Protección de indicaciones geográficas y garantías de características tradicionales en la Unión Europea ( ing. Indicaciones geográficas y especialidades tradicionales en la Unión Europea ) - un sistema de regulación legal del uso de la propiedad intelectual , generalmente idéntico a la AO y operativo, sujeto a un una serie de condiciones y reglas adicionales, en los países participantes Unión Europea y una serie de otros estados. Se aplica a los productos alimenticios (procesados por humanos, como el queso parmesano , el jamón de Bayona , la sal marina ahumada de la isla de Anglesey, etc., o las naranjas rojas cultivadas de forma natural en Sicilia), otros productos agrícolas (lúpulo del este de Kent , madera de resina de masilla de Grecia , la lana de la oveja Shetland , etc.), vinos y licores . Contiene tres elementos principales: Denominación de origen protegida (DOP, ing. denominación de origen protegida), Indicación geográfica protegida (IGP, ing. indicación geográfica protegida ), Garantía de tradición (TSG, ing. especialidades tradicionales garantizadas ) [1] . Actualmente el sistema se rige por el marco normativo previsto por el Reglamento UE nº 1151/2012 del Parlamento Europeo de 21 de noviembre de 2012 [2] . La cooperación internacional con países no pertenecientes a la UE se basa en acuerdos bilaterales separados. El objetivo principal de esta legislación es proteger la reputación de los productos alimenticios regionales, promover el desarrollo de actividades agrícolas, ayudar a los productores a recibir un pago digno por productos auténticos, eliminar la competencia desleal y evitar engañar a los consumidores vendiendo productos falsificados o de bajo precio. productos de calidad.
En la literatura romana antigua se encuentran menciones de intentos de seleccionar productos agrícolas de alta calidad de acuerdo con las regiones geográficas de Europa más favorables para su producción . Por ejemplo, en la novela Satyricon , Petronio el Inquisidor , describiendo la fiesta de Trimalchio , escribe: “Le pareció que la lana doméstica no era lo suficientemente buena, dejó carneros comprados en Tarento en la manada. Para producir miel ática en casa , ordenó que trajeran abejas de Atenas; por cierto, las abejas cultivadas en casa mejorarán gracias a las mujeres griegas " [3] . En la Edad Media, a nivel de estados individuales (Francia, Portugal y otros), se intentaron resaltar de manera especial las ventajas de ciertos bienes, principalmente el vino, enfatizando el lugar de su producción [4] . El Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial de 1883 fue el primer acto internacional que reguló los derechos de los fabricantes a los productos con denominación de origen , que sigue vigente en algunos puntos. Sus disposiciones fueron consagradas en 1891 por el Convenio de Madrid para la supresión de las indicaciones de procedencia falsas o que induzcan a error en las mercancías . Los cambios posteriores en el campo de estas relaciones se produjeron después de la Segunda Guerra Mundial. Están fijados en el Acta de Lisboa de 1958. En 1992 se introdujo una legislación paneuropea que, sin embargo, se mejora periódicamente. Actualmente, la protección de las indicaciones geográficas y las garantías de los rasgos tradicionales en la UE están reguladas por el Reglamento nº 1151/2012 del Parlamento Europeo de 21 de noviembre de 2012.
Prevé el cumplimiento absoluto de la receta, el uso de materias primas estrictamente especificadas y la producción del producto exclusivamente en el lugar designado de la región [5] , donde su producción está influenciada por el entorno geográfico, las características climáticas y (o) factores humanos. En la mayoría de los casos, el nombre usa un nombre geográfico (región, región, ciudad) y solo en algunos casos excepcionales: el nombre del país (por ejemplo, guisantes grises de Letonia ). Asignado a alimentos y vinos [1] . Uno de los ejemplos característicos del registro del estatus de DOP es el queso Roquefort : el factor decisivo en su maduración es el moho “noble” Penicillium roqueforti , que crece únicamente en las grutas de piedra caliza de la provincia de Rouergue en Francia [6] . Otro ejemplo es avgotaraho o havyara - caviar de salmonete de la ciudad griega de Mesolongion . Este pez se alimenta de plancton que vive en las condiciones especiales de la laguna local (influencia de las características climáticas). Además, a diferencia de otras recetas para preparar battarga, los residentes locales la sellan con cera de abejas para preservar el producto (la influencia del conocimiento y las habilidades humanas) [7] .
Prevé el cumplimiento absoluto de la receta y el uso de materias primas estrictamente especificadas; se puede cambiar el lugar de producción del producto o se puede producir en varios lugares de la región [5] . Su fabricación está influenciada por ciertas propiedades del producto, la reputación comercial establecida y otras características del producto relacionadas con su origen geográfico. Al mismo tiempo, al menos una de las etapas de su producción o procesamiento tiene lugar en esta zona. La mayoría de las veces, el nombre usa un nombre geográfico (región, región, ciudad) y solo en algunos casos excepcionales, el nombre del país (por ejemplo, cerveza checa o skilandis lituanos ). Asignado a alimentos, vinos y licores [1] .
Prevé el cumplimiento absoluto de la receta y el proceso tecnológico en la fabricación de bienes. Aplica solo para productos alimenticios. Los vinos y licores no están cubiertos [1] . El estatus TSG otorga protección a platos tradicionales y comidas de carácter específico. A diferencia de la DOP y la IGP, la TSG no describe la calidad de las materias primas, pero exige que los fabricantes (que no necesariamente estén ubicados en la región mencionada) sigan las tradiciones de procesamiento, el proceso de producción que se ha desarrollado en un área geográfica particular. Por ejemplo, al registrar mejillones busho, se describe una tecnología centenaria para el cultivo de estos moluscos, que actualmente utilizan los agricultores en casi toda la costa del oeste y norte de Francia. Además, existen estados TSG que se aplican a productos con el mismo nombre en diferentes países: por ejemplo, las salchichas ( eslovaco. Špekačky ) o el salami Liptov ( eslovaco. Liptovský salám ) según una receta tradicional se pueden producir tanto en la República Checa como Eslovaquia [8] . Además, un producto agrícola específico debe tener sus propiedades específicas durante al menos treinta años antes del registro, lo mismo se aplica a su composición y las tecnologías utilizadas.
Una solicitud para una DOP o IGP debe ser presentada primero a las autoridades del Estado Miembro de la UE correspondiente por el fabricante del producto o asociación de productores (asociación, consorcio, etc.). Se evalúa a nivel de los Estados miembros según los criterios establecidos en el Reglamento actual (actualmente n.º 1151/2012). Si se determina que se han cumplido todos los requisitos necesarios, la solicitud se envía a la Comisión Europea para su aprobación final. Las candidaturas están sujetas a publicación en fuentes abiertas tanto a nivel nacional como europeo con el fin de proteger los intereses de terceros que puedan tener objeciones o protestas contra los candidatos propuestos. El procedimiento para obtener un estatus con toda la experiencia necesaria y muy probablemente litigio puede llevar años. Por ejemplo, los productores de pescado ahumado tradicional de Grimsby han estado esperando el registro de IGP durante más de nueve años [9] y los fabricantes de pasteles de cerdo de Leicestershire durante más de diez [10] .
Algunas asociaciones de productores inician la protección de una indicación geográfica con el registro de una marca colectiva . Al mismo tiempo, en virtud de la legislación vigente, se podrán seguir utilizando las marcas cuyos derechos se hayan obtenido antes del registro de la DOP o IGP ante la Comisión Europea. El registro de una marca similar después de obtener el estatus de DOP o IGP no es posible (Artículo 13 del Reglamento CE No. 510/2006). Además, la presencia de una marca puede ser motivo de denegación del registro de una DOP o IGP (art. 7(3), Reglamento CE Nº 510/2006).
El sistema para la protección de las indicaciones geográficas y la garantía de las características tradicionales es similar a algunos proyectos nacionales, como el Control de Autenticidad de Origen (Francia) , Control de Denominaciones de Origen (Italia), Denominación de Origen ( España ) y varios otros . Todos ellos funcionan en paralelo, y en caso de contradicciones, estas últimas se resuelven mediante litigio. Por ejemplo, los derechos españoles para usar la denominación Turrón en la fabricación de un dulce similar al turrón continuaron durante muchos años . Varios fabricantes franceses lo reclamaron, citando el hecho de que la calidad de este producto no depende del lugar de su producción. la decisión final a favor de España fue tomada únicamente por el Tribunal Europeo [1] . Los queseros franceses tienen grandes reclamos ante sus colegas alemanes que producen productos llamados Brie y Camembert . Por otro lado, Italia quiere prohibir a la misma Alemania producir queso Cambozola , al que consideran una copia débil del Lombard Gorgonzola [11] . Uno de los procedimientos legales más largos y discutidos fue la disputa entre Grecia y los fabricantes de Dinamarca, Alemania y Francia por el derecho a usar el nombre Feta . Varias reuniones, exámenes y encuestas continuaron durante al menos 10 años. Grecia consiguió por primera vez en 1995 registrar el estatus de DOP para este queso. Sin embargo, en 1999 esta decisión se revirtió: las empresas lácteas de varios países demostraron a la vez que el sabor del producto no depende de la ubicación geográfica del fabricante. Pero en 2002, Grecia volvió a recibir los derechos exclusivos del queso feta, ya que las encuestas de consumidores realizadas en la UE mostraron que asocian este nombre exclusivamente con este país. Mediante una decisión de octubre de 2005, la Comisión Europea finalmente aseguró el estatus de DOP para el queso feta griego [12] . Sin embargo, los intentos de desafiar este estatus no se detienen.
Las contradicciones más agudas en el campo de la protección de las áreas geográficas de producción históricamente establecidas se han desarrollado en la relación entre la UE y los EE.UU. La legislación actual de Europa, en cierto sentido, cabildea los intereses de su sector agrícola a través del registro de indicaciones geográficas. En Estados Unidos, las marcas registradas están protegidas. Washington cree que la Unión Europea sigue una política económica de proteccionismo al limitar el uso de nombres de productos conocidos. La respuesta de la UE se basa en el hecho de que el lanzamiento por parte de los fabricantes estadounidenses de productos con marcas europeas antiguas induce a error a los consumidores. Estas contradicciones han sido durante muchos años un serio obstáculo para la plena entrada en vigor del acuerdo sobre la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP) [13] [14] .
Italia tiene 291 productos con DOP, IGP y TSG registrados, entre los que se encuentran (enumerados selectivamente como ejemplos):
Solo 2 productos están registrados bajo el sistema TSG en Italia: queso mozzarella (de leche de vaca) y pizza napolitana [4]
El segundo lugar en términos de número de productos registrados pertenece a Francia : 237 artículos:
Con estatus TSG, solo 1 producto está registrado en Francia: los mejillones de Bouchot .
En España , una lista de 193 productos está dominada por varios jamones , además del aceite de oliva:
Una gama bastante similar se presenta en Portugal , donde 137 productos están bajo protección de propiedad intelectual de la UE, por ejemplo:
Grecia completa la lista de los cinco primeros con 104 productos.
Reino Unido (64 productos):
Los países del espacio postsoviético actualmente no están trabajando en el registro de sus productos agrícolas en la UE. La excepción es la solicitud de Armenia para el registro del estatus de DOP para la trucha de Sevan . Habiéndose separado de la CEI, Georgia ha tomado el camino de registrar sus derechos a las indicaciones geográficas en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual . Dichos productos fueron, por ejemplo, Suluguni , Chacha , Churchkhela . En Rusia, las relaciones jurídicas en este ámbito están reguladas por la ley de protección de marcas.
En países fuera de la UE, los estados de protección en Europa tienen: café colombiano , camarones Costa Negra (Brasil), melocotones Pinggu Da Tao, té Longjing , miel Guanxi Mi You y otros 7 productos chinos, higos de Andyn y baklava de Gaziantep (Turquía) , así como una serie de otros productos.