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Alejandro Lukashenko
administración del presidente
Consejo de Seguridad ( composición )
Consejo de Ministros ( composición ) Primer ministro romano golovchenko Consejo de la República ( miembros ) Natalia Kochanova ( Presidente ) Cámara de Representantes ( diputados ) Vladimir Andreichenko ( Presidente )Sistema judicial Corte Suprema Corte Constitucional Fiscalía General de la NaciónDivisión administrativa Regiones ( Minsk ) Distritos ( ciudades ) consejos de aldea partidos politicos referéndum 14 de mayo de 1995 24 de noviembre de 1996 17 de octubre de 2004 27 de febrero de 2022 Elecciones parlamentarias 1995 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 20162019 Elecciones presidenciales 1994 • 2001 • 2006 • 2010 • 2015 • 2020
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La política exterior de Bielorrusia es un conjunto de relaciones de la República de Bielorrusia con otros estados y estructuras internacionales.
La Ley de la República de Bielorrusia "sobre la aprobación de las principales direcciones de la política interior y exterior de la República de Bielorrusia" del 14 de noviembre de 2005 declara siete principios de su política exterior [1] :
Por invitación especial de la Conferencia de las Naciones Unidas en San Francisco, que comenzó a trabajar el 25 de junio de 1945, Bielorrusia , Ucrania , Dinamarca y Argentina fueron invitados a convertirse en miembros de la ONU , convirtiéndose así también en uno de los miembros fundadores originales de la ONU. .
Bielorrusia es miembro de las siguientes entidades interestatales:
La República de Belarús es observador en las siguientes organizaciones:
Las relaciones entre Bielorrusia y la UE se establecieron en diciembre de 1991 con el reconocimiento de la independencia de Bielorrusia por parte de la Unión Europea, y al principio se desarrollaron de manera constante, pero después de que Alexander Lukashenko llegó al poder en 1994, estas relaciones empeoraron. Aunque la Unión Europea y Bielorrusia firmaron un acuerdo de asociación y cooperación (PCA) en 1995, no fue ratificado por la UE y en 1997 el Consejo de Ministros de la UE se negó a renovarlo. El desarrollo de las relaciones entre Bielorrusia y la UE se vio obstaculizado por algunos pasos de los líderes bielorrusos, que en Occidente se percibieron como una violación de la democracia. La Unión Europea se negó a reconocer las enmiendas a la Constitución de Bielorrusia realizadas en 1995-1996 ( redistribución de poderes a favor del poder ejecutivo y el presidente, otorgando al idioma ruso el estatus de idioma estatal), las relaciones bilaterales fueron suspendidas en el Se congelaron los programas de asistencia técnica a nivel ministerial y de la UE, la Unión Europea excluyó a Bielorrusia de su política europea de vecindad (PEV).
En marzo de 2005, la Unión Europea anunció su intención de financiar directamente la "formación de la sociedad civil" en Bielorrusia. El 10 de marzo, el Parlamento Europeo llamó a "condenar el régimen bielorruso existente como una dictadura". La resolución del Parlamento Europeo propuso identificar y congelar los bienes personales del presidente Alexander Lukashenko y altos funcionarios del gobierno, así como ampliar la lista de representantes de las autoridades bielorrusas que tienen prohibido ingresar a países europeos. .
Desde el 26 de febrero de 2006 en el territorio de Bielorrusia, en vísperas de las próximas elecciones presidenciales , comenzaron a funcionar estaciones de radio y televisión europeas independientes, financiadas con cargo al presupuesto de la UE y, en consecuencia, no controladas por las autoridades locales. Además, el canal de televisión ruso independiente RTVi recibió una subvención europea para preparar un programa político diario de 30 minutos para la audiencia bielorrusa. La Unión Europea asignó alrededor de $ 2 millones para la radiodifusión independiente en Bielorrusia [7] .
El 20 de enero de 2009, Alexander Lukashenko se reunió con el presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko , en Chernihiv . En presencia de los periodistas, Lukashenko agradeció a Yushchenko: “Me gustaría agradecerle el colosal apoyo que brindó en varios niveles, reuniéndose con europeos y estadounidenses. El hecho de que hoy se haya establecido un diálogo entre Bielorrusia y Occidente también es su mérito”. En 2008, Lukashenka realmente comenzó a mejorar las relaciones con la UE y abandonó casi por completo las declaraciones contra Occidente. Poco antes de las elecciones parlamentarias de septiembre de 2008, los líderes de la oposición bielorrusa fueron puestos en libertad. En respuesta, la UE levantó las sanciones contra Lukashenka y, en enero de 2009, el FMI asignó un préstamo de 2.500 millones de dólares a Bielorrusia [8] .
En 2009, Bielorrusia se convirtió en miembro del proyecto de Asociación Oriental de la UE y PACE apoyó el regreso del estatus de invitado especial al parlamento bielorruso, sujeto a la introducción de una moratoria sobre la pena de muerte. Pero tras las elecciones presidenciales del 19 de diciembre de 2010 (amañadas, según la UE), las relaciones entre Bielorrusia y la Unión Europea prácticamente se congelaron. A lo largo de 2011, la UE ha pedido reiteradamente a las autoridades bielorrusas que liberen a los condenados en el “ caso del 19 de diciembre ” y los rehabiliten. Además, en 2011 la Unión Europea amplió la lista de personas que tienen prohibida la entrada a los países de la UE. Incluían no solo funcionarios, representantes de las fuerzas del orden y jueces, sino también empresarios (en particular, una de las personas más ricas de Bielorrusia , Vladimir Peftiev ). Tras la próxima ampliación de esta lista en febrero de 2012, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Belarús retiró a sus representantes de la UE y de Polonia, y también recomendó que los representantes de Polonia y de la UE acudieran a sus países para transmitir la posición de la parte bielorrusa sobre la inadmisibilidad de sanciones contra la República de Bielorrusia. En respuesta a esto, por acuerdo previo, los embajadores de los 27 países de la UE fueron retirados de Minsk. En marzo de 2012, la UE endureció las sanciones contra varias personas físicas y jurídicas de la República de Bielorrusia [9] .
En las décadas de 2000 y 2010, los guardias fronterizos de Bielorrusia recibieron decenas de millones de euros de la Unión Europea para fortalecer la frontera, modernizar la infraestructura, contrarrestar la migración ilegal y proyectos regionales en la zona fronteriza. En particular, el proyecto BOMBEL, destinado a combatir la inmigración ilegal, fue patrocinado con dinero de la UE [10] .
Las sanciones impuestas por la Unión Europea contra varias empresas e individuos bielorrusos no dieron resultados significativos y, a finales de 2015, se suspendieron la mayoría de las sanciones. El 28 de febrero de 2016 entró en vigor la decisión del Consejo de la Unión Europea de levantar las sanciones contra Bielorrusia [11] [12] .
El 14 de abril de 2020, Alexander Lukashenko firmó un acuerdo con la Unión Europea sobre la facilitación de visas [13] . Al mismo tiempo, entró en vigor el acuerdo de readmisión entre la República de Bielorrusia y la Unión Europea. El 27 de mayo de 2020, el Consejo de la UE aprobó este acuerdo [14] . Las nuevas reglas entraron en vigor el 1 de julio de 2020. En general, la UE valoró positivamente el cumplimiento por parte de Bielorrusia de sus obligaciones [10] [15] .
En agosto de 2020, la mayoría de los países de la UE (principalmente Polonia y los países bálticos ) no reconocieron la victoria de Lukashenka en las elecciones presidenciales y apoyaron las protestas masivas de la oposición bielorrusa . A fines de 2020, la Unión Europea, los Estados Unidos y Canadá adoptaron 3 paquetes de sanciones contra representantes del liderazgo de Bielorrusia, incluido Alexander Lukashenko, miembros de comisiones electorales, jefes y empleados de agencias de aplicación de la ley, jefes de grandes empresas estatales. [16] .
El 24 de mayo de 2021, en el contexto de un incidente con el aterrizaje de un avión de Ryanair, la Unión Europea congeló un paquete de asistencia a la inversión a Bielorrusia por un monto de 3 mil millones de euros [17] . Alexander Lukashenko dijo que ahora los países occidentales ejercerán un control independiente sobre el tráfico de drogas y la migración ilegal en la frontera con Bielorrusia [18] [19] .
En la primavera de 2021, surgió una crisis migratoria en las fronteras de Bielorrusia con los estados de la UE (Lituania, Letonia y Polonia) , una fuerte afluencia de inmigrantes ilegales que intentaban ingresar a la UE. Las autoridades de los estados de la UE acusaron a las autoridades de Bielorrusia de organizar el flujo de inmigrantes ilegales, llamando a lo que está sucediendo " agresión híbrida ".
A principios de junio, el Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Bielorrusia , Vladimir Makei , dijo que desde que se suspendió el financiamiento de proyectos bajo el acuerdo de readmisión por parte de la Unión Europea, Bielorrusia ya no tiene sentido participar en este acuerdo y no lo hará. gastar sus propios recursos financieros en la organización de infraestructuras fronterizas para proteger a Europa de los inmigrantes [20] .
A principios de junio, el Parlamento Europeo celebró un debate sobre el tema "Represiones sistemáticas en Bielorrusia y sus consecuencias para la seguridad europea". Según sus resultados , Josep Borrell llamó dictador a Alexander Lukashenko y también prometió más apoyo a la "sociedad civil de Bielorrusia". En casi todos los discursos de los parlamentarios europeos, Rusia apareció como el principal "patrocinador" de Minsk y "apoyo al régimen bielorruso", lo que le permitió "involucrarse en el terrorismo de estado" [21] .
En junio , el Consejo Europeo amplió la “ Lista negra de la UE”, aprobando primero sanciones personales (contra funcionarios), y luego sectoriales contra la República de Bielorrusia [22] [23] . Se prohibió el suministro a Bielorrusia de equipos, tecnologías o software cuyo objetivo principal sea monitorear o interceptar comunicaciones telefónicas e Internet, así como bienes y tecnologías de doble uso. Se restringió el comercio de productos del petróleo, cloruro de potasio y bienes necesarios para la producción de productos de tabaco [23] [24] .
El 28 de junio Bielorrusia suspendió su pertenencia al proyecto de Asociación Oriental y anunció su intención de congelar el acuerdo con la UE sobre readmisión de inmigrantes ilegales. El acuerdo dejó de operar el 14 de octubre. Alyaksandr Lukashenka firmó el decreto correspondiente en respuesta a las "acciones hostiles" de Bruselas [25] . Esto condujo a un fuerte aumento del número de personas que deseaban entrar en la Unión Europea a través de la frontera bielorrusa y a otro empeoramiento de las relaciones entre la Unión Europea y las autoridades bielorrusas [26] .
En 1997, Bielorrusia fue privada del estatus de miembro especialmente invitado en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa . Esta decisión se debió a que PACE reconoció las elecciones celebradas en Bielorrusia en 1997 como antidemocráticas y la presión sobre la oposición fue ilegal. .
En 1998, hubo un incidente en Drozdy cuando las misiones diplomáticas de varios países occidentales fueron desalojadas de sus residencias, lo que también jugó un papel en el deterioro de las relaciones con Europa. .
El 26 de enero de 2006 en la sesión de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa ( PACE ) se aprobó una resolución condenando la situación en Bielorrusia en vísperas de las elecciones presidenciales [27] . A pesar del apoyo activo de la delegación rusa, Bielorrusia nuevamente no recibió el estatus de miembro especialmente invitado del Consejo de Europa (del cual fue privado en 1997), ya que no se cumplieron cuatro condiciones de la CE: la expansión de la poderes del parlamento, la introducción de la institución de un ombudsman de derechos humanos, la revisión del Código Electoral y la ley de prensa.
PACE pidió un régimen de aislamiento internacional contra Bielorrusia: no otorgar visas a funcionarios gubernamentales bielorrusos de alto rango y, al mismo tiempo, facilitar la emisión de visas a ciudadanos comunes. También se propuso congelar todas las cuentas bancarias y otros activos financieros del presidente Alexander Lukashenko y su séquito.
En 2009, se inauguró en Minsk el Punto de Información del Consejo de Europa sobre la base de la Universidad Estatal de Bielorrusia . Se suponía que sus actividades contribuirían al desarrollo de la interacción entre Bielorrusia y la CE, así como a sensibilizar a los organismos estatales, las organizaciones públicas, los medios de comunicación, las universidades y los ciudadanos de Bielorrusia sobre los valores fundamentales, los instrumentos legales, los logros y las políticas. y actividades de la CE. En 2010, PACE retiró su recomendación de 2009 y decidió suspender sus contactos de alto nivel con Bielorrusia [28] .
Las relaciones entre Bielorrusia y Polonia en 2005 tras la “ revolución naranja ” en Ucrania y teniendo en cuenta el papel desempeñado por el presidente polaco Aleksander Kwasniewski , empeoraron.
En mayo de 2005, Bielorrusia acusó a uno de los diplomáticos polacos de "acciones activas destinadas a desestabilizar la sociedad bielorrusa". En respuesta, Polonia preparó una lista de funcionarios bielorrusos a los que se les prohibiría entrar en Polonia [29] .
La causa del conflicto fue la asociación pública " Unión de Polacos en Bielorrusia " (SPB), que reúne a unas 20 mil personas. En marzo de 2005, en el congreso del SPB, su antiguo líder, leal a la dirección de Bielorrusia, fue destituido, tras lo cual la Unión de Polacos de Bielorrusia fue objeto de una enorme presión por parte de las autoridades, que acusaron a la dirección de Polonia, que financió la Congreso del SPB y la embajada de este país, de "subversión" contra Bielorrusia. El Ministerio de Justicia de Bielorrusia se negó a aprobar los resultados del congreso del SPB, que eligió a Anzhelika Borys como su presidente. El Sejm polaco expresó su descontento con las acciones de las autoridades bielorrusas, que en Bielorrusia se percibieron como un intento de interferir en sus asuntos internos . El desarrollo posterior de los eventos condujo a un conflicto diplomático.
El 22 de julio, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Bielorrusia declaró que “las acciones tomadas... por la parte polaca dan testimonio de la búsqueda deliberada de Polonia de una línea destinada a restringir las relaciones entre Bielorrusia y Polonia... tal línea de la parte polaca indica o bien una posición distorsionada comprensión de su papel como nuevo miembro de la UE , o su falta de independencia en política exterior".
El mismo día, se supo sobre el cierre de la oficina de representación de Bielorrusia de la fundación científica polaca Dialog.
En agosto de 2005, ante la insistencia del gobierno bielorruso, el jubilado Jozef Luchnik fue elegido nuevo presidente de la Unión de Polacos de Bielorrusia. Muchos activistas de la Unión de Polacos fueron objeto de detenciones administrativas por cargos de participación en protestas no autorizadas. La situación con la Unión de Polacos en Bielorrusia se convirtió en una de las razones del conflicto diplomático bielorruso-polaco. En pocos meses, las partes expulsaron a tres diplomáticos cada una, y Polonia incluso llamó a consultas a su embajador en Bielorrusia.
El 11 de diciembre de 2005, se negó la entrada a Bielorrusia al asesor del primer ministro polaco Michal Dworczyk, que se ocupa de las cuestiones de las relaciones con los compatriotas en el extranjero. Los guardias fronterizos bielorrusos informaron a Dvorchyk que no era una persona buscada en Bielorrusia.
Otro escándalo de espionaje con diplomáticos polacos ocurrió en vísperas del registro de candidatos a la presidencia de Bielorrusia y el inicio de la campaña.
El 7 de febrero de 2006, en el programa diario de la televisión estatal bielorrusa "Comentario del día", cierto empleado del departamento de contrainteligencia de la KGB acusó a la Embajada de Polonia en Bielorrusia de tener una residencia de servicios especiales polacos operando aquí durante mucho tiempo. , que, utilizando la inmunidad diplomática, realiza inteligencia jurídica, recopila información sobre situaciones en las organizaciones de los polacos étnicos, prepara fuentes de influencia y lleva a cabo otras acciones destinadas a interferir en los asuntos internos de la República de Bielorrusia [30] .
El jefe del centro de información y relaciones públicas de la KGB de la República de Bielorrusia, Valery Nadtochaev, que habló aquí, conectó la activación de “representantes de servicios especiales extranjeros, empleados de misiones diplomáticas y empleados de varias organizaciones no gubernamentales extranjeras y fundaciones” con las próximas elecciones presidenciales [31] .
Según cifras oficiales, alrededor de 295 mil polacos étnicos viven en Bielorrusia; esta es la segunda minoría nacional más grande de Bielorrusia después de los rusos. La " Unión de Polacos en Bielorrusia " lleva a cabo programas culturales y educativos financiados por Polonia. En su jurisdicción, en particular, hay dos escuelas polacas.
Polonia forma parte del grupo de trabajo para coordinar acciones hacia Bielorrusia, cuya creación fue acordada por los Primeros Ministros de Polonia, Lituania , Letonia y Ucrania (para más detalles, ver Política exterior de Bielorrusia#Bielorrusia y Lituania )
El liderazgo lituano brinda un apoyo significativo a las fuerzas de oposición bielorrusas. Aquí funciona la Universidad Europea de Humanidades , que se trasladó al territorio de Lituania en julio de 2004 y recibió el registro oficial el 15 de febrero de 2005. Fue en Vilnius en la primavera de 2005 en una reunión de la oposición bielorrusa con la secretaria de Estado estadounidense Condoleezza Rice que declaró que el régimen de Lukashenka es "la última dictadura en Europa".
Lituania es miembro del grupo de trabajo para la coordinación de acciones con respecto a Bielorrusia, cuya creación fue acordada por los primeros ministros de Polonia, Lituania, Letonia y Ucrania. En Lituania, se llevan a cabo cursos para la oposición bielorrusa sobre resistencia no violenta : acciones de masas, piquetes y mítines. Aquí se llevan a cabo a menudo varios seminarios y mítines, y una estación de radio con un "programa de radio independiente en el idioma bielorruso" también transmite desde el territorio de Lituania. Las autoridades bielorrusas reaccionan con dureza ante tales manifestaciones de actitud hostil.
En agosto de 2020, con el inicio de las protestas masivas en Bielorrusia , el ministro de Relaciones Exteriores de Lituania, Linas Linkevičius , declaró que "Lituania, por razones humanitarias, está lista y está considerando la posibilidad de aceptar a los bielorrusos que sufren maltrato continuo". Lituania también brindó asilo y protección a la excandidata presidencial de Bielorrusia, Svetlana Tikhanovskaya [32] , y el gobierno lituano aprobó una disposición según la cual los bielorrusos pueden ingresar al territorio de Lituania, a pesar de todas las restricciones por el COVID-19 , pero “con objetivos políticos humanitarios especiales” [ 33 ] .
En junio de 2021, Lituania acusó a las autoridades bielorrusas de organizar un flujo de inmigrantes ilegales de Irak y Siria a través de la frontera bielorruso-lituana, llamando a lo que está sucediendo " agresión híbrida " [19] [34] .
A fines de noviembre de 2005, la edición letona de Vesti Segodnya informó que Maira Mora, la embajadora de Letonia en Bielorrusia, hablando en una reunión de la Comisión de Asuntos Exteriores del Seimas de Letonia el 23 de noviembre, dijo: “... Lukashenko está sentado en una bomba con un fusible encendido: después de todo, no permitió privatizar empresas a ningún oligarca ruso. Bielorrusia robó gas y petróleo rusos, Rusia generalmente cerró el grifo, pero ¿por qué no lo hace ahora? Porque hubo disturbios en la periferia de Rusia, y el Sr. Lukashenko es como un espantapájaros en el jardín, lo que asusta a Occidente”. "Debemos estar preparados para la larga existencia de este régimen junto a nosotros". Sin embargo, el embajador instó a los diputados letones a "continuar ayudando a la oposición" ( [1] ).
La Embajada de Bielorrusia envió una nota al Ministerio de Relaciones Exteriores de Letonia exigiendo aclaraciones y una carta al Comité de Asuntos Exteriores de Saeima con la solicitud de proporcionar una transcripción de la discusión.
El embajador letón fue llamado a Riga para consultas, y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Bielorrusia dijo que estaba esperando aclaraciones adicionales de la parte letona después de que el embajador regresara a Minsk. El 29 de noviembre, por iniciativa de la parte letona, se llevó a cabo una reunión en Minsk entre el embajador de Letonia y un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bielorrusia, en la que Maira Mora negó que durante la reunión de la comisión expresara críticas a la República. de Bielorrusia y su presidente.
Letonia es miembro del grupo de trabajo para coordinar acciones hacia Bielorrusia, cuya creación fue acordada por los primeros ministros de Polonia, Lituania, Letonia y Ucrania (para más detalles, véase Política exterior de Bielorrusia#Bielorrusia y Lituania ).
El 3 de agosto de 2006, Letonia llamó a consulta a la Embajadora Maira Mora de Bielorrusia después de que el 2 de agosto, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Letonia declarara a Dmitry Krayushkin, Primer Secretario de la Embajada de Bielorrusia en Riga, persona non grata, "por acciones incompatibles con el estatus de diplomático”, ordenándole abandonar el territorio en un plazo de 24 horas.
El conflicto diplomático comenzó el 25 de julio, cuando la policía bielorrusa allanó el apartamento del segundo secretario de la embajada letona en Minsk, Reimo Šmits, acusándolo de homosexualidad y distribución de pornografía . Letonia acusó a Bielorrusia de violar la Convención de Viena de 1961 , que garantiza la inviolabilidad de los diplomáticos y sus domicilios, y exigió una explicación, tras lo cual, el 30 de julio, la televisión bielorrusa mostró un vídeo de una relación sexual entre dos hombres, presuntamente realizado con una cámara oculta. en el apartamento del diplomático. Según los representantes del departamento de policía de Minsk, en el momento del registro, los organismos encargados de hacer cumplir la ley no sabían que el propietario del apartamento tenía inmunidad diplomática .
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Letonia envió una nota de protesta a Bielorrusia, en la que exigía explicaciones oficiales por el registro en el apartamento del diplomático. El Ministerio de Relaciones Exteriores caracterizó el incidente como "otra provocación en el espíritu de la era soviética contra el estado letón y sus diplomáticos".
Cabe señalar que Reimo Šmits en la Embajada de Letonia fue responsable de los contactos con la oposición bielorrusa y compiló listas de participantes en conferencias internacionales en Riga.
En el espacio postsoviético, Bielorrusia está incluida en asociaciones interestatales:
El 2 de abril de 1996 se firmó el “Acuerdo sobre la Creación de la Comunidad de Bielorrusia y Rusia”. El 2 de abril de 1997, la Comunidad se transformó en una entidad de integración: la Unión de Bielorrusia y Rusia. Se firmaron el “Tratado de la Unión de Bielorrusia y Rusia” y la Carta de la Unión (23 de mayo de 1997) [35] .
El 8 de diciembre de 1999 se firmó el “Tratado sobre el Establecimiento del Estado de la Unión” [36] , que se convirtió en la base legal y política para una mayor integración [37] . El 26 de enero de 2000, tras la ratificación del Tratado por los parlamentos de los dos países, entró en vigor.
El 10 de septiembre de 2021, en Minsk, en una reunión del Consejo de Ministros del Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia, los primeros ministros ruso y bielorruso, Mikhail Mishustin y Roman Golovchenko, firmaron 28 programas sindicales y "Las principales direcciones para implementar las disposiciones de el Tratado sobre el Establecimiento del Estado de la Unión para 2021-2023" [38] [39 ] .
El 5 de noviembre de 2021, los presidentes de Rusia y Bielorrusia, Vladimir Putin y Alexander Lukashenko, firmaron el Decreto del Estado de la Unión "Sobre las principales direcciones para la implementación de las disposiciones del Tratado sobre el Establecimiento del Estado de la Unión para 2021-2023", aprobando 28 programas de integración [40] .
Relaciones económicasLa estabilidad social y económica de Bielorrusia está garantizada por el acceso al mercado ruso y la obtención de recursos energéticos a precios relativamente bajos. Hasta finales de 2006, Bielorrusia tuvo la oportunidad de comprar petróleo en Rusia a precios domésticos rusos y exportar productos derivados del petróleo a precios mundiales , lo que hizo posible no solo satisfacer las necesidades internas de productos derivados del petróleo del país, sino también recibir ingresos significativos. Los costes de suministro de gas se compensan parcialmente con la reexportación de gas ruso. Al mismo tiempo, la economía bielorrusa mantiene principalmente vínculos económicos con empresas rusas e importantes exportaciones industriales a Rusia.
En 2013, el volumen de negocios comercial entre los dos países ascendió a alrededor de $ 40 mil millones, Rusia representó el 42,4% de las exportaciones de Bielorrusia y el 57,6% de las importaciones . Para una serie de productos básicos, Rusia es el principal comprador: por ejemplo, en 2010, el 57 % de la mantequilla producida en Bielorrusia, el 87 % de los quesos y el requesón, el 64 % de los televisores, el 40 % de las lavadoras, el 62 % del gas estufas, el 67% de las máquinas metalúrgicas se exportaron a la Federación Rusa, el 40% camiones y el 47% tractores. El papel de Bielorrusia en el comercio exterior de las regiones de Rusia limítrofes es especialmente grande.
Rusia y Bielorrusia cooperan activamente en el campo científico . Minsk ocupa el primer lugar en la CEI en términos de exportaciones (en 2013, 129 acuerdos por un total de $ 586,7 millones) e importaciones (en 2013, 116 acuerdos por un total de $ 31,2 millones).
El comercio a través de Rusia permite a Bielorrusia eludir las sanciones que le imponen la Unión Europea y los Estados Unidos [41] [42] .
Cooperación militarDos instalaciones militares de las Fuerzas Armadas Rusas están desplegadas en Bielorrusia :
Desde 2009, se han realizado ejercicios militares conjuntos ( West-2009 , West-2013 , West-2017 , West-2021 ).
La Federación Rusa es el principal proveedor de armas y equipos militares para el ejército bielorruso , por ejemplo, tanques T-72B3 , vehículos blindados de transporte de personal BTR-80 A, aviones de entrenamiento Yak-130 , helicópteros Mi-8 MTV-5, Tor y Opponent . -Sistemas de defensa aérea GE ”, rifles de francotirador MTs-116M y muchos otros tipos de armas armadas desarrolladas en la URSS y la Rusia moderna. En 2008, Bielorrusia vendió 15 misiles aire-aire R27-R para el Su-27 y el MiG-29 a la Fuerza Aérea Rusa .
El 2 de marzo de 2021, los Ministerios de Defensa de Bielorrusia y Rusia firmaron un programa de asociación estratégica de cinco años. El mismo día, Alexander Lukashenko propuso colocar aviones rusos en bases bielorrusas para uso conjunto de los militares de los dos países. El 5 de marzo, los ministros de Defensa de Rusia y Bielorrusia, Sergei Shoigu y Viktor Khrenin, acordaron establecer tres centros para el entrenamiento conjunto de militares.
Durante los ejercicios militares West-2021, el presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, dijo que Bielorrusia gastaría más de mil millones de dólares en armas rusas para 2025. Según él, estamos hablando de decenas de aviones, varias decenas de helicópteros, así como sistemas de misiles antiaéreos Tor-M2. Como aclaró Lukashenka, durante las conversaciones con Vladimir Putin, también se discutió el suministro de sistemas de misiles antiaéreos S-400 para la defensa de la dirección sur desde la frontera con Ucrania [44] .
El 27 de diciembre de 1991 se establecieron relaciones diplomáticas entre Ucrania y Bielorrusia . El 30 de junio de 1992 se abrió la Embajada de Ucrania en la República de Bielorrusia y el 12 de octubre de 1993, la Embajada de la República de Bielorrusia en Kyiv. En 2004, la oficina consular de la embajada en Brest se transformó en el Consulado General de Ucrania.
El 17 de agosto de 1995 se concluyó el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación entre Ucrania y Bielorrusia, que consolidó el desarrollo de las relaciones interestatales ucraniano-bielorrusas sobre la base del respeto mutuo, la confianza y el consentimiento, guiados por los principios de respeto a la la soberanía estatal, la igualdad y la no injerencia en los asuntos internos de los demás, así como otros principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos. Ucrania y Bielorrusia reconocieron la inviolabilidad de las fronteras estatales existentes entre ellos y confirmaron que no tienen reclamos territoriales entre ellos y que no presentarán tales reclamos en el futuro. Sobre la base de estos principios, el 12 de mayo de 1997, se firmó en Kyiv un Tratado indefinido entre Ucrania y la República de Bielorrusia sobre la frontera estatal.
En mayo de 2009, Bielorrusia y Ucrania, junto con Azerbaiyán , Armenia , Georgia y Moldavia , entraron en la Asociación Oriental , un proyecto de la Unión Europea [8] [45] .
En agosto de 2020, las relaciones entre Ucrania y Bielorrusia se intensificaron drásticamente en relación con las protestas masivas que estallaron en Bielorrusia , provocadas por las próximas elecciones presidenciales , en las que, según los resultados oficiales, volvió a ganar Alexander Lukashenko . Ucrania, siguiendo a la Unión Europea y Estados Unidos, impuso sanciones contra Bielorrusia.
El 26 de mayo de 2021, Ucrania se unió a la lista de países que decidieron prohibir que las aerolíneas y los aviones vuelen en el espacio aéreo de Bielorrusia (ver incidente de aterrizaje del Boeing 737 en Minsk el 23 de mayo de 2021). Además, el incidente con el aterrizaje forzoso del avión de pasajeros de Ryanair permitió que los líderes ucranianos retomaran la idea de transferir la plataforma de negociación para el acuerdo de Donbass desde Minsk a una de las capitales europeas [46] .
En el otoño de 2021, las autoridades ucranianas, por temor a la propagación de la crisis migratoria en la frontera de Bielorrusia con los países de la UE a su territorio, comenzaron a reforzar la frontera. Se anunció un proyecto a gran escala para la construcción de una "frontera intelectual" con Bielorrusia y la Federación Rusa [25] .
Bielorrusia ocupa una posición geopolítica ventajosa en Europa del Este, por lo que se encuentra constantemente en el campo de atención de las principales fuerzas políticas del mundo. El liderazgo del país está bajo la presión constante de los Estados Unidos , la Unión Europea y la OSCE . El objetivo principal es lograr un cambio en la política interna de Bielorrusia y la destitución del presidente Lukashenko .
Los primeros intentos de Estados Unidos de cambiar el liderazgo de Bielorrusia datan de alrededor de 2000, cuando el experimentado diplomático Michael Kozak fue nombrado embajador estadounidense en Bielorrusia. Trató de unir a la oposición bielorrusa en conflicto y la persuadió para que nominara a un solo candidato en las elecciones presidenciales.
Sin embargo, en el otoño de 2001, el candidato de la oposición, Vladimir Goncharik, no logró derrotar a Lukashenka.
En agosto de 2004, Estados Unidos anunció su intención de buscar la destitución del presidente bielorruso Alexander Lukashenko del poder . La posición de los Estados Unidos fue expresada por el senador John McCain : “Lucharemos para que Bielorrusia se libere de la tiranía. El cambio de régimen del presidente Lukashenko en Bielorrusia no está planeado por medios armados, sino con la ayuda de la presión internacional”.
A raíz de esta declaración , el Departamento del Tesoro de EE.UU. acusó al "Infobank" bielorruso de lavado de dinero de Saddam Hussein . Según EE. UU., el banco estaba involucrado en la legalización de los fondos recaudados por el gobierno de Saddam Hussein a través de transacciones ilegales, que violaban el programa Petróleo por Alimentos de la ONU . El banco y sus filiales, en particular Belmetallenergo, también se utilizaron para comprar armas y financiar el entrenamiento de las fuerzas armadas iraquíes .
El 6 de octubre de 2004, la Cámara de Representantes del Congreso de los Estados Unidos votó por unanimidad imponer sanciones económicas contra Bielorrusia y su presidente personalmente.
La Ley de Democracia de Bielorrusia adoptada por el Congreso contenía una larga lista de demandas a Alexander Lukashenko:
Hasta que se cumplan estos requisitos, se prohibió a la administración de EE. UU. otorgar a Bielorrusia préstamos, garantías de crédito, pagos de seguros, financiamiento y cualquier otra asistencia financiera, y se ordenó a los representantes de EE. UU. en el FMI , el Banco Mundial y otras organizaciones internacionales votar en contra. prestación de asistencia a Bielorrusia.
Los congresistas propusieron incluir a otros estados, principalmente europeos, en las sanciones contra Bielorrusia.
La "Ley de democracia" requería que el presidente de los Estados Unidos enviara un informe especial al Congreso sobre el suministro de armas y tecnologías militares de Bielorrusia a países que apoyan el terrorismo internacional a más tardar 90 días después de la entrada en vigor del proyecto de ley .
El informe también tenía que indicar la cantidad de riqueza personal y dar una evaluación de la propiedad del presidente Lukashenko y otros líderes bielorrusos.
El 21 de octubre, George W. Bush firmó la Ley de Democracia de Bielorrusia. Por lo tanto, las sanciones económicas contra Bielorrusia han entrado oficialmente en vigor. La firma de la ley confirmó que Estados Unidos tiene la intención de buscar seriamente la destitución de Alexander Lukashenko del poder.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Bielorrusia dijo que el acto estadounidense viola la Declaración de la ONU sobre la Prevención de Intervención e Injerencia en los Asuntos Internos de los Estados . El canciller ruso, Sergei Lavrov, condenó la imposición de sanciones, enfatizando la falta de una posición consolidada del Consejo de Seguridad de la ONU.
Representantes del gobierno de Bielorrusia dijeron que las sanciones no los asustan, ya que Estados Unidos representa solo alrededor del 3% de las exportaciones de Bielorrusia.
Los observadores notaron que las medidas políticas tomadas por los Estados Unidos en relación con el liderazgo de Bielorrusia son similares a sus acciones en relación con los ex líderes de Yugoslavia , Afganistán , Irak . También se señaló que estas medidas podrían ser presionadas por el complejo militar-industrial estadounidense y las autoridades de Polonia , que, en este sentido, cuenta con una asistencia estadounidense más sustancial y, en particular, con la reubicación de parte de las tropas estadounidenses de Alemania a su territorio.
El 13 de diciembre de 2006, el representante estadounidense William Brensick planteó la cuestión de la situación de los derechos humanos en Bielorrusia durante una sesión a puerta cerrada en el Consejo de Seguridad de la ONU. El mismo día, el Senado de los EE. UU. apoyó el proyecto de ley, que instaba al presidente de los EE. UU. a imponer sanciones adicionales contra Bielorrusia.
El 19 de diciembre de 2006, la embajadora estadounidense en Minsk, Karen Stewart, hizo una declaración de que Estados Unidos no reconoce los resultados del referéndum sobre la creación de un estado unificado de Rusia y Bielorrusia. Esta declaración se hizo en respuesta a las palabras del Secretario de Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia , Pavel Borodin , quien se pronunció a favor de la celebración de un referéndum sobre la unificación de los dos países y agregó que 2007 será "decisivo en la construcción un solo estado".
Según el embajador estadounidense, el referéndum propuesto sería antidemocrático: "Dada la situación actual en Bielorrusia, no se puede realizar ningún referéndum que nos convenza de que es una expresión libre de la voluntad del pueblo bielorruso".
El 12 de enero de 2007, George W. Bush promulgó una prórroga de dos años de las sanciones contra Bielorrusia en virtud de la Ley de Democracia de Bielorrusia de 2004. La ley, en particular, autorizó la asignación de recursos materiales a los políticos de la oposición bielorrusa y los medios independientes. En 2007, se planeó asignar $27,5 millones del presupuesto de los Estados Unidos para estos fines.
Bielorrusia coopera activamente con los países del mundo musulmán. Los estudiantes de estos países estudian en universidades bielorrusas. En el ámbito económico, prevalece la cooperación técnico-militar. Además, Bielorrusia condenó la intervención militar de los países de la OTAN en Irak y Libia, así como la imposición de sanciones contra Siria.
El principal socio comercial de Bielorrusia en América Latina es Brasil. La facturación comercial entre ambos países en 2008 ascendió a $1.228,9 millones. El volumen del comercio de Belarús con otros países de la región es mucho menor y en 2008 ascendió a: con Venezuela - $ 173,1 millones, con Argentina - $ 141,4 millones, con Colombia - $ 84,8 millones, con Ecuador - $ 69,0 millones, con Cuba - $ 49,7 millones, con Chile - $13,0 millones [47] . El principal producto básico bielorruso suministrado a los países de la región son los fertilizantes (sus entregas dominaron en 2008 en las exportaciones bielorrusas a Brasil, Venezuela, Ecuador, Argentina y Colombia) [47] .
Se han establecido empresas conjuntas en Venezuela. Los cadetes de este país se forman en la Academia Militar de la República de Bielorrusia [48] .
Bielorrusia compra azúcar y tabaco a Cuba. Bielorrusia condena el aislamiento de Cuba por parte de la comunidad mundial.
Recientemente se han llevado a cabo proyectos de inversión conjunta con Bolivia y Brasil.
Bielorrusia no reconoce la independencia de la República de China , el Sáhara Occidental , Kosovo [49] [50] , la República Turca del Norte de Chipre , Osetia del Sur , la República Popular de Donetsk (RPD) y la República Popular de Luhansk (RPL ).
A pesar de las garantías dadas en agosto de 2008 de apoyar el reconocimiento de la independencia de Abjasia y Osetia del Sur [51] , Alexander Lukashenko instruyó a la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional para considerar la cuestión de su reconocimiento [52] , pero la Cámara de Los representantes primero pospusieron la consideración del tema hasta la primavera [53] , pero en la primavera no se incluyó en la agenda de los diputados [54] , y durante la sesión de primavera no se consideró [55] . El 22 de julio de 2009, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Bielorrusia recomendó que los ciudadanos de la República de Bielorrusia se guiaran por la legislación georgiana cuando visiten Abjasia y Osetia del Sur [56] .
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