Economia planificada

Economía planificada , economía planificada o economía dirigida, la economía dirigida [1]  es un sistema económico en el que los recursos materiales son de propiedad estatal o pública y se distribuyen centralmente, lo que obliga a las personas y empresas a actuar de acuerdo con un plan económico centralizado [2] . Existía un sistema de planificación central en la URSS y otros países que se identificaban como socialistas . En forma de dirigismo , se utilizó activamente durante la Segunda Guerra Mundial y en los principales países capitalistas, por ejemplo, en Gran Bretaña y Francia .

Una economía planificada puede utilizar la planificación centralizada y descentralizada o formas participativas de planificación económica [3] [4] . Una economía planificada contrasta con una economía no planificada, especialmente una economía de mercado , donde las empresas autónomas que operan en los mercados toman decisiones sobre producción, distribución, fijación de precios e inversión por su cuenta. Una economía de mercado que utiliza una planificación indicativa también puede denominarse economía de mercado planificada.

Características

... la transformación de todo el mecanismo económico estatal en una sola gran máquina, en un organismo económico, que funcione de tal manera que cientos de millones de personas se guíen por un plan ...

Informe Político del Comité Central al VII Congreso [5]

Con la gestión planificada ( mando-administrativa ), los órganos estatales planifican casi por completo la gama y el volumen de producción de todos los bienes y servicios , regulan (mediante métodos de mando) los precios de todos los productos y la magnitud de todos los salarios . Las decisiones de inversión también se toman de forma centralizada.

Tal sistema económico a menudo niega la propiedad privada de los medios de producción , ya sea en su totalidad o en parte, y se opone a una economía de mercado .

Beneficios

Desventajas

La planificación en la URSS y los países del bloque socialista

Los planes quinquenales para el desarrollo de la economía nacional de la URSS se han utilizado como instrumento para el rápido desarrollo económico de la URSS desde 1928. Los planes fueron desarrollados centralmente a escala nacional por un organismo estatal especialmente creado ( Gosplan de la URSS ) bajo la dirección del Partido Comunista de la Unión Soviética .

Durante la historia soviética, se adoptaron 12 planes quinquenales y 1 plan septenal (1959-1965). El último plan quinquenal número 13 no se implementó debido al desmantelamiento real de la economía planificada en los últimos meses de existencia de la URSS (Gosplan fue abolido el 16 de mayo de 1991) y el posterior colapso del país.

Durante el período del poder de IV Stalin , se establecieron las siguientes prioridades de planificación central:

  1. inversión sobre consumo, industria sobre agricultura, producción material sobre servicios;
  2. la producción de medios de producción antes que la producción de bienes de consumo;
  3. productos militares antes que civiles;
  4. mercancías nacionales antes que las importadas.

La prioridad clave de la inversión sobre el consumo a fines de la década de 1920 fue fundamentada teóricamente en el modelo matemático de crecimiento económico de G. A. Feldman [6] . En la URSS y los países de Europa del Este, en comparación con países con economías de mercado en un nivel de desarrollo comparable, se produjeron más productos militares y de industria pesada, menos servicios, la participación de la inversión en el PIB fue mayor, la escala del comercio exterior y el nivel de urbanización fueron menores [7] .

La práctica de la planificación central, además de los lineamientos teóricos, estuvo influenciada por fuerzas sociales interesadas y cabildeos de intereses sectoriales, lo que condujo a una corrección de la tendencia principal, cuando los temas de consumo pasaron a ser predominantes por algún tiempo. Los datos de los archivos soviéticos abiertos en la década de 1990 muestran que la distribución real de los recursos no se correspondía con sus principales principios declarados. Las direcciones generales aprobadas por la máxima dirección política no estaban vinculadas a los planes operativos de las empresas, no contaban con el suministro de recursos en el volumen requerido. Los planes se establecieron sobre la base de conjeturas, intuición, en lugar de cálculos precisos y subordinación vertical, la negociación administrativa se llevó a cabo en todos los niveles de la economía soviética, como resultado de lo cual los planes anuales a menudo se revisaron en el curso de su implementación [6 ] [8] [9] .

Los planes quinquenales como principal herramienta de planificación también se utilizaron en muchos países socialistas, por regla general, según la experiencia de la URSS . Los países miembros del Consejo de Asistencia Económica Mutua (CMEA) también llevaron a cabo actividades planificadas conjuntas sobre la base del Programa Integral de Integración Económica Socialista a largo plazo adoptado.

Los últimos estados con economías planificadas totalmente centralizadas fueron Cuba y Corea del Norte . En octubre de 2010 se lanzó en Cuba un programa de reformas masivas que preveía un giro hacia la empresa privada y el rechazo a la planificación central total [10] . En la RPDC, la liberalización parcial tuvo lugar "desde abajo", bajo la influencia de los problemas económicos del país, a pesar de la actitud negativa del gobierno hacia el mercado. El liderazgo actual del país es más leal a los cambios que se han producido en la economía [11] .

Planificación en economías de mercado

Muchos países, incluidos los de economía de mercado, utilizaron elementos de planificación central. Entonces, durante la Segunda Guerra Mundial, fueron ampliamente utilizados en todos los estados en guerra, y después de eso, los planes quinquenales se introdujeron incluso en el Nepal monárquico . La planificación indicativa se utiliza en muchos países de Europa Occidental . Por ejemplo, en Francia existe el cargo de Comisario General de Planificación. El papel del estado en la economía también es importante en la vecina Bélgica, el gasto público en la estructura del PIB es del 55%. Los países escandinavos también difieren en la planificación y un sector público importante. Así, en Noruega, el petróleo, el gas y los recursos biológicos están en manos del Estado y son controlados por él. En estos países se respeta plenamente el principio de inviolabilidad de la propiedad privada .

Actualmente, India , China , Vietnam y otros países están elaborando planes nacionales de desarrollo económico de cinco años que son de carácter indicativo, cuyos indicadores clave son utilizados para sus propios fines de planificación por empresas públicas y privadas de estos países.

Crítica

Uno de los primeros críticos serios de la economía planificada fue Ludwig von Mises . En 1922 se publicó el libro "Socialismo", en el que el autor criticaba las ideas del socialismo y por primera vez intentaba demostrar la imposibilidad del socialismo y de una economía socialista .

Las desventajas de una economía planificada incluyen:

E. Zaleski, en su libro sobre la planificación durante el período de Stalin, mostró que los planes quinquenales tenían poco en común con la realidad, estaban débilmente conectados con los planes operativos y estaban mal implementados. Las tareas previstas en el primer quinquenio se cumplieron en promedio en menos del 60% y en el segundo quinquenal  en poco más del 70%. El Tercer Plan Quinquenal fue interrumpido por la guerra . El cuarto plan quinquenal tampoco igualó la suma de los planes operativos anuales. La implementación de los planes por parte de la industria de defensa en el quinto plan quinquenal está muy por detrás de las metas establecidas [15] .

Según varios investigadores ( G. D. Gloveli [14] , M. Castells y E. Kiselyov [16] , J. Kornai [17] ), el sistema de planificación central no puede responder rápidamente a los últimos logros de la ciencia y la tecnología. avanzar con planes de largo plazo, lo que afecta negativamente la eficiencia productiva y la actividad económica del país. Una economía planificada es capaz de satisfacer la demanda de bienes producidos en masa del mismo tipo (por ejemplo, productos de la industria militar: ametralladoras, tanques, carne estofada), o de productos únicos, cuyos costos de producción pueden ser muy alto (por ejemplo, motores a reacción, satélites, tecnología espacial).

Vista alternativa

El fundador de la escuela económica soviética de planificación estratégica, el economista y cibernético Nikolai Veduta , resumió la experiencia de la URSS en el diseño de una economía centralizada-mixta (híbrida) sobre el modelo de un mecanismo de libre competencia con la inclusión de la influencia del mercado en el establecimiento. de proporciones en el plano [18] . Los principios de combinar el plan y el mercado fueron esbozados por él en 1971 en el libro "Economic Cybernetics" [19] .

Otro economista polaco, Oskar Lange , señaló el uso de una computadora como una oportunidad para mejorar la eficiencia de la planificación. Proyectos de dicho control automatizado fueron el Sistema Automatizado Nacional de Contabilidad y Procesamiento de la Información (OGAS) en la URSS y Cybersin en Chile , implementados bajo el gobierno de Salvador Allende .

Según el periodista Anatoly Wasserman , el poder de cómputo de la tecnología informática moderna hace posible crear un plan de producción único y preciso, desprovisto de los defectos que adolece una economía de mercado [20] .

Planificación descentralizada

Entre los anarquistas modernos , algunos marxistas y socialistas democráticos , en oposición a la planificación central en la URSS, se proponen los conceptos de planificación descentralizada u horizontal.

Véase también

Notas

  1. ↑ Economía de comando (economía de comando) Ver: planificación central (planificación central). - Negro J. Economía. Diccionario. / Común edición Dan. I. M. Osadchaya . - M.: "INFRA-M", Editorial "Ves Mir" , 2000.
  2. ↑ Reisberg, Lozovski, Starodubtseva, 1999 .
  3. ↑ Alec noviembre. Economia planificada. // The New Palgrave: un diccionario de economía . vol. 3. 1987, pág. 879.
  4. ↑ Devine P.Democracia y Planificación Económica. - Política, 2010. - ISBN 978-0745634791 .
  5. ↑ Séptimo Congreso de Emergencia del PCR(b) Copia de archivo fechada el 2 de enero de 2018 en Wayback Machine // Lenin V. I. Complete Works . T. 36. S. XXIX
  6. ↑ 1 2 Didenko D. V. Sistema de prioridades de planificación central Copia de archivo fechada el 1 de abril de 2019 en Wayback Machine // Economic Journal . 2013. Nº 2.
  7. ↑ Gregorio, 2008 , pág. 159.
  8. ↑ Gregorio, 2008 .
  9. ↑ Harrison M. El problema fundamental del comando: plan y cumplimiento en una economía parcialmente centralizada // Estudios económicos comparativos. 2005 vol. 47. Nº 2. P. 296-314.
  10. ↑ Buena Latina. Cuba inició la reforma . Consultado el 4 de septiembre de 2013. Archivado desde el original el 29 de febrero de 2012.
  11. ↑ Lankov A. N. Revival of the market economy in North Korea . Archivado el 19 de febrero de 2018 en Wayback Machine // Carnegie Moscow Center , agosto de 2015.
  12. ↑ 1 2 Capítulo 3. Empresa e industria § 2. Mano invisible Copia de archivo fechada el 16 de octubre de 2011 en Wayback Machine // Storchevoy M. A. Fundamentals of Economics
  13. ↑ 1 2 Potapov V. Curso de teoría económica  (enlace inaccesible)
  14. ↑ 1 2 Gloveli, 2014 , pág. 354.
  15. ↑ Gregorio, 2008 , pág. 154.
  16. ↑ Castells M., Kiseleva E. La crisis del estatismo industrial y el colapso de la Unión Soviética Copia de archivo del 26 de agosto de 2016 en Wayback Machine // World of Russia . 1999. Nº 3.
  17. ↑ Kornai J. Innovación y dinamismo: la relación de los sistemas y el progreso tecnológico . Archivado el 4 de marzo de 2018 en Wayback Machine // Issues of Economics . 2012. Nº 4
  18. ↑ Veduta N. I. Economía socialmente efectiva. - M. : Editorial de REA , 1999. - 254 p.
  19. ↑ Veduta N. I. Cibernética económica. - Mn. : Ciencia y Tecnología, 1971.
  20. ↑ Wasserman A. El socialismo ya es posible Copia de archivo del 29 de mayo de 2011 en Wayback Machine // Red TV , 26/05/2011

Literatura

en ruso en otros idiomas

Enlaces

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