interino de la Federación de Rusia, primera clase (2006). Doctorado en Derecho.
Sobyanin se desempeñó anteriormente como jefe de la ciudad de Kogalym (1991-1993), presidente de la Duma (parlamento) del Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk de las convocatorias 1 y 2 (1994-2000). En enero de 1996, en su cargo, se convirtió en miembro del Consejo de la Federación , en febrero de 1996, miembro y en julio de 1998, presidente del Comité de Legislación Constitucional y Asuntos Legales Judiciales [6] [7] . Después de 2000, se desempeñó como gobernador de la región de Tyumen (2001-2005), jefe de la Administración Presidencial de Vladimir Putin (2005-2008), jefe del aparato gubernamental con rango de Viceprimer Ministro de la Federación Rusa (2008- 2010) [8] . En las elecciones presidenciales de 2008, encabezó la sede de la campaña de Dmitry Medvedev .
El 21 de octubre de 2010, Sergei Sobyanin, a propuesta de Dmitry Medvedev, fue aprobado como alcalde de Moscú por votación en la Duma de la ciudad de Moscú , el 8 de septiembre de 2013 fue elegido para este cargo en elecciones anticipadas , habiendo recibido el 51,37% de los votos. la votación en la primera vuelta. El 9 de septiembre de 2018 fue reelegido para un tercer mandato en las elecciones ordinarias , obteniendo el 70,17% de los votos [9] .
Desde marzo de 2022, en relación con la invasión rusa de Ucrania , ha estado bajo sanciones personales de Canadá [10] , desde abril, bajo sanciones personales de los Estados Unidos. El 21 de julio de 2022 se incluyó en la lista de sanciones de la UE [11] [12] .
Según datos oficiales, la madre es una cosaca de los Urales [13] . Su bisabuelo, Alexander Ulanov, nació en el pueblo de Kichigino , región de Chelyabinsk . El abuelo, Nikolai Ulanov , participó en la guerra ruso-japonesa , la Primera Guerra Mundial y las guerras civiles , se convirtió en titular completo de la Cruz de San Jorge [14] [15] , comandó un pelotón en Budyonny . Después de la guerra regresó a su pueblo natal. A mediados de la década de 1930, fue desposeído y enviado al exilio en Nyaksimvol [16] .
El abuelo paterno de Sobyanin, Fyodor Sobyanin, era un Viejo Creyente y vivió más de 100 años [16] .
Durante la Gran Guerra Patriótica , 4 hijos de Fyodor Sobyanin fueron llamados al frente: Ivan, Philip, Gerasim y Peter. Los hermanos mayores Iván y Felipe regresaron vivos del frente. Gerasim y Peter murieron en la guerra. Debido a la infancia, solo el hermano menor Semyon, el padre del futuro alcalde de Moscú, no fue reclutado en el ejército [17] .
Padre - Semyon Fedorovich nació en Nyaksimvol (Khanty-Mansiysk), tenía una educación secundaria incompleta. Desde principios de la década de 1950, fue presidente del consejo de la aldea de Nyaksimvol del distrito de Berezovsky del distrito nacional de Khanty-Mansiysk. En 1967, la familia Sobyanin se mudó al centro regional de Beryozovo , donde su padre se convirtió en director de la planta de aceite. A fines de la década de 1990, vivía en Tyumen [16] .
La madre Antonina Nikolaevna trabajó la mayor parte de su vida con su esposo. Era contadora del consejo del pueblo de la aldea de Nyaksimvol y, desde 1967, economista en una fábrica de mantequilla en Berezov . Dio a luz a 3 hijos: las hijas mayores Natalya y Lyudmila y el hijo menor Sergei [16] .
Nació el 21 de junio de 1958 en el pueblo de Nyaksimvol , distrito de Berezovsky, distrito nacional de Khanty-Mansiysk . En 1967, se mudó con su familia al centro regional de Berezovo , donde su padre dirigía la planta de aceite. En 1975 se graduó de la escuela secundaria Beryozovskaya. Después de la escuela se mudó a Kostroma , donde vivía su hermana Lyudmila [16] . En Kostroma, ingresó a la facultad de mecánica del Instituto Tecnológico de Kostroma , graduándose con honores en 1980 con una licenciatura en tecnología de ingeniería, máquinas y herramientas para corte de metales [18] [19] [20] .
En 1989 recibió una segunda educación jurídica y se graduó en la rama de Ulyanovsk del Instituto de Derecho Correspondiente de toda la Unión [16] .
Doctorado en Derecho (1999, el tema de la disertación es “Condición jurídica de los Okrugs autónomos como súbditos de la Federación Rusa”) [21] .
El 23 de mayo de 2007, en el Instituto de Legislación y Derecho Comparado del Gobierno de Rusia , se iba a defender la tesis doctoral de Sobyanin en la especialidad 12.00.02 (Jurisprudencia: Derecho Constitucional, Derecho Municipal) según la monografía publicada poco antes: “El tema de la Federación Rusa en el estado de desarrollo económico y social (competencia de las autoridades y métodos de su implementación)” [22] . Los doctores en derecho Vsevolod Vasiliev, Nadezhda Mikhaleva y Veniamin Chirkin fueron designados como opositores oficiales . El mensaje sobre la defensa y el resumen mismo, en el que se construyó el concepto de un estado unitario , atrajo la atención de los medios [23] [24] [25] , pero la defensa en sí, por alguna razón desconocida, no tomó lugar. El análisis de la comunidad Dissernet de la tesis doctoral de 1999 y la monografía de 2007 de Sobyanin mostró la presencia en la monografía de préstamos significativos de los trabajos de Alexander Chertkov, investigador principal de IZiSP, en ese momento candidato de ciencias jurídicas. [26] [27] [28] .
Después de graduarse del instituto en 1980, fue asignado como ingeniero en la planta de máquinas para trabajar la madera de Kostroma [19] . En el mismo año se mudó a Chelyabinsk , donde consiguió un trabajo en la planta de laminación de tuberías de Chelyabinsk [16] [* 1] .
En 1980-1981, Sobyanin trabajó primero como mecánico en un taller de máquinas en el área de herramientas, y luego se convirtió en capataz de torneros de plantas de laminación de tubos. .
En 1981-1982, fue capataz de taller en la planta de laminación de tuberías de Chelyabinsk [18] [29] . Al mismo tiempo, era un organizador de Komsomol de la tienda [16] .
De 1982 a 1984 trabajó como jefe del departamento de organizaciones de Komsomol del comité del distrito de Leninsky de la Liga de Jóvenes Comunistas Leninistas de toda la Unión de Chelyabinsk [16] [18] .
En 1984, fue enviado por el comité de la ciudad de la Liga de Jóvenes Comunistas Leninistas de toda la Unión de Chelyabinsk a la aldea (desde 1985, la ciudad) de Kogalym , distrito autónomo de Khanty-Mansiysk, región de Tyumen .
De 1984 a 1985, Sobyanin trabajó como vicepresidente del consejo de diputados del pueblo de Kogalym. En 1985, asumió el cargo de jefe del departamento de vivienda y servicios comunales del comité ejecutivo de la ciudad. De 1986 a 1988 fue secretario del comité ejecutivo de la ciudad de Kogalym. De 1988 a 1990 - Jefe Adjunto del Departamento de Organización del Comité de Distrito de Khanty-Mansiysk del PCUS [18] .
En 1990, fue nombrado jefe de la inspección fiscal de Kogalym [18] . En diciembre de 1991, por orden del jefe de la administración del Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk, Alexander Filipenko , Sobyanin fue nombrado jefe de la administración de Kogalym. Trabajó en este puesto hasta 1993. Se comprometió a resolver los problemas sociales de la ciudad, la vivienda y los servicios comunales, estableció relaciones con la empresa de formación de ciudades Kogalymneftegaz (desde 1994 - Lukoil-Western Siberia LLC) [30] .
En noviembre de 1993, el jefe del Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk, Alexander Filipenko , nombró a Sobyanin como su primer adjunto. Sobyanin supervisó los asuntos económicos: el presupuesto, los subsidios y subvenciones a los municipios, las relaciones con las empresas petroleras. Trabajó en este puesto hasta marzo de 1994 [30] .
Con el apoyo de Filipenko, se postuló para la Duma de distrito de la primera convocatoria del Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk, fue elegido en la primera ronda, celebrada el 6 de marzo de 1994 [31] . En abril del mismo año se convirtió en el presidente de la Duma. En su cargo, defendió los privilegios de los Okrugs autónomos de Khanty-Mansiysk y Yamalo-Nenets y su derecho a separarse de la región de Tyumen. Por iniciativa suya, en 1995 los distritos boicotearon la elección del gobernador de Tyumen [30] . El 27 de octubre de 1996, fue reelegido diputado y presidente de la KhMAO Duma [31] .
En enero de 1996 se convirtió en miembro del Consejo de la Federación [31] . En 1996, Sobyanin intentó lograr la soberanía de ambos distritos a través del Tribunal Constitucional , pero el tribunal confirmó su subordinación a la Región de Tyumen [30] . En mayo de 1997, se convirtió en miembro del Consejo de Autonomía Local de la Federación Rusa. Más tarde se convirtió en miembro del Comité del Consejo de la Federación sobre Legislación Constitucional y Asuntos Judiciales y Legales, donde estaba al mismo tiempo Yuri Luzhkov . En julio de 1998, Sobyanin encabezó este comité [31] [32] .
En febrero de 1999, Sobyanin firmó el "Llamamiento al público ruso" pidiendo la creación de un bloque electoral por la "igualdad de derechos de las regiones", en junio se convirtió en miembro del presidium del consejo político de la Interregional Socio-Político. Asociación "YUGRA". En mayo de 1999, se unió al presidium y al comité ejecutivo del consejo político del bloque de Toda Rusia [30] .
El 12 de julio de 2000, por decreto presidencial, fue nombrado Primer Representante Plenipotenciario Adjunto del Presidente de la Federación Rusa en el Distrito Federal de los Urales [32] .
En 2000, los jefes de los Okrugs autónomos de Khanty-Mansiysk y Yamalo-Nenets , Alexander Filipenko y Yuri Neyolov , apostaron por un candidato "del norte" y propusieron a su propio candidato, Sergei Sobyanin, quien fue recordado mientras trabajaba en la Duma local por defender el derecho de los distritos a la secesión de la región de Tyumen. Representantes del gran sector del petróleo y el gas también apoyaron su candidatura [33] . En las elecciones del 14 de enero de 2001, fue elegido gobernador de la región de Tyumen , derrotando al ex gobernador Leonid Roketsky (obtuvo el 52,2% y el 29,29% de los votos, respectivamente) [32] .
Del 27 de septiembre de 2002 al 24 de mayo de 2003 - Miembro del Presidium del Consejo de Estado de la Federación Rusa [34] [35] .
Como gobernador de la región de Tyumen, Sergei Sobyanin trató de integrar los Okrugs autónomos de Khanty-Mansiysk y Yamalo-Nenets, que son parte de la región. En 2003, Sobyanin se unió a la comisión de Dmitry Kozak y desarrolló enmiendas que hicieron que los distritos dependieran financieramente de Tyumen [33] . El jefe del Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk, Alexander Filipenko, y el jefe de la YNAO, Yury Neyolov, se opusieron a los planes de unificación, la administración del Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk incluso anunció un posible referéndum sobre la secesión de la región. El 9 de julio de 2004, los jefes de las tres regiones firmaron un programa interregional inherentemente comprometido "Cooperación": las regiones autónomas ricas en hidrocarburos conservan su independencia administrativa y la capacidad de administrar independientemente las escuelas, hospitales y carreteras del distrito, pero a cambio transfieren impuestos sobre la extracción de minerales y 29,5% rentas del impuesto sobre la renta. Al mismo tiempo, los fondos se destinan al desarrollo de infraestructura y seguridad social de los tres temas [36] [37] .
La segunda dirección de la política económica es el crecimiento de las deducciones fiscales de las empresas. Se organizó un programa de cooperación para desarrollar una estructura para los territorios del norte y se introdujo un impuesto sobre el uso del subsuelo. La sede de Lukoil y Tyumen Oil Company regresó a la región , se registró la empresa de servicios petroleros Schlumberger y comenzó la construcción de la refinería de petróleo Antipinsky [38] . El resultado fue un aumento de diez veces en el presupuesto de la región de Tyumen durante 5 años, de 10,5 mil millones de rublos a 119,9 mil millones de rublos [33] .
La redistribución de ingresos a favor del centro regional estimuló la construcción de viviendas y el crecimiento de la población de Tyumen, y por sugerencia de Sobyanin en 2005, comenzaron a desarrollar un nuevo plan maestro para la ciudad, previendo un crecimiento demográfico de 560 mil a un millón de personas [39] . También en la gobernación de Sobyanin, se modernizó el aeropuerto de Roschino [40] , se reconstruyó la estación de autobuses [41] , se pavimentaron las carreteras [42] , se eliminó el mercado de ropa del centro de Tyumen y se diseñó el bulevar de la ciudad. [43] . En el otoño de 2009, el trolebús de Tyumen se cerró [44] .
Con un aumento de los ingresos en la región, un aumento de los subsidios a la esfera social. Al mismo tiempo, la región de Tyumen se convirtió en un campo de pruebas durante la reforma federal del autogobierno local. El gobernador introdujo el financiamiento de un solo canal para la medicina y un nuevo sistema de pago de maestros, según la cantidad de estudiantes. Se cerraron las escuelas pequeñas y se transfirió a los estudiantes a las escuelas básicas del distrito. La monetización de los beneficios a nivel regional se llevó a cabo incluso antes de la adopción de la ley pertinente [33] .
En enero de 2005, Sobyanin, sin esperar el fin de sus poderes, aprovechó el nuevo procedimiento de nombramiento de gobernadores y envió una solicitud al presidente de Rusia , planteando la cuestión de la confianza. Vladimir Putin presentó su candidatura a la consideración de la Duma Regional de Tyumen. El 17 de febrero de 2005, la candidatura fue aprobada por la Duma, Sobyanin se convirtió en el segundo gobernador designado bajo el nuevo esquema [32] [45] .
Se culpó a Sobyanin por el hecho de que durante su liderazgo en la región se suprimió la oposición política y la competencia, y se hizo que los medios regionales dependieran financieramente de las autoridades locales. La reforma del autogobierno local llevada a cabo por Sobyanin, que resultó en una consolidación significativa de los municipios y la desaparición del gobierno de las aldeas, recibió evaluaciones críticas [46] .
Desde 2004, ha sido miembro del consejo supremo del partido Rusia Unida. Fue copresidente del consejo científico y editorial de la Gran Enciclopedia de Tyumen (2004) [47] .
En noviembre de 2005, Sobyanin fue nombrado jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa en sustitución de Dmitry Medvedev , que había ascendido al puesto de Viceprimer Ministro [32] [48] .
Desde el 18 de febrero de 2006 - Miembro de la Comisión de Cooperación Técnico-Militar de la Federación Rusa con Estados Extranjeros [49] .
Del 25 de mayo de 2006 al 2007 - Presidente del Directorio de TVEL OJSC [50] .
El 17 de diciembre de 2007, el congreso de "Rusia Unida" nominó a Dmitry Medvedev como candidato presidencial , el 21 de enero fue registrado oficialmente por la Comisión Electoral Central , y desde ese día, la sede de la campaña del candidato estuvo encabezada por Sergei Sobyanin [ 51] .
Tras la victoria de Dmitry Medvedev en las elecciones (obtuvo el 70,28% de los votos), Vladimir Putin fue nombrado nuevo primer ministro. Sergey Sobyanin le fue transferido para trabajar en el Gobierno con el rango de Viceprimer Ministro. Del 12 de mayo de 2008 al 21 de octubre de 2010, fue Vicepresidente del Gobierno de la Federación Rusa - Jefe de la Oficina del Gobierno de la Federación Rusa [8] [32] .
En el gobierno, supervisó el programa Sociedad de la Información y la transferencia de todos los servicios públicos a formato electrónico. Además, Sobyanin encabezó la comisión gubernamental para el Censo de Población de toda Rusia de 2010 y fue vicepresidente de la comisión presidencial para la modernización y el desarrollo tecnológico de Rusia. También controló la implementación del programa de desarrollo socioeconómico de Rusia hasta 2020, aseguró la coordinación del gobierno y la administración presidencial [32] .
En 2009-2011, Sergei Sobyanin fue presidente de la junta directiva de Channel One [ 45] . Durante su mandato como alcalde, las autoridades de Moscú compraron activamente los medios y crearon una oficina editorial unificada de canales de televisión, estaciones de radio y periódicos propiedad del gobierno de Moscú.
Desde el 11 de enero de 2010 es miembro de la comisión gubernamental para el desarrollo económico y la integración [52] . Desde 2010, es miembro del Patronato de la Fundación Skolkovo [53] .
El 28 de septiembre de 2010, el presidente ruso, Dmitry Medvedev , destituyó al alcalde de Moscú, Yuri Luzhkov , "debido a la pérdida de confianza del presidente de la Federación Rusa" [54] . El 9 de octubre, Sobyanin fue incluido en la lista de cuatro candidatos para el cargo de alcalde de Moscú propuesta al presidente de Rusia Unida (otros candidatos son Lyudmila Shvetsova , Igor Levitin , Valery Shantsev ) [55] . El 15 de octubre, Medvedev presentó la candidatura de Sobyanin a la Duma de la ciudad de Moscú . El 21 de octubre, los diputados de la Duma de la ciudad de Moscú aprobaron por votación secreta (32 parlamentarios votaron “a favor”, 2 “en contra”) a Sobyanin como alcalde para los próximos cinco años [56] . El mismo día, el Presidente lo destituyó del cargo de Vicepresidente del Gobierno - Jefe del Estado Mayor [57] .
El 7 de noviembre de 2010, Dmitry Medvedev incluyó a Sobyanin en el Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia como miembro del Consejo, al tiempo que lo excluyó de los miembros permanentes del Consejo. Sobyanin se convirtió en el primer alcalde de Moscú en unirse al Consejo de Seguridad [57] . El 23 de noviembre, fue elegido miembro de la mesa del Consejo Supremo del partido Rusia Unida [58] .
Bajo Sobyanin, según la decisión tomada por el presidente ruso Medvedev, hubo una fuerte expansión del territorio de Moscú debido a la anexión de parte del suroeste de la región de Moscú. Desde el 1 de julio de 2012, el área de Moscú ha aumentado 2,4 veces y la población ha crecido en 250 mil [59] .
Del 22 de febrero al 3 de octubre de 2013 - Miembro del Presidium del Consejo de Estado de la Federación Rusa [60] [61] .
El 5 de junio de 2013, el presidente ruso, Vladimir Putin , firmó un decreto sobre la dimisión de Sobyanin a petición propia y su nombramiento como alcalde interino hasta las elecciones anticipadas del 8 de septiembre de 2013 [62] . Sergei Sobyanin eligió ir a las elecciones anticipadas no del partido Rusia Unida, sino como candidato independiente, por lo que no solo tuvo que superar el filtro municipal (110 firmas de diputados municipales), sino también recoger las firmas de 70 mil votantes [63] . El 8 de septiembre de 2013 fue reelegido para el cargo de alcalde, obteniendo el 51,37% de los votos con una participación del 32,03% (total 1.193.178 votos), la ceremonia de toma de posesión de Sobyanin tuvo lugar el 12 de septiembre [64] .
En octubre de 2017, Sergei Sobyanin anunció planes para participar en las elecciones a la alcaldía de Moscú en septiembre de 2018 [65] . El 14 de abril de 2018, en vísperas del inicio de la campaña por la alcaldía, el presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, en una reunión con Sobyanin, señaló que el equipo del alcalde “generalmente trabaja de manera profesional”, pero todavía hay “problemas crónicos ” en Moscú - atascos de tráfico y migración [66] [67] .
El 9 de septiembre de 2018, Sergei Sobyanin fue reelegido para el cargo de alcalde, obteniendo el 70,17% de los votos con una participación del 30,89% (1.582.355 votos en total). El acto solemne de toma de posesión del alcalde tuvo lugar el 18 de septiembre de 2018 [68] [69] .
Sergei Sobyanin y Juan Carlos I. 19 de julio de 2012 |
Sergei Sobyanin y Recep Tayyip Erdogan . 23 de septiembre de 2015 |
Sergei Sobyanin e Ilham Aliyev . 25 de septiembre de 2014 |
Desde el 21 de diciembre de 2020 - Miembro del Presidium del Consejo de Estado de la Federación Rusa [70] .
Sobyanin, inmediatamente después de su nombramiento, caracterizó la crisis del sistema de transporte como "el desequilibrio más visible en el desarrollo de Moscú" [71] . La motorización descontrolada llevó al hecho de que en 2011 se registraron 4 millones de automóviles en Moscú [71] , en 2013 la ciudad ocupó el primer lugar en el mundo en términos de atascos de tráfico [72] y paradas de tráfico durante las fuertes nevadas [73] .
Según la alcaldía y expertos, la estrategia más eficaz para resolver los problemas es reducir en 500.000 el número de automóviles que circulan por las calles de la ciudad [74] . Para ello, estaba previsto aumentar el precio de la propiedad del automóvil y al mismo tiempo ampliar las posibilidades del transporte público junto con la renovación de la flota [75] .
Sergei Sobyanin abogó por la introducción de tarifas de estacionamiento en el centro de Moscú. La primera zona de estacionamiento de pago se inauguró en noviembre de 2013, en diciembre de 2014 se expandió hasta los límites del Tercer Anillo Periférico , y apareció también en 25 calles fuera de este [76] . Tras la ampliación de la zona de estacionamiento de pago en diciembre de 2016, cubre más de 1200 calles y 47 distritos de la ciudad [77] . La introducción y ampliación de la zona de estacionamiento de pago ha provocado repetidamente protestas de los ciudadanos: en el otoño de 2015, se realizaron 12 manifestaciones de protesta; en diciembre de 2016, se llevó a cabo una acción contra la política de estacionamiento en la plaza Pushkinskaya [78] . Según los analistas de Yandex , la expansión de la zona de estacionamiento de pago hasta los límites del Tercer Anillo de Transporte aceleró el movimiento de automóviles en un 7-10 % entre el Anillo de los Jardines y el TTK [79] .
Según el fabricante de navegadores TomTom , en 2015 Moscú pasó al quinto lugar en el mundo en términos de duración de los atascos de tráfico, y el índice de congestión del tráfico en Moscú disminuyó al 44% (en 2012 - el primer lugar y 57% respectivamente ) [80] [81] . En 2017, Moscú fue excluida de las 10 principales ciudades con las carreteras más transitadas según la clasificación de TomTom. El tiempo perdido debido a los atascos de tráfico se redujo a 43 minutos por día en 2016 desde 57 minutos por día en 2012. Al mismo tiempo, la velocidad media del tráfico aumentó de 45 km/h en 2010 a 51 km/h en 2016 [82] [83] .
En 2011, Sergei Sobyanin firmó una orden para comprar más de 2100 autobuses de las modificaciones 5292.21 y 5292.22 para 2011-2012 , y desde 2011 ha estado implementando un programa para introducir rutas de autobuses de alta velocidad en carriles exclusivos para el transporte público urbano. En 2012, Sobyanin anunció planes para construir 70 nuevas estaciones de metro de Moscú [84] . El programa adoptado para el desarrollo del Metro de Moscú hasta 2020, por un valor aproximado de 1 billón de rublos, prevé la construcción de 76 estaciones y más de 150 km de líneas [85] . Varias estaciones nuevas , " Zhulebino " , " Novokosino ", " Kotelniki " y " Rumyantsevo ", están ubicadas fuera de la carretera de circunvalación de Moscú . El programa incluye tanto la ampliación de las líneas existentes como la construcción de otras nuevas, incluida la segunda línea de metro de gran círculo (tercer circuito de intercambio).
El 10 de septiembre de 2016, en presencia de Sergei Sobyanin y Vladimir Putin, se abrió la circulación de trenes eléctricos a lo largo del Anillo Central de Moscú ( MK MZhD ), que incluye 31 puntos de parada con transferencias a 10 líneas de metro y 9 direcciones radiales de la ferrocarril _ El sistema de trenes eléctricos de la ciudad [86] [87] El MCC está integrado con el metro de Moscú para tarifas y transferencias, lo que crea un espacio único con el metro [88] [89] . En mayo de 2017, más de 62 millones de pasajeros utilizaron el MCC [90] .
En octubre de 2016, en los distritos centrales de la ciudad, se lanzó " Magistral ", un programa para optimizar la red de rutas del transporte público y reorganizar las rutas principales, interdistritales y de significado social [91] .
La política seguida desde 2014 de cerrar las rutas de trolebuses ha sido criticada por expertos y ciudadanos . En el transcurso del trabajo del programa de mejora My Street , se eliminó la red de contactos y se acortaron las rutas [92] . Con el lanzamiento del Magistral, varias rutas de trolebuses fueron reemplazadas por autobuses [91] . Los medios de comunicación presentaron información sobre planes hasta 2020 para reducir aún más el tráfico de trolebuses [93] . En enero de 2017, se llevó a cabo una manifestación para la preservación de la red de trolebuses en la plaza Suvorovskaya , a la que asistieron unas 900 personas [94] .
Según cifras oficiales, 600 millones (12%) más de pasajeros utilizaron el transporte público en 2016 que en 2010; el flujo de pasajeros de ciudadanos económicamente activos aumentó en un 63% en comparación con 2010 [90] . Al mismo tiempo , el Departamento de Transporte de Moscú afirmó que el transporte terrestre comenzó a cumplir mejor con el cronograma (94% de precisión en 2015 contra 76% en 2010) [95] .
Con la llegada de Sobyanin, se intensificaron los trabajos de reparación de carreteras en la capital. En 2011, el alcalde anunció la necesidad de cambiar completamente el asfalto de las carreteras una vez cada 3 años, mientras que los contratistas, según los términos del contrato, otorgan a la ciudad una garantía de tres años a su cargo. El primer ciclo de reparación de tres años utilizando nuevas mezclas de asfalto y betún se llevó a cabo en 2011-2013 (antes de eso, el revestimiento se reparaba cada 7,5 años) [96] . En 2011-2015, se construyeron 400 km de nuevas carreteras en Moscú [97] . Esto incluyó la reconstrucción de Varshavskoye , Kashirskoye , Mozhayskoye , Leningradskoye , Yaroslavskoye Highways , Balaklavsky Prospekt y varios intercambios en la carretera de circunvalación de Moscú. En diciembre de 2015, se completó la construcción de diez años del túnel Alabyano-Baltic [98] . Entre 2010 y 2015, las autoridades completaron la construcción o reconstrucción de 12 intercambios de la carretera de circunvalación de Moscú con autopistas de salida [99] . Al mismo tiempo, Sobyanin abandonó el proyecto de construcción del Cuarto Anillo de Transporte , iniciado bajo Luzhkov. En cambio, el Gobierno de Moscú ha comenzado la construcción de dos rutas de cuerda que unirán las autopistas de salida en la parte media de la ciudad y tendrán acceso directo a la Carretera de Circunvalación de Moscú. El cordón nororiental se extenderá desde el suplente de la carretera Leningradskoye hasta el cruce Veshnyaki-Lyubertsy. Cuerda noroeste : desde Dmitrovsky hasta la carretera Skolkovo . Se espera que estas autopistas reduzcan la carga de tráfico en la carretera de circunvalación de Moscú , la tercera carretera de circunvalación, las carreteras de salida, así como en el centro de Moscú [100] .
Después de que Sobyanin fuera elegido alcalde en 2011, el gobierno de la ciudad de Moscú desarrolló y aprobó el programa de Política de Planificación Urbana con el fin de “crear un entorno urbano favorable para la vida”. Cada año, se forman un programa de inversiones específicas (AIP) de 4 años y un programa de 3 años para la construcción de instalaciones fuera del presupuesto [101] .
La política de planificación urbana de la alcaldía de Sergei Sobyanin comenzó con medidas destinadas a proteger el desarrollo histórico de Moscú, pero luego fue reprochado repetidamente por cabildear los intereses del complejo de construcción urbana. El motivo de una amplia discusión pública y reclamos contra el Ayuntamiento fue el programa de renovación a gran escala iniciado en 2017, diseñado para reasentar áreas de viviendas prefabricadas en descomposición en el futuro [102] [103] .
Sobyanin, hablando en octubre de 2015 sobre el trabajo en el campo de la protección urbana, dijo que "Moscú en los últimos años se ha convertido en el líder indiscutible en la restauración de monumentos arquitectónicos", y calificó la preservación del patrimonio cultural como una de las prioridades de la alcaldía. Según él, se restauraron 600 objetos, se restauraron 4.000 fachadas de edificios históricos y se salvaron 189 edificios que previamente se planeó demoler [104] [105] . En particular, se simplificó el procedimiento para el reconocimiento de edificios históricos como monumentos de la arquitectura y la cultura [106] . Al mismo tiempo, los expertos en arquitectura señalan que la restauración de muchos edificios termina con la creación de un "remake" [107] .
Simultáneamente, bajo Sobyanin, continuó la práctica de destruir edificios históricos en aras de la nueva construcción, por lo que el anterior alcalde de Moscú, Yuri Luzhkov , fue fuertemente criticado . En 2013, el coordinador del movimiento Archnadzor , Rustam Rakhmatullin , señaló que con la llegada del equipo de Sobyanin, la actitud hacia la preservación de los monumentos cambió solo a nivel declarativo: “Bajo Sobyanin, todo continúa, pero a un ritmo más lento y de una manera un tanto paradójica, ya que las declaraciones han cambiado”. Cierta disminución en el nivel de actividad de la construcción en el centro de Moscú Rakhmatullin asociada con "muchos años de demanda pública", así como la salida de dinero debido a la crisis. Al mismo tiempo, señaló negativamente el hecho de que el mayor desarrollador, el propietario de la corporación de construcción Barkley, Leonid Kazinets , fue nombrado asesor público de Sobyanin, conocido por ofrecer demoler la ciudad vieja en un 70% [108] y ocupó el cargo de alcalde. oficina responsable de la pérdida, entre otros sitios históricos tales como la finca de los Shakhovsky-Glebov-Streshnevs , la casa de Volkonsky , el "Mundo de los Niños" en la Plaza Lubyanskaya , la Mezquita Catedral y los edificios del complejo del Hospital Novo-Ekaterininskaya [109 ] [110] . La práctica de demoler objetos valiosos del entorno urbano para nuevas construcciones continuó en los años siguientes: por ejemplo, en 2016, se demolió la central telefónica automática constructivista Taganskaya [111] , en mayo de 2017, la casa de Neklyudova en Malaya Bronnaya [112] .
Desde octubre de 2010, en nombre de Sobyanin, ha comenzado una reducción en el número de establecimientos de venta ambulante. El Comité de Arquitectura de Moscú aprobó diseños estándar de puestos y el número de puntos de venta se redujo de 14.000 a 9.900. A principios de 2015, había unos 7000 quioscos en Moscú, de los cuales unos 2000 eran quioscos de periódicos y de venta de entradas. En la primavera de 2015, la ciudad reemplazó 205 pabellones privados por otros nuevos propiedad de la ciudad. La alcaldía los ha alquilado a empresarios y para mediados de 2017 planea reemplazar los 4.811 quioscos privados restantes por otros estatales [113] . En diciembre de 2015, las autoridades de Moscú decidieron demoler 104 pabellones comerciales cerca de estaciones de metro. El conflicto legal permitió que la ciudad reconociera objetos en las comunicaciones de la ciudad como de autoconstrucción, para los cuales se registraron derechos de propiedad previamente. El derribo de las instalaciones la noche del 9 de febrero de 2016 provocó una gran protesta pública [114] [115] . En la noche del 29 de agosto se inició la "segunda etapa" de demolición de otros 107 objetos [116] .
En 2011, como parte del programa de mejora de la ciudad, se inició un proyecto a gran escala para reemplazar el pavimento de hormigón asfáltico por tejas siguiendo el ejemplo y estándar de las ciudades de los países desarrollados de Occidente, Extremo Oriente y China. Se planeó asignar 4 mil millones de rublos para estos fines solo en 2011 y reemplazar 1,1 millones de m² de pavimento asfáltico [117] . estos propósitos. Se suponía que el azulejo haría que las aceras fueran más agradables estéticamente y más duraderas, y que el mantenimiento fuera más económico [96] . La iniciativa fue criticada por algunos miembros de la comisión de presupuesto y finanzas de la Duma de la ciudad de Moscú y los residentes de la ciudad. Las objeciones de los diputados del Partido Comunista señalaron que esto está lejos de ser una prioridad máxima, y los miles de millones del presupuesto podrían utilizarse con mayor beneficio [118] . Tanto la calidad de la teja en sí como la precisión de su trabajo de colocación fueron criticadas: la organización del Frente de Izquierda hizo piquetes en la oficina del alcalde y la prefectura del Distrito Central se negó a aceptar trabajos en partes de las calles [119] . En 2015, como parte del nuevo programa Mi Calle , que implica la reconstrucción de calles de acuerdo con los estándares modernos, se comenzó a reemplazar las baldosas de concreto del pavimento por losas de granito [120] .
En 2014, después de que Sergei Sobyanin apelara a Igor Shuvalov [121] , el complejo de exposiciones VDNH pasó a ser propiedad de Moscú y Sobyanin se convirtió en el jefe de la sede para la restauración de VDNKh [122] , se informó anteriormente que VDNKh fue transferido a la ciudad a petición de algunos inversores privados, que fue apoyado en el gobierno [123] . “Ha llegado un nuevo alcalde: mi amigo Sergei Semyonovich Sobyanin. Y el gobierno decidió transferir la participación federal en los VVT de OAO al gobierno de Moscú”, el viceprimer ministro Shuvalov no ocultó [124] , al señalar el estado deplorable de la exposición [125] . En el mismo año, por sugerencia de Sobyanin, el Centro de Exposiciones de toda Rusia devolvió su nombre anterior: VDNKh [126] . Se decidió financiar la reconstrucción de VDNKh, a partir de ese momento comenzó la reconstrucción activa del objeto. En 2015, se inauguró la pista de patinaje más grande de Europa, diseñada para 5.000 personas [127] , y en marzo de 2016, Sobyanin inauguró el altorrelieve de Vuchetich "¡Al abanderado de la paz, gloria al pueblo soviético!" pabellón de VDNKh! [128] . En 2015, se completó el paisajismo del territorio alrededor del convento Novodevichy y en el terraplén Frunzenskaya [129] .
Al mismo tiempo, los proyectos individuales, por ejemplo, el paisajismo de la calle Tverskaya por 300 millones de rublos, se convirtieron en objeto de críticas: Ilya Varlamov , cofundador de la Fundación de Proyectos de la Ciudad , señaló el diseño arquitectónico deficiente de la solución [130] , y el político Alexei Navalny , durante la campaña electoral de Moscú en 2013, acusó directamente a la alcaldía de gasto ineficiente de fondos y esquemas de corrupción [131] . En enero de 2017, Alexei Navalny, en una publicación sobre la compra de adornos para las calles de Moscú, acusó a Sobyanin y al Ayuntamiento de Moscú de sobreestimar cinco veces los gastos al comprar adornos de Año Nuevo para las calles de la ciudad, derrochando dinero [132] . Unos días después de esto, Sobyanin propuso eliminar los datos sobre la contratación pública de Moscú del portal federal de contratación pública , lo que fue criticado por los abogados de la Fundación Anticorrupción [133] .
En diciembre de 2015, el crítico de arquitectura Grigory Revzin señaló que bajo Sobyanin, Moscú tuvo por primera vez una “política de planificación urbana coherente”, destacando en particular la cancelación de contratos de inversión por 24 millones de metros cuadrados heredados de la alcaldía anterior. La novedad de la política también es que, además de las inversiones atrasadas en el sistema de transporte y la reconstrucción de la infraestructura, el gobierno de la ciudad bajo Sobyanin prestó atención a los espacios públicos. Según Revzin, a nivel simbólico, "el automóvil fue reprimido, el peatón se convirtió en el principal", lo que se materializó en la práctica, en particular, en el rediseñado Parque de Cultura y Ocio en Krymsky Val, los nuevos terraplenes de Moskva. Río, calles reconstruidas en el centro de la ciudad, donde se estrechó parte de la calzada y aparecieron aceras de granito [134] .
Al mismo tiempo, en febrero de 2016, Grigory Revzin caracterizó la demolición masiva de pabellones comerciales cerca del metro de Moscú como el fin del " urbanismo de Sobyanin ", política de planificación urbana desde 2010, que combinaba las ideas de modernización y el rechazo de la sombra . economía, en su opinión, de los tiempos de Yuri Luzhkov : "En cierta medida, esto recuerda la existencia de ciudades en la Europa feudal:" el aire de Moscú se hizo libre. La fórmula era la siguiente: en lugar de convertirse en ciudadanos europeos, se les invita a convertirse en ciudadanos europeos. Sin embargo, en 2016, el dinero para la modernización pacífica desde arriba, “cuando todos fueron compensados por todo, acordaron con todos”, no fue suficiente, lo que obligó a las autoridades de Moscú a emprender una “acción de intimidación” en forma de demolición nocturna. de pabellones [135] .
En mayo de 2013, Sergei Sobyanin, en una entrevista con Moskovsky Novosti , afirmó que existía el peligro de la formación de barrios monoétnicos en Moscú, que se convertiría en un "gueto" y una fuente de inestabilidad social. Las palabras de que “las personas que hablan ruso mal, que tienen una cultura completamente diferente, están mejor viviendo en su propio país” provocaron una amplia discusión pública [136] [137] [138] .
En agosto de 2015, Sobyanin ordenó reforzar el control sobre los inmigrantes ilegales, de los cuales todavía podría haber hasta 2 millones de personas en Moscú (el Servicio Federal de Migración anunció 1 millón de extranjeros trabajando en Moscú). La FMS de Rusia estima que el 35% del flujo migratorio recae en Moscú y la Región de Moscú. Anteriormente, se abrió un centro de emisión de patentes en el pueblo de Sakharovo, cerca de Moscú, para legalizar a los inmigrantes laborales; Las autoridades de Moscú esperaban que gracias a ellos, el presupuesto de la ciudad recibiría hasta 12 mil millones de tasas adicionales. Sobyanin aconsejó al Servicio Federal de Migración (FMS) ya la policía “limpiar activamente” la ciudad de inmigrantes ilegales que no recibieron una patente de trabajo [139] .
En 2013, el gobierno de Moscú lanzó una reforma de la atención médica urbana, que resultó en la liquidación de 15 hospitales y varias otras instituciones médicas, así como en el despido masivo de médicos, enfermeras y otros empleados de instituciones médicas [140] . La reforma provocó una gran protesta pública y también fue criticada por el presidente ruso Vladimir Putin [141] .
El 1 de abril de 2015, se aprobó una ley que eleva el salario mínimo (mínimo salario) a 16,5 mil rublos [142] .
Al mismo tiempo, el crecimiento de las tarifas de alquiler (estacionamiento de pago, aumento del impuesto a la propiedad), según los expertos, puede indicar el deseo de las autoridades de Moscú de iniciar el proceso de gentrificación , lo que obligará a los negocios de bajo margen y bajo costo . personas de ingresos fuera del centro de la ciudad [143] .
En septiembre de 2014, Sobyanin cerró la planta de incineración de desechos de Ekolog en el área de Nekrasovka [144] , en junio del año siguiente prohibió la construcción de una planta de incineración en la calle Vagonoremontnaya en SAO [145] .
Con el apoyo del Gobierno de Moscú y con la participación del alcalde, el Foro Urbano de Moscú se lleva a cabo en la capital desde 2011 [146] .
En agosto de 2013 se lanzó la campaña Un millón de árboles, en virtud de la cual hasta noviembre de 2015 se habían plantado más de 40.000 árboles y 950.000 arbustos. Está previsto que para 2020 se planten un total de 3,5 millones de árboles y arbustos [147] . En 2016, en relación con la tala masiva de árboles en Moscú, varios activistas y organizaciones apelaron repetidamente a Sergei Sobyanin con una solicitud para detener la destrucción de parques forestales [148] [149] .
La primera insatisfacción con Sobyanin como alcalde de Moscú se asoció con el procedimiento electoral, en el que los críticos vieron una "cita desde arriba": las elecciones se llevaron a cabo mediante votación secreta de los diputados de la Duma de la ciudad de Moscú para los candidatos propuestos por Rusia Unida y aprobados por Presidente Dmitri Medvédev. En el futuro, debido al enfoque autoritario de la gestión de la ciudad, que prevé un diálogo mínimo con los moscovitas, y la implementación acelerada de proyectos, muchas iniciativas de la oficina del alcalde fueron percibidas por este último con escepticismo, a pesar de la introducción de tecnologías modernas y la participación de urbanistas de renombre como consultores [150] [151] [152 ] .
Con la llegada del cargo de alcalde, Sobyanin comenzó a cambiar gradualmente el equipo de gerentes. Cinco años más tarde, de los ocho vicealcaldes, solo uno, Pyotr Biryukov , que supervisa la vivienda y los servicios comunales , permaneció desde la época del alcalde Yuri Luzhkov . Las decisiones de personal notables de Sobyanin fueron la participación de Sergei Kapkov como jefe del departamento de cultura, Maxim Liksutov como jefe del departamento de transporte y Marat Khusnullin para gestionar la planificación urbana y la construcción en Moscú [153] .
La oficina del alcalde constantemente construyó una gestión vertical. Primero, se recortó la gama de asuntos a cargo de los 146 municipios de la ciudad: se les otorgó el derecho de coordinar planes para reparaciones mayores de casas, paisajismo de patios y parques, diseños de pequeños locales comerciales y construcción local, pero las decisiones sobre las cuestiones principales se hacen a nivel de prefectura. Posteriormente, el gobierno comenzó a cercenar los derechos de las prefecturas a favor de la administración de la ciudad [154] [155] .
En marzo de 2015, Sobyanin anunció una reducción del personal de los funcionarios de Moscú en un 30% o 3 mil personas. Al mismo tiempo, por su decreto, recortó su salario y pagos a los miembros del gobierno metropolitano [156] .
La política administrativa de Sergei Sobyanin fue criticada por el diputado municipal Konstantin Jankauskas [157] .
Febrero de 2016 - así llamado. " La noche de los cubos largos " (ver Inspección estatal para el control del uso de bienes inmuebles en Moscú#Actividad [158] .
El 18 de marzo de 2022 actuó en el Estadio Luzhniki en un mitin-concierto en honor al aniversario de la anexión de Crimea a la Federación Rusa bajo el nombre “¡Por un mundo sin nazismo! ¡Para Rusia! Za Prezidenta”, mientras que, al igual que otros participantes, vestía una chaqueta con los símbolos “ Z ” cosidos [159] .
Sobyanin es aficionado a la caza , la pesca , la literatura y la música clásica , juega al tenis [160] [161] .
Sobyanin tiene dos hermanas mayores: Lyudmila se mudó de Beryozov a Kostroma a principios de la década de 1970 , donde se casó [16] ; Natalya vivió en Kogalym a fines de la década de 1980 y trabajó en el departamento de construcción [16] .
Estuvo casado durante 28 años con Irina Iosifovna Sobyanina (de soltera Rubinchik). Irina Sobyanina nació el 19 de noviembre de 1961 en Tyumen (su padre Iosif Davidovich Rubinchik (nacido en 1937) era un conocido ingeniero eléctrico en la ciudad), recibió una educación superior como ingeniero civil. Después de graduarse, fue asignada a Kogalym , donde conoció a Sobyanin y se casó con él el 23 de febrero de 1986. En 2004-2005 enseñó el arte del collage y la floristería en el Centro de Desarrollo Infantil de Tyumen. P. I. Podarueva [16] . Vive en Moscú, en 2011 trabajó como maestra de jardín de infantes [162] . El 21 de febrero de 2014 se anunció el divorcio de los cónyuges [163] . El primo de Irina Sobyanina es el ex Ministro de Combustible y Energía de Rusia Alexander Gavrin [164] .
Del matrimonio con Irina Iosifovna, Sergei Sobyanin tiene dos hijas:
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* Los lugares ordinales se dan a partir del 8 de mayo de 2020. |
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