Unión Postal Universal

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Unión Postal Universal
fr.  Unión Postal Universal

Bandera de la Unión Postal Universal
Afiliación 192 países miembros [1]
Sede Berna , Suiza
Tipo de organización agencia especializada de la ONU
Lenguajes oficiales Francés (oficial, de trabajo)
Inglés (de trabajo)
Líderes
CEO Bishar Hussein
Base
Base 9 de octubre de 1874
Industria servicios postales y de telecomunicaciones [d] [2]
Sitio web upu.int
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La Unión Postal Universal ( UPU ; nombre abreviado internacional - UPU , del francés  Union Postale Universelle y del inglés  Universal Postal Union ) es una organización interestatal fundada en 1874 para proporcionar y mejorar los servicios postales en el territorio postal unificado formado por la Unión Postal Universal [3 ] . Une a casi todos los países del mundo [4] , incluida Rusia . El Imperio Ruso fue uno de los países fundadores de la UPU.

Con el establecimiento de la Unión Postal Universal en 1874, se establecieron por primera vez tarifas postales uniformes para el envío de cartas y otros envíos postales al extranjero [5] .

Tareas

La Unión Postal Universal pone las siguientes tareas al frente de sus actividades [6] :

Órganos de la UPU

Desde el punto de vista organizativo y estructural, la UPU se divide en cuatro órganos principales [1] :

Se convoca cada cuatro años, en el que todos los estados miembros de la unión están representados en pie de igualdad. El XXIV Congreso Postal Universal se celebró del 23 de julio al 12 de agosto de 2008 en Ginebra (Suiza) [7] .

La UPU también gestiona los asuntos de dos entidades cooperativas [1] :

Membresía

Los miembros de la UPU son países que han firmado la Carta y otros documentos obligatorios de la unión. Los estados miembros de la ONU se convierten en miembros de la unión mediante una simple solicitud, todos los demás estados soberanos son aceptados si al menos ⅔ de los votos de los estados miembros de la unión se otorgan para esto [6] . Actualmente, la UPU une a 192 países [1] ; Montenegro fue uno de los últimos en incorporarse en julio de 2006 . Sin embargo, hay varios países en el mundo que no son miembros de la UPU:

También hay dos miembros de la UPU que no son países independientes:

Historia

Antecedentes

Con el desarrollo de las comunicaciones postales, los gobiernos comenzaron a concertar entre sí convenios postales sobre el procedimiento para el envío de correspondencia a través de posesiones extranjeras en tránsito , sobre el monto de los gastos postales y sobre su distribución entre las partes contratantes. Al concluir estos convenios, las partes a menudo tuvieron el mayor cuidado en atraer la mayor cantidad posible de envíos postales a su territorio y alargar el camino para su tránsito, y por lo tanto inflaron artificialmente las tarifas postales de tránsito (cobradas según el peso y la distancia), considerando que el tránsito el paso de envíos postales exclusivamente como fuente de ingresos.

Un gran paso adelante fue la Unión Postal Austro-Alemana , concluida en 1850 entre Prusia , Austria , otros estados alemanes y la administración de Taxis Post , sobre la base de un cobro uniforme y uniforme del franqueo. Esta unión dejó de existir después de la guerra de 1866, pero durante los años 1867-1873, primero la Confederación Alemana del Norte , y luego el Imperio Alemán, concluyeron una serie de convenios postales imbuidos del mismo espíritu.

Por iniciativa de los Estados Unidos de América del Norte , en 1863, se realizó en París el primer Congreso Postal Internacional , pero el asunto no pasó más allá de un intercambio de ideas [8] .

Creación

La UPU se estableció en 1874 en el Congreso Postal Universal en Berna bajo el nombre de " Unión Postal General " [3] [9] , por iniciativa del Director General de Correos de la Unión de Alemania del Norte Heinrich von Stefan [6] y en presencia de representantes de 22 estados [10] . Los principios fundamentales propuestos por Alemania - la unidad del territorio postal, la libertad total y el posible tránsito gratuito, la unidad del franqueo [5] y el principio del equilibrio, y no la distribución de las tarifas postales - fueron aceptados en parte por completo, en parte cumplidos como objeto de diversos tipos de compromisos .

El 9 de octubre, en este congreso, se adoptó el " Tratado Postal Uniforme Universal ", que se aplica a Austria-Hungría , Bélgica , Gran Bretaña , Alemania, Grecia , Dinamarca , España, Italia , Luxemburgo , Países Bajos , Noruega , Portugal , Rusia , Rumania , Serbia , Turquía , Montenegro , Suiza , Suecia y de países no europeos - a los Estados Unidos de América del Norte y Egipto . Francia se unió a la unión postal sólo el 1 de enero de 1876 [8] .

Historia posterior

En los años siguientes, el ámbito de la unión postal se expandió rápidamente; se le unió [8] :

El territorio de la unión postal cubierto en el momento de la clausura de los primeros congresos postales mundiales [8] :

En 1878, la organización y el tratado pasaron a llamarse "Unión Postal Universal" y "Convención Postal Universal" [3] [6] [9] [10] respectivamente . Posteriormente, se adoptaron varios acuerdos internacionales (adicionales) sobre determinados tipos de servicios en las comunicaciones postales internacionales [6] .

En el Congreso Postal Universal de 1897 en Washington, se anunció que China se uniría a la unión inmediatamente después de la reorganización de la parte postal en ella, y también se informó de la estrecha adhesión de la República de Orange . El siguiente congreso en 1906 se celebró en Roma [8] . Tras la adhesión de China en 1914 [11] , la unión postal abarcaba una superficie de 113,6 millones de km², con una población de 1.396 millones de habitantes. Fuera de la unión entonces solo quedaban algunos países de África y varias islas del Océano Pacífico [8] .

El efecto beneficioso de la Unión Postal Universal se reflejó principalmente en el enorme crecimiento de los envíos postales. Así, el número de envíos que en 1873 circulaban en los países que luego pasaron a formar parte de la unión postal era de unos 3300 millones, y en 1896 aumentaba a 20 mil millones, incluyendo (redondeado) [8] :

El número de instituciones postales en los países de la unión postal también aumentó durante este período de 85 443 a 200 000. Los objetos de valor, desde que fueron declarados remitentes, fueron enviados por correo dentro de la unión postal por un monto de más de 25 millones de rublos [12] por año. Bajo la influencia de la unión postal, muchos estados comenzaron a introducir nuevas operaciones postales. Siguiendo el modelo de la Unión Postal Universal, surgieron otras uniones internacionales similares (por ejemplo, la unión para el transporte de mercancías por ferrocarril ), pero ninguna de ellas ha alcanzado un desarrollo tan amplio y duradero como la unión postal [8] .

Evolución sindical

Simultáneamente con la distribución geográfica, también se amplió la gama de actividades del sindicato postal. En el Congreso de Berna de 1874, su tarea se limitó al envío de cartas y paquetes ; los paquetes y los paquetes de dinero debían servir como objeto de acuerdos separados entre estados individuales. En el futuro, el ámbito de la unión postal incluyó una serie de operaciones que fueron objeto de acuerdos adicionales entre los miembros de la unión, independientemente de la convención principal ( fr.  convencion principale ) [8] .

La legislatura de la unión postal desde su misma fundación fueron los congresos internacionales, que se reunían inicialmente cada cinco años. En el congreso, cada estado recibió un voto, pero junto con las madres patrias, un voto pertenecía a la India británica , Canadá , todas las colonias británicas en Australia combinadas, todas las demás colonias británicas combinadas, Indochina , todas las demás colonias francesas combinadas, Alemania colonias, danesa, española, holandesa, portuguesa. Las resoluciones del Congreso están sujetas a la ratificación de los gobiernos. En los intervalos entre dos congresos, las disposiciones de la convención pueden ser modificadas o completadas: el miembro del sindicato que hace la propuesta correspondiente se dirige a la Oficina de Berna, que recoge las opiniones y votos de los demás miembros del sindicato y da paso a la propuesta sólo si sigue siendo apoyada desde el principio.dos estados. En caso de desacuerdo entre los miembros del sindicato sobre las obligaciones mutuas o sobre la interpretación del convenio y otros acuerdos, la disputa se remite al tribunal de arbitraje , que puede confiarse a cualquiera de los miembros del sindicato que no esté directamente interesado. en el caso [8] .

El órgano ejecutivo de la unión es la Oficina Internacional en Berna ( Bureau international de l'Union postale universelle ), que está bajo la supervisión suprema de la administración postal suiza. Desde 1875, la oficina ha publicado una revista mensual: "L'Union postale" (" Post Union "; más tarde "Union postale" ). Los costos de mantenimiento de la oficina originalmente no debían exceder los 125.000 francos por año y se distribuyeron entre los miembros de la unión, según el tamaño de su territorio y población, por lo que todos los estados se dividieron en siete categorías. Los estados enumerados en la séptima categoría contribuyeron con una unidad de costos (a principios del siglo XX, alrededor de 150 francos); estados asignados a la primera categoría (por ejemplo, Rusia) - 25 tales unidades [8] .

Todos los países que son miembros de la Unión Postal Universal, para el intercambio de envíos postales entre sus instituciones postales, constituyen un único territorio postal ( un seul territoire postal ). Dentro de este territorio, el libre intercambio de correspondencia está garantizado por cuatro disposiciones principales [3] [8] :

  1. Se ha establecido la libertad de tránsito en toda la Unión .
    Debido a esto, dos países que forman parte de la unión pueden intercambiar correo a través de otros miembros de la unión. Aquellos miembros de la unión que admitan comunicaciones postales con países fuera de la unión están obligados a asumir el reenvío de correo a estos países de todos los demás miembros de la unión.
  2. Envío de tránsito gratuito .
    Fue propuesto por el proyecto alemán de 1874 debido a la consideración de que los servicios prestados por el estado para el tránsito de la correspondencia extranjera por su territorio estaban, en promedio, equilibrados por los servicios correspondientes recibidos por él de otros estados. Esta consideración, generalmente justificada por la experiencia, admitía, sin embargo, excepciones debidas a la vastedad de algunos estados oa las peculiaridades de su posición geográfica. Se debería haber permitido tal retirada, por ejemplo, en relación con Bélgica, que era un punto clave en el camino de comunicaciones muy animadas entre varias grandes potencias. Tampoco hubo equilibrio entre los estados que contenían mensajes lejanos en el extranjero y los que no contenían dichos mensajes, pero aún los usaban. Por todas estas razones, el inicio del tránsito gratuito no fue aceptado por el Congreso de Berna de 1874; pero representa el ideal hacia el cual se fue acercando paulatinamente la unión postal. Según el decreto de 1874, el país de origen de los envíos postales estaba obligado a pagar una tarifa de tránsito de 2 francos por kilogramo de cartas y de 25 céntimos por kilogramo de impresos y similares cuando la tierra (o el mar, a una distancia de no más de 300 millas náuticas ) transporte, la misma tarifa en el doble de la cantidad - para el transporte terrestre a una distancia de más de 750 km, y para el transporte marítimo a una distancia de más de 300 millas náuticas, estaba obligado a reembolsar los costos de transporte , que, sin embargo, no deberá exceder de 6,50 francos por kilogramo de cartas y de 50 céntimos por kilogramo de otros artículos. En relación con la adhesión de la India británica a la unión, la tarifa de tránsito para el transporte marítimo con destino a este país se fijó en 25 francos por kilogramo de cartas. En el Congreso de París de 1878, la tarifa de tránsito para el transporte terrestre se fijó en 2 francos por kilogramo de cartas y 20 céntimos por kilogramo de otros artículos, independientemente de la distancia, y las tarifas para el transporte marítimo se redujeron de 6,50 francos a 5 y de 25 a 15 francos. Un intento de reducir aún más las tarifas de tránsito, realizado en el Congreso de Viena en 1891, no tuvo éxito debido al hecho de que las colonias australianas hicieron que su adhesión a la unión dependiera del mantenimiento de las mismas tarifas. En el Congreso de Viena, para envíos a países fuera de la unión, se establecieron tasas uniformes de remuneración de tránsito (para transporte marítimo fuera del territorio de la unión) en 20 francos y 1 franco. Por resolución del Congreso de Washington en 1897, durante los primeros dos años a partir del 1 de enero de 1899, las tarifas para el transporte de tránsito terrestre se redujeron en un 5%, durante los siguientes dos años - en un 10%, después de los primeros cuatro años - en un 15 %; la tarifa para el transporte marítimo de 15 francos se redujo a 14, 12 y 10 francos al mismo tiempo.
  3. Franqueo uniforme, independiente de la distancia (tarifa) [5] .
    Establecido por el Congreso de Berna en las siguientes cantidades: de cartas - 25 céntimos por cada 15 g ; de cartas abiertas - 10 céntimos; se debía pagar no menos de 25 céntimos, y cada envío de muestras comerciales - no menos de 10 céntimos. Esta tarifa normal era además obligatoria, sin esas excepciones, que fueron permitidas incluso por el Congreso de Berna. Sólo se permitía el pago adicional en relación con los artículos que estaban sujetos a transporte marítimo; no debe exceder las tasas de la tarifa normal, y en relación con las cartas abiertas (desde el 1 de enero de 1899) - 5 céntimos. Para el envío de todos estos artículos por pedido certificado, se puede cobrar una tarifa adicional de no más de 25 Sant. Para valorar la importancia de este impuesto, basta decir que hasta 1874 se aplicaban más de 1.500 impuestos diferentes en el intercambio de correspondencia entre países que entonces formaban parte de la unión postal.
  4. Cancelación de la división de tasas postales .
    En lugar de la distribución del franqueo, que en el pasado era un escollo en la conclusión de convenios postales y dificultaba su implementación, la Unión Postal Universal adoptó un principio simple: cada estado recibe el franqueo que recauda. De acuerdo con esto, el franqueo de artículos pagados (con franqueo ) va al país de salida, y de artículos no pagados (sin franqueo) - al país de destino; no se hacen cálculos. Este principio, presentado por Alemania, se basó en la consideración de que cada letra suele ir seguida de una respuesta. La experiencia también ha demostrado que en las comunicaciones postales entre dos países, se observa aproximadamente la misma proporción de envíos sin franquear a envíos con franqueo. El cálculo del tráfico de tránsito se realizó sobre la base de datos que se recopilaron cada tres años durante 28 días. Este asunto fue simplificado por el Congreso de Washington en 1897, mediante el cual se decidió que los cálculos futuros se hicieran sobre la base de los datos estadísticos recopilados para el mes de mayo de 1896. Hasta el Congreso de Viena de 1891, estos acuerdos terminaron con la transferencia de efectivo entre gobiernos, pero luego la oficina de Berna comenzó a desempeñar el papel de cámara de compensación en relación con los miembros del sindicato.

En 1947, la UPU adquirió el estatus de organización intergubernamental internacional y agencia especializada de las Naciones Unidas con sede en Berna (Suiza) [3] [4] [13] .

En 1957, se estableció la Junta Asesora de Investigación Postal, que estaba compuesta por 30 miembros elegidos por el Congreso de la UPU por cinco años. Las tareas de este organismo incluían la realización de investigaciones y asesoramiento sobre cuestiones técnicas, operativas y económicas del servicio postal [3] .

En el XIV Congreso de la UPU en 1964 en Viena, se estableció una Junta Ejecutiva, compuesta por 31 miembros, elegidos por el congreso por cinco años. De acuerdo con la edición de la Carta (constitución) de la UPU, adoptada en el mismo 1964, los objetivos del sindicato eran [3] :

En el congreso de 1969 en Tokio , la Unión Postal Universal estableció el Día Mundial del Correo [14] , que se incluyó en el sistema de la ONU de días mundiales e internacionales . El 1 de enero de 1971, 143 estados y territorios eran miembros de la UPU. Para este año, se habían realizado 15 Congresos Mundiales de la UPU, que se convocaban, por regla general, una vez cada cinco años. La UPU publica informes de congresos [3] .

No sólo los países individuales, sino también algunas organizaciones internacionales pueden participar en las actividades de la UPU [3] . Con el fin de acelerar el intercambio postal y simplificar los acuerdos mutuos, las administraciones postales nacionales individuales celebraron acuerdos más estrechos entre sí dentro de la UPU, como la Unión Postal del Norte, la Unión Postal Sudamericana, la Unión Postal Panamericana y la Unión Postal Árabe [ 4] .

Jefes de la UPU

Directores

Directores generales

  • Eduardo Weber (1964-1966)
  • Michel Rahi (de  Michel Rahi ; 1967-1973)
  • Anthony Ridge ( ing.  Anthony Hubert Ridge ; 1973-1974)
  • Mohamed Ibrahim Sobhi ( Mohamed Ibrahim Sobhi ; 1975-1984)
  • Advaldo Cardoso Fondo de Barros (1985-1994)
  • Thomas E Leavy ( 1995-2004)
  • Edouard Dayan (de  Edouard Dayan ; 2005-2012)
  • Bishar Abdirahman Hussein ( ing.  Bishar Abdirahman Hussein ; 2013-2021)
  • Masahiko Metoki (desde 2022)

Idiomas utilizados

Durante mucho tiempo el idioma oficial de la UPU fue el francés, y los idiomas de trabajo fueron el ruso , el inglés y el español [3] . El francés es actualmente el idioma oficial; El inglés se mantuvo como idioma de trabajo en 1994. Al mismo tiempo, la mayoría de los documentos y publicaciones de la UPU (incluida la revista de la Unión Postal) están disponibles en los principales idiomas de las Naciones Unidas: árabe , chino , inglés, francés, ruso, español y portugués [15] .

Monumento a la UPU

En 1909, se erigió un monumento en Berna para conmemorar la organización de la Unión Postal Universal . Unos años antes, en 1902, en nombre del congreso internacional, el Consejo Federal Suizo asumió el desarrollo de su proyecto [16] . En el mismo año, se convocó un concurso internacional, para el cual se presentaron 122 bocetos . Los escultores tenían la libertad de elegir la forma del monumento y el material para su fabricación. El jurado estuvo presidido por el presidente de la Comisión Federal de las Artes de Zúrich , el profesor F. Bluntschli. El jurado se centró en seis proyectos del monumento e invitó a sus autores a desarrollar sus bocetos en detalle. En la segunda etapa del concurso, el escultor francés René de Saint-Marceaux ( en francés:  René de Saint-Marceaux ) se convirtió en el ganador.

El monumento es un globo que se eleva por encima de las nubes. Está rodeado por un grupo de cinco mujeres que representan las cinco partes del mundo . La base del monumento son las montañas de Suiza, entre las que se encuentra una figura alegórica de la ciudad de Berna [17] .

Es este monumento el que está representado esquemáticamente en la bandera moderna de la Unión Postal Universal.

Con motivo de los aniversarios asociados a la UPU, también se han instalado buzones postales conmemorativos en algunos países .

UPU y filatelia

Emisiones de sellos

Desde 1957, Swiss Post ha emitido sellos postales especiales para la UPU [13] .

Muchos países del mundo realizaron emisiones conmemorativas de sellos postales para conmemorar la creación de la UPU. En la URSS , que es miembro de la UPU desde 1924 [3] , los primeros sellos conmemorativos de este tipo se emitieron en 1949 en honor al 75 aniversario de la Unión Postal Universal  ( TSFA [ Marka JSC ] No. 1474- 1477) [4] [9] .

Control de emisiones

La UPU, junto con la Asociación Mundial para el Desarrollo de la Filatelia (WARF), desarrolló el sistema de numeración WNS para registrar sellos postales de todo el mundo, que entró en vigor el 1 de enero de 2002. Al 28 de noviembre de 2008, más de 170 países emisores y organizaciones postales , así como más de 36 000 sellos postales registrados emitidos desde 2002, se incluyeron en el sitio web de WNS . Muchos de ellos van acompañados de imágenes de sellos, que suelen estar protegidos por derechos de autor del país emisor, pero descargados por la UPU y el WARF [18] .

Véase también

Notas

  1. ↑ 1 2 3 4 Según el sitio web de la UPU: The UPU  . Unión Postal Universal. Fecha de acceso: 8 de junio de 2010. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2012.
  2. ↑ Bureau International de l'Union Postale Universelle // Archivos de prensa del siglo XX - 1908.
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Unión Postal Universal  / E. S. Pchelintsev // Veshin - Gazli. - M.  : Enciclopedia Soviética, 1971. - ( Gran Enciclopedia Soviética  : [en 30 volúmenes]  / editor en jefe A. M. Prokhorov  ; 1969-1978, vol. 5).  (Consulta: 30 de mayo de 2011)
  4. ↑ 1 2 3 4 5 Unión Postal Universal // Diccionario Filatélico / Comp. O. Ya. Cuenca. - M. : Comunicación, 1968. - 164 p.
  5. ↑ 1 2 3 Kissin B. Sellos para diversos fines Archivado el 20 de marzo de 2016. // Filatelia de la URSS . - 1976. - Nº 2. - S. 57-58. — (Rúbricas: El mundo de las aficiones; Escuela del coleccionista novato). (Consultado el 20 de marzo de 2016) Copia archivada . Consultado el 21 de marzo de 2016. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2016.
  6. ↑ 1 2 3 4 5 Unión Postal Universal (UPU) // Diccionario Filatélico / V. Grallert, V. Grushke; Abr. por. con él. Yu. M. Sokolov y E. P. Sashenkov . - M. : Comunicación, 1977. - S. 27-28. — 271 pág. - 63.000 ejemplares.
  7. ↑ 24º Congreso Postal Universal abierto al público en Ginebra (inglés). centro de Medios. Comunicados de prensa de la UPU. Unión Postal Universal. — Página con información sobre el XXIV Congreso Postal Universal. Fecha de acceso: 8 de junio de 2010. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2012.
  8. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Mail // Diccionario enciclopédico de Brockhaus y Efron  : en 86 volúmenes (82 volúmenes y 4 adicionales). - San Petersburgo. , 1890-1907.
  9. ↑ 1 2 3 Unión Postal General // Gran Diccionario Filatélico / N. I. Vladinets, L. I. Ilyichev, I. Ya. Levitas, P. F. Mazur, I. N. Merkulov, I. A. Morosanov, Yu K. Myakota, S. A. Panasyan, Yu. M. Rudnikov, M. B. Slutsky , y V. A. Yakobs; bajo total edición N. I. Vladints y V. A. Jacobs. - M. : Radio y comunicación, 1988. - S. 47. - 320 p. - 40.000 copias.  — ISBN 5-256-00175-2 .  (Consulta: 8 de junio de 2010)
  10. ↑ 1 2 Servicio postal  / I. G. Papinako // Tarifa - Prob. - M.  : Enciclopedia Soviética, 1975. - ( Gran Enciclopedia Soviética  : [en 30 volúmenes]  / editor en jefe A. M. Prokhorov  ; 1969-1978, vol. 20).  (Consulta: 30 de mayo de 2011)
  11. ↑ China (República Popular  ) . La U.P.U. países miembros . Unión Postal Universal. Fecha de acceso: 8 de junio de 2010. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2012.
  12. ↑ 1 2 La conversión a rublos se hizo en el Diccionario Enciclopédico de Brockhaus y Efron a fines del siglo XIX.
  13. ↑ 1 2 Unión Postal Universal // Gran Diccionario Filatélico / N. I. Vladinets, L. I. Ilyichev, I. Ya. Levitas, P. F. Mazur, I. N. Merkulov, I. A. Morosanov, Yu. K. Myakota, S. A. Panasyan, Yu. M. Rudnikov, M. B. Slutsky , V. A. Yakobs; bajo total edición N. I. Vladints y V. A. Jacobs. - M. : Radio y comunicación, 1988. - S. 47. - 320 p. - 40.000 copias.  — ISBN 5-256-00175-2 .
  14. ↑ Acerca del  Día Mundial del Correo . La U.P.U. Unión Postal Universal. Fecha de acceso: 8 de junio de 2010. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2012.
  15. ↑ Idiomas._  _ _ La U.P.U. Unión Postal Universal. Fecha de acceso: 8 de junio de 2010. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2012.
  16. ↑ Bloch. A. Hojeando las páginas amarillentas // Filatelia. - 2002. - Nº 11. - Pág. 41.
  17. ↑ Monumento a las cinco partes del mundo // Filatelia de la URSS. - 1983. - Nº 5. - Pág. 62.
  18. ↑ Sistema de numeración WADP -  WNS . UPU-WADP. — Sitio web del sistema de numeración de sellos postales WARF. Consultado el 9 de junio de 2010. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2012.

Literatura

Enlaces

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