| Movilización en Rusia | |
|---|---|
| Evento principal: invasión rusa de Ucrania (2022) | |
| Despedir a los movilizados en Sebastopol , controlado por Rusia | |
| la fecha del comienzo | 21 de septiembre de 2022 - presente en. (1 mes 15 días) |
| Lugar | Rusia ,territorios ocupados de Ucrania |
| También conocido como | Movilización parcial |
| Causa | derrotas de las Fuerzas Armadas de Ucrania y pérdida de personal |
| conductas | Ministerio de Defensa de la Federación Rusa |
| Plan de movilización |
• ≈ 300 mil personas. (según las autoridades) [1] |
| muerto | >40 |
| prohibiciones de publicación | requisito de Roskomnadzor [4] |
| Convocados Totales |
• 318 mil personas (al 4 de noviembre de 2022; declaración de Putin) [5] |
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La movilización en Rusia se anunció el 21 de septiembre de 2022 durante la actual invasión rusa de Ucrania y poco después de la contraofensiva de las Fuerzas Armadas de Ucrania, que condujo a la desocupación de todo el territorio de la región de Kharkiv al oeste de Oskol. río El presidente Vladimir Putin emitió un decreto "Sobre el anuncio de movilización parcial en la Federación Rusa" [7] [8] [9] . Las actividades de movilización comenzaron el día en que se anunció el decreto, el 21 de septiembre [10] .
El presidente de Rusia había evitado previamente declarar la movilización, y varias veces prometió no llevarla a cabo [11] , pero la pérdida de personal [12] [13] , la falta de tropas para sostener el frente con una longitud de más de 2000 kilómetros y los llamados de los nacionalistas que apoyaban la guerra llevaron al anuncio de la movilización [14] .
Al anunciar la movilización, Putin intensificó los esfuerzos militares de Rusia en la guerra con Ucrania. A pesar de la reciente derrota cerca de Kharkov, que fue una de las principales razones del anuncio de la movilización, en su discurso el presidente sostuvo que los objetivos de Rusia en Ucrania no habían cambiado [12] [15] . Sin embargo, además de esto, Putin anunció un " chantaje nuclear " por parte de Estados Unidos y Europa, amenazando con usar armas nucleares rusas [16] . Los expertos creen que los referéndums en los territorios ocupados de Ucrania , anunciados menos de un día antes de la movilización, se utilizaron como justificación de la necesidad de la movilización [16] .
Los funcionarios afirman que se movilizarán 300.000 personas [1] , pero algunos medios, citando fuentes anónimas en los círculos gubernamentales, informaron que se planea movilizar al menos 1 millón de personas [2] [3] [17] . También, citando fuentes anónimas, se informó que más de un millón de rusos fueron incluidos en la base de datos del servicio fronterizo, según la lista de los cuales está prohibido salir del país [18] .
El período de movilización implica no solo el momento del reclutamiento en las filas de las fuerzas armadas, sino también la duración de los contratos del personal militar, ya que la cláusula 4 del decreto les prohíbe directamente retirarse del servicio militar. El 28 de octubre, el ministro de Defensa, Sergei Shoigu , informó a Putin sobre la finalización de las medidas de movilización únicas , que, según el activista de derechos humanos Pavel Chikov , pueden reanudarse masivamente cuando sea necesario nuevamente, ya que el decreto presidencial continúa operando [19] [20] .
La movilización fue anunciada por primera vez en la historia moderna de Rusia [1] .
Durante las reformas militares de 2008-2020 , iniciadas por el ministro de Defensa Anatoly Serdyukov , se redujo el tamaño del ejército ruso. Su estructura también ha cambiado para enfrentar mejor los desafíos modernos: un ejército profesional debe estar listo para combatir el terrorismo y resolver pequeños conflictos regionales. Rusia, a diferencia de la URSS , ya no se prepara para la Tercera Guerra Mundial y el enfrentamiento directo con un numeroso ejército regular. Sin embargo, las reformas fueron poco entusiastas y se implementaron parcialmente bajo el nuevo ministro, Sergei Shoigu. Como resultado , las formaciones de las fuerzas terrestres consistían en soldados contratados y reclutas mal entrenados. Con el estallido de la guerra, esto provocó una grave escasez de personal militar en las unidades de combate [21] .
En el ejército ruso soviético y anterior a la reforma, había unidades de cuadros. En tiempos de paz, un pequeño número de oficiales sirvió en estas unidades, las armas se mantuvieron listas para el combate y en tiempos de guerra no tenían suficiente personal con soldados reservistas. Se entendió que en las unidades de cuadros, los reservistas restaurarían rápidamente las habilidades militares, se someterían a la coordinación de combate y, como resultado, sería posible aumentar rápidamente el tamaño del ejército. Después de las reformas de 2008, se abolieron las unidades de cuadros, lo que llevó a la pérdida de las capacidades del sistema de reserva de movilización soviética [21] [22] .
En 2014 comenzó a crearse un sistema de reserva militar voluntaria. Los ex militares pueden firmar un contrato, luego del cual recibirán una pequeña remuneración y deberán participar en clases mensuales, así como en ejercicios anuales; estos reservistas podrían ser llamados a filas en cualquier momento. Desde 2016, el comando ha estado informando sobre la participación de reservistas en todos los principales ejercicios rusos, y en 2021, las publicaciones militares y de noticias rusas comenzaron a mencionar un nuevo proyecto del Ministerio de Defensa ruso: la reserva del ejército de combate del país (BARS). En 2021, se informó que se habían reclutado 38.000 reservistas de BARS en el Distrito Militar Sur , pero no se supo nada de estos reservistas desde el comienzo de la guerra, lo que indicaba la inoperancia general de la estructura [23] . En junio de 2022, el Ministerio de Defensa británico informó que el Ministerio de Defensa ruso involucró a participantes del LARS en las batallas en el Donbass [24] .
El comando ruso contaba con una guerra relámpago en Ucrania y el hecho de que un grupo de ataque de 150-170 mil personas sería suficiente para la campaña. La cuestión de la movilización comenzó a plantearse a fines de marzo, en el contexto de los fracasos militares y antes de la decisión del Ministerio de Defensa de retirar las tropas de Kyiv. Se esperaban anuncios de movilización general para el 9 de mayo de 2022. Sin embargo, las autoridades rusas han rechazado la posibilidad de movilización 14 veces desde el comienzo de la guerra, según los cálculos de The Moscow Times [25] .
Ya en abril comenzaron a entregarse citaciones a reservistas y reservistas. Se ordenó que se entregara la citación a los conserjes, pero los documentos se redactaron incorrectamente, no indicaban el propósito de la llamada. Citación enviada masivamente por correo ordenada a presentarse en la oficina de registro y alistamiento militar "para aclarar los documentos de registro militar". A los que se presentaban en las oficinas de registro y alistamiento militar se les ofrecía firmar un contrato, prometiéndoles servicio y trabajo en la retaguardia. En realidad, los contratistas fueron enviados a la zona de combate [26] [27] .
Para ampliar la base potencial de contratistas el 28 de mayo, Vladimir Putin firmó enmiendas a la ley " Sobre el servicio militar y el servicio militar ", que excluyó el límite de edad para aquellos que deseen celebrar el primer contrato [28] [29] .
A partir de julio de 2022, los medios de comunicación informaron sobre las visitas a las colonias penitenciarias de Yevgeny Prigozhin . Comenzó una gira de reclutamiento con colonias para ex fuerzas de seguridad y luego pasó a instituciones de alta seguridad. Prigozhin ofreció a los prisioneros participar en las hostilidades como parte del PMC de Wagner bajo su control a cambio de un indulto, la eliminación de antecedentes penales, un pasaporte ruso y pagos en efectivo (100.000 por mes, 5 millones en caso de muerte) . Los empleados del Servicio Penitenciario Federal en todas las colonias ayudaron a Prigozhin y sus reclutadores [30] . En septiembre, apareció un video que confirmaba el reclutamiento de prisioneros personalmente por parte de Prigozhin, filmado en una colonia de régimen estricto No. 6 en la República de Mari El [31] [32] . A mediados de septiembre, Olga Romanova, fundadora de la Fundación Sitting Rus , informó que ya se habían reclutado unos 10.000 presos [33] . Según los activistas de derechos humanos Gulagu.net , Putin ordenó a Prigozhin que reclutara a unos 20.000 convictos [34] .
Desde finales de septiembre de 2022, el Ministerio de Defensa ruso también comenzó a reclutar prisioneros para el frente. Según Historias Importantes , los militares se aprovechan de que los presos confían más en ellos que en las estructuras privadas. Los términos del "contrato" son idénticos a los ofrecidos por PMC "Wagner": seis meses al frente, salario e indulto oficial. Empleados del Servicio Penitenciario Federal presionaban a los presos, inclinándolos a firmar un contrato [35] .
A fines de octubre, en la región de Kemerovo, más de 100 prisioneros de la colonia IK-44 en la ciudad de Belovo fueron reclutados para ser enviados a la guerra. Según Olga Romanova, jefa de Rusia Sedentaria, más de 20.000 prisioneros de todo el país ya han sido enviados a la guerra en Ucrania [36] .
19 de febrero de 2022 - 5 días antes del comienzo de una invasión rusa a gran escala de Ucrania - en las repúblicas títeres rusas [37] [38] Donetsk y Luhansk , que en ese momento no estaban reconocidas por ningún estado soberano reconocido internacionalmente, incluida Rusia , comenzó la movilización general . Decenas de miles de residentes locales fueron movilizados por la fuerza para la guerra (según una estimación, hasta 140 mil personas a mediados de junio de 2022) [39] [40] [41] .
La movilización estuvo acompañada de allanamientos masivos a hombres en edad militar. En las empresas de la región se convocó hasta el 80% de los empleados, lo que provocó el cierre de minas, transporte público, paralización de la ciudad y de los servicios públicos. Para evitar la movilización, los residentes son obligados a esconderse o intentar salir ilegalmente de las repúblicas [40] .
La movilización reveló numerosos problemas de las fuerzas armadas de la DNR y LNR. Los reclutas sin entrenamiento y experiencia de combate se encontraron en el frente sin los suministros adecuados: las unidades carecen de uniformes, armas, alimentos y medicinas. Los activistas de derechos humanos informaron de un enorme número de muertos (hasta 30 000 personas en agosto de 2022) entre los reclutas movilizados en enfrentamientos con las bien entrenadas Fuerzas Armadas de Ucrania [40] [41] .
En julio, se aprobaron reformas a las leyes No. 61-FZ "Sobre la Defensa" (Art. 26.1), No. 223-FZ (Art. 3.6), 44-FZ (Art. 95), lo que permitió al gobierno reactivar temporalmente la movilización. capacidades e instalaciones, imprimen reserva estatal, para obligarlos a trabajar horas extras [42] . Así, se preparó la base legislativa para la transición a una economía de movilización .
El 20 de septiembre, la Duma Estatal de Rusia adoptó por unanimidad enmiendas para incluir en el Código Penal los conceptos de "movilización", "ley marcial" y "tiempo de guerra", y la introducción de varios artículos relacionados con las operaciones militares. "Entrega voluntaria" (Art. 352.1) implica hasta 10 años de prisión, "Saqueo" (Art. 356.1) - hasta 15 años, se aumentó el castigo por abandono no autorizado de una unidad militar durante el período de movilización y la ley marcial a 10 años de prisión. Se introdujo la responsabilidad penal por la no comparecencia de la "reserva" para entrenamiento militar o deserción durante el período de movilización. La ley también introdujo castigos (parte 2.1 del artículo 332 del Código Penal) por incumplimiento de una orden durante el período de "movilización", "ley marcial" o "tiempo de guerra", así como por negarse a participar en hostilidades y operaciones - de 2 a 3 años [43] . Según un abogado que comentaba las novedades legislativas para The Insider , uno de los objetivos de la nueva ley era la esclavización real del personal militar en el frente y la lucha contra los rehusadores [44] .
La politóloga Ekaterina Shulman señaló que el 20 de septiembre, la Duma estatal solo aprobó el proyecto de ley en la segunda y tercera lectura, pero en el portal oficial de la Duma estatal ya estaba marcado como adoptado por ambas cámaras del parlamento, firmado por el presidente y publicado [44] .
Durante los 7 meses de la guerra, el ejército ruso sufrió enormes pérdidas [45] . Oficialmente, el Ministerio de Defensa ruso informó por última vez sobre pérdidas el 25 de marzo, reportando 1.351 muertos. El 21 de septiembre, Sergei Shoigu anunció que habían muerto 5937 militares y que el 90% de los heridos regresaban al servicio. Expertos independientes, medios de comunicación y agencias de inteligencia extranjeras reconocieron estas cifras como muchas veces subestimadas. Por lo tanto, los periodistas del Servicio Ruso de la BBC el 16 de septiembre, según fuentes abiertas, contaron 6476 pérdidas confirmadas y enfatizaron que la lista que compilaron era 40-60% menor que el número real de cuerpos enterrados. La publicación señaló la muerte de más de 1,000 profesionales militares de élite, incluidos más de 70 pilotos militares, más de 370 infantes de marina, cientos de paracaidistas, más de 200 soldados de las fuerzas especiales GRU, casi uno de cada cuatro de este número es un oficial [46] . El Pentágono creía que a principios de agosto, incluso antes de la contraofensiva ucraniana en el este del país , las tropas rusas podrían perder 80 mil muertos y heridos [47] [48] .
Al comienzo de la movilización, Rusia había desplegado un máximo de 170 mil personas en Ucrania, tanto el ejército regular como todas las demás estructuras participantes. Sin embargo, ni el reclutamiento de voluntarios ni el reclutamiento de prisioneros en instituciones correccionales pudieron compensar las crecientes pérdidas y el gran número de rechazos. Para un frente de 1300 km, este ejército no fue suficiente no solo para la ofensiva, sino también para la defensa de las posiciones ocupadas. Las fuerzas armadas de Ucrania , en las que sirvieron unas 700 mil personas, supieron aprovechar la escasez de infantería rusa y llevaron a cabo una exitosa contraofensiva en la región de Kharkov [48] [49] [50] [51] [52] .
La dirigencia rusa evitó hasta el último momento la movilización por motivos políticos. Sin embargo, después de los fracasos en el noreste de Ucrania, se volvió más importante restaurar la iniciativa en una operación especial militar cada vez más caótica que socavó el liderazgo de Putin tanto dentro de la Federación Rusa como en las relaciones internacionales, para fortalecer la moral de los rusos [12]. ] [49] [51] .
Los medios estatales anunciaron el discurso del presidente Putin sobre los "referéndums" y el discurso del ministro de Defensa Shoigu para la noche del 20 de septiembre, pero en el último momento la transmisión fue reprogramada para la mañana siguiente [53] . En la mañana del 21 de septiembre, en un discurso televisado, Vladimir Putin anunció una "movilización parcial" en Rusia. Afirmó que el país está en guerra con el " Occidente colectivo ", amenazando con usar armas nucleares. Putin dijo que "solo los ciudadanos que están en la reserva" están sujetos al servicio militar obligatorio, principalmente las personas que sirvieron anteriormente en el ejército. Además, el Presidente prometió que los ciudadanos convocados recibirían las mismas condiciones que los empleados bajo contrato [54] .
El mismo día, se publicó el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 647 "Sobre el anuncio de movilización parcial en la Federación Rusa" [7] en el portal oficial de Internet de información legal pravo.gov.ru . El numeral 10 reglamentó que el documento entra en vigencia a partir del día de su publicación oficial en el portal oficial de Internet de información jurídica, es decir, el 21 de septiembre de 2022. Al día siguiente, el decreto se publicó en el órgano impreso oficial del Gobierno de Rusia , en la portada del número 213 (8861) de Rossiyskaya Gazeta [ 55] .
Según Matthew Schmidt, profesor de ciencias políticas y seguridad nacional en la Universidad de New Haven , el discurso de Putin estuvo dirigido en gran medida a una audiencia nacional para recuperar la iniciativa y fortalecer la moral de los rusos. “Es posible que Putin también esté esperando un aumento en su popularidad, similar a lo que sucedió después de la anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014. <...> La movilización no es una decisión militar, sino una forma de tratar de controlar la narrativa sobre la guerra, que él [Putin] entiende que está perdiendo en el contexto de malas noticias sobre los fracasos del ejército ruso en el primera línea ”, cree Schmidt. Schmidt también señala: “La moral del público es la moral del ejército. <…> Putin debe decir que la Gran Rusia está bajo ataque. Es muy difícil para él venderlo; esto pone su liderazgo bajo mucha presión”. Alexander Baunov, de Carnegie Endowment , cree que la imagen que se está creando de "Rusia bajo ataque" es convertir la invasión rusa de un país vecino en una guerra defensiva a los ojos de los rusos, lo que "hace que el conflicto sea más legítimo a los ojos de los rusos comunes". , dejando al Kremlin libre para tomar cualquier decisión y emprender cualquier acción que considere necesaria". Esto es necesario porque "el recurso temporal, humano, material, diplomático de la ' operación especial ' está a punto de agotarse, y Putin está dando un paso decisivo para terminarla lo antes posible, fijando pérdidas y ganancias" [56] [57] .
El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de septiembre de 2022 No. 647 "Sobre el anuncio de movilización parcial en la Federación Rusa" establece que la movilización es parcial, sin embargo, el texto del decreto no proporciona detalles de la movilización en curso. las medidas de movilización, los rangos de la Reserva de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa sujetos a movilización no están definidos y otros criterios por los cuales sería posible separar la movilización parcial de la general. El decreto también enumera las causales de despido del servicio militar durante el período de movilización. Hay tres de ellos: edad, estado de salud, una sentencia judicial de prisión. El Decreto sobre la movilización no dice que sólo los militares de reserva están sujetos al servicio militar obligatorio.
Se cierra el punto número 7 del decreto. En la versión del decreto publicada en el portal oficial de Internet de información jurídica, el párrafo 7 no está disponible y está marcado como “para uso oficial” [7] [17] .
A fines de octubre, la Duma del Estado aprobó en la tercera lectura final una ley que deroga la prohibición del servicio militar obligatorio para la movilización de ciudadanos que tienen una condena pendiente o no expurgada por cometer un delito grave, incluidos asesinato , robo , robo y drogas . tráfico _ Asimismo, se prohibirá el llamado a la movilización a los condenados por delitos contra la integridad sexual de un menor, así como en los artículos “terrorista” y “extremista” [58] [59] [60] .
Aplazamiento de la movilizaciónLas categorías de ciudadanos enumerados en la ley " En servicio militar y servicio militar " pueden recibir un aplazamiento, así como, según el comentario del activista de derechos humanos Pavel Chikov, los ciudadanos que son hijos o hermanos de militares muertos que fueron reclutados para el ejército. Servicio; tener una condena no expurgada o pendiente [61] . Se concede aplazamiento del servicio militar obligatorio a los empleados del complejo militar-industrial [62] . Los senadores y diputados de la Duma Estatal no están sujetos a movilización. . Según decretos separados del presidente de Rusia [63] , el aplazamiento debe concederse a los estudiantes de varias universidades e instituciones religiosas [64] [65] .
AnálisisLa politóloga Ekaterina Shulman señaló que según el texto del decreto de movilización de Putin, "cualquiera puede ser convocado, excepto los trabajadores del complejo militar-industrial". El abogado Pavel Chikov expresó la opinión de que “[de hecho] el Ministerio de Defensa de RF decidirá a quién, de dónde y en qué cantidad enviar a la guerra” [50] .
Según Novaya Gazeta. Europa”, los gobernadores de las regiones ya bajaron los estándares de movilización, en los que se prevé convocar hasta un 3% de toda la población masculina de 18 a 50 años. Oficialmente, las regiones intentan no anunciar planes de reclutamiento. Sin embargo, incluso a partir de las cifras publicadas, está claro que la convocatoria se distribuye de manera desigual. En algún lugar, el 0,3% de los hombres en edad militar serán enviados al frente, y en algún lugar, hasta el 3% [66] .
Se clasifica la cláusula N° 7 del decreto de movilización, que prescribe el número de movilizados. Los funcionarios afirman que se movilizarán 300.000 personas [1] , pero algunos medios, citando fuentes anónimas en los círculos gubernamentales, informaron que se planea movilizar al menos 1 millón de personas [2] [3] [17] . El secretario de prensa del presidente Dmitry Peskov calificó de mentira los informes sobre la movilización de más de 1 millón de personas [67] .
Según Putin y Shoigu, se están movilizando: ciudadanos en la reserva, principalmente aquellos que sirvieron en el ejército, que tienen una especialidad militar y experiencia en combate. La presencia de experiencia en combate se afirma como uno de los principales factores de reclutamiento [68] . La necesidad de especialidades militares donde los puestos puedan ser ocupados por mujeres es mínima. Según el comunicado de Shoigu, la movilización afectará el 1% del recurso total de movilización, en total se deben movilizar 300.000 personas. Se dijo que serían enviados para entrenamiento o reentrenamiento, luego para la guerra con Ucrania [68] . Sin embargo, todas estas restricciones no están contenidas en el texto del decreto [69] .
La declaración de Shoigu sobre el reclutamiento de 300.000 reservistas no se correlaciona con sus otras declaraciones sobre pérdidas insignificantes del ejército ruso. Shoigu habla de la pérdida de menos de 6.000 soldados, o alrededor del 3% de las fuerzas rusas participantes. Ucrania estima el número de pérdidas de la Federación Rusa 10 veces más [70] .
El servicio ruso de la BBC publicó aclaraciones del Ministerio de Defensa sobre la movilización, incluido quién pertenece al reclutamiento y quién no debe ser reclutado. Según la aclaración, los especialistas necesarios para el desempeño de las tareas están sujetos a reclutamiento: tiradores, petroleros, artilleros, conductores, conductores-mecánicos; se da prioridad a los que tienen especialidades militares idóneas, no se define el orden de reclutamiento de la reserva; el número de los llamados está determinado por la necesidad regular de piezas terminadas [71] .
Los empleados de la línea directa del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa respondieron a la publicación de Baza que, por no presentarse en la oficina de registro y alistamiento militar, la agenda solo prevé responsabilidad administrativa: una multa de 500 a 3000 rublos [72] .
En el portal del gobierno "Explaining.rf", donde las autoridades rusas explican las condiciones para la movilización, apareció un mensaje de que los residentes de la Federación Rusa no podrán realizar el servicio civil alternativo como parte de la "movilización parcial" anunciada [73] . Pero esto es contrario a la Constitución de Rusia [74] .
El 26 de septiembre, el portavoz de la presidencia rusa, Dmitry Peskov, reconoció que "hay casos en los que se viola el decreto (sobre movilización)", afirmando que se detendrán las violaciones y que los gobernadores locales y las oficinas de registro y alistamiento militar son responsables de organizar el reclutamiento [ 75] . El mismo día, el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa informó que en las condiciones de la movilización en la Federación Rusa, no se prevén restricciones a la circulación de ciudadanos [76] .
Declaraciones de los comisarios militaresEl comisario militar de la ciudad de Nazarovo y el distrito de Nazarovsky del territorio de Krasnoyarsk, Oleg Tikhonchuk, enumeró públicamente los criterios por los cuales se seleccionan los movilizados. Según él, solo aquellos ciudadanos cuya lista está definida en la ley federal "Sobre movilización y capacitación en movilización" no están sujetos a movilización. También aclaró que durante la movilización no se realiza comisión médica, y que no hay restricciones de edad, de servicio militar, de condición física limitada [77] .
El comisario militar de la región de Kursk, Vladimir Rodionov, dijo que "la oficina de registro y alistamiento militar no perdonará a nadie" [78] .
El comisario militar de Moscú advirtió que los abogados que ayuden a evitar la movilización ilegalmente serán procesados [79] .
Condiciones de movilizaciónEl 23 de septiembre, el canal de televisión Dozhd informó que se esperaban tres oleadas de movilización. La primera puede ir del 26 de septiembre al 10 de octubre, la segunda del 11 de octubre al 25 de octubre y la tercera del 26 de octubre al 10 de noviembre. El 10 de octubre, en Kursk y luego en la región de Rostov, las autoridades anunciaron que ya habían recibido una segunda tarea de movilización. El comisario militar de Buriatia también se pronunció sobre el "pequeño reclutamiento adicional" en la región. Al mismo tiempo, la Duma del Estado y el Kremlin niegan la división de la movilización en etapas y aseguran que no se habla de una segunda ola [80] .
El 17 de octubre, Sergei Sobyanin anunció la finalización de la tarea de movilizar y cerrar los puntos de recogida temporales en Moscú y cancelar las citaciones enviadas [81] [82] [83] . El gobernador de la región de Moscú, siguiendo a la capital, hizo una declaración similar [84] . Sin embargo, también pueden llamarse después de tales declaraciones [85] [86] .
El 18 de octubre, el secretario de prensa presidencial, respondiendo a la pregunta de si está previsto anunciar la finalización de la movilización en toda Rusia, dijo que aún no había tal decisión [87] .
El 28 de octubre, el ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, en una reunión con el presidente, informó que se habían completado las actividades de movilización y que las oficinas de registro y alistamiento militar continuarían reclutando solo aceptando voluntarios [88] [89] [90] . Sin embargo, dado que la ley y el decreto sobre la movilización presuponen su anuncio, y la terminación o terminación no está regulada en forma alguna por actos normativos públicos, se conserva el régimen jurídico. Las autoridades de las regiones no tienen ninguna autoridad para completarlo [85] . En cualquier momento puede surgir un reclutamiento adicional o una nueva ola de reclutamiento. Los expertos militares, incluido el Instituto Estadounidense para el Estudio de la Guerra , explican la finalización de las actividades de movilización por el hecho de que el servicio militar obligatorio de otoño comienza en Rusia el 1 de noviembre, y las oficinas de registro y alistamiento militar simplemente no podrán ocuparse simultáneamente de la movilización y el servicio militar obligatorio. [91] .
Sergei Shoigu no informó sobre la finalización de la movilización parcial, sino sobre el hecho de que se había reclutado el número especificado de personas: 300 mil. Solo el presidente puede anunciar el fin de la movilización mediante la firma de un decreto. Hasta el momento no hay decreto, por lo que todo el trabajo continúa como antes, se entregan citaciones y se capacita a los movilizados.
— Línea directa del Ministerio de Defensa [92]El 31 de octubre, Vladimir Putin declaró que no había pensado en el decreto sobre la finalización de la movilización [93] , aunque los comisarios militares en la línea directa del Ministerio de Defensa [92] , en la Oficina del Alcalde de Moscú, el servicio de prensa de el Distrito Militar Occidental [90] y los jefes de las regiones [94] se refieren directamente a su ausencia y continúan distribuyendo citaciones [92] , inscribiéndose por la fuerza como voluntarios [95] .
El 1 de noviembre, el Kremlin anunció que el decreto sobre la finalización de la movilización en Rusia “no era necesario” [96] . Como señalaron los activistas de derechos humanos, a diferencia de la ley marcial , cuya introducción y cancelación están directamente prescritas por decretos presidenciales, no se prevé el fin de la movilización. La reticencia a emitir un documento de este tipo sugiere que las autoridades quieren reservarse la oportunidad de continuar iniciando el reclutamiento adicional como parte de las actividades de movilización. Además, la finalización de la movilización otorga automáticamente el derecho a todos los soldados contratados a retirarse del servicio militar (la cláusula 4 del decreto les prohíbe directamente hacerlo). Los contratos del personal militar continúan vigentes hasta el final del período de movilización, por lo tanto, el final debe llegar de una forma u otra. El informe del Ministro al Presidente y los comunicados de prensa del Ministerio de Defensa no tienen fuerza reglamentaria (vinculante). Además, la base para la movilización no se ha derrumbado, mientras continúa el conflicto armado. La legislación rusa no conoce el término " desmovilización ". En la ley, se denomina separación del servicio militar (por diversas causas) y se asigna a la competencia del Ministerio de Defensa y los comandantes de las unidades militares [97] [98] .
La segunda ola de movilización se espera después de la finalización del llamado al servicio militar [99] . Las autoridades rusas, que antes negaban la posibilidad de movilización, ahora niegan la posibilidad de su continuación [100] .
La movilización se posiciona como "parcial" y afecta principalmente a personas con experiencia militar, pero ha habido numerosos casos [101] [102] [103] [104] [105] [106] de movilización indiscriminada [107] [108] . Según el abogado de la organización de derechos humanos Movimiento de Objetores Conscientes Alexander Belik, la organización enfrenta dos violaciones principales de derechos: “Se dan cuenta de todos los que logran atrapar y no realizan un examen médico” [109] . Los medios de comunicación han descrito repetidamente casos en los que los comisarios militares realizaron cambios ilegales en los boletos militares, registrando "según la hoja de reemplazo" [110] movilizada por fusileros [111] [112] .
El Instituto Estadounidense para el Estudio de la Guerra señala que el Kremlin enfrenta una tarea difícil: movilizar suficientes personas y al mismo tiempo calmar a la población. El gobierno tiene que corregir simultáneamente los errores (o simular la corrección de errores) de las instituciones burocráticas dispersas en 11 zonas horarias y obligarlas a cumplir con las cuotas de número de movilizados; en el corto plazo, estas tareas se contradicen entre sí. Según algunos informes, se presiona a los funcionarios de movilización regional para que llenen las cuotas de manera que es más probable que conduzcan a errores que para cumplir con los principios establecidos y la necesidad de una fuerza de reserva eficiente y lista para el combate [113] . Si bien el Kremlin busca minimizar los errores de movilización y culpar a las instituciones burocráticas y las comisarías militares, las violaciones son claramente demasiado comunes para ser el resultado de errores individuales, y los ciudadanos rusos pueden verlas con sus propios ojos o escucharlas de sus conocidos [ 114] .
En las oficinas de registro y alistamiento militar de San Petersburgo y Moscú, se les decía a los movilizados que estaban inscritos en la defensa [115] . De acuerdo con la Ley No. 61 del 31/05/1996 " Sobre la Defensa ", se crea la defensa territorial [116] en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales, durante el período de la ley marcial, que es declarado por decreto presidencial [117] . El 19 de octubre se firmó un decreto sobre la introducción de un régimen de “nivel básico de preparación” en el Distrito Federal Central , en virtud del cual las autoridades pueden tomar tal decisión [118] [119] . Además, las autoridades regionales adoptan sus disposiciones sobre defensa territorial sobre la base de un Reglamento no público del decreto presidencial del 1 de julio de 2014 N 482 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre la defensa territorial de la Federación Rusa" (Artículo 22, párrafo 3 de la Ley “Sobre la Defensa”).
Desde octubre, la policía comenzó a realizar redadas generalizadas también en Moscú y San Petersburgo [120] [121] [122] . Además, el comisario militar de Moscú negó información sobre la entrega de citaciones cerca de estaciones de metro [123] .
El abogado Ivan Pavlov asume que en el futuro las autoridades crearán condiciones bajo las cuales la evasión de la movilización será casi imposible: las empresas de transporte tendrán prohibido vender boletos sin permisos para conscriptos, en los puntos de control en las carreteras verificarán los boletos de personas en vehículos [124 ] .
ReservaEn el decreto de Putin, se designó la única categoría que tiene derecho a un retraso: los empleados de las empresas de la industria de defensa . Luego de que el Gobierno indicó que la "reserva" estará disponible para algunos especialistas en empresas acreditadas del campo de TI, comunicaciones, medios, así como organizaciones que aseguren la estabilidad del sistema de pagos nacional y la infraestructura del mercado financiero. El 30 de septiembre, en un decreto del gobierno “Sobre las reglas para conceder un aplazamiento del servicio militar obligatorio para la movilización”, se otorgó un aplazamiento a los jefes y empleados de las organizaciones involucradas en la ejecución de la orden de defensa del estado [125] .
Inmediatamente después del anuncio de la movilización, varias organizaciones de la industria comenzaron a presionar por condiciones especiales y la posibilidad de "reserva" para empleados especialmente valiosos: trabajadores del transporte, agricultores, sindicatos de marinos y mineros, fabricantes de productos electrónicos, etc. Los jefes de cuatro Las asociaciones empresariales y la Corporación de PYME, a través del Primer Ministro, solicitaron el aplazamiento para todas las personas físicas: fundadores de empresas, sus gerentes, contadores jefes, empresarios individuales, jefes de granjas. Los ministerios relevantes actuaron como cabilderos para algunas industrias: por ejemplo, el Ministerio de Recursos Naturales propuso eximir a los basureros y a los conductores de camiones de basura de la movilización , el Ministerio de Liberación Digital presionó para que se hicieran reservas para los empleados de las empresas de TI; a principios de abril, se proporcionaron con un aplazamiento del servicio militar obligatorio [125] [126] . El presidente del Sindicato de Abogados sugirió enviar abogados para un servicio alternativo a “nuevas regiones” para que “comenzaran a vivir de acuerdo con las leyes de Rusia” [127] .
Se ha desarrollado un orden especial de movilización para los "siloviki". En el manual del Estado Mayor "Sobre el procedimiento para otorgar aplazamientos", se mencionan los trabajadores de la oficina del fiscal, el Comité de Investigación y el Ministerio de Emergencias de Rusia . También se informó que los empleados del Servicio Penitenciario Federal regional no fueron objeto de movilización [125] . Los médicos de algunos hospitales recibieron el mismo estatus especial: el Centro Nacional de Investigación Médica Dmitry Rogachev , que fue inaugurado por Putin, y el Hospital Clínico Central con un policlínico , donde se trata a altos funcionarios rusos [128] .
Las empresas están negociando con las oficinas militares de registro y alistamiento para la “reserva” de una parte de los empleados, “entregando” un cierto porcentaje de empleados a los militares. A veces se les ofrece a las organizaciones que paguen. Así, las autoridades de Mari El pidieron a los empresarios donar hasta el 1% de lo recaudado a la movilización a cambio de “reserva” de empleados [125] [129] .
MujeresEl decreto presidencial sobre movilización no especifica la separación de género. Después de su anuncio, hubo informes de que las citaciones comenzaron a llegar a las mujeres [130] [131] . Badma Bashankaev , vicepresidente del Comité de Protección de la Salud de la Duma Estatal , dijo que primero se pueden requerir hasta 3.000 médicos y trabajadores médicos. En primer lugar, estos son graduados de universidades médicas militares que tienen capacitación en el campo de la medicina de campo militar. Según él, también habrá demanda de cirujanos, anestesiólogos y traumatólogos. .
Posteriormente, el ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, prometió que las mujeres no serían reclutadas [132] . Al mismo tiempo, para obtener especialidades de registro militar, no es necesario graduarse de una universidad militar, las mujeres ingresan a la reserva cuando reciben profesiones de los campos de comunicaciones, tecnología informática, instrumentos de medición ópticos y de sonido y meteorología, medicina , imprenta y cartografía [133] . Además de las causales generales, quedan exentas de movilización las madres de uno o más hijos menores de 16 años y las mujeres con edad gestacional superior a 22 semanas. Al mismo tiempo, si una mujer fue citada, por ejemplo, en la semana 20 de embarazo, cuando llega la semana 22, debe ser despedida y darle el aplazamiento correspondiente.
MigrantesLa movilización afectó a inmigrantes de Asia Central que recibieron la ciudadanía rusa y conservaron su primera ciudadanía. Aquellos que no tienen ciudadanía rusa, pero tienen un permiso de residencia temporal (TRP) o un permiso de residencia (RP) [134] son llamados al ejército . Además, en vísperas del anuncio de la movilización, los diputados de la Duma estatal adoptaron enmiendas a la ley "Sobre la ciudadanía de la Federación Rusa", que simplificó la adquisición de la ciudadanía por parte de los extranjeros que firmaron un contrato de servicio militar en el ejército ruso [135] . Después de eso, los inmigrantes que no tienen ciudadanía rusa, ni permiso de residencia temporal o permiso de residencia, y que no pueden aplicar las reglas de movilización, son obligados por engaño y presión a firmar un contrato para el servicio militar voluntario [136] . Tras el inicio de la movilización , Valery Fadeev , presidente del Consejo Presidencial para los Derechos Humanos (HRC) , sugirió considerar la posibilidad de aumentar la edad militar de los trabajadores migrantes y otros ciudadanos que llegaron a Rusia y recibieron la ciudadanía a 45 o 50 años [137 ] .
Minorías y Pueblos IndígenasLas organizaciones regionales de derechos humanos y los activistas señalaron que las minorías étnicas se vieron afectadas de manera desproporcionada por la movilización. La diputada de la Duma estatal, Sardana Avksenteva , informó datos sobre los objetivos de convocatoria para algunas regiones. Así, según sus datos, el 0,9 % de los hombres en edad militar serán convocados en la región de Kursk , el 0,27 % en la región de Novosibirsk , el 1,41 % en Kalmykia y el 1,66 % en Yakutia . Por lo tanto, la movilización afecta más a las regiones con pueblos indígenas y minoritarios. Al mismo tiempo, durante el período de movilización, los pueblos indígenas no pueden utilizar la ley “Sobre el Servicio Civil Alternativo” y reemplazar el servicio militar por uno alternativo. Entonces, por ejemplo, solo de un pueblo donde viven los Udege , de los cuales quedan 1600-1800 personas en toda Rusia, se convocó a 7 personas. Los Nanai sufrieron de la misma manera : hay alrededor de 10 mil en Rusia. Y solo de la aldea étnica de Dada , 40 personas fueron convocadas, casi toda la población joven [138] [139] [140] [141] . Para evitar la movilización, los representantes de los pueblos pequeños van a los bosques a cazar [142] . Así, por ejemplo, actuaron los vepsianos de las aldeas de Karelia [143] .
Preparación para la participación en las hostilidades. SeguridadLos medios informaron que en diferentes regiones, las familias militares compraron de forma independiente uniformes, artículos de higiene personal, chalecos antibalas y medicamentos. A los movilizados y sus familias a nivel de base se les dice qué comprar antes de ser enviados al frente. En algunas regiones, las autoridades están obligando a los empleados estatales a contribuir para mantener a los movilizados. Los estudiantes de escuelas y colegios [144] , así como las mujeres (incluidas aquellas en edad de jubilación), comenzaron a sentirse atraídos por la sastrería . El aumento de la demanda de equipamiento (sobre todo de chalecos antibalas) por parte de la población y de los organismos gubernamentales provocó un aumento de los precios de los uniformes militares en todo el país y su escasez [145] .
La investigación de la BBC atribuyó la falta de equipamiento a años de robos en las estructuras de las fuerzas armadas [146] . El diputado de la Duma estatal Andrey Gurulyov se interesó por la desaparición de 1,5 millones de uniformes de los puntos de recepción de personal militar [147] . En el sitio web del gobierno “Nosotros Explicamos. RF” se informa que el ejército proporciona a los movilizados todo lo necesario, la adquisición de uniformes y uniformes a su cargo es una iniciativa privada y estos costos no están sujetos a compensación del presupuesto [148] . El 3 de octubre, el gobierno aprobó una resolución que otorga a las regiones el derecho a comprar equipos y equipos para las fuerzas armadas a pedido del Ministerio de Defensa.
En muchas regiones, las unidades militares no estaban preparadas para recibir a los movilizados: en algunos casos los obligaban a dormir en autobuses, en el suelo o al aire libre y quemaban fogatas, organizando sus propias comidas [149] [150] . El gobernador de la región de Kursk , Roman Starovoit , tras visitar las unidades militares de la región, criticó el estado de las instalaciones y del patio de armas, y también señaló la falta de equipamiento [150] [151] . En el Territorio de Primorsky , se entregaron rifles de asalto AK-47 y AKM oxidados durante los ejercicios [152] .
El Ministerio de Defensa del Reino Unido cree que las existencias de rifles de asalto han permanecido almacenadas y es probable que muchos de ellos se encuentren en una condición inutilizable debido al mal almacenamiento y la necesidad de suministrar diferentes municiones a la línea del frente ( 7,62 × 39 mm y 5,45 × 39 ). mm para AK-74M o AK-12 ) creará una carga aún mayor en las cadenas logísticas del ejército ruso [153] .
Movilizados desde Bashkiria, quienes grabaron un videomensaje a los funcionarios, en el que se quejaban de condiciones “muy precarias” sin agua ni alimentos. Después de eso, los hombres fueron enviados al frente [154] .
MomentoLas autoridades rusas señalaron que luego de la movilización se someterían a un "entrenamiento adicional", para lo cual se brindaron dos semanas, y luego pasarían a la coordinación de combate . Por lo tanto, se suponía que los movilizados estarían en el frente 1-2 meses después del inicio de la campaña de movilización [155] [156] [157] . El 14 de octubre, Vladimir Putin dijo que los movilizados se someten a un entrenamiento primario de 5 a 10 días, luego, según la especialidad militar, ingresan a las unidades de combate y se someten a un entrenamiento adicional de 5 a 15 días. Es decir, sólo pueden pasar 10 días antes de ser enviado al frente [158] . El carácter formal del entrenamiento está relacionado con la sobrecarga del sistema y el hecho de que los oficiales de las unidades de entrenamiento estuvieron previamente involucrados en la guerra [149] .
A juzgar por las quejas de los movilizados y sus familiares, no existen normas uniformes para las condiciones de formación, incluso en función de la experiencia. Algunos llegan al frente a los pocos días de haber sido convocados sin ninguna formación [112] . La organización de derechos humanos " Primer Departamento " informó el 27 de septiembre sobre casos en los que aquellos que no estaban preparados para las hostilidades fueron obligados a firmar un informe sobre "disposición para ser enviados" al frente [157] .
Se sabe que el primer grupo de muertos se movilizó del 26 al 29 de septiembre en la región de Chelyabinsk , y ya el 3 de octubre terminaron cerca de Lugansk , y desde el 9 de octubre los familiares comenzaron a recibir mensajes sobre su muerte. En septiembre, soldados de la región de Belgorod , pocos días después de la movilización, fueron enviados cerca de Svatovo , región de Luhansk , donde avanzaba el ejército ucraniano [155] [156] [159] .
PagosLas autoridades de las regiones anunciaron medidas para apoyar a los movilizados y sus familias, incluyendo tanto pagos directos como beneficios sociales a las familias. La cantidad de asistencia varía mucho de un tema a otro: en algunos casos, estamos hablando solo de un pago único por un monto de 50-300 mil rublos, algunas regiones, como Moscú , también prometen pagar 50 mil rublos adicionales por mes a los pagos federales. Al mismo tiempo, hay regiones donde no hay suficiente dinero: en la región de Omsk , el gobernador Alexander Burkov primero explicó la falta de pagos con un presupuesto deficitario y encontró fondos solo después de que el escándalo llegó a nivel federal; en la pobre Tuva , las autoridades asignan 5.000 rublos a los movilizados y sus familias: paquetes de alimentos, una oveja, carbón o leña. La fuente de fondos para los pagos movilizados en la mayoría de las regiones son los fondos de reserva. Este es el caso de las regiones de Irkutsk , Kursk y Belgorod , Territorio de Stavropol , Kabardino-Balkaria y Karachay-Cherkessia , Khakassia , Tatarstan y Sebastopol . En Kamchatka , planean utilizar el Fondo de Desarrollo de la Península, creado a expensas de las grandes empresas pesqueras, en el Territorio de Krasnoyarsk , parte de los fondos para los pagos a los movilizados se tomarán de los fondos previstos para mejorar las condiciones de vida de las familias numerosas . 160] [161] [162] [163] .
Con el inicio de la movilización, el gobierno prometió vacaciones crediticias para los movilizados y sus familias. El 7 de octubre se aprobó una nueva ley sobre el período de gracia para préstamos, fijando promesas. En caso de muerte de un militar o de adquisición de una invalidez del primer grupo, se da de baja un crédito o préstamo [164] .
El 21 de septiembre, al anunciar la movilización, Vladimir Putin aseguró que los movilizados recibirían el estatus y todos los pagos reclamados por los contratistas. El 19 de octubre, ya declarando la ley marcial en el país , instruyó al Ministerio de Defensa, junto con el Ministerio de Hacienda, a establecer pagos en efectivo para los ciudadanos movilizados antes del 1 de noviembre en base al monto mínimo garantizado de al menos 195 mil rublos por calendario. mes, a partir de la fecha de inscripción en las listas de personal de la unidad militar, incluido el período de formación y educación. Al mismo tiempo, los medios informaron que algunos de los movilizados anteriormente comenzaron a recibir los primeros pagos por un monto de 1 a 2 mil rublos [165] . Según los analistas de CIT, aquellos que lograron ingresar al sistema de un centro único de liquidación del Ministerio de Defensa podrían recibir pagos exiguos de septiembre, según el salario promedio movilizado por rango militar sin asignaciones, alrededor de 21 mil rublos. Los expertos militares de CIT dudan que el estado pueda garantizar un pago único de 195 mil rublos, ya que esto requerirá una revisión de todo el sistema de pagos al personal militar, donde todo está determinado por tarifas, categorías, asignaciones y coeficientes [ 149] . Movilizados desde Chuvashia realizaron una huelga en el centro de entrenamiento de Ulyanovsk, exigiendo que el jefe de la república les transfiriera inmediatamente los pagos prometidos [166] [167] .
El 2 de noviembre, Putin firmó un decreto sobre un pago único de 195.000 rublos a los militares contratados y movilizó a las personas que firmaron un contrato por un año o más. No se especifica si el decreto está relacionado con los pagos mensuales [168] . Sin embargo, el presidente asignó la responsabilidad de su implementación al gobierno, y es posible que los movilizados nunca reciban el dinero [169] . El abogado Pavel Chikov explicó que, de conformidad con el párrafo 2 del Decreto, los llamados a la movilización tienen el estatus de militares que realizan el servicio militar bajo contrato. Esto significa que los movilizados ya tienen la condición de contratistas, por lo que no se requiere ningún contrato adicional con ellos. Pero a los movilizados en parte se les dice que deben firmar un contrato, lo que significa que el ciudadano está de acuerdo con los términos y condiciones del contrato - por ejemplo, si se firma por un año, y la movilización termina antes, con un alto grado de probabilidad el militar deberá servir todo el término [170] .
Resultados preliminaresCasi la mitad de las familias movilizadas en Khakassia terminaron por debajo del nivel de subsistencia [171] .
Para el 21 de octubre, según estimaciones de Important Stories y CIT , al menos 230,5 mil personas en 58 regiones estaban en movilización. La investigación mostró que en algunas regiones se recurrió hasta el 6% de las reservas. De 5.000 a 10.000 personas fueron devueltas a sus casas por las autoridades como movilizadas por error [149] .
Según los cálculos de Mediazona , a mediados de octubre se podrían haber movilizado al menos 492.000 personas. A juzgar por los datos sobre bodas “ excesivas ”, la parte oriental de Rusia fue la que más sufrió con el borrador [6] .
El 4 de noviembre, Putin anunció la movilización de 318.000, explicando la superación de la marca de 300.000 por "un flujo continuo de voluntarios". Según diversas declaraciones oficiales, de 49.000 a 87.000 del total de movilizados ya han ido “a cumplir misiones de combate” [5] [172] .
Una de las consecuencias de la movilización fue la salida masiva de rusos del país para evitar la movilización. Según cifras oficiales, unas 200.000 personas abandonaron el territorio de la Federación Rusa en la primera semana [173] . Al salir del país a lo largo de las fronteras terrestres, los guardias fronterizos rusos preguntaron a los hombres sobre su experiencia de servicio, unidad militar, especialidad y si tenían una identificación militar [174] .
Las autoridades rusas negaron públicamente la salida masiva de ciudadanos del país [175] . Según fuentes de Meduza, las autoridades no planeaban cerrar la frontera hasta el final de los "referéndums" sobre la anexión de los territorios ocupados de Ucrania , sin embargo, el desarrollo real de la situación dependía de la escala de la huida de Rusia [ 176] .
El anuncio de la movilización causó revuelo en los vuelos desde Moscú a países sin visado, lo que provocó una escasez de asientos para pasajeros y un aumento en los precios de los boletos [177] [178] . Se registró un intento de los rusos de llegar en un yate a Corea del Sur [179] .
Control fronterizoYa el 19 de septiembre, los países bálticos y Polonia prohibieron la entrada a su territorio a los rusos con visas de turista. Tras el inicio de la movilización, Estonia, Letonia y Lituania se negaron a expedir visas humanitarias a los rusos que huían de la movilización [180] . En Estonia, anunciaron que cerrarían la entrada a todos los rusos que participaron en la guerra con Ucrania [181] . Letonia se negó a emitir visas humanitarias a los rusos que evadían la movilización "por razones de seguridad" [182] . Lituania considerará las solicitudes “caso por caso” [180] .
El 23 de septiembre, Finlandia anunció una decisión de principio para prohibir la entrada al país de ciudadanos rusos con visas de turista emitidas por cualquiera de los estados Schengen [183] [184] . Según los guardias fronterizos finlandeses, durante el fin de semana (24 y 25 de septiembre) entraron 17.000 personas desde Rusia [185] .
Al mismo tiempo, las autoridades alemanas (que no tienen fronteras terrestres con Rusia) declararon su disposición a brindar asilo a quienes huyen de la movilización [186] .
Kazajstán detuvo los intentos de cruzar ilegalmente la frontera [187] .
El 25 de septiembre, el activista de derechos humanos Pavel Chikov denunció los primeros casos de prohibición de salida del país [188] . The Bell informó sobre las listas recibidas en los aeropuertos, según las cuales la salida está prohibida [189] .
El 19 de octubre, los proyectos periodísticos Baza y Astra informaron que más de un millón de rusos fueron ingresados en la base de datos del servicio fronterizo, a quienes se les prohibió salir [18] . El 29 de octubre, según ellos, se levantó la prohibición [190] .
En Bielorrusia, según Baza, a partir del 20 de octubre comenzaron a operar las restricciones a la salida de hombres de Rusia [191] .
Numerosas organizaciones públicas y de derechos humanos expresaron su disposición a ayudar a los rusos que caen bajo la movilización. Entre ellos se encuentran “ Ágora ”, “ Comité de Madres de Soldados ”, “Escuela de Conscriptos”, “Movimiento de Objetores de Conciencia del Servicio Militar”, “Llamado a la Conciencia”, “Ciudadano y Ejército”. Los medios también publicaron folletos para reclutas con consejos para evitar la movilización [192] [193] [194] [195] . Con la ayuda de activistas de derechos humanos, las mujeres lograron devolver a sus hogares a sus hombres movilizados, defendiendo el derecho a la ACS en los tribunales [196] [197] .
Además, comenzó a florecer un nuevo mercado negro corrupto para los servicios de pendiente: desde romper las bases de los guardias fronterizos con la prohibición de salir, hasta cruzar fronteras sin pasar por los puestos de control fronterizos y hacer reservas en una empresa de TI. Una proporción significativa de anuncios no implican la prestación real de servicios. En la práctica, está lejos de ser seguro que un certificado ficticio sea útil: las personas no son convocadas selectivamente, a pesar de su inadecuación, retrasos y reservas [198] .
El anuncio de la movilización fue recibido con protestas en decenas de ciudades rusas. Las primeras acciones comenzaron unas horas más tarde en el Lejano Oriente y Siberia, y luego se extendieron a la parte europea del país. La policía reprimió brutalmente las protestas. Para la tarde del 21 de septiembre de 2022, la policía detuvo a 1.321 personas en 38 ciudades, la mayoría en San Petersburgo (479) y Moscú (538) [200] . En al menos varios departamentos de policía en Moscú y Voronezh , los detenidos recibieron citaciones para unirse al ejército. En Kazan y Tomsk , se redactaron protocolos contra los participantes en las acciones para desacreditar al ejército [201] [202] . Uno de los iniciadores de las protestas en toda Rusia fue el movimiento democrático juvenil "Primavera" . El 22 de septiembre anunciaron nuevas promociones programadas para el día 24 [200] .
Paralelamente a protestas más coordinadas, en algunas ciudades se produjeron mítines espontáneos contra la movilización. En Grozny el 21 de septiembre, hasta 40 mujeres salieron a protestar, todas ellas fueron detenidas [203] , el 22 de septiembre en Daguestán , los manifestantes bloquearon la carretera federal [204] . Otra forma de protesta contra la movilización fue el incendio de oficinas de alistamiento militar y edificios de autoridades civiles , que se reanudó con renovado vigor después del 21 de septiembre. Para el 23 de septiembre, personas no identificadas habían atacado comisarías militares en San Petersburgo , Nizhny Novgorod , Khabarovsk , Tolyatti , la región de Amur, la región de Oremburgo, la región de Volgogrado y el territorio Trans-Baikal [205] [206] . El 26 de septiembre, se produjeron incendios provocados en las regiones de Chernyakhovsk (región de Kaliningrado), Mordovia, Leningrado y Volgogrado [207] .
Apareció una petición en el sitio web change.org exigiendo cancelar la movilización en Rusia. Al 29 de septiembre, la petición ha recogido más de 430.000 firmas [216][ significado del hecho? ] .
El 22 de septiembre, el alcalde de Moscú, Sergei Sobyanin , prometió a los moscovitas movilizados un pago social de 50.000 rublos al mes, y dos días después propuso registrar a los trabajadores migrantes para el servicio en el ejército ruso en el centro de migración de Sakharovo [217] [218] .
Ramzan Kadyrov declaró que no habría movilización en Chechenia . Explicó esto diciendo que durante la guerra en Ucrania, la república "cumplió en exceso el plan" de servicio militar obligatorio en un 254 por ciento [219] [220] . A pesar de la negativa pública a movilizarse, según la fuente de Novaya Gazeta. Europa”, las autoridades chechenas movilizaron a 564 personas que solicitaron un pasaporte [221] a unidades militares .
Las ciudades rusas han comenzado a cancelar las celebraciones de Año Nuevo debido a la movilización [222] .
El gobernador de la región de Kemerovo, Sergei Tsivilev, anunció que los estudiantes universitarios reemplazarían a los empleados movilizados de las empresas [223] .
Los comisarios militares fueron criticados por varios líderes de las regiones a la vez, en particular el territorio de Krasnodar , las regiones de Vladimir , Belgorod y Tyumen . Los gobernadores admiten que muchas citaciones llegan por error. La presidenta del Consejo de la Federación, Valentina Matvienko, escribió que se producen "excesos" durante la movilización, y el senador Andrey Klishas pidió una evaluación legal de los organizadores de las redadas [224] . En la región de Magadán , se produjo la primera dimisión del comisario militar [225] . El comisario militar, cuyo despido fue informado por el gobernador de Khabarovsk, fue trasladado a Magadan. .
En relación con el inicio de la movilización de Rusia, ha crecido la popularidad del término “ mogilización ” (derivado de “tumba” y “movilización”), que es una manifestación del humor negro [226] .
Roskomnadzor exigió que los medios escribieran sobre la movilización solo sobre la base de materiales de las autoridades y amenazó a los periodistas con multas de hasta 5 millones de rublos y bloqueo previo al juicio [227] [228] .
Un video apareció en públicos regionales afirmando que las autoridades estaban movilizando solo a 300.000 de los hombres “más capacitados” que servían en el ejército. Todas estas publicaciones y videos iban acompañados del hashtag #bezpaniki.
Los medios estatales y oficialistas recibieron un manual sobre cómo cubrir este evento [229] . El documento dice que Rusia ganó guerras "solo con todo el mundo", y solo cuando sus habitantes creyeron que había una "guerra popular". Por lo tanto, concluyen los compiladores del manual, ahora se debe transmitir una tesis principal a los rusos: "El pueblo de Rusia debe unirse contra la amenaza de la OTAN ". Según el Kremlin, la alianza pretende "desmembrar y saquear" Rusia. Los propagandistas deben explicar a los lectores y espectadores que la invasión rusa de Ucrania es tanto una "operación especial" como una "guerra popular". El Kremlin pide un énfasis aparte en el hecho de que la movilización supuestamente afectará solo al "1% de la lista de sujetos obligados al servicio militar". La movilización se llama "mínima", y los compiladores del manual de capacitación enfatizan que solo se convocará a "hombres experimentados que hayan servido". Meduza ya ha dicho en detalle [3] que todas estas tesis no son ciertas.
Según dos interlocutores cercanos a la Administración Presidencial de la Federación Rusa , los interlocutores de Meduza, según el plan del Kremlin, todo esto debería contrarrestar la reacción negativa de los rusos a la movilización. Además, las autoridades rusas quieren "redireccionar la ira" de los movilizados y sus familiares hacia las oficinas de registro y alistamiento militar, que supuestamente "van demasiado lejos para ganarse el favor y no quieren trabajar de manera eficiente, llamando a combatientes experimentados".
Después del inicio de la movilización en Rusia, el número de bodas aumentó dramáticamente. Los hombres que son enviados a la guerra pueden, mostrando la agenda, formalizar su relación el día de la apelación, y no un mes después. Por ejemplo, en Buriatia, del 1 al 21 de septiembre, las oficinas de registro registraron un promedio de 83 bodas a la semana, y después del 21, 662. Los informes sobre el auge de las bodas fueron publicados por docenas de medios regionales [6] .
Procedimientos criminalesEn Penza, se inició el primer caso penal por evasión de la movilización [230] , pero fue declarado ilegal y cancelado [231] .
En Ulan-Ude, se abrió el primer caso penal contra un hombre movilizado que salió de la unidad sin permiso. Según el jefe del grupo de derechos humanos Agora, el sargento menor le dijo al comandante que "no iría a ninguna Ucrania, no dispararía contra ningún ucraniano". En la noche del 30 de septiembre, luego de amenazas de represalias y procesamiento, el hombre movilizado huyó "por un agujero en la cerca" [232] .
El Departamento de Investigación Militar del Comité de Investigación de la Federación de Rusia abrió el primer caso penal contra un militar contratado en virtud del artículo sobre la no ejecución de una orden o la negativa a participar en las hostilidades. Según la investigación, el imputado “no cumplió con la orden dada en la forma prescrita de salir en viaje de negocios para participar en las hostilidades, negándose así a participar en las hostilidades” [233] .
Volodymyr Zelenskyy en una entrevista con Bild señaló que Ucrania estaba esperando ese paso de Vladimir Putin, resumiendo: “Putin quiere ahogar a Ucrania en sangre. Pero también en la sangre de sus propios soldados” [11] . En su discurso sobre los resultados del día 211 de la invasión rusa de Ucrania, V. A. Zelensky señaló que la decisión de movilizarse es un reconocimiento de las derrotas del ejército ruso en el frente. Tal decisión trae la guerra a todos los hogares rusos. También instó a sabotear la movilización o, si llegan al frente, a rendirse, ya que de lo contrario los movilizados morirán [234] .
La viceprimera ministra de Ucrania, Iryna Vereshchuk , recomendó que los rusos que fueron movilizados por la fuerza se rindieran bajo las garantías de seguridad previstas en los Convenios de Ginebra. Señaló que Ucrania no intercambiaría prisioneros de guerra ni los devolvería a Rusia en contra de su voluntad [235] . Mikhail Podolyak , asesor del jefe de la oficina del presidente de Ucrania, también habló sobre esto [236] .
Para la sociedad ucraniana, la movilización tampoco se convirtió en noticia: hablaron y escribieron sobre ella desde el comienzo de la guerra. En el entorno de Internet, la noticia fue recibida con memes sobre las “ tropas sofá de la Federación Rusa” (personas que pidieron una guerra más dura en Internet y tuvieron la oportunidad de poner en práctica sus ideas), sobre indemnizaciones a las familias de los militares rusos muertos, y similares [237] .
Representantes de gobiernos y diplomáticos de países europeos, así como de Estados Unidos, en sus declaraciones calificaron la decisión de Putin de movilizarse como una señal del fracaso de Rusia en la guerra con Ucrania y un paso hacia la escalada del conflicto, y también señalaron que la decisión indica el pánico de los líderes rusos. Algunos representantes señalaron que sus gobiernos continuarían brindando asistencia militar a Ucrania para defenderse de la agresión rusa [238] .
El primer ministro holandés , Mark Rutte , calificó las acciones de Putin como "una señal de pánico", y agregó que la amenaza de las armas nucleares no lo entusiasmó [239] :
Esta es también una especie de retórica, que ya hemos escuchado más de una vez [240] .
Texto original (s.f.)[ mostrarocultar] Ook een soort retoriek dat we vaker gehoord hebben [240] .Otros políticos occidentales también han expresado su desdén por las amenazas de escalada nuclear [239] .
El primer ministro rumano, Nicolae Chuca , señaló que el anuncio de la movilización y el referéndum se realizaron en el Día Internacional de la Paz [241] [242] [243] . Lo mismo señaló Matti Maasikas , jefe de la delegación de la UE en Ucrania [244] .
El canciller alemán Olaf Scholz calificó el anuncio de la movilización como "un acto de desesperación" por parte de Putin, señalando que subestima constantemente la disposición del pueblo ucraniano a resistir [245] .
El líder francés, Emmanuel Macron , dijo que no podía dar una explicación racional de los pasos de Vladimir Putin en Ucrania. “No tengo una explicación racional. Me parece que esto es una combinación de resentimiento , una estrategia de hegemonía en la región y, diría, las consecuencias del COVID-19 , el aislamiento”, señaló el político [246] .
El expresidente de Mongolia Tsakhiagiin Elbegdorj publicó un vídeo en el canal de YouTube de la Federación Mundial de Mongoles llamando a los tuvanos , buriatos y calmyks que no quieren participar en la guerra contra Ucrania a huir de Rusia. Según él, diferentes países deberían aceptar representantes de pequeñas nacionalidades que las autoridades rusas envían a la guerra. En particular, Mongolia está preparada para acoger refugiados [247] .
El Ministerio del Interior de Kazajstán aclaró que no extraditaría a los ciudadanos rusos que huyeran de la movilización a Rusia, solo a aquellos que serían incluidos en la lista internacional de personas buscadas en virtud de un artículo penal [248] .
Para el 21 de octubre, puntos de reunión y unidades militares, según datos abiertos, fallecieron 30 personas movilizadas. Todos ellos murieron antes de que pudieran llegar al frente. Las verdaderas causas no siempre están claras, pero los casos conocidos incluyen problemas de salud, suicidios, novatadas , intoxicación por alcohol y drogas. Los periodistas de la BBC lograron encontrar solo una causa penal iniciada sobre el hecho de la muerte de los movilizados, las autoridades no divulgan información detallada sobre los hechos, atribuyendo la culpa a causas naturales y a los propios muertos [149] [249] .
Para el 21 de octubre se conoció de la muerte de 26 movilizados de 23 a 40 años de diferentes regiones. Algunos de los muertos terminaron en el frente una semana después de haber sido reclutados. Un número desconocido de movilizados figura como desaparecido y varios reclutas fueron capturados por ucranianos. Los familiares de las víctimas confirman que los militares son enviados a la zona de combate prácticamente sin entrenamiento, algunos ni siquiera estuvieron en el tiroteo [149] [155] [250] .
En el otoño de 2022, el regimiento de fusileros motorizados 252 se reabasteció con recién movilizados, quienes, después de dos semanas de entrenamiento, fueron enviados con armas ligeras a la línea del frente bajo fuego. El primer pelotón, donde se alistaron los movilizados, sufrió bajas , no había provisión de víveres, se acabaron los víveres y cartuchos, bebieron de un charco. Los 39 hombres supervivientes del primer pelotón se retiraron. El mando de la unidad no tenía idea del paradero del pelotón. Quieren acusar a los militares de deserción [251] .
El primer caso de entrega de un movilizado se registró a principios de octubre de 2022. Para el 12 de octubre, según la declaración del diputado de la Rada Suprema de Ucrania Yegor Chernev, decenas de los movilizados fueron capturados. Según las autoridades ucranianas, algunos de los movilizados durante la rendición utilizaron el recurso estatal “Quiero vivir” [252] [253] .
La escalada siguió a una contraofensiva ucraniana a gran escala en la región de Kharkiv en las últimas semanas. Ucrania recuperó varios cientos de asentamientos que habían estado bajo ocupación rusa durante varios meses. Según la inteligencia británica, Putin se vio obligado a romper su propia posición pública de que la guerra en Ucrania era una " operación militar especial " y no un conflicto en toda regla. “Estas nuevas medidas probablemente se presentaron debido a la crítica pública y marcan el mayor desarrollo de la estrategia de Rusia”, dijo el Ministerio de Defensa del Reino Unido [254] . Según el secretario de Defensa británico, Ben Wallis , el anuncio de la movilización en Rusia debe considerarse como un reconocimiento por parte del Kremlin de que la invasión de Ucrania fracasó [255] .
Los analistas de CIT consideran que la movilización fue un fracaso, al menos en términos de reclutamiento de personas con la experiencia necesaria, su logística y capacitación [149] .
Según el Instituto Estadounidense para el Estudio de la Guerra , la movilización no afectará el curso del conflicto en 2022 y es posible que no tenga un impacto muy significativo en la capacidad de Rusia para mantener su nivel actual de esfuerzo en 2023 [256] . El servicio de reclutamiento en el ejército ruso dura solo un año, y después de eso, los reclutas no reciben entrenamiento adicional, el ejército ruso tiene poca experiencia de combate en reserva. Además, un sistema burocrático responsable de la movilización ineficiente y sin motivación puede impedir el despliegue de las fuerzas de reserva necesarias listas para el combate [113] . Aunque el ministro de Defensa, Shoigu, afirmó que tenía la intención de llamar a reservistas con experiencia en combate, muy pocos reservistas la tienen ahora, además de los que ya luchan en Ucrania. Movilizados pueden ser suficientes para compensar las pérdidas y mantener los recursos humanos en el nivel actual hasta 2023, aunque ni siquiera esto es un hecho. A juzgar por las palabras de Shoigu de que la movilización se desarrollará en varias fases, no habrá una afluencia rápida de soldados al frente, por lo que la movilización no privará a Ucrania de la oportunidad de liberar aún más de sus tierras antes del final del invierno [ 257] . Putin tendrá que solucionar los principales problemas del personal militar ruso y el equipo de movilización para tener un impacto significativo en el curso de la guerra a largo plazo. Aparentemente, no hace tales esfuerzos [256] .
Los expertos señalan que Rusia adolece de una falta de infraestructura para entrenar y equipar a los movilizados, causada por grandes pérdidas de equipo y municiones en el campo de batalla y la abolición de muchas estructuras logísticas y de gestión que alguna vez permitieron a los países de la ex Unión Soviética rápidamente entrenar y armar reclutas movilizados. Además, hay falta de motivación entre los movilizados, entre los que se encuentran, por ejemplo, los detenidos en los mítines contra la movilización, a quienes se les entregaron citaciones [258] [245] [259] .
La inteligencia británica sugiere que Rusia enfrentará dificultades administrativas y logísticas en el entrenamiento de tropas. Como resultado, muchos de los reclutas militares rusos pueden ser enviados al frente con un entrenamiento mínimo, lo que resulta en una alta mortalidad en el campo de batalla [260] .
The Washington Post señala que, al anunciar la movilización, Putin se está arriesgando mucho: según las encuestas, la movilización puede hacer que los jóvenes empiecen a hablar en contra de la guerra [261] .
El portavoz del Departamento de Defensa de EE. UU., el general Patrick Ryder comentó sobre la movilización: "puede resolver el problema del personal, pero no los problemas de logística, apoyo y moral" [262] .
Impacto a largo plazo en la economía y la demografíaEl economista Vladislav Inozemtsev argumenta que el éxodo de personas al extranjero y la salida de trabajadores del mercado laboral legal para evitar la movilización perjudicará a las empresas y provocará una caída de la demanda; el crecimiento de la corrupción socavará el resto de la iniciativa empresarial; la movilización masiva de residentes de pueblos y ciudades pequeñas pondrá la economía local al borde del colapso; finalmente, nuevos paquetes de sanciones causarán daños adicionales a la economía [263] .
La titular del Banco Central , Elvira Nabiullina , dijo que la movilización se ha convertido en un nuevo factor en el crecimiento de la inflación. En los próximos meses, debido a una disminución de la demanda de los consumidores, sus efectos serán desinflacionarios, pero luego puede aparecer un efecto proinflacionario [264] .
Según el análisis de los economistas Oleg Itskhoki y Maxim Mironov, Rusia puede perder más del 10% de los hombres de 20 a 29 años como resultado de las pérdidas en la guerra y la emigración. Después del final de la guerra, Rusia espera un aumento en el crimen. Además, un número significativo de niños, especialmente en las regiones pobres, se quedarán sin padres, lo que conducirá a un nuevo aumento de la delincuencia en 5 a 10 años, cuando estos niños se conviertan en adolescentes [265] .
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