Cumbre Rusia-Estados Unidos en Helsinki | |
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inglés Cumbre Rusia-Estados Unidos 2018 | |
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la fecha de la | 16 de julio de 2018 |
Lugar _ |
Helsinki , Finlandia |
miembros |
vladimir putin donald trump |
Problemas considerados | seguridad mundial; temas relacionados con los conflictos en Siria y Ucrania; Relaciones ruso-estadounidenses |
Sitio web | www.um.fi/helsinki2018 |
Cumbre Rusia-Estados Unidos en Ginebra | |
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La Cumbre Rusia-Estados Unidos con la participación de los presidentes Vladimir Putin y Donald Trump se celebró el 16 de julio de 2018 en Helsinki ( Finlandia ) [1] [2] .
La cumbre fue la primera reunión a gran escala entre los presidentes ruso y estadounidense desde la elección de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos [3] . Durante las conversaciones, se discutieron los principales problemas internacionales, así como las cuestiones relacionadas con las relaciones ruso-estadounidenses. La cumbre terminó sin firmar ningún documento final [3] .
La iniciativa de realizar la cumbre fue del presidente estadounidense, Donald Trump, quien expresó esta propuesta al presidente ruso, Vladimir Putin, a fines de marzo de 2018 durante una conversación telefónica. Al mismo tiempo, se discutieron varios lugares posibles para las negociaciones. La decisión final de celebrar la cumbre en Helsinki se conoció el 28 de junio, luego de que el asesor de seguridad nacional del presidente Trump, John Bolton [4], visitara Moscú .
El 27 de junio tuvo lugar en Moscú una reunión entre John Bolton y Vladimir Putin, en la que se alcanzaron los acuerdos finales de la cumbre [5] [6] [7] .
Antes de la reunión en Helsinki, Donald Trump asistió a la cumbre de la OTAN y realizó una visita al Reino Unido. Hablando en Bruselas y Londres, Trump dijo que las conversaciones en Helsinki se centrarían en Siria , Ucrania y temas de estabilidad estratégica. Trump también tenía la intención de plantear el tema de la interferencia rusa en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 [3] .
Por su parte, el asesor presidencial ruso Yury Ushakov, hablando sobre los temas de las próximas conversaciones, señaló que su contenido principal debería ser "corregir la situación negativa" en las relaciones entre Estados Unidos y Rusia [8] [9] .
En vísperas de la cumbre, el 15 de julio de 2018 en Washington , la mujer rusa Maria Butina fue arrestada acusada de tener vínculos con la inteligencia rusa y trabajar como agente extranjera en los Estados Unidos sin registrarse [10] [11] . El "caso Butina" se discutió posteriormente a nivel de los jefes de los departamentos de asuntos exteriores de Rusia y Estados Unidos; según el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, el arresto de Butina, programado para coincidir con la reunión de los presidentes de Rusia y Estados Unidos en Helsinki, tenía la intención de “minimizar su efecto”, para perturbar el resultado de la cumbre [12] .
La primera cumbre ruso-estadounidense a gran escala durante el mandato de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos duró cinco horas. Durante las primeras dos horas, Putin y Trump conversaron sin ayudantes en el salón gótico del Palacio Presidencial [3] [4] .
Al final de esta conversación en el salón de los espejos del palacio, se llevaron a cabo negociaciones en un formato ampliado (almuerzo de trabajo) [3] . Por parte rusa, asistieron a estas negociaciones el Asistente y Secretario de Prensa del Presidente de Rusia Yuri Ushakov y Dmitry Peskov , el Ministro de Relaciones Exteriores Sergei Lavrov , el Embajador de Rusia en los Estados Unidos Anatoly Antonov , Representante Especial del Presidente de Rusia para el arreglo sirio Alejandro Lavrentiev [13] ; por parte estadounidense, el secretario de Estado Mike Pompeo , el asesor presidencial de seguridad nacional John Bolton , el embajador de EE. UU. en Rusia John Huntsman y la directora para Rusia y Europa en el Consejo de Seguridad Nacional de EE. UU. Fiona Hill [14] .
El presidente de los Estados Unidos, en una entrevista posterior a la reunión, lo calificó como "un buen comienzo", y agregó que durante la conversación, los dos líderes llegaron a "importantes conclusiones". Según él, se trataba de los conflictos en Siria y Ucrania y la no proliferación de armas nucleares. Putin también expresó su satisfacción con las conversaciones, afirmando que "la conversación fue realmente muy sustantiva" [15] .
Como se desprende de las declaraciones de los presidentes y sus respuestas a las preguntas de los periodistas, durante las conversaciones los temas tratados fueron principalmente los mencionados anteriormente [3] [16] .
En el ámbito de las relaciones interestatales, ambos presidentes manifestaron su deseo de mejorar las deterioradas relaciones y restablecer un nivel aceptable de confianza. Sin embargo, no se han alcanzado acuerdos capaces de mejorar radicalmente las relaciones [3] .
En temas de estabilidad estratégica y no proliferación de armas de destrucción masiva, la parte rusa, según Putin, presentó una serie de propuestas específicas. Hablamos, en particular, de la posible prórroga del Tratado sobre la Reducción de Armas Estratégicas Ofensivas ( START-3 , expira en 2021), así como del Tratado sobre la Eliminación de Misiles de Alcance Intermedio y de Alcance más Corto . Rusia también propone restablecer un grupo de trabajo bilateral sobre la lucha contra el terrorismo y crear un grupo de trabajo sobre ciberseguridad [3] .
Las partes discutieron la situación en Siria y, en particular, llegaron a un entendimiento sobre el problema de garantizar la seguridad de Israel en relación con la presencia de las fuerzas armadas iraníes en territorio sirio [3] . Putin señaló en una conferencia de prensa que después de “completar la derrota final de los terroristas en el suroeste de Siria, en la llamada zona sur, la situación en los Altos del Golán debe ajustarse plenamente al acuerdo de 1974. sobre la separación de las tropas israelíes y sirias... Esto permitirá el regreso de la calma en el Golán , restablecer el alto el fuego entre la República Árabe Siria e Israel, garantizar de forma segura la seguridad del Estado de Israel ” [13] . Estados Unidos, por su parte, no interferirá con el establecimiento del control del ejército sirio sobre el territorio de Siria adyacente a los Altos del Golán ocupados por Israel.
Al hablar de la crisis de Ucrania, Putin llamó la atención sobre la necesidad de que Ucrania implemente concienzudamente los acuerdos de Minsk . Cuando se le preguntó sobre la actitud del presidente de EE. UU. ante el estatus de Crimea , Putin respondió por Trump: “La posición del presidente Trump sobre Crimea es conocida, habla sobre la ilegalidad de la anexión de Crimea . Tenemos un punto de vista diferente. Para nosotros, este tema está cerrado” [3] .
La mayor parte de la atención en la conferencia de prensa se dedicó al tema de la supuesta interferencia rusa en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 y la colusión entre los líderes rusos y la campaña de Trump. Trump repitió varias veces que se rechazó la versión de colusión de la comisión del fiscal especial estadounidense Robert Mueller . Al mismo tiempo, la Comisión Mueller acusó a 12 ciudadanos rusos de conspiración contra Estados Unidos y piratería informática en los servidores del Partido Demócrata , quienes fueron identificados como empleados del departamento principal del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas Rusas (anteriormente llamado el GRU) [17] [3] .
Putin, al comentar sobre este tema, enfatizó que el estado ruso no interfiere en las elecciones en otros países, pero admitió que algunos ciudadanos rusos podrían simpatizar con Trump, quien dijo que quería mejores relaciones con Rusia. Sin embargo, el Estado ruso no puede ser considerado responsable de las acciones de particulares. Putin sugirió que la parte estadounidense, con base en las disposiciones del actual tratado bilateral sobre asistencia legal mutua en asuntos penales, envíe una solicitud oficial para interrogar a aquellas personas que sean consideradas culpables en Estados Unidos. Rusia podría incluso aceptar la presencia de funcionarios estadounidenses en estos interrogatorios, pero sobre una base recíproca: los funcionarios rusos deberían tener el derecho de interrogar a los oficiales de inteligencia estadounidenses que se consideran en Rusia involucrados en las actividades de William Browder y su compañía Hermitage . Capital [3] [K 1] .
Las autoridades finlandesas han estimado el coste de la celebración de la cumbre ruso-estadounidense en unos 10 millones de euros. El Primer Ministro de la República, Juha Sipilä, escribió en su Twitter que era un honor para el gobierno finlandés organizar esta cumbre, ya que su celebración y organización tienen un efecto positivo en la imagen del país [19] .
La cumbre de Helsinki fue el primer viaje al extranjero del presidente de Rusia, donde se utilizó el nuevo automóvil oficial presidencial Aurus Senat (también conocido como Cortege) para transportar al jefe de estado ruso, que se mostró por primera vez al público en general en la inauguración presidencial en 2018 [20] [21] [22] .
Donald Trump ha sido duramente criticado por los medios occidentales y los opositores en el Congreso estadounidense (tanto demócratas como republicanos) por no ser lo suficientemente duro con el líder ruso y por las declaraciones que realizó en una conferencia de prensa, principalmente sobre el tema de la injerencia de Rusia en Elecciones estadounidenses [23] [24] [25] [26] .
En cuanto al presidente Putin, los medios de comunicación y los politólogos occidentales coinciden en que la cumbre fue una victoria para él [24] .
Como se supo, durante la cumbre, al discutir la situación en Ucrania, el presidente Putin propuso considerar la posibilidad de realizar un referéndum en el este de Ucrania bajo el control de la ONU. El 19 de julio, Putin dijo esto en una reunión con embajadores y representantes permanentes de la Federación Rusa. La agencia Interfax, citando una fuente informada, aclaró que el referéndum no debería haber sido sobre la entrada de la DPR y la LPR en Rusia, sino sobre su autonomía dentro de Ucrania. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de EE. UU., Garrett Marquis, dijo que la administración de la Casa Blanca no tiene la intención de apoyar esta propuesta [27] [28] [29] .
El 19 de julio, la portavoz de la Casa Blanca, Sarah Sanders, informó que Donald Trump había dado instrucciones al asesor de Seguridad Nacional, John Bolton, para que invitara a Vladimir Putin a Washington en el otoño de 2018 [30] . Sin embargo, más tarde, la parte estadounidense decidió posponer la próxima reunión hasta 2019 [31] .
Según Sarah Sanders, en Helsinki, los presidentes de EE. UU. y Rusia también acordaron "un diálogo continuo a nivel de trabajo entre el personal de los consejos de seguridad de los dos países". Como dijo el jefe del Centro de Control de la Defensa Nacional de la Federación Rusa , el coronel general Mikhail Mizintsev , el 20 de julio, durante la cumbre, Vladimir Putin y Donald Trump llegaron a una serie de acuerdos sobre Siria, en virtud de los cuales la parte rusa preparó y envió a las propuestas de los Estados Unidos para organizar el regreso de los refugiados sirios a sus lugares de residencia permanente. En particular, estamos hablando de la creación de un grupo conjunto ruso-estadounidense-jordano sobre la base del centro de monitoreo de Amman, así como la formación de un grupo similar en el territorio del Líbano. Rusia también propuso la creación de un grupo conjunto para financiar la reconstrucción de la infraestructura de Siria. Según estimaciones militares rusas, más de 6,9 millones de personas abandonaron Siria durante las hostilidades. Según estimaciones preliminares, más de 1,7 millones de sirios podrán regresar a sus lugares de residencia permanente en un futuro próximo, mientras que las autoridades están preparadas para albergar solo a 336 mil debido a que se ha destruido la infraestructura en las grandes ciudades y pueblos de la zona de combate. destruido por 40 70% [32] .
El 25 de julio, el Departamento de Estado de EE. UU. publicó la Declaración de Crimea , según la cual Estados Unidos no reconoce a Crimea como parte de Rusia. El documento, firmado por el secretario de Estado Mike Pompeo , está publicado en el sitio web de la Cancillería. Los redactores de este documento señalaron que Crimea fue "capturada por la fuerza, lo que es contrario al derecho internacional". Asimismo, las autoridades estadounidenses pidieron a Rusia que detuviera la “ocupación” de Crimea y “respetara” los principios del derecho internacional [33] . Hablando en una audiencia ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de EE. UU. , el Sr. Pompeo enfatizó que considera “constructivo” introducir nuevas sanciones contra Rusia [34] .
Conversaciones entre el presidente ruso Vladimir Putin y el asesor presidencial estadounidense John Bolton en Moscú el 27 de junio de 2018
Llegada de Vladimir Putin a Helsinki para participar en la cumbre
Fotografía de protocolo conjunto
Putin entrega a Trump el balón oficial de la Copa Mundial de la FIFA Rusia 2018
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