| Protestas contra el aumento de la edad de jubilación en Rusia | |||||||||||||
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| Manifestación contra la reforma (Moscú, 28 de julio) | |||||||||||||
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| Partes en el conflicto | |||||||||||||
gobierno ruso
Organizaciones progubernamentales
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oposición rusa
Organizaciones sin ánimo de lucro
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| Figuras claves | |||||||||||||
| Vladimir Putin | |||||||||||||
| Número de participantes | |||||||||||||
| En total, cientos de miles, en acciones específicas, máximo 10-15 mil personas. | |||||||||||||
| Pérdidas | |||||||||||||
| Lesionado: 2 [2] | Retrasado: ~1300
Arrestado: ~60 | ||||||||||||
Las protestas contra el aumento de la edad de jubilación en Rusia son numerosas protestas económicas y políticas masivas de ciudadanos rusos que comenzaron después de la promulgación del proyecto de ley de reforma de las pensiones el 14 de junio de 2018 . El proyecto de ley preveía un aumento gradual de la edad de jubilación a partir de 2019 para los hombres a 65 y para las mujeres a 63 en lugar de la edad de jubilación de 60 y 55 años vigente hasta 2018, respectivamente; más tarde, el presidente ruso, Vladimir Putin , propuso un nuevo límite de edad: 65 y 60 años, respectivamente.
En relación con la celebración de la Copa del Mundo en Rusia , por razones de seguridad, no se permitieron mítines y manifestaciones hasta el 25 de julio en las ciudades donde se disputaron los partidos de la Copa del Mundo. Sin embargo, ya el 28 de julio tuvieron lugar grandes mítines contra la reforma en Moscú y San Petersburgo.
El proyecto de ley que prevé cambios en el sistema de pensiones fue aprobado por la Duma del Estado en primera lectura el 19 de julio (entonces todos los diputados presentes del partido en el poder Rusia Unida votaron "a favor", excepto Natalia Poklonskaya , y el Partido Comunista de la Federación Rusa , el Partido Liberal Democrático y la " Rusia Justa " no apoyaron la reforma), en la segunda -ya con enmiendas- el 26 de septiembre (el Partido Comunista de la Federación Rusa y 17 diputados del SR se opusieron; diputados del Partido Liberal Democrático y Poklonskaya no votaron), y en el tercero, el 27 de septiembre [3] . El 3 de octubre, el proyecto de ley fue aprobado por el Consejo de la Federación [4] , el mismo día que el presidente ruso firmó la ley sobre la reforma de las pensiones.
Las protestas más masivas contra la reforma de pensiones se dieron de julio a septiembre de 2018. El principal requisito es la negativa a modificar la legislación sobre pensiones. También hubo llamados a la renuncia del gobierno y del presidente que inició la reforma de las pensiones. Con la aprobación de la ley de reforma en octubre, las protestas no se detuvieron, pero la escala de acciones callejeras disminuyó drásticamente (mientras que se mantuvieron otras formas de actividad). Después del 7 de noviembre de 2018, no se anunciaron nuevas manifestaciones, pero las acciones separadas continuaron hasta finales de diciembre. Desde la primavera de 2019, ha habido una tendencia hacia la reanudación de los eventos de protesta, aunque su alcance fue incomparablemente menor que en 2018. Desde 2020, los espectáculos callejeros se han vuelto imposibles debido al brote de la epidemia , que continúa hasta el día de hoy. De hecho, las principales acciones de protesta pública hasta el momento se remontan solo a 2018.
La decisión de aumentar la edad de jubilación no tiene precedentes en casi 90 años de historia soviética y postsoviética.
La insatisfacción con la reforma de las pensiones se debió a las importantes pérdidas financieras para la mayoría de los rusos debido al cambio en la edad de jubilación. Una circunstancia adicional significativa fue la actuación de los iniciadores de la reforma: durante la campaña electoral de 2018 , V. V. Putin ocultó sus intenciones de realizar cambios en el sector de las pensiones, el uso de argumentos deliberadamente insostenibles para elevar la edad de jubilación (incluido el concepto de vida expectativa en lugar de la carga demográfica ), negativa a dialogar con el público sobre este tema.
Las autoridades no tomaron ninguna acción preventiva para preparar a la población para los cambios de pensión, al establecer los parámetros de la reforma, no se tuvo en cuenta la situación socioeconómica y demográfica de la mayoría de los ciudadanos, las evaluaciones de la situación a menudo contradecían la realidad, y se ignoraron la experiencia negativa y las consecuencias de las reformas realizadas anteriormente por el gobierno (en salud , educación, etc. d.) [5] .
Según el jefe de la KTR , diputado de la Duma estatal de A Just Russia O. V. Shein , el plan de reforma se acordó en una reunión de representantes del gobierno y el FMI en mayo de 2017 [6] , pero no solo no se llevó a cabo. la atención de los ciudadanos del país antes de las elecciones de 2018, pero incluso la existencia misma de tales planes fue negada por las autoridades [7] [8] . En 2005, V. V. Putin argumentó que “mientras sea presidente, no habrá aumento en la edad de jubilación”, declaraciones similares se hicieron en años posteriores, y recién después de la toma de posesión, el presidente se refirió a que “la situación ha cambiado” [9] .
La elección del momento de informar sobre la intención de elevar la edad de jubilación también influyó en la percepción de la iniciativa gubernamental. Esto se hizo al mismo tiempo que la apertura de la Copa del Mundo en Rusia [10] [11] [12] , lo que distrajo la atención, debilitó la cobertura de los medios y redujo la conciencia de los ciudadanos sobre los cambios que se avecinaban. Hasta finales del verano de 2018, las autoridades comentaron la reforma de las pensiones como si Putin no tuviera nada que ver. El secretario de prensa presidencial, D.S. Peskov, dijo en ese momento que ni Putin ni su administración estaban participando en la discusión de la reforma, ya que aún no tenía “esbozos finales”, y aconsejó contactar al gobierno [13] . Todo el procedimiento de promoción del proyecto de ley se llevó a cabo con prisa, sin labor explicativa, durante los meses de vacaciones de verano, que eran inconvenientes para las discusiones.
La principal demanda de los manifestantes fue la abolición de la reforma de pensiones propuesta por el gobierno.
Otras demandas hechas con respecto a la legislación de pensiones: celebrar un referéndum sobre la reforma en toda Rusia (que la Comisión Electoral Central de Rusia negó al Partido Comunista ), prohibir cualquier debate sobre el aumento de la edad de jubilación, abolir el Fondo de Pensiones (transferir su funciones al MFC y al Tesoro ). Además, los manifestantes pidieron la devolución del anterior porcentaje del IVA , para frenar la subida de los precios de la gasolina, y llamaron la atención sobre otros problemas sociales.
Teniendo en cuenta que el gobierno traicionó los intereses de los trabajadores al impulsar la reforma de las pensiones, los participantes en acciones públicas en varios casos propusieron consignas sobre la renuncia del gobierno de la Federación Rusa, el presidente del gobierno, el presidente de la Federación Rusa Federación, la disolución de la Duma Estatal, la destitución de los diputados de Rusia Unida que apoyaron el proyecto de ley [14] [15 ] [16] [17] .
Para expresar su disconformidad con los cambios en la legislación previsional, los manifestantes utilizaron diversas formas organizativas:
Los diputados de oposición de la Duma del Estado ( KPRF + SR + LDPR + GP ) prepararon un recurso ante el Tribunal Constitucional con el objetivo de reconocer la ley sobre la reforma de las pensiones por contradecir el párrafo 2 del art. 55 de la Constitución de la Federación Rusa , según el cual no deben adoptarse en Rusia leyes que “anulen o disminuyan los derechos y libertades” de los ciudadanos [22] . Según los abogados del Partido Comunista de la Federación Rusa, la reforma puede afectar a los rusos que están iniciando su camino laboral, pero que ya no son ciudadanos trabajadores, para quienes existe un turno de jubilación no especificado previamente y que empeora. Como resultado, el tribunal se puso del lado de las autoridades.
Los rusos de todas las edades y de todas las regiones expresaron una actitud negativa hacia los planes de los reformadores, independientemente de sus puntos de vista políticos [23] .
El rechazo más pronunciado a la reforma se caracterizó por que los hombres (mujeres) se acercaban al actual hito de pensión de 60 (55) años [24] ; también fueron participantes activos en las protestas. Además del lado psicológico de la situación, esta categoría de ciudadanos, como ninguna otra, al poner en marcha la reforma, se enfrentará al problema de un mercado laboral que no se adapta a las nuevas realidades . La injusticia contra estas personas se ve agravada por el hecho de que en la década de 1990 , al comienzo de sus carreras, fueron el principal golpe del derrumbe de la URSS, que puso a muchos de ellos, profesionalmente, en una posición menos ventajosa, en comparación con más senior, y con colegas más jóvenes [25] . La conmoción entre los prejubilados por la decisión de reforma también fue fuerte porque en 2015, discutiendo de manera abstracta sobre el tema de aumentar la edad de jubilación (no se hablaba de un aumento real entonces), V. V. Putin enfatizó [26] que no hay cambios “ debe referirse a las personas en edad de prejubilación”, que “prácticamente se han ganado sus derechos de pensión”.
En el verano y el otoño de 2018, muchos jóvenes asistieron a los mítines, que aún no estaban pensando en sus propias pensiones, y ya jubilados [23] , estaban preocupados por el destino de sus familiares. Sin embargo, al final, como señalan los medios de oposición un año después del anuncio de la reforma [27] , la solidaridad intergeneracional no se manifestó con suficiente fuerza.
De los partidos políticos, el Partido Comunista de la Federación Rusa desempeñó el papel más importante en la coordinación de las protestas , pero los eventos también fueron organizados por el partido SR , el Partido Liberal Democrático y otras asociaciones de izquierda y/o liberales. Algunos diputados de la Duma Estatal del Partido Comunista de la Federación Rusa y del SR participaron en las acciones contra el aumento de la edad de jubilación.
Personalmente, una fuerza impulsora seria detrás de los discursos contra la reforma fue G. A. Zyuganov (el líder de las protestas de izquierda: comunistas y socialistas) y A. A. Navalny (el líder de los liberales). Navalny y sus seguidores fueron los primeros en levantar una ola de protesta, realizaron dos acciones a nivel nacional (1 de julio y 9 de septiembre, cobertura: 84 ciudades), así como una serie de mítines locales. Ziuganov organizó eventos con un número total de participantes de más de 100 mil (recuento del Partido Comunista), en 100 ciudades. Además de Zyuganov y Navalny, O. V. Shein y S. S. Udaltsov se destacaron entre los líderes de las protestas . Este último estuvo bajo arresto hasta el 14 de septiembre, luego el tribunal le prohibió asistir a mítines durante tres años [28] . También se posicionaron como activistas de protesta S. M. Mironov (SR), S. S. Mitrokhin ( Yabloko ; este partido está en contra de la reforma [29] , aunque algunos de sus miembros destacados son M. I. Amosov , G. A. Yavlinsky - expresó una posición especial [29] ) y V.V. Zhirinovsky (LDPR). Pero Zhirinovsky (excepto el 9 de septiembre) y Mironov no estuvieron visibles en las protestas contra la reforma.
Los sindicatos desempeñaron un importante papel organizativo. Por ejemplo, la Confederación del Trabajo de Rusia (KTR), inmediatamente después del anuncio de la reforma, creó peticiones en línea contra el proyecto de ley. Más tarde, la KTR intentó realizar una manifestación no coordinada [30] [31] en San Petersburgo. El 18 de junio, la Federación de Sindicatos Independientes de Rusia (FNPR) envió una carta a las organizaciones sindicales del país sobre las medidas tomadas en relación con los planes del gobierno. Se recomendó "realizar mítines, marchas, piquetes y otras acciones colectivas contra el aumento de la edad de jubilación de conformidad con la legislación rusa". En junio-julio de 2018, filiales de la FNPR participaron en más de un centenar de mítines y piquetes [32] . Sin embargo, con todo esto, miembros de la FNPR, que son diputados de Rusia Unida, votaron el 19 de julio a favor del proyecto de ley. Además, hubo casos [33] en los que los organizadores de mítines de activistas sindicales de Rusia Unida intentaron reducir la agudeza de los discursos de los participantes, impidiendo, por ejemplo, la declaración de consignas contra V. V. Putin en relación con la reforma. .
Desde el principio, la organización patriótica de izquierda La Esencia del Tiempo participó en las protestas . Recolectó más de 1 millón de firmas contra la reforma, indicando la dirección y/o número de teléfono del firmante, posteriormente transferidas a la administración del Presidente de la Federación Rusa. En febrero-marzo de 2019, esta organización convocó foros públicos para explicar los efectos nocivos de los cambios en las pensiones.
En junio de 2018, las principales acciones de protesta tuvieron lugar en Internet (luego comenzaron las acciones de calle a gran escala).
Los sindicatos publicaron una petición en el portal Change.org exigiendo no aumentar la edad de jubilación, en pocos días obtuvo más de 1 millón de firmas, como resultado, la petición fue firmada por cerca de 3 millones de personas [34] . Dos peticiones similares recolectaron las 100,000 firmas requeridas para el ROI .
También se produjo una explosión en la actividad de expresar la posición de los ciudadanos sobre el tema de la reforma de las pensiones en las redes sociales, en los sitios web personales de las personas, en las columnas para comentarios públicos sobre artículos en los periódicos, etc. El contenido y el tono general de las declaraciones claramente indicó el rechazo a la reforma por parte de la población. Con el fin de crear la ilusión de la presencia y un número notable de quienes aprueban el plan del gobierno, los trolls progubernamentales de Internet llenaron mensajes a favor del aumento de la edad de jubilación [35] .
Una nueva ola de indignación en Internet [36] surgió a fines de agosto, luego de un discurso televisado [37] del presidente ruso Vladimir Putin a los ciudadanos. Muchos depositaron sus esperanzas en Putin para un ajuste radical de los planes de las autoridades en el sector de las pensiones y se sintieron decepcionados. No solo los opositores, sino también los antiguos partidarios de Rusia Unida respondieron a su discurso en un lenguaje extremadamente duro [36] [38] .
A partir de septiembre comenzaron a formarse canales de Internet, cubriendo y coordinando acciones en el marco de la “interminable protesta” contra la reforma previsional [39] .
El 1 de noviembre, A. A. Navalny anunció una nueva opción en el sitio web contra la reforma: un ciudadano descontento podía firmar una carta modelo preparada y enviarla a un diputado de la Duma seleccionado al azar entre los que apoyaban el proyecto de ley; la carta contiene una solicitud para explicar en detalle las razones para votar "a favor" [40] .
En abril de 2019, Change.org lanzó una recolección de firmas para la abolición de la reforma de pensiones que comenzó en enero [41] .
Algunas estadísticas sobre las protestas callejeras contra el aumento de la edad de jubilación hasta el 10 de noviembre de 2018:
La fuente de información es una revisión analítica del Centro para las Reformas Económicas y Políticas [42] . La misma revisión señaló la fuerte politización de la protesta de pensiones y su orientación antipresidencialista (anteriormente completamente atípico de los discursos sobre cuestiones socioeconómicas) [42] . El presidente fue reprochado por abandonar sus promesas anteriores de no subir la edad de jubilación y silenciar este tema antes de las elecciones .
Según los sociólogos, el tercer trimestre de 2018 estuvo marcado por un aumento de casi el triple en el número de protestas en comparación con el tercer trimestre de 2017 o el primer trimestre de 2018, con casi la mitad de ellas relacionadas con la reforma de las pensiones [43] [44] .
Hay tres períodos en el movimiento de protesta callejera, sus límites están asociados con la promulgación del proyecto de ley (14 de junio), el discurso de Putin (29 de agosto) y la aprobación final de la ley de reforma (3 de octubre).
Las protestas callejeras de los ciudadanos contra el aumento de la edad de jubilación envolvieron a todo el país; inmediatamente después de que se levantaron las prohibiciones relacionadas con la Copa del Mundo de 2018 , se generalizaron. Todos los fines de semana, a veces incluso entre semana, se celebraban algunos actos contra la reforma en varios asentamientos. Las acciones notables se presentan a continuación en orden cronológico, pero esta no es una lista exhaustiva de eventos de protesta.
Este período se caracterizó por una reacción de choque ante informaciones repentinas, la imposibilidad de acciones de protesta inmediatas por motivo del Mundial 2018, la creciente ola de protestas en la segunda mitad del verano, la concentración de demandas en torno al rechazo a los cambios jubilatorios (con una declaración relativamente débil de eslóganes políticos), el direccionamiento implícito de un mitin apela a Putin con la esperanza de su intervención y un retroceso radical de los planes del gobierno.
junioDebido a las restricciones a las acciones de calle durante la Copa del Mundo de 2018, la organización de este tipo de acciones en junio fue difícil. Piquetes individuales y mítines a pequeña escala tuvieron lugar principalmente en las regiones orientales de la Federación Rusa. Poco a poco, a partir de finales de mes, la oratoria, sin embargo, empezó a tomar impulso y ganó más importancia en comparación con las promociones en Internet. Durante todo el mes, la manifestación de simpatizantes de Alexei Navalny en Irkutsk , que tuvo lugar el 30 de junio, fue la acción de protesta más multitudinaria , en la que, según diversas fuentes, participaron unas 500 personas. El 29 de junio se realizó un mitin en Pereslavl-Zalessky .
1 de julioLas primeras protestas callejeras brillantes en Rusia comenzaron el 1 de julio, en este día se llevaron a cabo mítines de partidarios de Alexei Navalny en toda Rusia [45] . El propio opositor no participó en los mítines, ya que no fueron en las ciudades donde se llevó a cabo la Copa del Mundo , incluida la ciudad de Moscú , que es la residencia permanente de A. A. Navalny .
Primera quincena de julioLos sindicatos, el Partido Comunista y el Frente de Izquierda organizaron protestas en decenas de ciudades rusas. Una manifestación se llevó a cabo en la sede de Navalny. Otro es PARNAS. Los mítines fueron relativamente pequeños [46] .
18 de julioEl 18 de julio se llevó a cabo una manifestación de protesta en Moscú en Sokolniki Hyde Park , organizada por el movimiento público de solidaridad civil [47] . Representantes del Partido Revolucionario de los Trabajadores [31] , el Frente de Izquierda, el Partido Comunista Unido , el Bloque de Izquierda, el partido Otra Rusia, ROT-FRONT y el Movimiento de Inversionistas de Interés Engañado, algunas otras organizaciones y asociaciones se unieron a la acción; así como representantes visitantes de las regiones (Altai, Novosibirsk, etc.). En la manifestación, según diversas fuentes, había hasta 3.000 personas.
Los oradores fueron Sergey Udaltsov , Oleg Shein ( KTR ) [48] , Alexander Batov , Vladimir Lakeev y otros. Los participantes exigieron la abolición del proyecto de ley sobre la edad de jubilación, el cambio de gobierno y el rumbo del desarrollo del país hacia uno de mayor orientación social.
También se realizaron manifestaciones contra la reforma de las pensiones en San Petersburgo, Novosibirsk, Cheboksary y Kaliningrado. En el centro de San Petersburgo , 15 personas fueron detenidas en una manifestación no autorizada contra la reforma de las pensiones. Según Boris Vishnevsky, uno de los solicitantes de la acción, diputado de la Asamblea Legislativa de San Petersburgo por el partido Yabloko, en la procesión participaron unas 1.000 personas. El corresponsal de Kommersant estimó el número de participantes en 150 personas. [49]
El día anterior, el 17 de julio, más de dos mil personas realizaron un mitin en Astrakhan . Fue organizado por el vicepresidente de la KTR Oleg Shein, representantes de la oposición parlamentaria se unieron a la acción. [cincuenta]
19 de julio
El día en que se consideró el proyecto de ley sobre el aumento de la edad de jubilación, el Partido Comunista de la Federación Rusa (junto con el Frente de Izquierda), los Comunistas de Rusia y Yabloko realizaron sus mítines.
20 de julioEn Tyumen, se realizó una manifestación descoordinada contra la reforma de las pensiones. Asistieron unas 500 personas [51] . El mitin también se llevó a cabo en Sebastopol [52] .
28 de julioEl 28 de julio, el Partido Comunista de la Federación Rusa y el Frente de Izquierda realizaron una acción de protesta en toda Rusia. En Moscú, hasta 100.000 personas asistieron al mitin (según datos del partido) [53] [54] [55] [56] ; según los voluntarios del contador blanco , alrededor de 12 mil A la manifestación asistieron representantes de diferentes partidos, sindicatos, asociaciones públicas. Los participantes exigieron la supresión del aumento de la edad de jubilación [56] [57] y la dimisión del gobierno y del presidente. Dos semanas más tarde, el 14 de agosto, el coordinador del Frente de Izquierda, Sergei Udaltsov , fue arrestado por 30 días: fue acusado de haber “organizado otro evento no autorizado, antes del inicio del evento el 28 de julio”, expresó lemas, destruyeron retratos de personas similares a miembros del Gobierno de la Federación Rusa" [58] .
También se llevaron a cabo mítines de protesta (organizados por el Partido Comunista de la Federación Rusa) en San Petersburgo (varios miles de participantes [59] ); en Nizhny Novgorod [60] ; y en otras ciudades rusas (Kazan, Ufa, Perm, Saratov, Syktyvkar, Kostroma, Chelyabinsk y al menos otras 28 ciudades [61] ). Según el Partido Comunista - alrededor de 100 ciudades. En Ekaterimburgo, según estimaciones de los periodistas, se reunieron unas tres mil personas [62] , según el Partido Comunista de la Federación Rusa, hasta 10 mil personas. En Bataysk, en la plaza de los Aviadores, 500 personas acudieron a una manifestación contra el aumento de la edad de jubilación [63] , en Novocherkassk, más de 1.100 personas participaron en la manifestación (datos sobre el número de firmas en virtud de la resolución) [64] , en Bryansk, una manifestación contra el aumento de la edad de jubilación en el territorio del antiguo aeropuerto reunió a unas 500 personas [65] . En Kursk, unas 2.000 personas acudieron a una manifestación contra el aumento de la edad de jubilación.
29 de julioUn mitin organizado por el Partido Libertario se llevó a cabo en Moscú . A ella acudieron de 2,5 a 6 mil personas [66] . También se realizaron mítines en otras tres ciudades: en Yaroslavl, Rybinsk y Kemerovo. Durante la acción fueron detenidas 4 personas (un periodista de Sota.Vision y 3 organizadores). Todos ellos fueron puestos en libertad el mismo día.
3 de agostoEn Togliatti, se llevó a cabo una manifestación de ciudadanos contra el aumento de la edad de jubilación, organizada por el Partido Comunista de la Federación Rusa. A la acción acordada acudieron unas 700 personas, según los periodistas [67] .
4 de agostoUna manifestación organizada por el Partido Comunista de la Federación Rusa tuvo lugar en la Plaza de la Victoria en Volgodonsk, 1.500 personas asistieron a la manifestación [68] .
5 de agostoProtesta en Kaliningrado. En la Casa de las Artes en Leninsky Prospekt se reunieron aprox. 200 personas [69] . En Novosibirsk, en la plaza Pimenov, aprox. 2 mil personas [70] .
11 de agostoHubo una protesta en Volgogrado [71] , organizada por los “Comunistas de Rusia”. Cerca de 100 personas llegaron a la plaza frente al Teatro de la Ópera Tsaritsynskaya.
12 de agostoEn uno de los parques Hyde de Samara - Rodina Square - se llevó a cabo un mitin acordado, al que asistieron aprox. 5 mil personas. En la acción participaron representantes del Partido Comunista de la Federación Rusa, Rusia Justa, Yabloko y el Frente de Izquierda. Una solicitud para la manifestación fue presentada por el movimiento local "Iniciativa Civil" [72] .
18 de agostoSe llevó a cabo una manifestación en Nizhny Tagil. 150 personas se reunieron en el "Montículo de la Memoria" en la calle Volodarsky.
21 de agostoEl 21 de agosto, el día de las audiencias parlamentarias sobre la legislación de pensiones, varias decenas de personas acudieron al edificio de la Duma del Estado exigiendo la abolición de la reforma. Diputados del Partido Comunista de la Federación Rusa se reunieron con los manifestantes [73] .
26 de agostoEn Komsomolsk-on-Amur, se llevó a cabo una acción de protesta contra la reforma de pensiones llamada "Regimiento Vergonzoso". Los participantes marcharon por las calles con retratos de miembros del partido Rusia Unida y una pancarta que decía "Votaron por aumentar la edad de jubilación" [74] .
En Khanty-Mansiysk, en Freedom Square, unas 100 personas se reunieron para protestar. El organizador de la acción fue el Partido Liberal Democrático.
Promociones rotasEn junio, el partido Yabloko solicitó realizar un mitin en Moscú contra el aumento de la edad de jubilación el 3 de julio, pero el Ayuntamiento de Moscú se negó y explicó que los mítines estaban prohibidos en las ciudades donde se celebraba la Copa del Mundo de 2018 en ese momento. Lo mismo se dijo al Frente de Izquierda, que solicitó realizar un mitin el 4 de julio.
El 18 de julio, la KTR organizó una manifestación contra la reforma no coordinada en San Petersburgo: los manifestantes caminaron por Nevsky Prospekt hacia el canal Griboyedov. Allí, la policía se paró en una línea y bloqueó su camino. 14 personas fueron detenidas [30] .
Primero se permitió un intento del PDS NPSR de realizar un mitin el 29 de julio de 2018 en Hyde Park y luego se prohibió. Los participantes se reunieron en el formato de una reunión [75] .
El período se caracterizó por la promoción, junto con la principal demanda de rechazo a la reforma, consignas sobre la renuncia de Putin (quien comenzó a ser percibido por los manifestantes casi como un enemigo), mayores demandas por la renuncia del gobierno, un aumento general de la ira y, al mismo tiempo, una disminución en el número de participantes en las acciones (debido a la opinión de que las acciones de protesta están al menos dentro del marco legal; no afectarán la decisión de las autoridades de ninguna manera) ).
2 de septiembreLa sede de las acciones de protesta en toda Rusia, que incluye a representantes del Partido Comunista de la Federación Rusa, el Frente de Izquierda, el SR, el partido Yabloko y los sindicatos, programó una acción de protesta en toda Rusia contra el aumento de la edad de jubilación para el 2 de septiembre. . Así lo anunció el Partido Comunista de la Federación Rusa en el sitio web oficial de su periódico Pravda [76] . La misma fecha fue anunciada previamente en repetidas ocasiones por otros participantes clave en las protestas [77] , aunque uno de los que anunció la manifestación el 2 de septiembre incluso antes del Partido Comunista, Sergei Udaltsov, fue arrestado durante 30 días.
Como estaba previsto, el 2 de septiembre se llevaron a cabo varios actos de protesta en ciudades rusas [78] .
En Moscú, la KTR (+ SR + otros) y la KPRF celebraron dos mítines separados, a pesar de los llamamientos a la unificación de todas las fuerzas antirreformistas -probablemente porque los organizadores no pudieron ponerse de acuerdo- aunque las demandas y propuestas eran prácticamente idénticas. Según los organizadores, más personas asistieron a la manifestación comunista en la capital que el 28 de julio. Sin embargo, según los voluntarios del Contador Blanco , que cuentan a las personas que pasan por los marcos de los detectores de metales, esta vez participaron en el mitin 8,9 mil personas, contra 12 mil el 28 de julio. Hablaron el líder de la protesta G. Zyuganov, el candidato a alcalde de Moscú V. Kumin, la esposa del arrestado S. Udaltsov Anastasia, el diputado de la Duma V. Rashkin. Los oradores calificaron al liderazgo del país con epítetos poco halagüeños, pidieron una mayor presión sobre las autoridades y también exigieron que el candidato a alcalde S.S. Sobyanin fuera destituido de las elecciones [79] .
En Belgorod, las autoridades locales no acordaron una acción de protesta, en relación con la cual se llevó a cabo una reunión con los ciudadanos que protestaban.
4 de septiembreA las manifestaciones contra la reforma de las pensiones, organizadas por la Federación de Sindicatos de la Región de Arkhangelsk, asistieron 300 personas en Arkhangelsk [80] y 1.000 personas en Severodvinsk [81] .
9 de septiembreEl 9 de septiembre es un solo día de votación . En este día, Alexei Navalny anunció una acción de protesta en toda Rusia. Pero el 25 de agosto Navalny fue detenido, y el 27 de agosto fue arrestado por 30 días por organizar una “huelga de votantes” el 28 de enero de 2018 [82] que no fue aprobada por las autoridades [82] . Los partidarios de la oposición vieron la detención en este mismo momento en relación con un episodio bastante antiguo como un intento de las autoridades de interferir en la coordinación de la acción contra la reforma de las pensiones [83] .
A pesar de la ausencia de un líder, las actuaciones se llevaron a cabo en más de 80 ciudades de Rusia, desde el Lejano Oriente y Siberia hasta Moscú y Kaliningrado, lo que supuso un récord sin precedentes en escala [84] [85] . Junto con consignas en contra de aumentar la edad de jubilación, hubo gritos de "¡Rusia será libre!", "¡Putin es un ladrón!" [85] . En la mayoría de los casos, las autoridades no se ponían de acuerdo en la realización de acciones, o la situación era incierta. Por ejemplo, en Moscú, la oficina del alcalde se negó a realizar un mitin en la calle Tverskaya sin ofrecer un lugar alternativo [86] , lo que puede ser percibido por algunos como una prohibición, pero de acuerdo con la letra de la ley, se considera un acuerdo. de conformidad con la sentencia de la Corte Constitucional sobre este tema [87] . La manifestación de San Petersburgo fue inicialmente coordinada [88] , pero luego, debido a un accidente comunal, las autoridades sugirieron trasladarla de la Plaza Lenin a las afueras [89] ; los organizadores no estuvieron de acuerdo.
La policía detuvo al menos a 1.195 personas, aproximadamente la mitad de ellas en San Petersburgo (datos de OVD-Info [90] ). En varias ciudades, la policía antidisturbios y la Guardia Nacional utilizaron la violencia física contra los manifestantes: los golpearon con porras, los sacaron de la multitud y los arrastraron en furgonetas [91] . Según el Sindicato independiente de Periodistas y Trabajadores de los Medios , 17 corresponsales de varias publicaciones fueron detenidos o golpeados con porras, seis de ellos en San Petersburgo [92] [93] .
El 10 de septiembre, los tribunales de San Petersburgo dictaron sentencias sobre los casos de 134 manifestantes. Fueron condenados a arrestos de tres a diez días o multas de cinco a 20 mil rublos [94] . Al 11 de septiembre, el número total de arrestados en Rusia en relación con los eventos del 9 de septiembre era de 60 personas [95] .
El secretario de prensa de Putin, Dmitry Peskov, dijo en relación con las manifestaciones del 9 de septiembre que "la policía está actuando... de acuerdo con la ley" y que "una vez más ha habido provocaciones de menores para participar en... acciones no autorizadas". [ 96] . Presidente de la Asamblea Legislativa de San Petersburgo Vyacheslav Makarov agradeció a los agentes del orden [97] . El Servicio Europeo de Acción Exterior condenó a las autoridades rusas por reprimir las manifestaciones pacíficas [98] [99] . En diciembre de 2018, varias personas que anteriormente habían sido objeto de arresto administrativo en relación con la manifestación del 9 de septiembre en Kazán presentaron una denuncia contra las acciones de las autoridades rusas ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos [100] . La primera denuncia fue comunicada ya a finales de diciembre, "en tiempo récord" [101] .
El 21 de mayo de 2019, el jefe del cuartel general de Navalny , L. M. Volkov , fue detenido y luego detenido durante 20 días por complicidad en la organización de una manifestación el 9 de septiembre [102] .
Acción "perpetua"En la noche del 10 de septiembre comenzó una protesta "indefinida" contra el aumento de la edad de jubilación en las grandes ciudades de la Federación Rusa [39] : Moscú , San Petersburgo , Novosibirsk , Kazan , Samara , Nizhny Novgorod , Kaliningrado , Orel , Kemerovo , Novokuznetsk , Obninsk , desde el 15 de septiembre Irkutsk [103] . Un poco más tarde, Gorno-Altaisk [103] se unió , desde el 17 (bajo la influencia de la situación con las elecciones en Primorie ) - Vladivostok [103] . Como parte de la protesta, pequeños grupos organizaron piquetes, el primero cerca del monumento a Pushkin en Moscú. Hubo informes de arrestos [104] . Poco a poco, el número de ciudades que participan en la acción aumentó a 38. En Moscú, el 22 de septiembre, se llevó a cabo una procesión de activistas de una protesta indefinida, al final una pancarta "Libertad a los presos políticos" que no estaba relacionada con la pensión. se desplegó el tema; tres fueron detenidos [105] .
16 de septiembreSe designó y acordó una acción en San Petersburgo. Su comité organizador incluía representantes de Rusia Abierta, SR, Partido del Crecimiento, Yabloko, PARNAS, LDPR y otros [106] partidos . Sin embargo, la celebración de la manifestación, como estaba previsto, en la plaza Lenin fue posteriormente considerada imposible por la oficina del alcalde de la ciudad debido a la prolongada reparación de la tubería [107] . Los organizadores, sin embargo, insistieron en el mitin exactamente allí (refiriéndose a la decisión del Pleno de las Fuerzas Armadas de RF , según la cual no se permite un cambio por parte de una autoridad pública del lugar, la hora y las condiciones previamente acordados para la celebración de un evento público). permitido [108] [109] ) y fue a la corte [110] . En el último momento, se encontró una solución de compromiso para trasladar el evento contra la reforma de las pensiones al Jardín Sverdlovsky , ubicado no lejos de la plaza , donde se llevó a cabo un mitin acordado de accionistas engañados [111] . Unas 1.500 personas protestaron contra la reforma de las pensiones [112] . Se prohibieron las consignas antigubernamentales y antipresidenciales, pero algunos oradores recurrieron a ellas [113] .
22 de septiembreVarias fuerzas de izquierda, incluido el Partido Comunista de la Federación Rusa, anunciaron su intención de realizar acciones de protesta el 22 de septiembre, en previsión de la consideración del proyecto de ley por parte de la Duma del Estado en segunda lectura [77] . Tales acciones se llevaron a cabo en todas partes, pero resultaron ser relativamente pequeñas en número: en Moscú, según informes oficiales, unas 3 mil personas asistieron a la manifestación (según Ekho Moskvy, 10 mil [114] ) personas, en otras ciudades el número de participantes fue un máximo de varios cientos [115] . Hubo llamados a abandonar la reforma de pensiones, hubo desconfianza en las autoridades [114] , hubo carteles estigmatizando a los más altos funcionarios del Estado [116] , hubo gritos extremistas [117] .
25 de septiembreEl 25 de septiembre, voluntarios del movimiento patriótico de izquierda "La esencia del tiempo" , desafiantes en fila y cubiertos de la lluvia con paraguas rojos idénticos, trajeron a la administración cajas con firmas de más de un millón de ciudadanos rusos contra la reforma de las pensiones. del presidente Putin [118] .
26 de septiembreEl 26 de septiembre, día en que se consideró en segunda lectura el proyecto de ley sobre el aumento de la edad de jubilación, el Partido Comunista de la Federación Rusa realizó una protesta cerca de la Duma Estatal [119] .
30 de septiembreEn Omsk [120] se celebró una pequeña manifestación contra la reforma organizada por el Partido Comunista de la Federación Rusa y el partido Yabloko . Aunque para entonces el proyecto de ley ya había sido aprobado por la Duma, los participantes expresaron la esperanza de que fuera cancelado en la etapa de consideración en la cámara alta y por el Presidente de la Federación Rusa. Además, se celebraron mítines en Votkinsk (Udmurtia) y Oremburgo [121] .
3 de octubreUn mitin del Partido Comunista de la Federación Rusa y el "Frente de Izquierda" tuvo lugar cerca del edificio del Consejo de la Federación , donde ese día se votó el proyecto de ley sobre la reforma de las pensiones [122] .
A pesar de la aprobación de la ley de reforma de pensiones, las fuerzas de oposición expresaron su intención de continuar con las acciones de protesta. La acción “ilimitada” iniciada en septiembre no se detuvo [39] . En general, sin embargo, la actividad callejera comenzó a desvanecerse por desesperación, aunque los argumentos de las autoridades a favor de elevar la edad de jubilación no son entendidos por la población.
4 de octubreEl Partido Comunista de la Federación Rusa celebró una manifestación contra la reforma en Tyumen [123] , programada para coincidir con el aniversario de los acontecimientos de Moscú de 1993 .
7 de octubreEn el cumpleaños de VV Putin , se organizaron piquetes de una sola persona en Ekaterimburgo con un llamamiento: "¡Putin, no vayas en contra de la gente, no aumentes la edad de jubilación!" [124] . Una acción similar tuvo lugar en Irkutsk, donde los piqueteros acusaron a Putin de “robar” las pensiones y gastar el dinero de las pensiones “en guerras” [125] ; el mismo día, en varias ciudades (San Petersburgo, Kazán), los activistas desplegaron pancartas insultando al presidente [125] . En Moscú se registró el llamamiento de los participantes de la protesta "indefinida" con demandas a las autoridades y un llamado a la unidad de la oposición.
19 de octubrePiquetes en Novosibirsk organizados por el Partido Comunista de la Federación Rusa (alrededor de 100 participantes en total) [126] .
20 de octubreSe realizó una acción de protesta en Samara con la participación de unas 500 personas [127] . En un principio, el evento estaba programado para el día 13, pero las autoridades de la ciudad exigieron que se pospusiera una semana [128] .
4 de noviembreEn el Día de la Unidad Nacional , además de los actos oficiales, se realizaron " marchas rusas " y algunas otras acciones en diferentes ciudades , en las que, junto a las consignas tradicionales del círculo de participantes correspondiente, hubo otras antirreformistas. Entonces, entre los materiales de campaña para la Marcha de Moscú apareció "Las pensiones fueron robadas en 2018 ... ¡Es hora de pedir cuentas a los ladrones!" [129] , y en Pskov, en una acción de protesta contra las acciones de las autoridades, se dijo que el dinero de las pensiones fue robado para “alimentar a los oligarcas de Putin” y sus guardias [130] .
5 de noviembreEn Moscú, el 5 de noviembre, el movimiento Esencia del Tiempo realizó un mitin "Defendamos las conquistas sociales de Octubre - ¡no a la reforma de las pensiones!" (alrededor de 2500 participantes) [131] . Hablaron el líder del movimiento S. E. Kurginyan y delegados de diferentes regiones de la Federación Rusa. Los manifestantes pidieron la abolición de la reforma “inmoral”, diciendo que socava la unidad del país [131] y que “la gente está esperando una respuesta de Putin sobre cómo detener el problema que terminará en el colapso de Rusia” [131] .
7 de noviembreEl 7 de noviembre, en toda Rusia (Moscú, San Petersburgo, Kaliningrado, Irkutsk, Novosibirsk, etc.) las fuerzas políticas de izquierda organizaron acciones que coincidieron con el 101 aniversario de la Revolución de Octubre [132] . El tema de la reforma de las pensiones se planteó en muchas acciones. Uno de los iniciadores fue S. S. Udaltsov (el 22 de septiembre anunció la manifestación del 7 de noviembre en Moscú [133] ), pero fue el 7 de noviembre cuando fue llamado a la policía [134] (según el propio Udaltsov, para excluir su asistencia a la acción de protesta).
Finales de 2018Hubo piquetes individuales y otras acciones no masivas contra la reforma de las pensiones y los diputados de la Duma estatal que votaron a favor: en Astracán (10 de noviembre), Volgogrado (11 de noviembre), San Petersburgo (8 y 17 de noviembre), Omsk (17 de noviembre ). ), Samara (24 de noviembre). ), Novosibirsk (25 de noviembre) y otras ciudades [135] . En varios casos, los piqueteros desplegaron retratos de diputados que apoyaban la reforma marcados como “#noelegidos”, es decir, con un llamado a no volver a elegir a estas personas para ninguna autoridad, y consideraron su acción como una “felicitación” a Rusia Unida por la 17º aniversario de la fundación de su partido (1 de diciembre).
El 12 de diciembre, en muchas ciudades de la Federación Rusa ( Volgogrado , Novosibirsk , etc.) se organizaron piquetes coincidiendo con el Día de la Constitución , exigiendo la abolición de la reforma que, según los manifestantes, era inconstitucional [136] . Unos días más tarde, el 16 de diciembre, se produjeron nuevos piquetes antirreformistas ( San Petersburgo , Kazán ) [136] . Una semana después, el 23 de diciembre, se repitieron los piquetes en San Petersburgo: esta vez, la razón fue que el presidente Putin, en una gran conferencia de prensa el 20 de diciembre, tocó mínimamente el tema de las pensiones, esencialmente sin responder a la “ millones de firmas contra la reforma” [136] .
En 2019 continuaron las protestas contra el aumento de la edad de jubilación.
El 23 de febrero, más de 60 personas participaron en una manifestación contra la política del gobierno ruso, que tuvo lugar en el centro de Novosibirsk y fue organizada por el movimiento público "Jubilados por una vida digna" junto con el "Frente de izquierda". [137] .
El 16 de marzo se llevó a cabo una manifestación contra la reforma en Lipetsk con una agenda sarcástica para elevar la edad de jubilación a 120 años. Vinieron unas 50 personas. Los manifestantes adoptaron una resolución: "Nosotros, los ciudadanos de Rusia, acordamos trabajar hasta los 120 años, para que nuestros funcionarios y los ricos tengan los yates más caros y en París las mujeres con la responsabilidad social más baja..." [ 138] .
En un mitin organizado por fuerzas de izquierda en Moscú el 17 de marzo, programado para coincidir con los aniversarios de varios eventos a la vez: ¡la reelección de la reforma de pensiones de VV! [139] .
El 23 de marzo de 2019, el Partido Comunista de la Federación Rusa llevó a cabo una acción sociopolítica de toda Rusia "¡Protejamos los derechos socioeconómicos de los ciudadanos!". Entre las consignas estaba “¡No olvidaremos, no perdonaremos la humillación del gobierno por la reforma de las pensiones!” [140] . En Moscú, unas 2500 personas se manifestaron, en otras ciudades, hasta varios cientos (por ejemplo, en Novosibirsk - 500, Samara - 1000, Pskov - 350-400) [141] .
"Día del Caníbal"El movimiento Esencia del Tiempo organizó piquetes en más de 30 ciudades rusas. El número máximo de piquetes tuvo lugar el día 3 de cada mes y se programó para que coincidiera con el llamado “Día del Caníbal” (está previsto que se celebre mensualmente): el tercer día (10.03.2018) la ley de reforma fue adoptado. Además de los piquetes, se organizaron una serie de mesas redondas y conferencias por todo el país, en las que expertos (economistas, demógrafos, médicos, etc.) se pronunciaron sobre los problemas introducidos por la reforma de las pensiones [20] [137] .
Muchos jóvenes participaron en las acciones (en particular, el 3 de junio de 2019), dándose cuenta de la “extrema injusticia cometida por [los reformadores]” y la amenaza del “desempleo precisamente juvenil”; según los manifestantes, su posición es apoyada incluso por la policía [142] .
Los eventos de la serie "Cannibal Day" no se detuvieron en la segunda mitad de 2019. Así, el 3 de noviembre se realizaron piquetes en Vologda, Tomsk, Ekaterimburgo y otras ciudades de Rusia [143] .
1 de mayo de 2019El 1 de mayo, las fuerzas de izquierda ( KPRF , Frente de Izquierda , etc.) realizaron procesiones y mítines en todas las principales ciudades de la Federación Rusa con la participación de miles de personas. Entre las demandas estaban los llamados a la abolición de la reforma [41] , sin embargo, el tema de las pensiones no era el único ni el dominante, sino uno entre tantos. Tanto en las metrópolis como en los pueblos pequeños, los ciudadanos enfatizaron el agravamiento de los problemas tras el inicio de la reforma [144] : disminución del nivel de vida, complicación para encontrar trabajo y falta de derechos para los ciudadanos mayores. Las acciones más masivas de ese día fueron organizadas por la Federación de Sindicatos , pero no se propusieron consignas sobre la reforma de las pensiones [145] .
30 de junio de 2019El 30 de junio de 2019 se realizó una manifestación en Khabarovsk contra la reforma de las pensiones; 2.000 participantes exigieron la destitución de D. A. Medvedev y el bloqueo del entonces discutido proyecto de ley sobre la IPC [146] .
7 de noviembre de 2019El 7 de noviembre, se llevaron a cabo acciones de comunistas y otras fuerzas de izquierda en muchas ciudades de la Federación Rusa en relación con el aniversario de la Revolución de Octubre , esta vez el 102. Alrededor de 10 mil personas participaron en Moscú. Una de las demandas de los oradores fue la abolición de la reforma de las pensiones, se señaló que tales reformas crean los requisitos previos para una nueva revolución socialista [147] .
AdemásA finales de año, la actividad callejera antirreformista comenzó a desaparecer por completo. Sin embargo, como mostró un estudio de opinión pública, “el hecho de que no salgan masivamente a los mítines no significa nada: la gente albergaba una ira sorda y, desesperada, hizo lo primero que se podía hacer en un situación en la que no se pudo influir: empezó a parir menos”. A fines de 2019, la despoblación ha alcanzado proporciones alarmantes, lo que no puede explicarse únicamente por el legado demográfico de la década de 1990 [148] . Al mismo tiempo, la reforma de las pensiones, habiendo provocado la ira masiva, se convirtió en un catalizador de protestas en otras áreas, como protestas médicas, protestas sociales, protestas contra la basura y la reforma de la basura [149] .
A fines de 2020, el economista E. Sh. Gontmakher describió el estado de ánimo del público de la siguiente manera [150] : “Si alguien… piensa que… el descontento masivo que entonces [en 2018] se manifestó se ha disipado, está muy equivocado. Sí, la gente dejó de protestar cuando salió a la calle, pero recordó esta flagrante injusticia desde su punto de vista, que luego se cometió. La herida infligida entonces a la conciencia pública masiva no ha cicatrizado, y cualquier fuerza política que declare la necesidad de cancelar o... suspender el aumento de la edad de jubilación recibirá... la simpatía de millones de personas.
En el verano de 2021, en vísperas de las elecciones a la Duma estatal , la idea de cancelar la reforma se convirtió en el punto principal de la campaña de la oposición [151] . El 28 de agosto tuvo lugar en Moscú una pequeña manifestación contra la reforma. Según los resultados de las elecciones de septiembre, los partidos de izquierda ( KPRF y SR ), que se oponían rotundamente a la reforma , obtuvieron un total de 19 escaños más que cinco años antes , el KPRF mejoró el resultado en uno y otro medios tiempos en listas de partidos . Pero no hubo una disminución radical en la representación del partido gobernante Rusia Unida [ 152] .
Desde el principio, las autoridades rusas temieron una escalada de protestas contra el proyecto de ley de pensiones y, dependiendo de la gravedad de la reacción, probablemente pretendieron “suavizar los parámetros de la reforma” (por flexibilización entendemos alargar el período de transición). y/o reducción del límite de edad objetivo) [153] . Sin embargo, altos funcionarios estatales no hicieron declaraciones concretas en relación con las protestas -cuya magnitud el Kremlin, según los opositores [77] , estaba "asustado"- no siguió casi hasta finales del verano. El presidente V. V. Putin se distanció del proyecto de ley durante mucho tiempo, y el primer ministro D. A. Medvedev y sus adjuntos no asistieron a las audiencias parlamentarias del 21 de agosto sobre la reforma, organizadas debido a la reacción extremadamente negativa de la población [154] .
Antes de las audiencias, a Rusia Unida se le ocurrió la idea de introducir medidas para apoyar a los jubilados "retrasados" [155] , incluido el mantenimiento de los beneficios para los ciudadanos a partir de los 60 (55) años, el pago de pensiones capitalizadas también a partir de los 60 (55) años, la organización readiestramiento y exámenes médicos para los ancianos, reduciendo el tiempo de servicio para la jubilación anticipada a 42 (37) en lugar de 45 (40) años. Los críticos llamaron a todo esto una tapadera frívola para el fraude de pensiones [156] .
A mediados de junio, debido al rápido crecimiento del número de firmantes de peticiones contra la reforma, el presidente del Comité de Trabajo, Política Social y Asuntos de Veteranos de la Duma Estatal , Ya. E. Nilov, compartió la preocupación de los rusos y dijo que una opinión tan claramente expresada podría tenerse en cuenta suavizando la reforma [ 157] . Sin embargo, aunque según las reglas, la petición en el sitio web de ROI , que había recogido 100 mil firmas el 18 de junio, debería haber sido considerada en dos meses, el grupo de trabajo correspondiente (encabezado por K. A. Chuichenko ) se creó recién el 2 de agosto. lo que provocó un retraso en la consideración hasta octubre [154] ; al final la pregunta fue silenciada.
El 29 de agosto a las 12:00 ( hora de Moscú ), V. V. Putin pronunció un discurso televisado sobre la reforma de las pensiones [37] , transmitido en vivo por Channel One , Russia-1 , NTV , TV Center , Channel Five ”, “ REN TV ”, “ Zvezda ”y otros [158] . En su llamamiento, propuso elevar la edad de jubilación de las mujeres no a los 63, sino a los 60, y prever una serie de otros factores atenuantes [37] . El hecho de que el presidente hiciera un discurso detallado sobre un tema tan resonante después de un largo silencio se consideró de suma importancia, pero esto casi no influyó en el grado de insatisfacción de los ciudadanos y la intención de continuar con las acciones de protesta [159] [160] [161] [162] , ya que muchos esperaban una mitigación más radical (por ejemplo, establecer la edad de jubilación para los hombres "en algún lugar al nivel de 62-63 años", cambiando la reforma con su lanzamiento "al final... del período presidencial" - y, en general, "el rey resultó no ser tan amable como... predijo" [ 159] ).
Para excluir la discriminación contra los pensionistas “diferidos” en el mercado laboral, se ha introducido la responsabilidad penal por despedir a un empleado durante el período de prejubilación (cinco años antes de alcanzar una nueva edad de jubilación) [163] . Sin embargo, se teme que tal medida solo empeore la situación, ya que los empleadores, simplemente sin seguro, despedirán o transferirán a las personas a contratos de corta duración antes de entrar en la etapa de prejubilación [164] .
El 26 de septiembre, la Duma aprobó el proyecto de ley en la segunda, y el 27 de septiembre - en la tercera lectura [3] . El Consejo de la Federación también aprobó la reforma (3 de octubre) [4] , el mismo día en que el Presidente de la Federación Rusa firmó la ley [165] . Las autoridades "impulsaron" la reforma de las pensiones, dejando de hecho el diálogo con la población e ignorando los discursos de protesta [166] . En lugar de dialogar, las autoridades intentaron de diversas formas (“desde la creación de trabas administrativas y otras artimañas que interfieren en el normal desarrollo de los hechos, hasta la fuerza directa, la intimidación, la presión” [44] ) intentaron impedir la expresión de opinión de los ciudadanos. Ha disminuido el número de los que desean celebrar una reunión, pero sus ideólogos no lograron convencer a los rusos de la corrección de la reforma. La gente se dio cuenta de que la decisión no se repetiría y se resignaron a la reforma, no estando de acuerdo con ella [167] . Hay mucha tensión en la sociedad. Las consecuencias de elevar la edad de jubilación en Rusia pueden ser impredecibles [166] .
A mediados de noviembre, el líder del movimiento "Esencia del Tiempo" S. E. Kurginyan (como solicitante oficial del llamamiento contra la reforma con un millón de firmas) recibió una respuesta de la administración presidencial. Kurginyan calificó la respuesta como "una carta tonta", debido a su vaguedad y falta de contenido, a pesar del gran número sin precedentes de firmantes [168] .
La persistencia de la tensión pública en enero de 2019 también fue reconocida por uno de los destacados partidarios de la reforma A. G. Siluanov , al señalar que la reacción excepcionalmente difícil de la población fue inesperada para él [169] y obligó a posponer la discusión de nuevos cambios en el campo de la legislación de pensiones - la transición a un nuevo sistema acumulativo (capital de pensión individual).
El 30 de junio de 2018, el grupo de iniciativa del Comité Central del Partido Comunista de la Federación Rusa y el Comité Municipal de Moscú del Partido Comunista de la Federación Rusa anunciaron a la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa y al Comité Electoral de la Ciudad de Moscú que querían celebrar un referéndum de toda Rusia sobre la próxima reforma de las pensiones. Luego, el 23 de julio, los documentos pertinentes fueron presentados a la CCA [170] . Sin embargo, el 27 de julio, la CCA se negó [171] .
Algo después se recibieron nuevas solicitudes de referéndum sobre la reforma. El 8 de agosto, tres de ellos, representados por el sindicato para el trabajo con familias numerosas, activistas de la República Eslovaca y (de nuevo) el Partido Comunista de la Federación Rusa, recibieron permiso de la CEC [172] . El 10 de agosto, la Comisión Electoral Central aprobó dos solicitudes más, de grupos de iniciativa de ciudadanos de las regiones de Nizhny Novgorod y Vologda [173] : la primera está encabezada por Alexei Yakimov, quien se autodenominó "director del museo de la sobriedad", la segunda - "bloguero y empresario" Sergey Melnikov.
Para que se llevara a cabo el referéndum, el grupo iniciador tuvo que registrar sus subgrupos en al menos 43 regiones de Rusia y luego recolectar 2 millones de firmas [172] . Al mismo tiempo, interfirió la competencia entre los iniciadores, ya que en una determinada región no está permitido registrar varios subgrupos con preguntas similares para un plebiscito. La titular de la CCA , E. A. Pamfilova, instó a los organizadores a unirse: “Cuantos más grupos haya, menos probable es que al menos alguien llegue al referéndum” [173] . Representantes del Partido Comunista admitieron la posibilidad de unirse con otros iniciadores [174] , aunque sospechaban que actuaban por orden de la administración presidencial, que querían hacer retroceder al Partido Comunista y eventualmente interrumpir el referéndum [175] . Más tarde, el Partido Comunista de la Federación Rusa acusó a algunos subgrupos de personas de iniciativa de registro acelerado, eludiendo las reglas y con la intención de “filtrar” el referéndum a las autoridades del país [176] .
Al 28 de agosto, se registraron subgrupos en 49 de las 85 regiones. Los grupos poco conocidos resultaron ser los más activos, lo que "indica que fue una tarea escenificada bloquear el referéndum" [177] . El desarrollo posterior de los acontecimientos también habla de lo mismo: cuando a fines de septiembre se registraron 70 subgrupos regionales y se programó una reunión federal de iniciadores, a ella acudieron representantes de solo tres subgrupos registrados que no eran del SR ni del Partido Comunista, como como resultado, no se alcanzó el quórum [178] . La dirección del Partido Comunista no excluyó el recurso a la Corte Constitucional para resolver el estancamiento . Como resultado, los saboteadores de grupos no asociados con el SR o el Partido Comunista y las demoras burocráticas llevaron a que no se presentaran los documentos necesarios a la CCA a tiempo, como resultado de lo cual el 17 de octubre la CCA se negó a realizar una reunión. referéndum sobre pensiones [179] . Sin embargo, después de que ambas cámaras del parlamento y el presidente aprobaran la reforma [3] [165], el estado del hipotético referéndum aún no estaba claro.
Según el servicio ruso de la BBC , hubo un silencio por parte de los principales medios rusos sobre la magnitud de las protestas y el grado de indignación de los ciudadanos con los planes de los reformistas. Por ejemplo, los principales canales de televisión rusos han reducido al mínimo la cobertura de las protestas que tuvieron lugar los días 28 y 29 de julio con la participación de decenas de miles de personas [180] . Al mismo tiempo, las manifestaciones contra la reforma en Rusia recibieron una amplia cobertura en la prensa extranjera y en varios canales no rusos (ver alemán [181] [182] , inglés [183] [184] , francés [185 ] ).
El proceso y el hecho de la transferencia de la apelación, firmada por más de un millón de ciudadanos, al presidente de Rusia, los principales medios de comunicación (RIA Novosti, TASS, etc.) fueron ignorados casi por completo.
El aumento paulatino de la edad de jubilación por razones demográficas es una tendencia mundial y ocurre en casi todos los estados [186] . A menudo, tales planes de los gobiernos causan descontento entre los ciudadanos, como en Rusia. En particular, se produjeron protestas en Bélgica [187] y Croacia [188] [189] en 2018 ; en ambos casos se trataba de elevar la edad de jubilación a los 67 años. En las décadas de 2000 y 2010, se produjeron poderosas protestas en Brasil, España, Francia y otros países [186] [190] . Al mismo tiempo, hay ejemplos de una reacción restringida de la población; por ejemplo, en Alemania [186] y EE . UU . [191] , no hubo espectáculos callejeros basados en la edad de jubilación. En la actitud de los ciudadanos influyeron el trabajo preliminar de las autoridades con la población (o la ausencia del mismo), la notificación anticipada de cambios (o su brusquedad), el establecimiento de un ritmo bajo (o demasiado rápido) de aumento de la edad de jubilación, así como así como otros factores.
Un análisis posterior de los hechos permitió extraer las siguientes conclusiones.
No hay duda de que la reforma fue percibida negativamente por la sociedad, y no solo por las amenazas de pérdidas materiales, sino porque violaba el principio de una justa distribución social del ingreso y, en consecuencia, los privaba de dignidad [192] .
A pesar del potencial de protesta, la escala de las acciones llevadas a cabo por las principales fuerzas políticas de oposición debe evaluarse como bastante modesta. No se creó un movimiento de protesta social a nivel nacional [192] , unido por el tema de la reforma de las pensiones. Hubo una discrepancia significativa entre el número de personas que expresaron su disposición a acudir a las protestas (28 % a finales de julio de 2018, según una encuesta del Centro Levada [193] ) y el número de participantes en manifestaciones reales [192 ] [194] [195] .
Las protestas antirreformistas no provocaron un cambio en el plan de gobierno (o, si consideramos a las autoridades y al pueblo de Rusia como partes enfrentadas, “cayeron derrotados”) [192] debido a la acción fragmentada de las fuerzas políticas de oposición y la oposición no sistémica, que no está lista para consolidarse en una emergencia, la incapacidad de los representantes de estas fuerzas para crear una amplia red de activistas no partidistas en las regiones, la falta de una reacción coordinada de los sindicatos oficiales.
Las autoridades pudieron lanzar la reforma (o, dicho de otro modo, “derrotaron al pueblo”), gracias, entre otras cosas, a
En relación con la reforma de las pensiones, se ha conservado en la sociedad un peligroso nivel de ira, disposición a la venganza y desconfianza. Durante más de un año y medio (verano de 2018 - primavera de 2020), la reforma siguió siendo el tema central en el país. Solo la pandemia del coronavirus pudo reducir tal intensidad .
Al mismo tiempo, un evento público debe considerarse acordado no solo después de recibir la confirmación de la autoridad ejecutiva del tema de la Federación Rusa o el gobierno local, sino también si estas autoridades no presentaron una propuesta al organizador del evento público. cambiar el lugar y (o) tiempo dentro del plazo establecido por la ley para su ejecución.
