Este artículo examina la crisis financiera y económica de 2008-2010 en Rusia como parte de la crisis financiera global .
Según el Banco Mundial , la crisis rusa de 2008 "comenzó como una crisis del sector privado desencadenada por un endeudamiento excesivo del sector privado frente a un triple shock profundo: de los términos de intercambio, fuga de capitales y endurecimiento de las condiciones de endeudamiento externo". [una]
El columnista de la revista de investigación Alexei Bayer escribió en Vedomosti el 10 de octubre de 2008 que el impacto de la crisis global en Rusia fue más fuerte que en las economías de otros países debido a 3 razones: la "catástrofe financiera estadounidense", que tuvo un impacto negativo en todos Mercado y sistema financiero País en desarrollo; la caída de los precios del petróleo con la importante dependencia de Rusia de sus exportaciones ; errores políticos del liderazgo ruso. El autor sugirió que si los tres factores son comparables, entonces “desde mediados de año, el mercado ha perdido más de 600 puntos solo por el empeoramiento del clima de inversión en Rusia, por el conflicto con Georgia y por la disputa de Accionistas de TNK-BP , ataques a „ Mechel "". [2]
El economista, ex asesor del presidente de Rusia ( 2000 - 2005 ) A. N. Illarionov en octubre de 2008 creía [3] que la crisis bursátil rusa debería contarse desde el 19 de mayo de 2008, el día en que los índices bursátiles rusos dejaron de crecer y comenzaron a caer.
La caída de los precios de las acciones de las empresas rusas que comenzó a fines de mayo de 2008 comenzó a convertirse en un colapso a fines de julio. Según varios medios de comunicación y analistas financieros, la primera caída brusca de las cotizaciones se debió a las declaraciones del primer ministro Vladimir Putin dirigidas a la dirección de Mechel el 24 de julio [4] [5] .
El 22 de septiembre de 2008, A. Privalov , economista y director ejecutivo de la revista Expert , escribió [6] :
Los discursos de que los problemas en nuestro mercado financiero son una consecuencia directa de los acontecimientos en el extranjero son verdaderos y engañosos al mismo tiempo. Por un lado, por supuesto, la consecuencia. A los duros críticos del régimen les gusta señalar que el colapso del mercado fue su castigo (del régimen) por la "pesadilla" de los negocios y especialmente por la "reacción inadecuada" a Saakashvili. Pero disculpe: aquí hay otro exportador de hidrocarburos, Noruega. Ella no peleó con Georgia y no envió un médico a Mechel. El resultado, en términos de índices bursátiles, no es mucho mejor que el nuestro. O Ucrania. El colapso es mucho más pronunciado que el nuestro (desde principios de año en un 70%), aunque es una democracia tal que simplemente aguantas, y ahora es comprar petróleo el que se está abaratando, no venderlo. Así que no hay necesidad de discutir: en el mercado de valores, el efecto inducido ahora ahoga claramente casi cualquier sabor local. Pero, por otro lado, el asunto no está en el mismo índice bursátil (sí, ya va mejorando). Tomar inversión. Desde hace más de dos años han crecido con nosotros en más del veinte por ciento anual; En los últimos meses, su tasa de crecimiento ha caído casi a cero. ¿La bajó el difunto Lehman Brothers? O el rápido crecimiento de las importaciones con la estabilidad de las exportaciones: ¿es el sistema de la Reserva Federal el que nos ha embrujado?A. Privalov
Otro factor en la aceleración, en relación con el índice estadounidense Dow Jones , de la caída de la bolsa en Rusia fue, según varios analistas y economistas, el conflicto armado en Osetia del Sur en agosto de 2008 . La revista Newsweek , en un artículo publicado el 23 de agosto de 2008, escribió sobre las consecuencias económicas de este conflicto armado: “Después del conflicto en Georgia, la bolsa rusa experimentó una de las caídas de cotizaciones más poderosas de la última década. En solo un día, el precio de las acciones cayó un 6 por ciento. El mayor temor de los inversores es que comience una nueva era de confrontación militar entre Rusia y sus vecinos. Mientras tanto, la ambiciosa agenda de reformas de Medvedev ha sido secuestrada por las ambiciones de Putin. Al llegar al poder, Medvedev habló de la necesidad de acabar con la tradición rusa de "nihilismo legal", extorsión y corrupción. Ya el mes pasado, el presidente les dijo a los funcionarios rusos que dejaran de "pesadillar" a los empresarios con pequeñas críticas y demandas de sobornos. También prometió reformar el poder judicial y los derechos de propiedad" [7] [8]
Una opinión similar fue compartida por The Financial Times del 11 de septiembre [9] , la revista estadounidense Fortune [10] , la revista rusa Expert D' de agosto de 2008 [11] , así como el economista A. Illarionov [3] : “ Esto sucedió ante todo, como resultado de un deterioro radical de la situación en julio-agosto en relación con la campaña agresiva de las autoridades rusas contra las empresas rusas y extranjeras, cuya historia más llamativa fue la historia del envío de un médico a la propietario de Mechel, enviando a Robert Dudley de TNK-BP. Y por supuesto, la agresión georgiana contra Rusia…” [12]
El Financial Times del 18 de septiembre de 2008 vio la razón principal de la caída del mercado de valores ruso, la crisis de liquidez y la salida de capitales en agosto-septiembre de 2008 en los problemas internos del país: “<...> el sector financiero ruso fue el más afectado por la crisis crediticia en los Estados Unidos. Para las bolsas de valores y los bancos de Moscú, la situación internacional exacerbó la situación de crisis existente, que se explicaba principalmente por factores internos, es decir, la guerra ruso-georgiana de agosto”. [13] [14]
El diario destacó los hitos del camino que condujo a la crisis: mayo de 2008, cuando, tras la elección de Dmitry Medvedev para el cargo de presidente, “las inversiones se derramaron en el país” [13] [14] ; la aparición a fines de mayo de "los primeros signos de problemas inminentes" [13] [14] (ataque del lado británico en la empresa conjunta anglo-rusa TNK-BP ); la salida forzada del país en julio del presidente ejecutivo de la empresa, Robert Dudley ; la declaración de Putin al mismo tiempo en relación con el jefe de la empresa Mechel , Igor Zyuzin , que sirvió de impulso para el pánico entre los inversores; investigaciones posteriores de las autoridades antimonopolio en relación con otras grandes empresas siderúrgicas [13] [14] . El impulso final para el colapso del mercado, según la publicación, fue la campaña militar contra Georgia:
La guerra en Georgia fue la gota que colmó el vaso para muchos. El miedo al comportamiento caprichoso y caprichoso del Kremlin provocó un éxodo de inversores del país; según los expertos, en las primeras semanas después del estallido de las hostilidades, inversiones por valor de veintiún mil millones de dólares abandonaron Rusia. Otros factores negativos fueron la inestabilidad general de los mercados bursátiles mundiales y la caída de los precios del petróleo, de los que depende el bienestar financiero de Rusia. El 16 de septiembre, Alexei Kudrin dijo que si el petróleo cuesta menos de $70 por barril, el presupuesto federal tendrá un saldo deficitario. <…> El vector de declive que surgió en los mercados como resultado de la fuga de inversionistas se agudizó especialmente luego de que los inversionistas nacionales comenzaron a enfrentar requisitos de margen para las acciones compradas con fondos prestados.
— The Financial Times , 18 de septiembre de 2008 [13] [14]La situación fue evaluada de la misma manera por los diarios estadounidenses International Herald Tribune y The Wall Street Journal (que, en particular, acusa a Putin de “asustar” al mercado) [15] .
Un factor específico en el desarrollo de la crisis en Rusia fue la presencia de una importante deuda externa de las empresas rusas, que ascendía a 527.000 millones de dólares a principios de octubre de 2008, comparable al volumen total de las reservas de oro de Rusia [16] . Según datos publicados por el Banco Central de Rusia el 10 de octubre, en el cuarto trimestre de 2008, las empresas rusas tuvieron que pagar 47.500 millones de dólares a acreedores extranjeros; en 2009, el monto de los pagos externos sería de $ 115,7 mil millones [17] . Teniendo en cuenta los intereses, los bancos y las empresas rusas deben pagar a los inversores y acreedores 163 200 millones de dólares para fines de 2009, lo que representa una cuarta parte de todos los pasivos externos de la Federación Rusa [18] .
Otro factor negativo para Rusia, como exportador neto de hidrocarburos, fue la fuerte caída de los precios del petróleo desde el máximo histórico de mediados de julio de 2008: el 16 de octubre de 2008, el petróleo de los Urales cayó por debajo de los 70 dólares por barril, nivel en el que se basan para 2009 el presupuesto se calcula sin déficit [19] .
Las grandes empresas rusas fueron las primeras en experimentar dificultades de financiación, ante la imposibilidad de représtamos en los bancos occidentales y con ventas forzosas en operaciones REPO ( margincalls ) debido a la caída del valor de sus acciones pignoradas en préstamos. El Newsweek ruso del 13 de octubre citó a una "fuente cercana al Kremlin" diciendo: "Para las grandes empresas, esta crisis es peor que la [crisis] de 1998" [20]
Todo lo que está sucediendo hoy en día en el campo de la economía y las finanzas comenzó, como saben, en los Estados Unidos. Toda esta crisis que han enfrentado muchas economías y, lo que es más triste, la incapacidad de tomar decisiones adecuadas, ya no es la irresponsabilidad de individuos específicos, sino la irresponsabilidad del sistema. Un sistema que, como saben, reivindicó el liderazgo. Pero vemos que no sólo es incapaz de ejercer liderazgo, sino incluso incapaz de tomar decisiones adecuadas, absolutamente necesarias para superar la crisis.
- 1 de octubre , el jefe del Gobierno de la Federación Rusa V. Putin [21]La declaración del 7 de octubre de 2008 del presidente Dmitry Medvedev de que el estado proporcionaría a los bancos rusos un préstamo subordinado por un monto de hasta 950 mil millones de rublos por un período de al menos cinco años [22] provocó un aumento a corto plazo en el bolsa de Valores. El mismo día, las grandes empresas de petróleo y gas ( Lukoil , Rosneft , TNK-BP y Gazprom ) solicitaron al gobierno que les otorgara préstamos para pagar la deuda de préstamos externos [22] .
El 8 de octubre de 2008 se informó que comenzaron los recortes en las empresas rusas. Según Reuters, esto sucedió a pesar de las promesas de los funcionarios y las previsiones de los analistas [23] .
El 9 de octubre, los medios rusos informaron por primera vez sobre la "salida de la crisis al pueblo" [24] ; El primer ministro ruso, Vladimir Putin, en una reunión con la facción parlamentaria del Partido Comunista de la Federación Rusa , dijo que “confíen en Estados Unidos como líder del mundo libre y la economía libre, confíen en Wall Street como el centro de este la confianza ha sido socavada, creo, para siempre. No habrá vuelta a la situación anterior”. [25] El mismo día, el Ministro de Agricultura A. Gordeev reconoció el efecto negativo de la crisis financiera en el trabajo del complejo agroindustrial ruso [26] [27] . El mismo día, A. Illarionov señaló que: “Durante el último mes, los índices bursátiles en los Estados Unidos han disminuido en un 15 por ciento, y en Rusia en más del 30 por ciento... En los últimos cinco meses, la bolsa rusa el mercado ha perdido más del 70 por ciento desde el nivel del 19 de mayo, y la capitalización de mercado de las empresas rusas cuyas acciones se negocian en el mercado ha caído en más de $ 900 mil millones” [12] .
El 10 de octubre de 2008, después de que las agencias calificadoras internacionales Fitch y Moody's rebajaran las calificaciones de los bancos Soyuz y Renaissance Capital [28] , Standard & Poor's (S&P) también anunció un cambio en las previsiones para 13 bancos y empresas rusas en el sector financiero. sector de "estable" a "negativo" [29] .
Previsto para el 23 de octubre de 2008, el anuncio del mensaje anual del Presidente de Rusia a la Asamblea Federal [30] fue pospuesto indefinidamente; se informó que Medvedev tenía la intención de hacerle enmiendas anticrisis [31] . El mismo día, los medios informaron, citando la opinión de expertos, que "la crisis financiera mundial ya ha comenzado a afectar la vida de los ciudadanos rusos" [ 32] [33]
El 31 de octubre, el primer ministro V. Putin anunció una posible reducción de los gastos presupuestarios y los monopolios estatales; el apoyo comercial adicional deberá llevarse a cabo principalmente sin gastos estatales adicionales. [34]
En su mensaje a la Asamblea Federal, leído el 5 de noviembre de 2008 [35] , el presidente D. Medvedev, en particular, dijo: "La crisis económica, no se enorgullezca, aún está lejos de terminar". [35]
El 7 de noviembre, el ayudante del presidente de Rusia A. Dvorkovich , en declaraciones a los periodistas, dijo que “no habrá una devaluación brusca” y descartó la posibilidad de cerrar las bolsas de valores en Rusia por mucho tiempo [36] . Nezavisimaya Gazeta de la misma fecha, al señalar que el día anterior el precio del petróleo de los Urales cayó por debajo de $ 58 por barril, se refirió a la opinión de expertos que advirtieron que “si los precios del petróleo se mantienen en un nivel críticamente bajo, entonces ya en el primer trimestre de 2009, el presupuesto será deficitario, por lo que no se descarta su secuestro ” [37] .
El 10 de noviembre, en una reunión sobre cuestiones económicas con el primer ministro Vladimir Putin, a la que asistieron banqueros y representantes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley [38] , el presidente del Banco Central de Rusia, Sergey Ignatiev , dijo que la salida neta de capital de Rusia en octubre ascendió a 50 mil millones contra 24,6 mil millones de dólares en septiembre; no descartó una devaluación suave del rublo ruso [39] .
Según los resultados de la semana laboral que finalizó el 14 de noviembre de 2008, el precio del petróleo de los Urales cayó un 11% durante la semana y por primera vez desde enero de 2007 cayó por debajo de los 50 dólares por barril [40] .
El 18 de noviembre de 2008, el presidente D. A. Medvedev [41] y la prensa rusa [42] señalaron la llegada de la crisis al sector real de la economía rusa.
Los discursos de la dirección del partido Rusia Unida, incluido V. Putin, el 20 de noviembre en el X Congreso del Partido [43] fueron considerados como el primer reconocimiento oficial de las autoridades de que “el país se está hundiendo en una crisis, no solo financiera , pero también económico” [44 ] .
El 25 de noviembre se informó que en la Federación Rusa, según los cálculos del Ministerio de Desarrollo Económico , por primera vez desde el inicio de la crisis mundial, se registró una disminución del PIB en un mes en comparación con el anterior. : en octubre, el PIB disminuyó un 0,4% respecto a septiembre, aunque en términos anuales, respecto a octubre de 2007, aumentó un 5,9% [45] .
Según las declaraciones de los bancos publicadas el 26 de noviembre por el Banco de Rusia (CBR), según la hoja de facturación de la contabilidad de octubre de 2008, según los cálculos del periódico Kommersant , la pérdida total del sistema bancario ruso en octubre ascendió a 39,3 mil millones de rublos: un tercio de los bancos (288 organizaciones) recibió una pérdida total de 69,0 mil millones de rublos (los resultados no tienen en cuenta los indicadores de Vnesheconombank, cuyas pérdidas superaron las pérdidas de todo el sistema bancario y ascendieron a 46,0 mil millones de rublos ) [46] .
Sobre la base de las declaraciones realizadas el 19 de enero en Hong Kong por el viceprimer ministro Alexei Kudrin, el periodista de Nezavisimaya Gazeta, Mikhail Sergeev, concluyó que la estanflación le espera a Rusia en 2009 : una combinación de recesión manteniendo una alta inflación, y que el gobierno se ha resignado a la inevitabilidad. de un escenario tan negativo. [47]
En la segunda quincena de enero de 2009, se publicaron nuevos cálculos del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa, según los cuales el PIB de Rusia en 2009 disminuirá un 0,2% (en lugar de un crecimiento del 2,4% según el pronóstico anterior); se aumentó la previsión de caída de la producción industrial en 2009 al 5,7% (frente al descenso del 3,2% en la previsión anterior); la inversión en capital fijo en 2009 disminuirá un 1,7 % (frente al crecimiento previsto anteriormente del 1,4 %) [48] .
La previsión del Fondo Monetario Internacional, publicada a finales de enero, empeoró considerablemente la previsión de desarrollo de la economía rusa y del mundo para 2009: el volumen del PIB ruso, según el FMI, caerá un 0,7%, y no por el 0,2%, como se esperaba en ese momento en el Ministerio de Desarrollo Económico [49] .
Los datos del indicador del PIB de enero de 2009 de VTB Capital mostraron una disminución anualizada del PIB oficial ruso en el primer trimestre, lo que marcaría la primera disminución anualizada de la economía desde el primer trimestre de 1999 [50] .
El 17 de febrero, el Ministerio de Desarrollo Económico corrigió la previsión para 2009 a menos 2,2% del PIB, menos 7,4% para la industria y aproximadamente menos 14% para inversiones, dejando sin cambios la previsión para los precios del petróleo - $ 41 por barril [51] [52 ] .
Por primera vez desde septiembre de 1999, en febrero, la facturación minorista disminuyó un 2,4% [53] .
Según la revista Forbes , de mayo de 2008 a febrero de 2009, el número de multimillonarios en dólares rusos disminuyó de 110 a 32 personas, y su fortuna general se redujo casi 5 veces. [54]
El 24 de marzo, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Alexei Kudrin, dijo en una reunión ampliada del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa que espera una segunda ola de problemas en el sistema financiero asociados con la falta de pago de préstamos en la economía real. , y una disminución en los precios del petróleo. Esta declaración provocó la caída de los índices bursátiles rusos [55] [56] .
El 15 de abril, Rosstat informó que la producción industrial en el primer trimestre disminuyó un 14,3% en comparación con el primer trimestre de 2008 [57] ; El 23 de abril, el viceministro de Desarrollo Económico, Andrei Klepach , dijo que la caída en el primer trimestre resultó ser mucho peor de lo que esperaba el gobierno: el PIB cayó un 9,5% en comparación con el primer trimestre de 2008, y el pronóstico era menos 7 -8% [58] .
La previsión del Fondo Monetario Internacional (FMI) publicada el 22 de abril (la anterior fue en enero) corrigió la recesión de Rusia al 6% en 2009 [59] .
Como señaló la revista Expert el 27 de abril , "las estadísticas de marzo mostraron que el declive de la industria rusa ha terminado", "los ingresos reales de la población disminuyeron solo un 7%, los volúmenes de comercio minorista disminuyeron solo un 11% y la reducción de las inversiones no alcanzó 20%. Estos índices no son típicos de las recesiones prolongadas. Más bien, son característicos de recesiones a corto plazo pero vigorosas” [60] .
El 15 de mayo, Rosstat informó que el PIB de la Federación de Rusia en el primer trimestre de 2009 disminuyó un 23,2 % en términos nominales en comparación con el cuarto trimestre de 2008 [61] ; en términos reales, en un 35%, la mitad del cual puede atribuirse a factores estacionales [62] .
Nezavisimaya Gazeta escribió que, según los resultados del primer semestre de 2009, “Rusia se ha convertido en el líder indiscutible entre los países grandes en términos de tasa relativa de declive económico en comparación con el período anterior a la crisis” [63] .
Según los resultados del primer semestre de 2009, el PIB del país disminuyó un 10%, la producción industrial un 15%, las inversiones un 18% [64] .
Según Rosstat a principios de agosto de 2009, en el segundo trimestre, el PIB de Rusia creció un 7,5% en comparación con el primer trimestre; en comparación con el mismo período del año pasado, los indicadores son negativos: menos 10,9 por ciento [65] [66] ; El 24 de agosto, Klepach anunció el final de la recesión [67] .
En una entrevista publicada el 12 de octubre de 2009, el jefe de Rosstat , V. L. Sokolin , dijo, en particular: “<…> Basado en el modelo utilizado por Rosstat, no confirma los datos del Ministerio de Desarrollo Económico que tenemos ya subido. Me refiero a un indicador como una tendencia: la dinámica con la excepción de todo tipo de factores estacionales y de calendario. Si tomamos, por ejemplo, la producción industrial, entonces durante los últimos cuatro meses esta línea ha ido absolutamente horizontal. [68] [69]
En marzo de 2010, el director general de la sucursal rusa de Camozzi , Kistichenko, testificó que la sucursal había alcanzado "los indicadores comerciales de volúmenes de ventas anteriores a la crisis en un formato mensual ya en octubre de 2009, después de lo cual hubo un aumento constante". señaló esto como “un hecho que habla de tendencias positivas en la economía rusa en su conjunto. Camozzi tiene una gran cantidad de clientes en Rusia: alrededor de 50 000. Por lo tanto, el crecimiento en las ventas de equipos neumáticos Camozzi refleja plenamente las tendencias que están surgiendo en el mercado” [70] .
El 30 de diciembre de 2009, Vladimir Putin anunció que se había superado la fase activa de la crisis económica rusa. [71]
En 2009, el índice de precios al consumidor en Rusia aumentó un 8,8%, la tasa de inflación más baja en la historia reciente de Rusia. [72]
Según el informe Rosstat publicado en febrero de 2010, la caída del PIB ruso en 2009 fue del 7,9 %, lo que supuso el peor resultado entre los países del G8 en 2009 [73] .
Según datos publicados el 11 de marzo de 2010 por la revista Forbes [74] , el número de multimillonarios en Rusia casi se duplicó en 2009, pasando de 32 a 62 personas, lo que los expertos explican por el aumento de los precios del petróleo y el crecimiento de las bolsas de valores, incluso debido a las medidas anticrisis, a las inyecciones del gobierno ruso. [75] Antes de la crisis, el número de multimillonarios rusos, según Forbes, superaba las 100 personas. [54]
En marzo de 2010, un informe del Banco Mundial señaló que las pérdidas de la economía rusa fueron menores de lo esperado al comienzo de la crisis. [76] Según el Banco Mundial, esto se debió en parte a las medidas anticrisis a gran escala adoptadas por el gobierno. [76]
Según los resultados del primer trimestre de 2010, en términos de crecimiento del PIB (2,9%) y crecimiento de la producción industrial (5,8%), Rusia ocupó el segundo lugar entre los países del G8, solo superado por Japón. [77]
El 20 de abril de 2010, en un discurso en la Duma estatal con un informe del gobierno sobre el trabajo en 2009, el primer ministro ruso, V. V. Putin, dijo que la economía rusa había salido de una larga recesión y había comenzado su recuperación: “La recesión en nuestra economía es sobre. Además, tenemos muy buenas condiciones de partida para seguir avanzando. Esto no significa que la crisis haya terminado, pero sí la recesión”. [78]
En octubre de 2010, V. V. Putin dijo que la crisis económica mundial se había convertido en una prueba seria para Rusia, pero sus lecciones confirmaron la corrección del camino elegido por el gobierno y "reservas preacumuladas, política macroeconómica responsable, implementadas con éxito contra la crisis". programa: todo esto hizo posible mitigar las consecuencias de la recesión económica para los ciudadanos y las empresas y volver a una trayectoria de crecimiento relativamente rápido”. [79] Poco más de un año después, en diciembre de 2011, Putin señaló que en Rusia “la crisis de 2009-2010 transcurrió mucho más suavemente que en otros países del mundo... incluso entonces, un poco, pero aún así, crecieron los ingresos reales de la población” [80] . (Anteriormente, a fines de 2009, el académico Yevgeny Primakov señaló: “La crisis nos ha afectado mucho más que a muchos otros países” [81] .)
El 6 de octubre de 2008, se produjo otra caída récord en la historia de la bolsa de valores rusa, la caída del índice RTS (un 19,1 % en un día - a 866,39 puntos ; en Londres , donde la negociación no se detuvo, Los " blue chips " rusos cayeron de precio entre un 30% y un 50% [83] .
Desde principios de agosto hasta principios de octubre de 2008, la capitalización del mercado de valores ruso disminuyó un 51,7 %, mientras que la capitalización de los mercados de valores de los países en desarrollo en su conjunto disminuyó un 25,4 % [84] .
El 8 de octubre de 2008, el índice MICEX cayó en la apertura un 13%, luego de media hora la caída fue de 14,35%: el índice bajó a 637,87 puntos [85] . La negociación de acciones se suspendió hasta la decisión correspondiente del Servicio Federal de Mercados Financieros [85] . La negociación en el RTS, donde el índice cayó a 761,63 puntos, se suspendió durante una hora, pero no se reanudó por la tarde, también hasta la emisión de una orden especial por parte de la FFMS [85] . El comercio de valores rusos (recibos de depósito de acciones) se trasladó a Londres [85] .
El 9 de octubre de 2008, el periodista Sergey Kulikov de Nezavisimaya Gazeta afirmó que “durante los últimos seis meses, el mercado ruso ha perdido alrededor del 70% de la capitalización, mientras que otros países han perdido alrededor del 25 o 30%” [86] , lo que, según el director del departamento de análisis estratégico de la compañía El FBK de Igor Nikolaev, junto con otros factores, se explicó por "la sobrecapitalización del mercado de valores ruso, que se logró a principios de este año como resultado de la implementación del principio" el más capitalización, mejor”. [86]
Debido a una serie de suspensiones de negociación en los parqués rusos, en octubre de 2008 el volumen de negociación en MICEX se redujo a más de la mitad: si en agosto el volumen de negocios diario promedio de la bolsa fue de aproximadamente 150 mil millones de rublos, en octubre cayeron. a 60 mil millones [87]
El 13 de octubre de 2008, los índices RTS y MICEX continuaron cayendo [88] en el contexto del máximo crecimiento de su historia de los índices bursátiles europeos Dow Jones Stoxx 600, DAX y CAC 40 [89] . El índice RTS cayó un 6,3% hasta los 791 puntos; MICEX — en casi un 5%, hasta 666 puntos [90] .
El 15 de octubre de 2008, el político de oposición y ex presidente del gobierno ruso M. Kasyanov dijo: “El valor de las acciones de algunas empresas rusas, que están respaldadas por activos reales, es menor que el valor de estos activos mismos. Por lo tanto, hay razones para creer que el mercado está prácticamente muerto”. [91]
El 24 de octubre de 2008, la bolsa de valores rusa de la Federación Rusa cayó: el índice RTS perdió un 10,63% y ascendió a 568,87 puntos [92] ; Las acciones rusas han alcanzado el nivel de 1997. [93]
Según los resultados de octubre de 2008, el mercado de valores ruso mostró los peores resultados entre todos los mercados del mundo [94] .
Según los resultados de la semana laboral finalizada el 14 de noviembre de 2008, RTS y MICEX se convirtieron en los líderes de la caída entre las bolsas de valores del mundo [40] .
El 19 de enero de 2009, el mercado bursátil ruso experimentó la caída más fuerte de 2009: el índice RTS perdió un 6,2%, cayendo a 531,66 puntos, el nivel más bajo desde julio de 2004; el índice MICEX en términos de divisas perdió un 5,4% . La razón principal de la caída fue, según los analistas, la política de devaluación controlada del rublo, seguida por el Banco Central de la Federación Rusa .
El 23 de enero de 2009, el índice RTS cayó un 3,34%, perdiendo un 12% en una semana, a 498,2 puntos, por debajo de los 500 puntos, el nivel más bajo desde 2003; la capitalización del mercado de acciones cayó a $ 305 mil millones, que es inferior al valor de mercado de Gazprom solo en mayo de 2008 ($ 365,7 mil millones); el índice MICEX en base a operaciones cayó un 0,71%, hasta los 553,62 puntos [96] . Las acciones de Sberbank cayeron a mínimos históricos, perdiendo un 2,88% en el MICEX y cayendo a un mínimo de 15,2 rublos. por acción, que es inferior al precio de oferta en marzo de 2007 en un 82,92% [96] .
A finales de 2009, el mercado de valores ruso era el líder mundial en crecimiento, el índice RTS creció 2,3 veces. [97] [98] 12 de marzo de 2010, "Nezavisimaya Gazeta" señaló que el mercado de valores ruso logró recuperar la mayor parte de la caída que se produjo al comienzo de la crisis financiera mundial. [98] Según Nezavisimaya Gazeta, esto se debió al programa anticrisis implementado por el gobierno ruso. [98]
El viernes 24 de octubre de 2008, se informó que el Banco Central de la Federación Rusa durante la última semana podría gastar alrededor de $ 13 mil millones de sus reservas de oro y divisas en intervenciones cambiarias para evitar que el rublo caiga contra el doble. -canasta de divisas [99] .
El diario Vedomosti del 30 de octubre afirmó que los fondos que el gobierno y el Banco Central envían a los bancos se gastan en gran parte en la compra de divisas, “provocando el debilitamiento del rublo y obligando a la población a entrar en pánico comprando dólares, bajando aún más el valor de la moneda nacional”. [100]
A fines de octubre de 2008 se informó que en la semana al 24 de octubre las reservas del Banco Central disminuyeron en $31 mil millones a $484,7 mil millones; en cuatro semanas cayeron $78.100 millones, lo que se debió a la revaluación cambiaria de las reservas (por la caída del euro frente al dólar) ya las intervenciones cambiarias del Banco Central. [101]
En la mañana del 11 de noviembre de 2008, el MICEX experimentó una importante depreciación del rublo frente a la canasta de doble moneda [102] [103] .
Un editorial del diario Vedomosti del 13 de noviembre de 2008 escribió que la población y los actores del mercado tomaron las palabras del Presidente del Banco Central, que dijo el 10 de noviembre (sobre "aumentar la flexibilidad del tipo de cambio con cierta tendencia a la un debilitamiento del rublo"), "como una señal para la acción: ahora incluso los partidarios más acérrimos del rublo se están abasteciendo de dólares" [104]
El 19 de noviembre de 2008, el presidente del Banco Central , S. Ignatiev , dijo a la Duma Estatal: “A partir del 1 de noviembre de 2008, el volumen de reservas de oro y divisas en la Federación Rusa ascendió a 484,6 mil millones de dólares estadounidenses. En septiembre y octubre, las reservas de oro y divisas disminuyeron en $97,600 millones”. [105] De esta cantidad, 57.500 millones de dólares se gastaron en el mercado de divisas para mantener el tipo de cambio del rublo [105] .
Después de otra depreciación del rublo el 5 de diciembre de 2008 frente a la canasta de doble moneda en un 1%, que se asoció con una reducción en el costo del artículo principal de las exportaciones rusas: el petróleo (los precios de la marca Urals el 5 de diciembre cayeron a un mínimo de cuatro años - $ 36 por barril), los participantes del mercado esperaban una devaluación más pronunciada ya a principios de 2009 [106] .
El 8 de octubre de 2008, se informó que los transportadores GAZ se detuvieron y se redujo el número de días de trabajo en KamAZ [107] .
Según Rosstat, en diciembre de 2008 la caída de la producción industrial en Rusia alcanzó el 10,3% en comparación con diciembre de 2007 (8,7% en noviembre), que fue la caída de producción más profunda de la última década [108] [109] ; en general, en el cuarto trimestre de 2008, la caída de la producción industrial fue del 6,1% con respecto al mismo período de 2007 [96] . En diciembre de 2008, los precios de los fabricantes de bienes industriales continuaron descendiendo, cayendo un 7,6% con respecto a noviembre y un 7% con respecto a diciembre de 2007 [108] .
Andrei Illarionov evaluó la tasa de disminución de la producción industrial en noviembre-diciembre de 2008 como "sin precedentes en la historia económica rusa moderna" [110] .
En comparación con enero de 2008, la producción industrial cayó un 16% en enero de 2009, la caída más profunda desde 1994, según Rosstat . El descenso más fuerte se produjo en las industrias manufactureras, donde la producción cayó un 24,1% [111] .
Según Rosstat, en febrero de 2009 el índice de producción industrial disminuyó un 13,2% en comparación con el mismo período del año pasado. El volumen de producción en las industrias manufactureras en enero-febrero disminuyó un 21%, la minería disminuyó un 4,5%, la producción de electricidad - un 7,2% [112] .
A mediados de febrero de 2009, la producción media diaria de gas en comparación con el nivel de 2008 en Rusia en su conjunto disminuyó un 9,9 %, en Gazprom, un 13,3 % [113] .
A finales de 2009, el índice de producción industrial en Rusia disminuyó un 10,8%. [114]
El índice de producción industrial en Rusia en el I trimestre de 2010 en comparación con el mismo período de 2009 aumentó un 5,8%. [115]
En abril de 2010, prácticamente no había sectores de la industria manufacturera rusa que estuvieran en recesión. [116]
En enero de 2009, por primera vez en el siglo XXI, se registró una tendencia negativa en el volumen de obra en la construcción. La construcción disminuyó un 16,8% (en diciembre de 2008, el crecimiento fue del 0,1%) [117] .
Hubo un aumento en los precios de mercado del cemento en la parte central de Rusia, durante el cual se superó el nivel de los precios del cemento suministrado desde China, Turquía y Egipto. Se nombraron factores que contribuyeron a la crisis: la dificultad de organizar las importaciones [118] y el largo tiempo [118] [119] para la construcción de nuevas fábricas.
A fines de agosto de 2009, se anunció que debido a la difícil situación financiera, como parte de la reestructuración de la deuda de Don-Stroy con VTB Bank por un monto de $ 500 millones, una participación mayoritaria en Don-Stroy Invest CJSC (una subsidiaria de Don-Stroy , propietaria de los proyectos de vivienda del desarrollador) se transferirá al banco por 500 rublos simbólicos. [120] [121] El 1 de septiembre de 2009, se supo que una participación mayoritaria en otra subsidiaria de Don-Stroy, LLC DS Development, se dedicaba a la construcción y administración de bienes raíces comerciales, junto con el edificio comercial de Moscú construido por Don-Stroy, la Torre Nordstar con una superficie de 147.000 m² se transferirá a Sberbank por "unos pocos cientos de rublos simbólicos" , también como pago de la deuda [122] .
En enero de 2010, se anunció que la deuda de Don-Stroy con Sberbank se reestructuró por un monto de 20 mil millones de rublos. 11 mil millones de ellos se reembolsarán mediante la transferencia del centro de negocios de Moscú Nordstar Tower al banco , y la fecha límite para pagar los restantes 9 mil millones de rublos. — retrasado [123] .
En 2008, las medidas presupuestarias anticrisis ascendieron a 1.089 mil millones de rublos (2,6% del PIB), de los cuales 785 mil millones de rublos se destinaron a fortalecer el sector financiero y 304 mil millones de rublos a apoyar el sector real de la economía. [una]
Medidas para fortalecer el sector financiero implementadas en 2008: [1]
Medidas de apoyo a la economía real implementadas en 2008: [1]
Para 2009, se anunciaron medidas presupuestarias contra la crisis por valor de 1.834,77 mil millones de rublos, de los cuales se planeó asignar 625 mil millones de rublos para fortalecer el sector financiero, 798,3 mil millones de rublos para apoyar el sector real de la economía, 300 mil millones de rublos para ayudar a las regiones, y para proteger a los grupos vulnerables de la población: 111,5 mil millones de rublos. [una]
En total, como parte de las medidas anticrisis, el gobierno gastó el 5,4% del PIB en apoyar a los bancos estatales y amigos , aproximadamente la mitad de lo que era el capital total del sistema bancario. De esta cantidad , VTB Bank recibió casi una cuarta parte. [124]
Según el académico V.V. Ivanter (2014): “Durante la crisis de 2008-2009, se preservaron los depósitos e ingresos de la población, el libre cambio del rublo por moneda extranjera. Y gastó unos 200 mil millones de dólares de las reservas. Pero al mismo tiempo, la economía “cayó” en casi un 8 por ciento” [125] .
En un esfuerzo por prevenir una crisis de liquidez, en agosto el Ministerio de Finanzas de Rusia colocó 166 mil millones de rublos en bancos comerciales; en septiembre: 763 mil millones de rublos (el límite se elevó a 1,5 billones de rublos); El Banco Central liberó otros 300 000 millones de rublos al reducir el requisito de reservas bancarias [126] .
En septiembre-octubre de 2008, el gobierno ruso anunció las primeras medidas anticrisis destinadas a resolver la tarea más urgente en ese momento: fortalecer el sistema financiero ruso. [1] Estas medidas incluyeron instrumentos de política monetaria, fiscal y cuasifiscal que tenían como objetivo garantizar el pago de la deuda externa de los bancos y corporaciones más grandes, reducir el déficit de liquidez y recapitalizar los principales bancos. [1] Los gastos presupuestarios destinados a apoyar el sistema financiero superaron el 3% del PIB. Estos gastos se realizaron a través de dos canales: la provisión de liquidez en forma de préstamos subordinados y mediante inyecciones de capital al sistema bancario. [1] Según el Banco Mundial, “esto permitió lograr la estabilización del sistema bancario en condiciones de extrema escasez de liquidez y evitar el pánico entre la población: se estabilizó la salida neta de depósitos del sistema bancario, los depósitos en moneda extranjera comenzaron a crecer, se evitaron quiebras de grandes bancos y se retomó el proceso de consolidación del sector bancario" . [una]
El 7 de octubre de 2008, el presidente de Rusia , D. Medvedev , después de una reunión con el bloque económico del gobierno, dijo que el estado proporcionaría a los bancos rusos un préstamo subordinado por un monto de hasta 950 mil millones de rublos por un período de al menos menos cinco años [22] . Del monto total del préstamo, Sberbank recibiría hasta 500 mil millones de rublos, VTB , hasta 200 mil millones de rublos, Rosselkhozbank , hasta 25 mil millones de rublos; los 225 mil millones restantes estarán disponibles para otros bancos rusos, siempre que el monto del préstamo no exceda el 15% del capital autorizado del banco, y los propietarios del banco estén dispuestos a contribuir con dos rublos de sus fondos al rublo estatal [127] .
El Financial Times del 10 de octubre de 2008 señaló que los fondos de reserva acumulados de Rusia, según los expertos, le dan al país una ventaja [128] : “ El presidente Dmitry Medvedev ha prometido asignar aproximadamente $ 20 mil millones de fondos presupuestarios para la intervención en el mercado de valores en orden de compra de acciones. Decenas de miles de millones de dólares del presupuesto también se transfirieron a las cuentas de bancos insolventes en forma de préstamos. El Vnesheconombank, de propiedad estatal, ha proporcionado $50 mil millones en préstamos a aquellas empresas rusas que no pueden hacer frente al pago de deudas en moneda extranjera. Como resultado, Rusia está en una posición bastante buena para poder capear la crisis actual. Tiene enormes reservas de efectivo y su sistema bancario, aunque inestable, no es tan grande en comparación con el resto de la economía como en los países occidentales.
El 10 de octubre de 2008, la Duma del Estado adoptó una serie de proyectos de ley para estabilizar el sistema financiero [129] . En particular, las enmiendas permiten colocar fondos del Fondo Nacional de Riqueza con Vnesheconombank en depósitos hasta el 31 de diciembre de 2019 por un monto total de no más de 450 mil millones de rublos a una tasa del 7% anual en la forma establecida por el gobierno ruso [ 130] . Natalya Ermakova, miembro del Comité de Política Económica de la Duma Estatal, expresó la opinión de que al hacerlo, "el legislador le da al Banco Central otra herramienta fuerte para mantener la liquidez". [130] Los analistas entrevistados por la revista Expert evaluaron positivamente las medidas adoptadas: “Las medidas destinadas a estabilizar el sistema financiero ruso sin duda mejorarán la situación de la economía y conducirán a un aumento de la liquidez del mercado financiero en su conjunto, y reducirán la tensión. en el mercado interbancario, préstamos, deuda y mercados bursátiles. [130]
También el 10 de octubre, el Primer Ministro V. Putin anunció que el Banco de Desarrollo (Vnesheconombank), del que es presidente del Consejo de Supervisión, actuará como operador para la colocación de fondos estatales (incluidos fondos del Fondo Nacional de Riqueza de Rusia ) en acciones y bonos rusos [131] . El ministro de Finanzas, A. Kudrin, dijo en Washington que también se consideraría la posibilidad de utilizar los ahorros de pensiones para respaldar el mercado de valores ruso [131] ; también dijo que la crisis podría durar "más de dos años", y el crecimiento de los activos rusos "tendrá que esperar de 3 a 5 años" [132] [133] .
En la semana siguiente a las declaraciones de Putin, Medvedev y Kudrin, el 17 de octubre de 2008, el índice RTS cayó un 21%. [134] En total, el índice RTS perdió más del 73% en cinco meses, pasando de 2487,92 puntos el 19 de mayo de 2008 a 667,62 puntos el 17 de octubre de 2008. [135]
El 13 de octubre de 2008, el presidente Medvedev firmó un paquete de leyes previamente adoptadas por la Duma del Estado y aprobadas por el Consejo de la Federación; D. Medvedev señaló en una reunión con el ayudante del presidente A. Dvorkovich que las leyes tratan de "un tema: garantizar la estabilización en nuestro mercado financiero -teniendo en cuenta, por supuesto, los procesos muy complejos que están teniendo lugar hoy en día en el sector financiero internacional mercados, nuestra dependencia de estos procesos y la necesidad de prevenir las consecuencias más difíciles para nuestro país. El gobierno comenzará ahora a implementar estas leyes” [136] . Dvorkovich, por su parte, dijo que para "comenzar la colocación de fondos del Fondo Nacional de Riqueza en el mercado financiero interno" bastaría un acto del Gobierno, cuyo borrador estuviera "elaborado" [136] .
Russian Newsweek del 13 de octubre de 2008 informó [20] que VEB ya estaba tomando acciones de empresas rusas como garantía de un préstamo, lo que crea un "riesgo de nacionalización" y redistribución de la propiedad [20] . Preocupaciones similares fueron expresadas por un importante empresario y diputado de la Duma Estatal de la cuarta convocatoria A. E. Lebedev : “Hay partidarios de la idea de devolver el control sobre estos negocios al estado en la élite política. La crisis es una vía conveniente para ello. El gobierno refinancia las deudas de estas empresas con los acreedores extranjeros y, después de un tiempo, se convierte en propietario de las participaciones mayoritarias . Y no tienes que pagar mucho, como con Sibneft , o declararte en bancarrota e iniciar procesos penales, como con Yukos ” [137] . El politólogo Stanislav Belkovsky creía que "las medidas que el gobierno está tomando hoy contra la crisis financiera en realidad tienen un objetivo: salvar las billeteras personales de varios cientos de representantes de la élite gobernante". [138] El diario Vedomosti expresó la misma opinión en su editorial del 23 de octubre de 2008: “El Estado, sin dudarlo durante mucho tiempo, se apresuró a rescatar a los empresarios. El volumen de asistencia estatal se acerca a los 6 billones de rublos, que no es muy inferior a los gastos del presupuesto ruso recientemente revisado para 2008 (6,75 billones de rublos). Parece que todos los gobiernos que tienen al menos algunas reservas de efectivo están haciendo lo mismo ahora. Pero con una diferencia fundamental: están salvando el sistema con fondos públicos, apoyándolo donde la crisis ha traspasado la defensa, y estamos salvando el negocio específico de personas específicas” [139] .
El 23 de octubre de 2008, la Duma estatal adoptó inmediatamente en segunda y tercera lectura enmiendas al presupuesto federal para 2008-2010, que aumentan la financiación de ciertas áreas anticrisis; también se adoptaron leyes que ampliaron los poderes del Banco de Rusia, permitiéndole tomar "medidas especiales" para comprar bancos en crisis y operar no solo con valores gubernamentales, sino también para comprar y vender valores corporativos [140] .
El 27 de octubre de 2008, en secreto, el Consejo de Supervisión de Vnesheconombank aprobó la asignación de dinero a varias empresas, distribuyendo alrededor de $ 10 mil millones de un total de $ 50 mil millones: las empresas que se rescataron de los problemas de llamada de margen incluyeron UC Rusal , minorista X5 Grupo Minorista , VimpelCom ; Ferrocarriles Rusos también recibió parte de los fondos [141] . Cerca de la mitad del monto asignado por el VEB - $ 4,5 mil millones - fue para la empresa UC Rusal de O. Deripaska [142] .
El 8 de noviembre de 2008, el Primer Ministro Vladimir Putin aprobó el “Plan de Acción destinado a mejorar la situación en el sector financiero y los sectores individuales de la economía” elaborado de acuerdo con las instrucciones del Presidente Dmitry Medvedev [143] .
El 11 de noviembre de 2008, el presidente D. Medvedev en el Kremlin en una reunión con el presidium de la Cámara de Comercio e Industria (CCI) de Rusia declaró la necesidad de reducir el número de intermediarios involucrados en la distribución de recursos estatales a empresas específicas. ; también se dijo sobre la necesidad de fortalecer el control estatal sobre las actividades de los bancos [144] . El mismo día, el Banco Central de la Federación de Rusia anunció "la expansión del corredor de fluctuaciones permisibles del punto de referencia operativo de la política de tipo de cambio: el valor en rublos de la canasta de doble moneda" simétricamente en cada dirección [145] [146 ] a partir del 11 de noviembre de 2008 .
El periódico Vedomosti del 17 de noviembre de 2008, al hablar sobre la importancia de la cumbre anticrisis del G20 , tras la cual el presidente Medvedev firmó una declaración [147] que, en particular, obliga a los participantes a abstenerse de cualquier nueva medida de barrera comercial , señaló : “Una moratoria de un año sobre las medidas proteccionistas, que fue acordada por todos los participantes de la cumbre, es, por un lado, una declaración bastante general, pero por otro lado, impone ciertas restricciones, principalmente morales. No existen mecanismos para hacer cumplir la moratoria. Pero, por supuesto, los demás miembros del G20 podrán condenar públicamente a un país sospechoso de proteccionismo. En este sentido, es muy interesante cómo actuará el gobierno ruso. Nuestro plan para enfrentar la crisis se basa en el proteccionismo. Prevé un aumento de los derechos de aduana sobre varias docenas de productos básicos, incluidos los derechos prohibitivos sobre la importación de automóviles extranjeros de más de cinco años. Los proveedores de bienes rusos recibirán preferencias de precios en la contratación pública: se les reconoce como ganadores, incluso si los bienes son entre un 5% y un 25% más caros que sus contrapartes extranjeras. Y los productores y exportadores agrícolas recibirán generosos subsidios del Estado” [148] . Aprobado anteriormente, el 8 de noviembre de 2008, por el Primer Ministro V. Putin, el “Plan de Acción destinado a mejorar la situación del sector financiero y determinados sectores de la economía” preveía un aumento de los derechos de importación sobre una amplia gama de bienes [ 143] [149] . El 17 de noviembre, V. Putin cuestionó públicamente la obligación de renunciar al proteccionismo, diciendo que Rusia cumpliría con las decisiones de la cumbre del G20, pero implementaría las medidas previstas para proteger los intereses nacionales [150] .
El 19 de noviembre , hablando ante la Duma Estatal [151] , el Ministro de Finanzas A. Kudrin declaró: “Los indicadores logrados del volumen de reservas de oro y divisas que Rusia ha acumulado en los últimos años, y la comprensión y evaluación de la experiencia de incumplimiento y la experiencia de la devaluación de 1998, permite decir que hoy se ha acumulado una base sólida para la estabilidad de la macroeconomía, la estabilidad del tipo de cambio nacional” [151] .
20 de noviembre, hablando en el 10 º congreso de " Rusia Unida ", líder del partido V. Putin propuso reducir los impuestos sobre las empresas [43] . El mismo día, el presidente Medvedev invitó a varios de los principales empresarios rusos ( Vladimir Potanin (Interros), Alisher Usmanov (Metalloinvest), Mikhail Fridman (Grupo Alfa), Viktor Vekselberg (Renova), Mikhail Prokhorov (Onexim), Oleg Deripaska (Basilea ), Alexey Mordashov (Severstal), Alexey Miller (Gazprom), Igor Zyuzin (Mechel), Vladimir Lisin (NLMK), Viktor Rashnikov (MMK), Dmitry Pumpyansky (TMK), Vladimir Bogdanov (Surgutneftegaz), Vagit Alekperov (Lukoil) por cena en su residencia en Barvikha ; durante el conversatorio cada empresario tomó la palabra: los invitados hablaron sobre la necesidad de devolución acelerada del IVA, reducción del impuesto a la extracción de minerales e impuestos en general, congelación de tarifas para monopolios naturales, pidieron suspender la liberalización del mercado energético, dar préstamos blandos para refinanciar préstamos extranjeros e inversiones de capital; Medvedev se interesó por quién ya había recibido préstamos estatales [152] . El político opositor Vladimir Milov evaluó las medidas anunciadas por V. Putin como "imitación" [153] .
El 21 de noviembre, el Consejo de Supervisión de VEB aprobó un préstamo de 1800 millones de dólares a Evraz Group , un grupo minero y metalúrgico [154] .
Los días 24 y 28 de noviembre, el Banco Central de la Federación de Rusia volvió a expandir el corredor de divisas en 30 kopeks en ambas direcciones [155] , lo que provocó una caída agregada del rublo frente a una cesta de monedas de aproximadamente un 9 % desde el máximo señaló en agosto de 2008. Algunos expertos expresaron dudas acerca de la adecuación de las medidas del Banco Central de la Federación Rusa situaciones y tareas [156] . A partir del 1 de diciembre, el Banco Central elevó la tasa de refinanciamiento del 12 al 13% y las principales tasas de operaciones clave y amplió los plazos de los préstamos a los bancos del Banco Central en subastas simples de tres a seis meses [157] .
El 19 de diciembre, en una reunión sobre el desarrollo de la industria automotriz, se adoptó un paquete de medidas proteccionistas para apoyar a la industria automotriz rusa [158] .
El 25 de diciembre, la Comisión Gubernamental para Mejorar la Sostenibilidad del Desarrollo de la Economía Rusa aprobó una lista de organizaciones sistémicamente importantes de importancia estratégica [159] que pueden calificar para apoyo estatal directo [1] . Esta lista incluye 295 empresas [1] . Además, se publicó una lista de 1148 empresas de importancia regional, que también pueden calificar para el apoyo estatal directo [1] .
El 19 de enero, el Primer Ministro Vladimir Putin instruyó al Ministerio de Finanzas a recalcular el presupuesto federal de 2009 en base a los nuevos parámetros macroeconómicos presentados por el Ministerio de Economía: el precio promedio anual del petróleo ( Urales ) en $41 por barril, reducción del PIB en 0,3 %, inflación en el nivel 13%, rublo devaluado a 35 rublos/$ [160] . Sobre la base de ellos, el déficit del presupuesto federal en 2009 será del 5% del PIB [160] .
El 10 de marzo, el ministro de Hacienda, Alexei Kudrin, anunció la decisión del gobierno de abandonar temporalmente el presupuesto trienal, así como de optimizar una serie de partidas de gastos presupuestarios para 2009 [161] .
El 27 de marzo de 2009, la Duma Estatal aprobó enmiendas al Código Presupuestario en segunda y tercera lectura , lo que proporcionó al gobierno fundamentos legales para presentar una nueva versión de la ley presupuestaria para 2009 a la Duma Estatal: la restricción en el uso Se levantó la parte del fondo de reserva para financiar el déficit presupuestario (como en la versión anterior, el dinero del fondo solo podía usarse para reemplazar los ingresos perdidos por petróleo y gas) [162] .
En junio de 2009, Vladimir Putin firmó un nuevo programa de medidas contra la crisis, cuyas prioridades son las obligaciones sociales, la industria, la innovación y un sistema financiero sólido. [163] [164]
Según el Dr. Econ. Sciences Berlin Irisheva (22.09.2009): “Un ejemplo ilustrativo es Rusia, que desde el principio negó la posibilidad de una crisis en su propio país, y hablar de este tema se consideró de mala educación y simplemente no fue bienvenido. Al mismo tiempo, tenía una importante reserva para hacer frente a la crisis: en términos del tamaño de las reservas de oro y divisas, ocupaba el tercer lugar en el mundo después de China y Japón (más de $ 600 mil millones), su presupuesto estaba en superávit, y la solidez de los recursos financieros estaba fuera de toda duda. Durante el año de la crisis, perdió todas sus ventajas y, según el DekaBank alemán, Rusia fue la que más sufrió la crisis y estuvo entre los líderes de la caída: su tasa de crecimiento del PIB en el segundo trimestre de 2009 cayó un 11%” [165] .
El 30 de diciembre de 2009, en una reunión del Gobierno de la Federación Rusa, se adoptó un programa de principales acciones anticrisis para 2010, y sus prioridades fueron: apoyo a la estabilidad social y protección social de la población; apoyo a la recuperación económica y mayor inversión en capital humano [166] .
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