La crisis ruso-ucraniana de 2021-2022 es un fuerte empeoramiento de las relaciones entre la Federación de Rusia, por un lado, y Ucrania y varios países occidentales , por el otro, inmediatamente antes de la invasión rusa de Ucrania .
En abril de 2021, el conflicto en el este de Ucrania se intensificó , acompañado de una mayor tensión en la frontera ruso-ucraniana, en particular, una acumulación a gran escala (alrededor de 100 mil militares) de tropas rusas [1] [2] . A fines de abril, la situación volvió a la normalidad. En otoño, sin embargo, se repitió la acumulación de tropas rusas . Según los medios occidentales, citando fuentes de los servicios de inteligencia, en noviembre de 2021, Rusia volvió a crear un grupo de tropas cerca de las fronteras de Ucrania, que suman alrededor de 100 mil, que se consideraron como preparativos para un ataque contra Ucrania [3] [4] [5] . Rusia misma ha negado repetidamente las acusaciones de preparar una invasión [6] [7] en varios niveles .
A mediados de diciembre de 2021, en el contexto de la continua tensión en la región, Rusia presentó una serie de propuestas a los Estados Unidos y otros países de la OTAN [8] , que estipulaban que la OTAN rechazaría una mayor expansión hacia el este (incluidas las garantías que Ucrania y Georgia no serían admitidas en la OTAN), la retirada de las fuerzas y armas estadounidenses de Europa del Este y la negativa a desplegar en Europa (incluida Ucrania) armas de ataque capaces de amenazar a Rusia [4] [3] [5 ] . Las demandas presentadas son vistas en Occidente como un intento de revisar radicalmente los principios básicos y la arquitectura de la seguridad europea que tomó forma después del final de la Guerra Fría [9] [10] [11] . Una serie de expertos describieron la mayoría de las demandas como obviamente inaceptables, afirmando que lo más probable es que esto fuera entendido por la propia parte rusa [12] [13] . La discusión de las propuestas rusas tuvo lugar en enero de 2022. Sin embargo, no se aceptó ninguna de las principales demandas rusas. Posteriormente, en la primera quincena de febrero, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso publicó una serie de mensajes en los que acusaba a la OTAN de violar el principio de indivisibilidad de la seguridad [14] [15] [16] [17] .
Mientras tanto, citando la amenaza de una invasión rusa de Ucrania, la OTAN anunció una expansión de su presencia militar en Europa del Este . Estados Unidos comenzó a enviar ayuda militar adicional a Ucrania y también comenzó a redistribuir varios miles de tropas a Polonia y Rumania . también anunciaron el suministro de armas a Ucrania .
En este contexto, a fines de enero y principios de febrero de 2022, muchos estados anunciaron la evacuación de sus diplomáticos de Kiev y pidieron a sus ciudadanos que abandonaran Ucrania [18] [19] .
El 18 de febrero, los líderes de la DPR y la LPR no reconocidas , acusando a Ucrania de preparar un “gran avance” en su territorio, anunciaron el inicio de una evacuación de emergencia de la población a Rusia [20] .
El 21 de febrero, el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa discutió los llamamientos de los jefes de la RPD y LPR Denis Pushilin y Leonid Pasechnik al presidente ruso Vladimir Putin con una solicitud de reconocimiento de la independencia de las repúblicas. Los llamamientos fueron apoyados por todos los miembros del Consejo de Seguridad [21] . En la noche del mismo día, Vladimir Putin pronunció un discurso televisado a los ciudadanos de Rusia y firmó decretos públicos en el Kremlin reconociendo la independencia de la RPD y la LPR, después de lo cual se firmaron acuerdos de amistad, cooperación y asistencia mutua entre Rusia, el DPR y el LPR .
El 23 de febrero, se supo que los jefes de las repúblicas se dirigieron al presidente Putin con una solicitud de "asistencia para repeler la agresión militar del régimen ucraniano" [22] .
El 24 de febrero, las tropas rusas, en cooperación con las formaciones armadas de la RPD y la LPR, lanzaron una invasión a Ucrania .
En 1994, bajo la presión de Estados Unidos, Ucrania acordó unirse al Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares y abandonar las armas nucleares que permanecían en su territorio en relación con el colapso de la URSS ; firmó el Memorándum de Budapest sobre Garantías de Seguridad , en virtud del cual las potencias nucleares -Gran Bretaña , Estados Unidos de América y Rusia- se comprometieron a brindar garantías contra amenazas o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de Ucrania. Se firmaron acuerdos similares con Bielorrusia y Kazajstán.
Cinco años más tarde, Rusia fue uno de los signatarios de la Carta de Seguridad Europea , que "reafirmó el derecho inalienable de cada estado participante a elegir o cambiar libremente sus arreglos de seguridad, incluidos los tratados de alianza, a medida que se desarrollen" [23] .
En el verano de 2012, la Unión Europea, en el marco de la Asociación Oriental , adoptó un programa a corto plazo de integración y cooperación con Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania, incluido el registro legal de las relaciones con ellos a través de acuerdos de asociación [24] . En septiembre de 2013, el Gabinete de Ministros de Ucrania aprobó el proyecto de Acuerdo de Asociación con la Unión Europea [25] . Sin embargo, apenas una semana antes de la cumbre de la Asociación Oriental, cuyo evento principal iba a ser la firma del Acuerdo de Asociación por parte de Ucrania, el gobierno de Ucrania anunció la suspensión de los preparativos para la conclusión de este acuerdo. Esta decisión condujo a una protesta masiva en el centro de Kiev , así como en otras ciudades ucranianas.
El 21 de febrero de 2014, bajo la presión de los países occidentales , el presidente ucraniano Viktor Yanukovych firmó un acuerdo con la oposición para resolver la crisis política . El 22 de febrero, la Verkhovna Rada destituyó al presidente Yanukovych del poder. Rusia se negó a reconocer la legitimidad de las nuevas autoridades ucranianas de facto [26] [27] [28] .
Los hechos del Euromaidán agravaron las contradicciones entre Kiev, el Oeste y el Centro de Ucrania, que apoyaba a la oposición que llegó al poder, por un lado, y el Sudeste de Ucrania , donde las posiciones del presidente Yanukovych y el Partido de las Regiones , apoyado por Rusia, eran fuertes, por otro lado [29] . Además, inmediatamente después de la salida de Yanukovych, Rusia desató un movimiento antigubernamental en las regiones orientales de las regiones de Donetsk y Luhansk [30] . A fines de febrero - principios de marzo de 2014, las ciudades del sureste de Ucrania se vieron envueltas en acciones sociopolíticas masivas bajo consignas antigubernamentales, federalistas y prorrusas. En marzo, Rusia llevó a cabo una toma armada de la península de Crimea [31] [32] . El 6 de abril de 2014, en el curso de manifestaciones antigubernamentales masivas que tuvieron lugar en las ciudades del sureste de Ucrania desde finales de febrero, sus participantes recurrieron a acciones activas, tomando varios edificios administrativos en las regiones de Kharkiv, Donetsk y Luhansk . [33] .
Los manifestantes prorrusos tomaron edificios administrativos en Donetsk, Luhansk, Kharkiv y otras ciudades [31] y asaltaron estaciones de policía para apoderarse de armas [34] . La fuerza impulsora eran ciudadanos rusos con conexiones a los servicios especiales rusos [35] . Los activistas prorrusos convocaron referéndums sobre la independencia [31] y el 7 de abril declararon la creación de "repúblicas populares" y comenzaron a luchar contra las tropas ucranianas y los batallones de voluntarios [36] iniciando una insurgencia separatista con apoyo externo [37] . Para reprimir los levantamientos separatistas, los líderes ucranianos anunciaron el inicio de una operación antiterrorista. En febrero de 2015, en una cumbre en Minsk, los líderes de Alemania , Francia , Ucrania y Rusia en el formato de los Cuatro de Normandía acordaron un Conjunto de Medidas para la Implementación de los Acuerdos de Minsk , encaminadas a una solución pacífica del conflicto y el retorno de las repúblicas no reconocidas a Ucrania. Posteriormente, los acuerdos de Minsk fueron aprobados por una resolución especial del Consejo de Seguridad de la ONU . Sin embargo, durante la existencia de los acuerdos de Minsk, no se ha implementado ni un solo punto de ellos.
En julio de 2021, se publicó el ensayo de Putin " Sobre la unidad histórica de los rusos y los ucranianos ", en el que confirmó su punto de vista expresado repetidamente de que los rusos y los ucranianos son " un solo pueblo " [38] . El historiador estadounidense Timothy Snyder llamó a este concepto una manifestación del imperialismo [39] , el periodista británico Edward Lucas - revisionismo histórico [40] . Según varios expertos, el liderazgo ruso tiene una visión distorsionada de la Ucrania moderna [41] [42] [43] y con su concepto de “un solo pueblo” niega a la nación ucraniana el derecho a existir [44] .
Ucrania y otros países europeos acusaron a Putin de intentar el irredentismo ruso y seguir una política militarista agresiva [45] [46] [47] .
Después de 2014, uno de los principales vectores de la política exterior de Ucrania fue la adhesión acelerada del país a la UE y la OTAN . En 2019, las disposiciones pertinentes se incluyeron en la constitución de Ucrania. Al mismo tiempo, Rusia se opuso categóricamente a la adhesión de Ucrania a la OTAN, afirmando que lo ve como una amenaza para su seguridad [48] .
La OTAN rechazó las acusaciones de la parte rusa y afirmó que no busca la confrontación y no representa una amenaza para Rusia, y cada nación soberana tiene derecho a elegir sus propias medidas para garantizar su seguridad. La OTAN señaló que fue Rusia quien lanzó acciones agresivas contra Ucrania, utiliza armas nucleares como elemento disuasorio y amenaza la estabilidad y la seguridad de la OTAN [49] . Además, en cualquier caso, era poco probable que la OTAN incluyera a Ucrania en su composición en un futuro próximo debido a la inconsistencia de Ucrania con una serie de requisitos para los países miembros de la OTAN, el alto nivel de corrupción en el país, el deseo de los países occidentales de evitar conflicto directo con Rusia, y otras razones [50 ] [51] . El primer ministro británico, Boris Johnson, cree que Vladimir Putin era muy consciente de que la adhesión de Ucrania a la OTAN en un futuro próximo es poco probable [52] .
A fines de marzo de 2021, la situación de los bombardeos en la línea de contacto entre las Fuerzas Armadas de Ucrania y las formaciones armadas de las repúblicas no reconocidas de Donbass se había deteriorado drásticamente. El 26 de marzo, según se informó en la sede de la Operación de Fuerzas Conjuntas (OOS) de Ucrania, cuatro soldados ucranianos murieron, dos resultaron heridos como resultado del bombardeo de la aldea de Shumy . En respuesta a la “violación del alto el fuego”, el ejército ucraniano devolvió el fuego [53] . Según el DPR, los militares ucranianos murieron después de ser volados por sus propias minas [54] .
Las autoridades ucranianas anunciaron la amenaza de un conflicto a gran escala y los preparativos para el mismo, y el Jefe del Estado Mayor General - Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Coronel General Ruslan Khomchak - anunció la intención de las Fuerzas Armadas de Ucrania para fortalecer la agrupación de tropas en el Donbass y en la dirección de Crimea. La Rada Suprema aprobó una ley que, en caso de agravamiento de la situación en el Donbass, permite movilizar a los reservistas en un día. Continuó la preparación de una ley sobre colaboracionismo , que establece la responsabilidad penal por "negación de agresión armada contra Ucrania", cooperación con Rusia, la RPD y la LPR. Khomchak dijo que Rusia también se está preparando para la guerra: “La Federación Rusa continúa con su política agresiva hacia Ucrania. Al 30 de marzo de 2021, se mantienen 28 vehículos blindados de transporte de personal a lo largo de la frontera estatal de Ucrania y en los territorios temporalmente ocupados de Ucrania en la República Autónoma de Crimea” [55] . El 30 de marzo, la Verkhovna Rada en una reunión extraordinaria adoptó una declaración de que los ejercicios conjuntos bielorrusos-rusos programados para el otoño representan un peligro para Ucrania y se perciben como una amenaza de una escalada del conflicto armado entre Ucrania y la Federación Rusa [56 ] .
El 30 de marzo, los presidentes de Rusia y Francia, Vladimir Putin y Emmanuel Macron , así como la canciller alemana, Angela Merkel , sostuvieron conversaciones a través de un enlace de video. El tema central fue la escalada del conflicto en el Donbass - la situación en constante escalada en la línea de demarcación. El Kremlin acusó a Ucrania de intensificar el enfrentamiento armado y negarse a aplicar "Medidas adicionales para reforzar el alto el fuego", y destacó la importancia de establecer un "diálogo directo" con Kyiv y Donetsk y Luhansk. El mensaje del Palacio del Elíseo señaló que el presidente Macron y la canciller Merkel creen que "Rusia debería participar de manera decisiva en la estabilización del alto el fuego en Ucrania" [55] .
Mientras tanto, las violaciones del alto el fuego en Donbass han dejado de ser aisladas. La escalada del conflicto fue reconocida, en particular, por la Misión Especial de Monitoreo (SMM) de la OSCE [57] . Según el informe SMM del 3 de abril, hubo un aumento impresionante en las violaciones del alto el fuego: 594 violaciones en la región de Donetsk y 427 en la región de Lugansk (en el período del informe anterior, el alto el fuego se violó 255 y 31 veces, respectivamente) [58] .
El 7 de abril, el Ministerio de Defensa de Ucrania publicó un comunicado en su sitio web confirmando su compromiso con las “Medidas para fortalecer el régimen de alto el fuego” acordadas en julio de 2020 [59] . Antes de eso, según Kommersant , Kiev cambió varias veces su interpretación del documento firmado. Acordando inicialmente que es posible devolver el fuego solo “por orden de los líderes relevantes de las Fuerzas Armadas de Ucrania y los líderes de las formaciones armadas de ORDLO”, la parte ucraniana luego permitió que sus militares respondieran al fuego “en caso de que el enemigo viola el régimen de silencio y amenaza la vida del personal militar ucraniano”, lo que no se corresponde con los acuerdos originales [60] .
En el contexto de la escalada de tensiones en la zona de conflicto, Ucrania acusó a Rusia de construir un grupo de tropas en la frontera ruso-ucraniana, mientras que Rusia afirmó que Ucrania estaba desplegando tropas adicionales en la zona de conflicto [61] .
La OTAN reaccionó a la confrontación emergente: se celebró una reunión de emergencia de la comisión Ucrania-OTAN en Bruselas, el ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmitry Kuleba , se reunió con el secretario de Estado de los Estados Unidos, Anthony Blinken, y el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg . En la sede de la OTAN se llevó a cabo una videoconferencia de emergencia por parte de los titulares de los Ministerios de Relaciones Exteriores y Defensa de los países miembros de la alianza. En Viena, en una reunión de emergencia del Foro para la Cooperación en Seguridad y el Consejo Permanente de la OSCE iniciada por Ucrania, se incluyó en la agenda el tema de la actividad militar de Rusia en la frontera con Ucrania. La parte rusa justificó el movimiento de tropas por los preparativos para los ejercicios Zapad-2021 , así como el comienzo del traslado de tropas estadounidenses desde América del Norte a través del Atlántico a Europa, y el movimiento de tropas estacionadas en Europa hacia las fronteras rusas. Según el Ministro de Defensa de la Federación Rusa, Sergei Shoigu , en total, "40 mil militares y 15 mil unidades de armas y equipos militares, incluida la aviación estratégica" [62] se concentrarán cerca del territorio de Rusia . Los representantes rusos acusaron a la propia Ucrania de haber estado librando una guerra en el Donbass desde 2014, mientras que EE. UU. y la OTAN, al alentar estas acciones, en realidad están convirtiendo a Ucrania en un “barril de pólvora” de Europa [63] .
En la noche del 14 al 15 de abril, ocurrió un incidente en el Mar de Azov entre tres pequeños botes blindados Gyurza-M de la Armada de Ucrania y cinco botes y un barco de la Guardia Costera del Servicio de Guardia Fronteriza del Servicio de Seguridad Federal de la Federación Rusa . El incidente ocurrió a 25 millas del estrecho de Kerch , cuando los barcos de la Armada de Ucrania escoltaban a barcos civiles. El incidente terminó sin el uso de armas, todos los barcos de la Armada de Ucrania regresaron con éxito al puerto [64] .
En abril, el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa anunció la suspensión del 24 de abril al 31 de octubre en relación con los ejercicios navales "del derecho de paso inocente a través del mar territorial de la Federación Rusa para buques de guerra extranjeros y otros buques gubernamentales". " Se cerraron tres secciones del área de agua del Mar Negro: a lo largo de la costa de Crimea entre Sebastopol y Gurzuf, frente a la costa de la península de Kerch en el área del cabo Opuk y cerca del extremo occidental de Crimea. La Flota del Mar Negro anunció la liberación de buques de guerra al mar para prácticas de tiro. A la agrupación de la Flota del Mar Negro se unió un destacamento de barcos de la Flotilla del Caspio y 4 grandes barcos de desembarco de las Flotas del Norte y Báltico de la Armada rusa. En Ucrania, anunciaron un intento de Rusia "en violación de las normas y principios del derecho internacional de usurpar los derechos soberanos de Ucrania como estado costero". Las acciones de Rusia, según el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania, indican "la ausencia de cualquier intención por su parte de abandonar la continuación de la agresión contra Ucrania utilizando métodos militares e híbridos" [65] .
Solo una conversación telefónica entre los presidentes de Rusia y Estados Unidos, Vladimir Putin y Joe Biden , el 13 de abril [58] permitió que la tensión se aliviase un poco . Según la Casa Blanca, “el presidente Biden destacó el compromiso inquebrantable de Estados Unidos con la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. El presidente expresó nuestra preocupación por el repentino aumento de la presencia militar de Rusia en la Crimea ocupada y en las fronteras de Ucrania, y pidió a Rusia que redujera las tensiones". El Kremlin, a su vez, señaló que Vladimir Putin "esbozó enfoques basados en el paquete de medidas de Minsk para un acuerdo político" en Ucrania.
El 16 de abril, Vladimir Zelensky visitó París, donde sostuvo conversaciones con Emmanuel Macron [66] , luego de lo cual Angela Merkel se unió a su conversación a través de un enlace de video . El tema principal de la agenda de la reunión fue el tema de “la presencia del ejército ruso cerca de la frontera oriental de Ucrania”. Los tres partidos -Kiev, París y Berlín- exigieron que Rusia retirara sus tropas de las zonas fronterizas, así como de la "Crimea anexionada ilegalmente" [67] .
El 20 de abril, después de una videoconferencia fallida de asesores políticos de los líderes de los Cuatro de Normandía [68] , el presidente ucraniano Zelensky invitó al presidente ruso Putin a reunirse “en cualquier lugar del Donbas ucraniano donde haya una guerra” [69] [70] . El presidente ruso dijo que estaba listo para recibir a Zelensky en Moscú, pero no para discutir el Donbass [71] . En el curso de los preparativos para la reunión de los presidentes, Ucrania puso una condición: los problemas de Crimea y Donbass deberían convertirse en temas obligatorios para las negociaciones [72] . El 30 de junio, Vladimir Putin durante una línea directa dijo que no rechazó la oferta de reunirse con su colega ucraniano, pero no vio de qué hablar con él, ya que supuestamente entregó a su país bajo el control de los países occidentales [73]. ] .
El 22 de abril tuvo lugar en Crimea la etapa principal de los ejercicios de las tropas del Distrito Militar del Sur y las Fuerzas Aerotransportadas de la Federación Rusa. Las maniobras, según el Ministerio de Defensa ruso, involucraron a más de 10 mil efectivos militares, 1,2 mil piezas de armas y equipos militares, más de 40 buques de guerra y 20 embarcaciones de apoyo [74] .
El 22 de abril, el ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, anunció la finalización de una inspección sorpresa de las tropas realizada en el territorio de los distritos militares del sur y del oeste, y ordenó que las tropas fueran devueltas a sus lugares de despliegue permanente antes del 1 de mayo. las tropas del 58º Ejército de Armas Combinadas del Distrito Militar Sur, 41º Ejército de Armas Combinadas del Distrito Militar Central , 7º , 76º Asalto Aerotransportado y 98º Divisiones Aerotransportadas de las Fuerzas Aerotransportadas. También se ordenó colocar en los parques de campo en el campo de entrenamiento de Pogonovo el equipo y las armas del 41º Ejército de Armas Combinadas, que se planea utilizar en los ejercicios estratégicos West-2021 [75] . Al mismo tiempo, Shoigu ordenó a sus subordinados estar preparados para una respuesta inmediata en caso de una evolución desfavorable de la situación en las áreas de los ejercicios Defender Europa de la OTAN, durante los cuales, en particular, el 24 de abril, la 53.ª Brigada de Infantería de la 29ª División fue transferida al puerto albanés de Durres Guardia Nacional de EE.UU. y 750 piezas de equipo militar [76] .
Hablando en una reunión del Consejo de Ministros de Defensa de los estados miembros de la OTSC , Shoigu dijo que un control repentino de la preparación para el combate de las tropas de los distritos militares del Oeste y del Sur, durante el cual se desplegaron con éxito dos ejércitos y tres unidades aerotransportadas para las fronteras occidentales, en las áreas de tareas de entrenamiento de combate, fue tomada en respuesta a las acciones amenazantes de los EE.UU. y la OTAN en la región europea [76] .
En octubre de 2021, los principales líderes diplomáticos, militares y de inteligencia de EE. UU. mantuvieron una reunión de emergencia con el presidente Biden. Llegaron con un análisis de inteligencia altamente clasificado, compilado a partir de imágenes satelitales recién adquiridas, comunicaciones interceptadas y fuentes humanas, que representaban los planes militares del presidente ruso, Vladimir Putin, para una invasión a gran escala de Ucrania. La inteligencia sobre los planes operativos de Putin, combinada con el continuo despliegue de tropas a lo largo de la frontera con Ucrania, ha demostrado que ahora todo está listo para una ofensiva masiva. La comunidad de inteligencia de EE. UU. se ha infiltrado en muchos puntos del liderazgo político, el aparato de espionaje y el ejército de Rusia, desde los escalones más altos hasta el frente, según funcionarios estadounidenses. Los planes militares de Putin requerían la captura de la mayor parte del país. Los datos recopilados revelaron muchos detalles sobre los planes de guerra secretos del Kremlin. Lo único que no se sabía era exactamente cuándo se produciría la invasión. La declaración de intenciones de Putin fue también el artículo " Sobre la unidad histórica de rusos y ucranianos ", aparecido tres meses antes. Biden tomó la decisión de informar al liderazgo político de Rusia sobre las consecuencias de la invasión e informar a los aliados sobre la inteligencia selectiva de EE. UU. La reunión de Burns con Patrushev y Putin aumentó el nivel de preocupación de Biden. Zelensky recibió información sobre la invasión de Blinken, pero no la aceptó como completamente confiable. Además, según el ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, los estadounidenses proporcionaron poca inteligencia concreta para respaldar sus advertencias “hasta los últimos cuatro o cinco días antes de que comenzara la invasión”. Además, a los ucranianos les preocupaba que la difusión de información sobre la invasión afectara negativamente la situación económica y financiera del país. A su vez, los estadounidenses no podían compartir su inteligencia con Ucrania, ya que el aparato de inteligencia de Ucrania también estaba plagado de "topos" rusos. Biden permitió que los ucranianos proporcionaran inteligencia solo directamente durante la invasión, lo que justifica la necesidad de proteger al país de la invasión. Los aliados de EE. UU. en la OTAN, habiendo recibido información sobre la invasión, se mostraron en su mayoría escépticos al respecto, a excepción de Gran Bretaña y los países bálticos. Las negociaciones entre los aliados occidentales y Rusia, que implicaron diálogo y respeto por Rusia como gran potencia, demostraron que Rusia no estaba interesada en esto. Posteriormente, la inteligencia de EE. UU. descubrió una operación de “bandera falsa” planificada por Rusia que organizaría un ataque contra sus propias fuerzas como si el ataque lo hubiera llevado a cabo Ucrania. La exposición pública de este plan debería haber hecho imposible que Putin encontrara una excusa para invadir. La campaña de concientización pública de los Estados Unidos funcionó. La atención del mundo entero se centró en la acumulación de tropas rusas. La idea de que Putin había falseado los motivos de su invasión parecía plausible, quizás porque en 2014 negó por completo la presencia de sus tropas en Crimea. La revelación de los planes de Rusia hizo imposible que Putin utilizara la desinformación [77] .
Otra escalada de tensión en la región se produjo a principios de noviembre de 2021 , cuando los medios estadounidenses publicaron informes sobre "movimientos inusuales de equipo militar " cerca de la frontera ruso-ucraniana [78] .
Esto fue precedido por el primer uso de combate del vehículo aéreo no tripulado (UAV) ucraniano Bayraktar TB2 contra las formaciones de la RPD, que se conoció el 26 de octubre [78] . Según los informes, el UAV se utilizó para golpear un obús de formaciones de la DPR que supuestamente bombardeaban "desde el máximo alcance posible" el pueblo de Granitnoye . La información sobre el primer uso de combate del UAV fue confirmada en el Estado Mayor de Ucrania, especificando que el ataque se llevó a cabo "por orden del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Teniente General Valery Zaluzhny ". El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, afirmó que antes de utilizar el dron de ataque Bayraktar en el Donbass, el personal militar ucraniano completó todos los procedimientos de comunicación con la OSCE y aplicó el derecho a la autodefensa [79] . El informe sobre el uso de vehículos aéreos no tripulados apareció casi simultáneamente con la noticia sobre la ocupación del pueblo de Staromaryevka por parte del ejército ucraniano en la línea de contacto entre las partes [80] [81] . Al día siguiente, el representante de la RPD en el Grupo de Contacto Trilateral , Aleksey Nikonorov, declaró que las Fuerzas Armadas de Ucrania, con la ayuda de vehículos aéreos no tripulados, intentaron volar nuevamente el depósito de petróleo en el distrito Kirovsky de Donetsk [82] . Representantes de la LPR y DPR, el liderazgo de Rusia, los observadores de la OSCE anunciaron un empeoramiento significativo de la situación en la línea de contacto en el Donbass y la amenaza de una mayor desestabilización [83] [84] [85] [86] [87] .
Hablando en una reunión sobre temas de defensa el 2 de noviembre, el presidente ruso, Vladimir Putin, dijo que Rusia está monitoreando de cerca el uso de vehículos aéreos no tripulados "cerca de las fronteras de Rusia". Según los observadores de la OSCE, el alto el fuego se violó el doble que en 2020 (desde la noche del 29 de octubre hasta la noche del 31 de octubre, el alto el fuego se violó 988 veces en la región de Donetsk y 471 veces en la región de Lugansk) [ 88 ] . Los observadores de la Misión Especial de Monitoreo (SMM) de la OSCE en Ucrania informaron sobre el movimiento de equipo militar de las Fuerzas Armadas de Ucrania, así como sobre repetidos intentos de bloquear la señal de sus vehículos aéreos no tripulados, que se utilizan para la vigilancia [89] . Al mismo tiempo, aparecieron publicaciones en los medios occidentales de que Rusia estaba nuevamente llevando tropas a la frontera con Ucrania. Como evidencia, se citaron fotografías satelitales de vehículos blindados rusos [78] .
El 2 y 3 de noviembre, el jefe de la CIA, William Burns , llegó a Moscú . Según CNN , el propósito del viaje era advertir al Kremlin que "Estados Unidos está monitoreando de cerca la acumulación de tropas rusas cerca de la frontera con Ucrania" [90] [91] .
El 4 de noviembre se aprobó un nuevo Ministro de Defensa de Ucrania - el ex Viceprimer Ministro - Ministro para la Reintegración de los Territorios Temporalmente Ocupados Oleksiy Reznikov , quien desde Ucrania participó en las reuniones del Grupo Trilateral de Contacto [92] .
El 15 de noviembre, el portavoz del Pentágono, John Kirby , confirmó que Estados Unidos continúa observando "actividades militares inusuales" de la Federación Rusa cerca de las fronteras de Ucrania, y el secretario del Departamento de Estado, Anthony Blinken , discutió los informes de "actividades militares rusas" en el área con Asuntos Exteriores. Secretario Jean-Yves Le Drian . Se informó que Estados Unidos está discutiendo con los aliados europeos sanciones en caso de "agresión rusa". En este contexto, Ucrania ha intensificado considerablemente sus esfuerzos diplomáticos. En particular, el nuevo ministro de Defensa , Alexei Reznikov , viajó a Washington, donde el 18 de noviembre se reunió con el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin [93] .
El 16 de noviembre, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg , instó a Occidente a enviar a Rusia "una señal clara llamando a reducir la tensión, para evitar cualquier escalada en Ucrania y alrededor de Ucrania". 15 de noviembre y. sobre. El Ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Heiko Maas , y el Ministro de Relaciones Exteriores de Francia, Jean-Yves Le Drian , en un comunicado conjunto expresaron su preocupación por “el movimiento de las fuerzas rusas y el equipo militar cerca de Ucrania”, llamando a ambas partes a “mostrar moderación” [93] .
A principios de noviembre, la inteligencia ucraniana declaró que la información sobre la transferencia de tropas rusas adicionales a las fronteras de Ucrania no era más que un "elemento de presión psicológica". Sin embargo, una semana después, la oficina del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky admitió que la Federación Rusa estaba reforzando “grupos específicos de tropas” cerca de la frontera. El ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmitry Kuleba , pidió a París y Berlín que se prepararan para un posible "escenario militar" de acciones rusas en dirección a Ucrania [93] .
El 21 de noviembre, el jefe de la Dirección Principal de Inteligencia del Ministerio de Defensa de Ucrania, Kirill Budanov , afirmó que Rusia había concentrado más de 92.000 efectivos militares y los sistemas de misiles balísticos de corto alcance Iskander cerca de las fronteras de Ucrania [94] [ 95] [96] .
Moscú, a su vez, culpó a Ucrania por las acciones agresivas. La representante oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Maria Zakharova , dijo el 25 de noviembre que las autoridades ucranianas estaban agravando las tensiones en el Donbass y llevando a cabo operaciones ofensivas allí en ciertas áreas: “Los exaltados del régimen de Kiev, aparentemente sintiendo total impunidad, están en a favor de una solución contundente a la crisis intra-ucraniana. La situación en la zona de conflicto se está intensificando. Se sigue recibiendo información sobre el uso de armas prohibidas por el complejo de Minsk , que son suministradas a Ucrania por países de la OTAN” [95] .
Mientras tanto, el 15 de noviembre, Vladimir Putin firmó un decreto sobre la prestación de apoyo humanitario a la población de ciertas regiones de las regiones de Donetsk y Luhansk de Ucrania durante el período “hasta un acuerdo político” basado en los acuerdos de Minsk [97] [98] .
El 28 de noviembre, el jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania declaró que Ucrania no estaba interesada en un arreglo contundente de la guerra en Donbass y no veía una alternativa a los acuerdos de Minsk [99] .
El 1 de diciembre, la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Maria Zakharova, dijo en una sesión informativa que, según algunos informes, 125.000 militares ucranianos fueron desplegados en el área de conflicto en Donbass, que es la mitad de la fuerza de las fuerzas armadas ucranianas [100] .
El 3 de diciembre, el Ministro de Defensa de Ucrania, Oleksiy Reznikov, hablando con los diputados de la Verkhovna Rada, dijo: “Existe la posibilidad de una escalada a gran escala desde Rusia. El momento más probable para lograr la preparación para la escalada será a fines de enero”. Dijo que el número de tropas rusas cerca de la frontera ruso-ucraniana y en el Donbass es de 94,3 mil personas [101] .
Mientras tanto, los analistas del grupo de información Jane's Information Group, dedicados al análisis de inteligencia de fuentes abiertas [102] , llegaron a la conclusión de que los elementos principales del 41º Ejército Ruso del Distrito Militar Central y el 1º Ejército de Tanques de la Guardia (desplegado en la región de Moscú) se movieron hacia el oeste, reforzando los ejércitos de la Guardia 20 y 8 de Rusia . Se desplegaron fuerzas adicionales en Crimea, reforzando las formaciones rusas ya desplegadas allí [103] .
El 9 de diciembre, Rusia acusó a Ucrania de trasladar artillería pesada a la línea de separación de fuerzas en el Donbass [104] . Valery Gerasimov , Jefe del Estado Mayor de Rusia , dijo que “las entregas de helicópteros, vehículos aéreos no tripulados y aviones a Ucrania están empujando a las autoridades ucranianas a tomar medidas drásticas y peligrosas. Cualquier provocación de las autoridades ucranianas a través de la resolución forzosa de los problemas de Donbass será suprimida” [105] .
El 21 de diciembre, el ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu , al hablar en una reunión ampliada de la junta del Ministerio de Defensa con la participación del presidente Vladimir Putin, anunció que las empresas militares privadas estadounidenses estaban preparando una provocación con "componentes químicos" en el este de Ucrania. Según él, está "fiablemente establecido" que hay más de 120 empleados de compañías militares privadas estadounidenses en los asentamientos de Avdiivka y Pryazovskoe en la región de Donetsk, que "equipan objetos de fuego en edificios residenciales y en instalaciones socialmente significativas, entrenan a ucranianos". fuerzas para operaciones especiales y hostilidades activas. Shoigu afirmó que “se entregaron reservas de un componente químico no identificado a las ciudades de Avdiivka y Krasny Lyman para llevar a cabo una provocación” [106] . El portavoz del Pentágono, John Kirby, dijo que las acusaciones eran "completamente falsas" [107] .
Mientras tanto, Vladimir Putin dejó en claro que Rusia necesita garantías legales de Occidente para su seguridad, que no solo preocupan a Ucrania, sino que la afectan directamente: el liderazgo ruso insiste en que Ucrania permanezca fuera del bloque para siempre, y Rusia no tiene la intención de discutir esto. problema con Ucrania, y con los EE.UU. y la OTAN. En el contexto de un punto muerto con la resolución del conflicto en Donbass, los líderes rusos comenzaron a prestar cada vez más atención a la intensificación de la cooperación militar y técnico-militar entre los países occidentales y Ucrania, temiendo seriamente que Ucrania se convirtiera en un trampolín para un ofensiva contra Rusia, incluso sin estar formalmente integrada en la OTAN. El ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, afirmó al respecto: “ El deseo de la Alianza del Atlántico Norte de involucrar a las fuerzas armadas ucranianas en sus actividades militares plantea una amenaza para la seguridad, teniendo en cuenta los intentos de Kiev de resolver el problema de Donbas por la fuerza. El desarrollo militar del territorio de Ucrania por parte de los países de la OTAN continúa. La situación se ve agravada por el suministro de helicópteros, vehículos aéreos no tripulados de ataque, misiles guiados antitanque por parte de Estados Unidos y sus aliados ” [108] .
Hablando sobre las acciones de los países occidentales en el territorio de Ucrania y en la cuenca del Mar Negro, Putin advirtió: “ Lo que están haciendo ahora en el territorio de Ucrania y planean hacer no es a miles de kilómetros de nuestra frontera nacional, es en la puerta de nuestra casa. Necesitan entender que simplemente no tenemos a dónde retirarnos más ”. Por lo tanto, la transferencia de importantes fuerzas rusas a la zona fronteriza de Ucrania se convirtió en una especie de respuesta a las acciones de Occidente. Al mismo tiempo, el 18 de noviembre, Putin ordenó al Ministerio de Relaciones Exteriores que buscara en los países occidentales que proporcionaran a Rusia "garantías serias de seguridad a largo plazo". El 1 de diciembre, aclaró: “ En diálogo con Estados Unidos y sus aliados, insistiremos en el desarrollo de acuerdos específicos que excluyan cualquier avance adicional de la OTAN hacia el este y el despliegue de sistemas de armas que nos amenazan en las proximidades de Rusia. territorio ” [109] .
El 7 de diciembre se llevaron a cabo negociaciones por videoconferencia entre los presidentes de Rusia y Estados Unidos, Vladimir Putin y Joe Biden. Según un comunicado de prensa en el sitio web de la Casa Blanca, el tema principal de las conversaciones fue Ucrania: “ El presidente Biden expresó la profunda preocupación de Estados Unidos y nuestros aliados europeos por la escalada de fuerzas rusas alrededor de Ucrania y dejó en claro que Estados Unidos Los estados y nuestros aliados responderán con fuertes medidas económicas y de otro tipo en caso de una escalada militar. El presidente Biden reafirmó el apoyo a la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y pidió la desescalada y el regreso a la diplomacia ". Vladimir Putin respondió diciendo que “ la OTAN está haciendo intentos peligrosos para desarrollar el territorio ucraniano ” y está construyendo su potencial militar cerca de la frontera rusa, y “por esta razón, Rusia está seriamente interesada en obtener garantías confiables y legalmente fijadas que excluyan la expansión de la OTAN. en dirección este y despliegue en zonas fronterizas con Rusia estados de choque sistemas de armas ofensivas ”. Los presidentes acordaron "instruir a sus representantes para que inicien consultas sustantivas sobre estos temas sensibles" [110] .
Más tarde, se dieron explicaciones adicionales en la Casa Blanca y el Kremlin. Según un comunicado de la Casa Blanca, los líderes estadounidenses y europeos " acordaron permanecer en estrecha comunicación sobre un enfoque coordinado e integral en respuesta a la acumulación militar de Rusia en las fronteras de Ucrania ". En una conferencia de prensa, el asesor de seguridad nacional de EE. UU., Jake Sullivan , dijo que Biden " ha sido sincero con el presidente Putin " y le dijo sin rodeos " que si Rusia continúa invadiendo Ucrania, Estados Unidos y nuestros aliados europeos responderán con fuertes medidas económicas... Proporcionaremos a los ucranianos recursos de protección adicionales además de los que ya proporcionamos ”. Además, según él, Biden le dijo a Putin que Estados Unidos y sus aliados tienen la intención de discutir otros temas estratégicos serios, por ejemplo, "mecanismos para ayudar a reducir la inestabilidad" [111] .
El asistente del presidente de la Federación Rusa, Yuri Ushakov , enfatizó que el presidente Putin trazó " líneas rojas " en una conversación con su colega estadounidense: " Estas líneas descartan cualquier avance adicional de la OTAN hacia el Este y el despliegue en el territorio de Ucrania, como así como otros estados vecinos, que nos amenazan con sistemas de armas, especialmente armas ofensivas ” [111] .
En los días siguientes, el tema de Ucrania se volvió central para Estados Unidos y sus aliados en sus actividades de política exterior. Habiendo reconocido la situación en torno a Ucrania como la principal amenaza para la seguridad en Europa, EE. UU. y Occidente han cambiado un poco su estrategia para apoyar a las autoridades ucranianas. Continuando declarando "terribles consecuencias" para Rusia en caso de su "agresión", dejaron claro al mismo tiempo que no defenderían a Ucrania por la fuerza de las armas en caso de "agresión" rusa. Al mismo tiempo, aunque no públicamente, Occidente exigió a Kiev moderación y una solución pacífica al problema [112] .
El 9 de diciembre, Joe Biden mantuvo una conversación telefónica con Vladimir Zelensky. Biden reafirmó "el compromiso inquebrantable de Estados Unidos con la soberanía y la integridad territorial de Ucrania", calificó de agresivas las acciones de Rusia y la amenazó con medidas económicas en caso de una intervención militar en territorio ucraniano. Según un comunicado de prensa de la Casa Blanca, "Biden subrayó la disposición de EE. UU. a apoyar medidas para avanzar en la implementación de los acuerdos de Minsk en apoyo del Formato de Normandía" [113] . Al mismo tiempo, Biden afirmó inequívocamente que Estados Unidos no está considerando el uso de la fuerza militar en una situación de conflicto con Ucrania. El 9 de diciembre, Associated Press, citando una fuente informada, informó que altos funcionarios del Departamento de Estado de EE. UU. informaron a los líderes ucranianos que Ucrania podría no contar con la membresía de la OTAN en la próxima década. Además, la publicación decía que Estados Unidos podría presionar a Ucrania para alentarla a avanzar hacia la resolución de la situación en el Donbass en la dirección de otorgar cierta autonomía a las regiones no controladas [114] .
El 10 de diciembre, Joe Biden mantuvo conversaciones telefónicas con los líderes de los Nueve países de Bucarest (Bulgaria, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Rumania, República Checa y Estonia), discutiendo, en particular, "la acumulación militar desestabilizadora de Rusia a lo largo del frontera con Ucrania". Las partes señalaron la necesidad de "una posición unificada, preparada y resuelta de la OTAN con respecto a la defensa colectiva de los aliados", informó el servicio de prensa de la Casa Blanca de EE. UU. [115] .
En la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del G7 del 11 y 12 de diciembre , Estados Unidos pidió a los aliados una respuesta fuerte y común a la supuesta "agresión" de Rusia. El propio Joe Biden, que habló con los periodistas el 11 de diciembre, prometió " consecuencias devastadoras " para la economía rusa en caso de una intervención militar en Ucrania, pero explicó que " no se discute ahora el uso unilateral de la fuerza por parte de Estados Unidos " para contener a Rusia. Según él, la respuesta a la "agresión" podría ser el traslado de tropas estadounidenses a los países de los Nueve de Bucarest, así como "a todos los países a los que tenemos la sagrada obligación de protegerlos de cualquier ataque de Rusia". Respondiendo a una pregunta aclaratoria de por qué Estados Unidos se negó a desplegar sus tropas en Ucrania, Biden señaló: " Esta posibilidad nunca se consideró " [112] .
El 15 de diciembre de 2021, los líderes rusos sometieron a la consideración de Estados Unidos y la OTAN proyectos de tratados sobre garantías de seguridad y acuerdos sobre medidas para garantizar la seguridad de Rusia y los países de la OTAN "a la luz de los intentos en curso de Estados Unidos y la OTAN cambiar la situación político-militar en Europa a su favor" [8] [ 116] . Más temprano, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, en su declaración del 10 de diciembre, expuso en detalle exactamente qué requisitos entiende Rusia por “garantías de seguridad”. Entre ellos, en particular:
La discusión de las demandas rusas tuvo lugar en el formato Rusia-EE. UU., Rusia-OTAN y OSCE a mediados de enero de 2022. El 26 de enero, el Ministerio de Relaciones Exteriores de los EE. UU. recibió una respuesta por escrito de los Estados Unidos a las propuestas de seguridad de Rusia. El 1 de febrero, el presidente ruso, Vladimir Putin, en una conferencia de prensa posterior a las conversaciones con el primer ministro húngaro, Viktor Orban , dijo que Moscú estaba analizando cuidadosamente las respuestas de Estados Unidos y la OTAN a las propuestas rusas de garantías de seguridad y vio que sus preocupaciones fundamentales eran ignoradas. : “No vimos una consideración adecuada de nuestros tres requisitos clave con respecto a la prevención de la expansión de la OTAN, la negativa a desplegar sistemas de armas de ataque cerca de las fronteras rusas y el regreso de la infraestructura militar del bloque en Europa al estado de 1997, cuando se firmó el acta fundacional Rusia-OTAN" [117] .
El 2 de febrero, el diario español El País publicó las respuestas confidenciales de EE.UU. y la OTAN a las propuestas rusas [118] . De ellos se deduce que EE. UU. y la OTAN han rechazado las demandas clave de Rusia de garantías de seguridad, pero están dispuestos a dialogar con Rusia sobre el control de armas y la prevención de incidentes militares [119] .
Mientras tanto, China apoyó las propuestas rusas. Vladimir Putin, quien asistió a la ceremonia inaugural de los Juegos Olímpicos en Beijing a principios de febrero, se reunió con el líder chino Xi Jinping . Durante la visita, Rusia y China emitieron una declaración conjunta en la que se oponían a la expansión de la OTAN: “Las partes se oponen a una mayor expansión de la OTAN, piden a la Alianza del Atlántico Norte que abandone los enfoques ideológicos de la Guerra Fría, respete la soberanía, seguridad e intereses de otros países, la diversidad de sus estructuras civilizatorias y culturales-históricas, tratar de manera objetiva y justa el desarrollo pacífico de otros estados”, dice el comunicado. Pekín también apoyó otras propuestas de seguridad de Moscú, que, a su vez, prometían no reconocer la independencia de Taiwán [120] .
El 17 de febrero, la agencia TASS publicó el texto completo de la respuesta de Rusia a una respuesta estadounidense recibida anteriormente sobre el proyecto de tratado ruso entre Rusia y Estados Unidos sobre garantías de seguridad [121] .
El 10 de enero, Ucrania anunció el arresto de un probable agente de la inteligencia militar rusa que estaba involucrado en “socavar la situación sociopolítica en la región de Odessa a través del sabotaje y actos terroristas” [122] . El 14 de enero, la inteligencia militar ucraniana informó que los servicios especiales rusos estaban preparando "provocaciones" contra los militares rusos en Transnistria , supuestamente para crear un pretexto para una invasión rusa de Ucrania [123] .
El 14 de enero, hubo un ataque cibernético en los sitios web de las instituciones estatales ucranianas , que fue atribuido a piratas informáticos rusos no identificados [124] . Un mes después, los días 15 y 16 de febrero, los sitios web del Ministerio de Defensa y los bancos estatales de Ucrania fueron objeto de un nuevo ataque DDoS . Los gobiernos de Gran Bretaña y Estados Unidos han declarado oficialmente que consideran responsable a Rusia [125] .
El 14 de enero, el portavoz del Pentágono, John Kirby , anunció que Estados Unidos tenía información que indicaba que Rusia estaba trabajando activamente para crear un pretexto para una invasión. Tal pretexto, según Kirby, podría ser una operación de bandera falsa o un video diseñado para parecer un ataque a Rusia, a formaciones prorrusas en el Donbass o a residentes de habla rusa en Ucrania. El Secretario de Prensa del Presidente de la Federación Rusa, Dmitry Peskov , y el Representante Permanente de la Federación Rusa ante la Unión Europea, Vladimir Chizhov, calificaron esta información de falsa [126] [127] . Los diplomáticos europeos también expresaron advertencias sobre posibles provocaciones por parte de la Federación Rusa [128] .
El 22 de enero, la canciller británica, Elizabeth Truss , dijo que Rusia estaba considerando la posibilidad, en caso de ocupación de Ucrania, de poner al frente del país al político opositor Yevgeny Muraev . El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia llamó a esto desinformación [129] [130] .
En un comunicado publicado en el sitio web de la OTAN el 24 de enero, se afirmó que en relación con la concentración de las fuerzas rusas cerca de Ucrania , la OTAN decidió expandir su presencia militar en Europa del Este. Varios países de la OTAN anunciaron que estaban poniendo sus fuerzas armadas en alerta y enviaron fuerzas adicionales a Europa del Este. Así, Dinamarca envió una fragata al mar Báltico y anunció su intención de desplegar cuatro cazas F-16 en Lituania para participar en patrullas aéreas. España ha destinado una fragata y un patrullero para participar en las misiones navales de la alianza en el Mediterráneo y el Mar Negro y está considerando enviar cazas Eurofighter a Bulgaria . Francia expresó su voluntad de enviar más tropas a Rumanía . Los Países Bajos anunciaron su intención de enviar dos cazas F-35 a Bulgaria , así como contribuir con un barco y unidades terrestres a la Reserva de la Fuerza de Reacción Rápida de la OTAN [131] [132] .
El portavoz del Pentágono, John Kirby , dijo el mismo día que el jefe del Departamento de Defensa de los EE. UU., Lloyd Austin , elevó el nivel de preparación de 8.500 militares para ser desplegados en caso de activación de la Fuerza de Reacción Rápida de la OTAN. El cambio en el nivel de preparación, según Kirby, permitirá a EE. UU. "desplegar rápidamente equipos adicionales de combate, logística, médicos, de aviación, de vigilancia y de reconocimiento en Europa" [133] .
Más tarde, The New York Times informó que el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden , está considerando desplegar más tropas en los países bálticos y Europa del Este. Al mismo tiempo, está llegando “asistencia militar de emergencia” de los Estados Unidos a Ucrania, en particular, incluidos los lanzagranadas desechables SMAW-D diseñados para combatir los fortines y búnkeres fortificados, y los misiles antitanque Javelin [134] . El 28 de enero, RBC-Ukraine, citando una fuente del Ministerio de Defensa de Ucrania, informó que Estados Unidos proporcionaría a Ucrania asistencia militar adicional por un monto de $200 millones, lo que requeriría unos 45 vuelos para transportar. Las entregas incluyen municiones, armas de contrabatería, armas antitanque, armas pequeñas [135] . Este "paquete secreto" de asistencia fue informado a principios de enero por CNN. Como dijo un diplomático estadounidense no identificado a la agencia, la asignación de esta asistencia a Kyiv no se proporcionó previamente. Por lo tanto, según él, el monto total de la asistencia militar estadounidense a Ucrania en 2021 aumentó a un récord de $ 650 millones [136] .
El 29 de enero, el primer ministro británico, Boris Johnson , anunció que estaba listo para enviar tropas y equipos militares adicionales a Estonia y otros países del flanco este de la OTAN. Se espera que el número de tropas británicas en Estonia se duplique a 1.800. Anteriormente, el Reino Unido suministró a Ucrania unos 2.000 sistemas antitanque portátiles NLAW desechables y envió allí 30 soldados de la brigada de operaciones especiales para recibir formación en el manejo de estas armas [137] . El 6 de febrero, el periódico The Mirror informó que más de 100 fuerzas especiales británicas fueron enviadas a Ucrania para transferir experiencia al ejército ucraniano [138] . El 8 de febrero, Boris Johnson anunció que estaba explorando la posibilidad de enviar cazas y barcos Typhoon para proteger el sureste de Europa [139] .
Otros países de la OTAN también han anunciado suministros de armas a Ucrania. Estonia anunció su intención de transferir los complejos Javelin recibidos previamente de los Estados Unidos a Kiev, y Letonia y Lituania : sistemas portátiles de defensa aérea Stinger . Consentimiento para la transferencia de estas armas recibido del Departamento de Estado de EE. UU. [134] . La República Checa envió más de 4.000 proyectiles de artillería de calibre 152 mm a Ucrania [140] .
En el contexto general, Alemania se destacó, inicialmente negándose a permitir que Estonia suministrara obuses remolcados D-30 de fabricación soviética a Ucrania, que estaban en servicio con el ejército de la RDA, luego fueron transferidos a Finlandia y, como resultado, terminaron en Estonia. . El 20 de enero, la ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Annalena Burbock, luego de una reunión con el secretario de Estado de los EE. UU., Anthony Blinken, enfatizó: "Alemania tradicionalmente adopta una posición discreta sobre el tema de la venta de armas a las regiones en conflicto". Las autoridades ucranianas han expresado repetidamente su decepción con esta posición de Berlín [136] . El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, también ha expresado su preocupación por esto [141] .
Sin embargo, Alemania, como dijo la ministra de Defensa, Christina Lambrecht , no excluye la posibilidad de desplegar un contingente militar adicional como parte del "grupo de batalla de la OTAN" en Lituania. El principal objetivo de los "grupos de combate de la OTAN" en los países bálticos es detener al enemigo en caso de ataque y ganar tiempo para la llegada de refuerzos de los países de la alianza [142] . El 7 de febrero, Annalena Burbock, quien visitó Kyiv, dijo: “Alemania hace una gran contribución a la seguridad de Ucrania en términos financieros. Un ataque es posible no solo militarmente, sino también un ataque cibernético, un corte de energía. Es peor que el ataque de un tanque". Burbock señaló que Alemania está lista para diferentes escenarios y está monitoreando de cerca los movimientos de las tropas rusas cerca de las fronteras de Ucrania [143] .
En respuesta al “bombeo de Ucrania con armas letales occidentales”, el primer vicepresidente del Consejo de la Federación, secretario del Consejo General de Rusia Unida, Andriy Turchak , dijo el 26 de enero que Rusia debería brindar asistencia a las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk en el forma de entregas de cierto tipo de armas para aumentar su capacidad de defensa frente a posibles agresiones [144] .
El 30 de enero, en una entrevista con la BBC, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg , subrayó que la alianza no tiene previsto enviar tropas a Ucrania en caso de conflicto militar entre Kiev y Moscú. En cambio, la OTAN se centrará en el suministro de armas a Ucrania y el desarrollo de medidas de sanciones contra la Federación Rusa [145] .
El 1 de febrero, durante las visitas a Ucrania de los primeros ministros de Gran Bretaña y Polonia, Boris Johnson y Mateusz Morawiecki , se supo que Londres, Varsovia y Kiev tienen la intención de anunciar la creación de una unión política, cuyo objetivo es “fortalecer seguridad." Ucrania inició la creación del sindicato en octubre de 2021. Esta iniciativa es parte de la estrategia de Ucrania para crear "pequeños sindicatos" (durante la presidencia de Volodymyr Zelensky , el " Triángulo de Lublin " con Lituania y Polonia, el " Trío Asociado " con Georgia y Moldavia, y la "Cuádriga" con Turquía ya estaban creado ) [ 146 ] .
El mismo día, Morawiecki anunció la entrega a Ucrania de “varias decenas de miles de proyectiles de artillería, Grom MANPADS, morteros ligeros, drones de reconocimiento y otras armas de defensa” [146] .
El 2 de febrero, el portavoz del Pentágono, John Kirby, anunció que se enviarían fuerzas adicionales a Rumania, Polonia y Alemania. Según él, estamos hablando de "una reacción a la situación actual" en la región para "brindar apoyo" a los aliados de Estados Unidos. Kirby enfatizó que en caso de una escalada, los estadounidenses "no lucharán en Ucrania". El 4 de febrero, el ministro polaco de Defensa Nacional, Mariusz Blaszczak , dijo que Polonia se estaba preparando para recibir las fuerzas principales del grupo de combate de brigada de la 82 División Aerotransportada del Ejército de EE. UU. Como parte de la acumulación de la presencia militar estadounidense, 1.700 militares estadounidenses son enviados a Polonia [147] .
Tal y como informó el pasado 11 de febrero la agencia alemana DPA, la OTAN ha decidido ampliar el número de contingentes militares multinacionales en 30 países europeos, principalmente en Bulgaria, Eslovaquia y Rumanía, además de grupos de combate con base en Polonia, Estonia, Letonia y Lituania. La decisión de ampliar el contingente puede ser confirmada por los ministros de defensa de los países que participan en la alianza el 18 de febrero, y estos planes pueden implementarse a partir de la primavera de 2022 [148] .
La Unión Europea tiene la intención de apoyar financieramente a Ucrania. “La Comisión Europea propone un nuevo paquete de ayuda financiera de emergencia de 1.200 millones de euros”, anunció el 24 de enero la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen . Según ella, esta ayuda permitirá a Ucrania "resolver el problema del rápido aumento de las necesidades financieras" en relación con un posible conflicto con Rusia [134] .
En enero de 2022, Australia, el Reino Unido, Alemania, Canadá y los EE. UU. evacuaron a algunos diplomáticos y sus familias de Kiev por temor a un supuesto ataque ruso [4] [18] .
El 23 de enero, el Departamento de Estado de EE. UU. permitió que parte del personal de la embajada en Kyiv saliera de Ucrania de forma voluntaria "en vista de la continua amenaza de acción militar de Rusia". Al mismo tiempo, el Departamento de Estado recomendó que los ciudadanos estadounidenses se abstuvieran de viajar a Rusia. Al mismo tiempo, la Embajada sigue funcionando como de costumbre [134] [149] . Siguiendo a Estados Unidos, parte del personal de la embajada en Ucrania decidió evacuar el Reino Unido. La posición solidaria fue asumida por las autoridades de Australia [134] .
Al mismo tiempo, la Unión Europea, tal y como afirma el jefe de la diplomacia europea , Josep Borrell , no ve motivo alguno para el alejamiento de las familias de sus diplomáticos [150] . Según él, "no es necesario dramatizar la situación mientras se desarrolla el proceso de negociación". Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia explicó el 24 de enero: “Hemos tomado nota de las declaraciones realizadas por Estados Unidos y el Reino Unido sobre la situación de su personal diplomático en Ucrania y sus familias. Seguimos en estrecho contacto con todos nuestros socios, especialmente con los europeos”. Así, dejó en claro que la posición final sobre el tema de la evacuación dependerá del desarrollo posterior de la situación. El Ministerio de Asuntos Exteriores alemán ha permitido a los familiares de los empleados de las misiones diplomáticas en Ucrania salir del país si así lo desean. La República Checa, Polonia, Irlanda y Finlandia han dejado claro que no tienen intención de entrar en pánico [134] .
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania calificó de prematura la evacuación del personal diplomático extranjero. Mientras tanto, los temores sobre la posibilidad de una guerra llevaron a las aerolíneas europeas -Lufthansa, Swiss Air, Austrian Airlines y KLM- a negarse a estacionar durante la noche en Kyiv. El 23 de enero, estas aerolíneas decidieron cambiar el horario de vuelos a la capital ucraniana para que sus aviones y tripulaciones no pernoctaran en el país [134] .
El 7 de febrero, el primer ministro australiano, Scott Morrison, hizo un llamamiento instando a sus compatriotas a abandonar Ucrania con urgencia [151] .
El 10 de febrero, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, en una entrevista con NBC News, pidió a todos los estadounidenses que permanecen en Ucrania que abandonen el país. Señaló que Estados Unidos en la situación en torno a Ucrania “no está tratando con una organización terrorista, sino con uno de los ejércitos más grandes del mundo. Esta es una situación completamente diferente, y todo puede cambiar rápidamente. Biden dijo que Washington no enviaría sus tropas a Ucrania, ya que esto podría convertirse en un pretexto para desencadenar una guerra mundial [152] . El 11 de febrero, el asesor de seguridad nacional de EE. UU., Jake Sullivan, hizo un llamado a todos los ciudadanos estadounidenses que permanecen en Ucrania para que abandonen el país de inmediato dentro de las próximas 24 a 48 horas. Advirtió: “No habrá garantía de que habrá otra oportunidad de salir del país. Y no habrá perspectiva de evacuación por parte del ejército estadounidense en caso de una invasión rusa... Si Rusia invade Ucrania, lo más probable es que el ataque comience con bombardeos aéreos y ataques con misiles que, obviamente, pueden causar la muerte de civiles. independientemente de su nacionalidad. Una invasión terrestre posterior podría involucrar fuerzas enormes". La embajada de EE. UU. en Kiev dijo que el Departamento de Estado ordenó a los diplomáticos que "no se encuentran en puestos críticos" que abandonen la embajada. [ 19] [153] En la noche del mismo día, Joe Biden, durante una videoconferencia con aliados de la Unión Europea y la OTAN, les advirtió que Rusia estaba lista para invadir Ucrania y, según los medios estadounidenses, incluso nombró la fecha del presunto ataque: febrero. 16 [153] . El 14 de febrero, el Secretario de Estado Anthony Blinken anunció el traslado temporal de la Embajada de EE. UU. en Ucrania de Kiev a Lvov [154] . Más tarde, The Wall Street Journal se enteró de que el Departamento de Estado ordenó la destrucción de todo el equipo de oficina en el edificio de la embajada. Según fuentes de la publicación, se ordenó destruir equipos de red y estaciones de trabajo informáticas, así como desmantelar el sistema telefónico de la embajada [155] .
El subsecretario de Defensa británico, James Hippie, dijo a Sky News: “Necesitamos esperar lo mejor, pero prepararnos para lo peor. Esto significa que los ciudadanos británicos deben abandonar Ucrania de la forma que sea posible, y no deben esperar, como hicieron en el verano en Afganistán, que haya posibilidad de evacuación militar”. Entre otros, los días 11 y 12 de febrero, las autoridades de Australia, Bélgica, Alemania, Grecia, Israel, Jordania, Irak, Canadá, Kuwait, Letonia, Lituania, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Macedonia del Norte, Finlandia, Montenegro, Estonia , pidió a sus ciudadanos que abandonaran Ucrania, Japón y Corea del Sur [19] , casi 40 estados de Europa, Oriente Medio y Asia. También se supo que Estados Unidos y Gran Bretaña retiraron a sus representantes de la misión de monitoreo de la OSCE que monitorea la situación en la línea de demarcación en Donbass. Estados Unidos, Gran Bretaña y Canadá tienen la intención de sacar a los instructores militares de Ucrania que habían llegado previamente allí para entrenar al personal militar ucraniano [153] .
En este contexto, en la mañana del 12 de febrero, la agencia RIA Novosti informó que los empleados de la embajada y los consulados generales de Rusia comenzaron a abandonar Ucrania. Posteriormente, la representante oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Maria Zakharova, explicó que estábamos hablando de “optimización del personal de las misiones extranjeras rusas en Ucrania”, provocada por el temor a “posibles provocaciones del régimen de Kiev o de terceros países”: “Dada la influencia significativa que Washington y Londres tienen en Kiev y, en general, su papel en la gestión de los procesos en Ucrania… concluimos que nuestros colegas estadounidenses y británicos, aparentemente, están al tanto de algunas acciones militares que se están preparando en Ucrania que puede complicar significativamente la situación de seguridad”, añadió [19] [153] .
El 13 de febrero, apareció información sobre una posible suspensión del tráfico aéreo sobre Ucrania debido a la negativa de las compañías de seguros occidentales a dar servicio a aeronaves civiles ubicadas en el espacio aéreo de Ucrania [153] .
El continuo frenesí mediático por la supuesta invasión rusa de Ucrania, que provocó la fuga de capital extranjero del país, obligó a los líderes de Ucrania a cambiar su retórica. El 19 de enero, Zelensky se dirigió a la población del país con un mensaje de video en relación con los informes sobre la amenaza de guerra con Rusia. Según él, esta guerra en realidad lleva ocho años y ahora hay un ataque "no a nuestra tierra, sino a nuestros nervios, por lo que tenemos una sensación constante de ansiedad". Según el presidente ucraniano, el objetivo de los mensajes difundidos es el deseo de debilitar a Ucrania y obligarla a hacer concesiones [156] .
Según CNN , el 21 de enero, durante conversaciones con el secretario de Estado estadounidense, Anthony Blinken , Zelensky se pronunció en contra de la evacuación del personal diplomático estadounidense de Kiev, calificándola de “reacción exagerada” [157] .
El 24 de enero, tras la reunión del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional , Zelensky dijo: “Estamos trabajando por la completa desescalada de la situación y el movimiento a través de una solución pacífica”. Según él, la situación sigue bajo control y no hay motivo para entrar en pánico. El secretario del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, Aleksey Danilov , hizo un llamamiento por separado : “Me gustaría hacer un llamamiento a todos ustedes, amigos y colegas, para que reduzcan ligeramente la intensidad que existe hoy. La situación actual es completamente clara para nosotros. No hay razón para que entremos en pánico hoy”, aseguró [158] .
El 25 de enero, el ministro de Defensa ucraniano, Oleksiy Reznikov , dijo en ICTV que no veía una amenaza inmediata de una invasión rusa a gran escala de Ucrania: “Hasta este momento, las fuerzas armadas de Rusia no han creado ni un solo grupo de ataque. Federación de Rusia, lo que indicaría que mañana pasarán a la ofensiva" [158] [159] .
El 28 de enero, CNN informó que las conversaciones telefónicas entre los presidentes estadounidense y ucraniano Joe Biden y Volodymyr Zelensky el 27 de enero no fueron "muy bien": los jefes de estado no estaban de acuerdo sobre la situación [160] [161] . La Casa Blanca dijo en un comunicado de prensa que el presidente Biden “confirmó la disposición de Estados Unidos, junto con aliados y socios, para dar una respuesta decisiva” a Rusia en caso de un ataque. Joe Biden apoyó el regreso a las conversaciones de los Cuatro de Normandía sobre un acuerdo en Donbass y expresó su esperanza de que los acuerdos de alto el fuego, que fueron confirmados por asesores políticos de los líderes de los países de los Cuatro de Normandía en París el 26 de enero, ayuden a "reducir las tensiones y mover adelante en la aplicación de los acuerdos de Minsk » [162] .
Sin embargo, CNN, citando a un funcionario ucraniano anónimo, dijo que la conversación entre los presidentes "no transcurrió sin problemas": si Biden convenció a Zelensky de que la invasión de Rusia era "prácticamente obvia" y lo instó a prepararse para un ataque "inminente" y "saqueo". de Kiev, Zelensky no estuvo de acuerdo con esta evaluación y pidió no sembrar el pánico, ya que esto perjudica a la economía ucraniana [162] .
Según una fuente de CNN, los líderes de EE. UU. no están contentos de que Kyiv "minimice públicamente" la amenaza de un ataque ruso y permita "ataques mal disimulados contra el presidente de EE. UU.". Según CNN, el desacuerdo entre los dos países refleja "la preocupación constante de Ucrania por ser utilizada como peón en un drama geopolítico entre EE. UU. y Rusia" [163] [164] .
Según fuentes de Politico , Kiev considera prematura la evacuación de diplomáticos de Estados Unidos y otros países: estas acciones asustaron a la propia población de Ucrania y a los mercados financieros, lo que provocó un aumento del coste de los préstamos para Ucrania. Politico, citando sus fuentes, explicó la “creciente irritación” entre Estados Unidos y Ucrania por los temores de la administración Zelensky de que Washington quiera usar la exageración deliberada de la amenaza de un ataque de Rusia para obligar a Kiev a hacer concesiones sobre el Donbass. [162] . El 28 de enero, Zelensky realizó una conferencia de prensa en la que expresó su descontento con las declaraciones de los países occidentales sobre la inevitabilidad de la guerra. Comparó la evacuación del personal de algunas embajadas con la huida del Titanic [165 ] .
El 12 de febrero, Vladimir Zelensky dijo que “hay demasiada información en el espacio de información sobre una guerra profunda a gran escala con la Federación Rusa”, y pidió evidencia de que Rusia está planeando una invasión el 16 de febrero: “Si usted o algún las personas tienen información adicional sobre la invasión del cien por ciento del 16 <…> de la Federación Rusa a Ucrania, por favor dennos esta información” [166] .
El 14 de febrero, Zelensky firmó un decreto “Sobre medidas urgentes para consolidar la sociedad ucraniana”, mediante el cual anunció el 16 de febrero de 2022 como el Día de la Unidad de los ucranianos para fortalecer la consolidación de la sociedad ucraniana y fortalecer su resiliencia frente a crecientes amenazas híbridas. Según el texto publicado del documento, el jefe de Estado ordenó izar la bandera nacional de Ucrania en las casas y estructuras de todos los asentamientos e interpretar el himno nacional de Ucrania a las 10:00 [167] .
El Gabinete de Ministros de Ucrania recibió instrucciones de crear una plataforma de información única "UA.Together" para informar diariamente a la población sobre el estado de la situación de seguridad, medidas tomadas para fortalecer la capacidad de defensa del estado. También se instruyó al gobierno a acelerar la creación y funcionamiento del sistema de defensa territorial, provisión de recursos de medidas para preparar a los ciudadanos para la resistencia nacional. Se instruye a los órganos del Estado para que garanticen el buen funcionamiento y permanencia de los funcionarios en el trabajo y el desempeño de sus funciones de conformidad con el juramento [167] .
El 12 de febrero, el jefe de la Delegación Permanente de Ucrania ante la Asamblea Parlamentaria de la OTAN, el diputado de la Verjovna Rada Yegor Chernev , en su página de Facebook, llamó a la calma a los conciudadanos, explicándoles que cuando se enteran de una invasión inminente, debe ser claramente consciente de que, de hecho, se trata de una de las mayores operaciones especiales de información de EE. UU. contra Rusia en la historia, que, según él, tiene sus propios objetivos:
Según el diputado, esta operación especial, por supuesto, conlleva riesgos: para Ucrania significa pérdidas económicas significativas debido a la salida de inversores y el pánico, pero estas pérdidas son mucho menores que el daño que Ucrania podría sufrir en caso de una gran invasión militar a gran escala [ 168] [169] .
El jefe de la facción parlamentaria del partido Siervo del Pueblo , David Arakhamia , dijo al aire del canal de televisión ucraniano 1+1 que la economía ucraniana está perdiendo entre 2 y 3 mil millones de dólares cada mes debido a la campaña de información sobre la posible invasión rusa. . En su opinión, la situación se ve agravada por la decisión de trasladar las embajadas de varios países occidentales de Kiev a Lvov [170] [171] [172] .
En diciembre de 2021, habiendo reconocido la situación en torno a Ucrania como la principal amenaza a la seguridad en Europa, Estados Unidos y Occidente cambiaron un poco su estrategia para apoyar a las autoridades ucranianas. Continuando declarando "terribles consecuencias" para Rusia en caso de su "agresión", dejaron claro al mismo tiempo que no defenderían a Ucrania por la fuerza de las armas en caso de "agresión" rusa. Al mismo tiempo, aunque no públicamente, Occidente exigió a Kyiv moderación y una solución pacífica al problema. En particular, el 10 de diciembre, el presidente francés, Emmanuel Macron , mantuvo una conversación telefónica con Vladimir Zelensky, instándolo a reanudar las negociaciones en el formato de Normandía "con la mediación de Francia y Alemania" [112] . El reinicio del proceso de negociación sobre Ucrania fue el tema principal del viaje de la subsecretaria de Estado para Europa y Eurasia de Estados Unidos , Karen Donfried , quien visitó Kiev el 13 de diciembre. Antes de su visita a Moscú, el Departamento de Estado de EE. UU. declaró que “la subsecretaria de Estado enfatizará que podemos hacer progresos diplomáticos para poner fin al conflicto en Donbass mediante la implementación de los acuerdos de Minsk con el apoyo del formato de Normandía” [112] .
El 19 de enero, durante un viaje a Kiev, el secretario de Estado de EE. UU., Anthony Blinken , dijo en una entrevista con Voice of America que los acuerdos de Minsk no necesitan ser revisados y son la única forma de resolver el conflicto en Donbass. Blinken también señaló que Ucrania tiene que tomar una serie de medidas en este sentido [158] .
Tras una serie de contactos entre Ucrania y Estados Unidos, la retórica del equipo de Zelensky ha cambiado. Si antes el jefe de la Oficina del Presidente de Ucrania, Andriy Yermak , dijo que era casi imposible implementar los acuerdos de Minsk en su forma actual, entonces el 24 de enero, en el aire del canal ICTV , los llamó “los única plataforma en la que puedes trabajar hoy”. Yermak dijo que todas las leyes prescritas en los acuerdos de Minsk pueden ser adoptadas por la Verkhovna Rada después de acordar un plan para poner fin a la guerra en Donbass, pero, según él, “implementaremos los acuerdos de Minsk exclusivamente en interés de Ucrania y exclusivamente de conformidad con las normas del derecho internacional” [158] .
El mismo día, la Verkhovna Rada retiró abruptamente el proyecto de ley "Sobre la política estatal del período de transición" enviado allí en agosto de 2021, según el cual se proponía llamar a Rusia un "estado agresor", cualquier documento emitido en el no reconocido DPR y LPR, incluidos los pasaportes rusos, se consideran inválidos hasta que las elecciones locales de autogobierno en la parte de Donbass no controlada por Kyiv creen administraciones temporales. Según European Pravda , citando sus fuentes, la retirada del documento era una condición a la que la parte rusa accedía a celebrar una reunión de asesores políticos de los líderes de los Cuatro de Normandía . Según la publicación, la demanda de Rusia fue transmitida al liderazgo ucraniano por los representantes de Alemania y Francia, Jens Pletner y Emmanuel Bonn, quienes visitaron Kiev el 11 de enero y sostuvieron conversaciones con Vladimir Zelensky y Andriy Yermak, y antes de eso, el 1 de enero. El 6, visitaron Moscú, donde fueron recibidos por Dmitry Kozak [ 158] .
El 26 de enero, los asesores políticos de los líderes de los cuatro países de Normandía se reunieron en París por primera vez desde agosto de 2021. Alemania estuvo representada por el asesor de política exterior del canciller alemán Jens Plötner, Francia por el asesor presidencial Emmanuel Bonn, Moscú y Kiev por el jefe adjunto de la administración presidencial Dmitry Kozak y el jefe de la oficina del presidente de Ucrania Andriy Yermak [158] . Tras la reunión, el Palacio del Elíseo emitió un comunicado reafirmando que los acuerdos de Minsk son la base del trabajo del formato de Normandía, y se informó que los negociadores pretendían reducir las diferencias existentes para poder avanzar. Los participantes de la reunión acordaron que el alto el fuego en Donbas debe observarse independientemente de los desacuerdos sobre otros temas [173] .
El 24 de enero, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, realizó una videoconferencia con los líderes de la OTAN, la UE y los líderes de varias potencias europeas. Asistieron el presidente francés Emmanuel Macron, el canciller alemán Olaf Scholz , el primer ministro italiano Mario Draghi , el presidente polaco Andrzej Duda y el primer ministro británico Boris Johnson . Los participantes de la videoconferencia continuaron llamando a su tarea principal la contención de Moscú, en la que ven una amenaza para la paz en Ucrania, enfatizaron la necesidad de negociaciones [174] .
El 25 de enero, el presidente francés, Emmanuel Macron, visitó Berlín, donde sostuvo conversaciones con el canciller alemán, Olaf Scholz. Macron, que asumió el papel de nuevo líder de la UE tras la marcha de Angela Merkel, ve la crisis de Ucrania como una prueba de la capacidad de Europa para convertirse en un centro de la diplomacia por derecho propio y desempeñar un papel activo en la resolución de problemas de seguridad [174] .
El 23 de enero, el canciller alemán Olaf Scholz, en una entrevista concedida al diario Sueddeutsche Zeitung, expuso su visión de la situación en torno a Ucrania y la seguridad europea. Como se desprende de sus respuestas, la crisis en torno a Ucrania debe resolverse con la ayuda de la diplomacia, pero si se trata de sanciones contra Rusia, Occidente debe recordar las consecuencias no solo para Moscú, sino también para sí mismo [174] .
El 2 de febrero, el primer ministro británico, Boris Johnson, mantuvo conversaciones telefónicas con Vladimir Putin. Según el servicio de prensa del gobierno británico, Johnson “subrayó que, de acuerdo con la política de puertas abiertas de la OTAN, todas las democracias europeas tienen derecho a solicitar su ingreso en la OTAN. Este derecho se aplica plenamente a Ucrania” [175] .
El 7 de febrero se celebraron conversaciones en Rusia entre los presidentes de Francia y Rusia, Emmanuel Macron y Vladimir Putin. Los contactos entre Moscú y París se han vuelto especialmente frecuentes en medio de las crecientes tensiones en torno a Ucrania. En particular, Putin y Macron llamaron a discutir las garantías de seguridad rusas y la posibilidad de desescalada los días 28 y 31 de enero y 3 de febrero. Según The Financial Times, citando a funcionarios franceses, Putin y Macron llegaron a un acuerdo en Moscú de que Rusia no emprendería nuevas "iniciativas militares". Además, Moscú acordó retirar de Bielorrusia hasta 30.000 soldados rusos que participan en el ejercicio Allied Resolve-2022. Este tema será discutido en futuras reuniones, donde está previsto concluir un acuerdo sobre un "diálogo estructurado sobre cuestiones de seguridad colectiva". Sin embargo, según el secretario de prensa del presidente de la Federación Rusa, Dmitry Peskov, "todas estas cuestiones requieren el consentimiento de los aliados de Francia en la Unión Europea y la OTAN, principalmente los Estados Unidos" [176] .
El 8 de febrero, Macron visitó Kyiv, luego de lo cual anunció la disposición de Ucrania para implementar los acuerdos de Minsk. Al mismo tiempo, Macron, el canciller alemán Olaf Scholz y el presidente polaco Andrzej Duda se reunieron en Berlín. Después de discutir la situación en torno a Ucrania, emitieron una declaración conjunta en la que pedían a Rusia que redujera la tensión a lo largo de las fronteras ucranianas y comenzara un diálogo significativo sobre la seguridad en Europa [177] [178] . A pesar de la diplomacia itinerante de Macron, la próxima reunión de asesores políticos de los líderes de los cuatro países de Normandía, celebrada el 10 de febrero, terminó sin ningún resultado. Ucrania se negó categóricamente a entablar un diálogo directo con las repúblicas de Donbass [179] .
Las conversaciones en Moscú entre la canciller británica Liz Truss y Sergey Lavrov, que tuvieron lugar el 10 de febrero, fueron calificadas por el ministro ruso como “una conversación entre mudos y sordos”: las partes no pudieron ponerse de acuerdo en nada significativo [180] .
El 11 de febrero, Ucrania exigió a Rusia en un plazo de 48 horas "que proporcione explicaciones detalladas sobre las actividades militares en áreas adyacentes al territorio de Ucrania y en la Crimea temporalmente ocupada" [181] . En su respuesta, la parte rusa afirmó que no estaba realizando ninguna “actividad militar inusual” en su territorio y, a su vez, acusó a Ucrania de preparar una operación militar en el Donbass. Refiriéndose a la falta de una respuesta rusa a su solicitud, Ucrania inició una reunión de emergencia de los estados incluidos en el Documento de Viena sobre temas de fomento de la confianza y la seguridad. Rusia se negó a participar en esta reunión [182] [183] .
El 12 de febrero, la situación actual fue discutida telefónicamente, primero por los jefes de las agencias de asuntos exteriores de Rusia y Estados Unidos, Sergei Lavrov y Anthony Blinken, luego por los ministros de Defensa Sergei Shoigu y Lloyd Austin y, finalmente, por los presidentes Vladímir Putin y Joe Biden. El asistente presidencial ruso, Yuri Ushakov, dijo que la conversación de los dos líderes "se produjo en un momento de histeria sin precedentes por parte de los funcionarios estadounidenses sobre la supuesta invasión inminente de Rusia a Ucrania". Según él, refiriéndose a la probabilidad de tal "escenario catastrófico", la parte estadounidense solicitó un contacto telefónico urgente de los presidentes [153] .
El 13 de febrero, Biden mantuvo una conversación telefónica con Vladimir Zelensky [183] .
Los días 14 y 15 de febrero, el canciller alemán Olaf Scholz visitó Ucrania y Rusia. Antes de eso, primero se reunió con los presidentes de Francia y Polonia en el formato del Triángulo de Weimar, luego con los líderes bálticos: el presidente de Lituania, los primeros ministros de Estonia y Letonia. Olaf Scholz también discutió la situación en torno a Ucrania de forma remota con los presidentes de Estados Unidos y Francia y el primer ministro canadiense. Hablando en Kyiv, el canciller expresó su total apoyo a Ucrania y amenazó a Moscú con duras sanciones, pero evitó responder directamente a las preguntas sobre el futuro de Nord Stream 2 y el suministro de armas a Ucrania. En una conferencia de prensa conjunta posterior a las conversaciones, Scholz habló sobre la disposición de Berlín para proporcionar a Kiev un préstamo adicional de $ 150 millones. [185] ) [186] ).
El 10 de febrero de 2022, comenzaron en Bielorrusia los ejercicios conjuntos ruso-bielorrusos “ Allied Resolve-2022 ”, programados para el período hasta el 20 de febrero [187] . Según estimaciones, entre 60 y 80 mil militares participaron en los ejercicios [173] . Tropas, artillería, aviación y sistemas de defensa aérea se concentraron en la zona donde se llevaron a cabo. Estados Unidos y sus aliados vieron estos ejercicios como una demostración de las intenciones agresivas de Rusia y una amenaza directa de una invasión de Ucrania desde el norte [188] [189] [190] .
El presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko , anunció los ejercicios el 17 de enero. Según él, hay una buena razón para realizar ejercicios en las fronteras sur y oeste de Bielorrusia: la concentración de tropas de Ucrania, Polonia y los países bálticos a lo largo de estas fronteras [191] .
Como dijo el viceministro de Defensa de la Federación Rusa, Alexander Fomin, el 18 de enero en una sesión informativa para agregados militares extranjeros, la decisión de realizar ejercicios conjuntos fue tomada por los presidentes de Rusia y Bielorrusia, Vladimir Putin y Alexander Lukashenko, en diciembre de 2021. El objetivo de los ejercicios es realizar un control no programado de las tropas y elaborar varias opciones de acciones conjuntas para neutralizar las amenazas y estabilizar la situación en las fronteras del Estado de la Unión : “Está previsto preparar tropas y fuerzas para acciones no solo dentro de sus límites de responsabilidad, sino también para resolver tareas que surgen repentinamente de localizar situaciones de crisis en cualquier dirección amenazada”, dijo. Una parte importante de los ejercicios, según Fomin, es la evaluación de las capacidades de la infraestructura de transporte para garantizar el transporte de tropas durante la transferencia de unidades rusas al territorio de Bielorrusia: “Puede haber tal situación cuando las fuerzas y Los medios del grupo regional no serán suficientes para garantizar la seguridad del Estado de la Unión, y estaremos dispuestos a fortalecerla. En este sentido, las autoridades rusas y las unidades del Distrito Militar del Este , estacionadas permanentemente en el Lejano Oriente y Siberia Oriental , participan en los ejercicios [187] .
El redespliegue y la "creación en poco tiempo de agrupaciones de tropas en direcciones amenazadas" es la primera etapa de prueba de las fuerzas de respuesta del Estado de la Unión. La segunda etapa son los ejercicios propiamente dichos, que se realizarán del 10 al 20 de febrero. En su marco, 12 aviones Su-35, así como aviones Su-25SM, dos divisiones de sistemas de defensa aérea S-400 y una división de sistemas de misiles y cañones antiaéreos Pantsir-S fueron reubicados en el territorio de Bielorrusia, según a las declaraciones del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa [187] .
Ni Rusia ni Bielorrusia anunciaron la cantidad de personal militar que participará en los ejercicios. Según el ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, “el número de participantes en maniobras y principales sistemas de armas no supera los parámetros establecidos por el Documento de Viena 2011”. En este sentido, Rusia y Bielorrusia no estaban obligadas a notificar a los socios extranjeros sobre los ejercicios. El Ministerio de Defensa de la Federación Rusa subrayó que toda la información hecha pública por Alexander Fomin fue proporcionada “en el marco de la transparencia voluntaria”. La OTAN, sin embargo, cree que se han violado estas restricciones. “En los últimos días, hemos visto un importante redespliegue de las fuerzas militares rusas en Bielorrusia. Esta es la mayor presencia rusa allí desde la Guerra Fría. Como resultado, estamos hablando de 30 mil militares, fuerzas especiales, cazas listos para el combate, incluidos los sistemas de doble uso Su-35, Iskander, así como los sistemas de defensa aérea S-400 ”, dijo el Secretario General en una conferencia de prensa. en Bruselas OTAN Jens Stoltenberg [187] .
Como afirmó el Secretario de Estado del Consejo de Seguridad de Bielorrusia, Alexander Volfovich, al aire del canal ONT TV, “si antes no considerábamos la dirección sur como una amenaza para la seguridad del país, hoy, en base a una evaluación de la situación político-militar, estratégica, nos vemos obligados a considerar también la dirección sur” [187 ] . El 3 de febrero, las autoridades bielorrusas informaron sobre un aterrizaje forzoso en el territorio de Bielorrusia de un UAV ucraniano que, supuestamente, realizó un vuelo de reconocimiento sobre el campo de entrenamiento de Brestsky involucrado en el ejercicio Allied Resolve-2022. El incidente ocurrió el 24 de enero [192] .
El 15 de febrero, el representante oficial del Ministerio de Defensa de Rusia, Igor Konashenkov, dijo que las unidades de los distritos militares del Oeste y del Sur que participan en los ejercicios habían comenzado a cargar en el transporte ferroviario y por carretera y partían hacia sus puntos de despliegue permanente. Unidades separadas marcharán por su cuenta como parte de columnas militares. Al mismo tiempo, las tropas del Distrito Militar del Este y las Fuerzas Aerotransportadas que participan en los ejercicios, en cooperación con las fuerzas armadas de Bielorrusia, están resolviendo los problemas de repeler la agresión contra el Estado de la Unión durante una operación defensiva [193] .
El 13 de febrero comenzaron los ejercicios de la Armada Rusa con la participación de más de 30 barcos, aviación y tropas costeras, que se extenderán hasta el 19 de febrero e incluirán lanzamiento de cohetes y artillería. El plan original implicaba la participación de dos áreas del Mar Negro y un área del Mar de Azov y, como resultado, bloquear el paso de barcos a través del Estrecho de Kerch . El 11 de febrero, se supo sobre el ajuste de planes: los ejercicios se realizarán solo en el Mar Negro. Durante los ejercicios, secciones significativas del área de agua del Mar Negro, incluidas aquellas al oeste de la península de Crimea , estarán cerradas al paso de cualquier barco [181] .
El 15 de febrero, según la Flota del Mar Negro , los barcos trabajaron en la defensa de la costa de la península de Crimea, las bases de las fuerzas de la Flota del Mar Negro, las comunicaciones marítimas y las áreas de actividad económica marítima [193] .
El 19 de febrero, según el Ministerio de Defensa de Rusia, se llevará a cabo un ejercicio planificado de fuerzas de disuasión estratégica bajo el liderazgo del presidente ruso, Vladimir Putin. Durante los ejercicios, se planean lanzamientos de misiles balísticos y de crucero, señaló el departamento. Además, las Fuerzas Aeroespaciales, el Distrito Militar del Sur, las Fuerzas de Misiles Estratégicos, así como las Flotas del Mar Negro y del Norte participarán en los ejercicios. El ejercicio se lleva a cabo "para comprobar la preparación de los órganos militares de mando y control, lanzar tripulaciones de combate, tripulaciones de buques de guerra y portamisiles estratégicos para realizar las tareas asignadas" [194] .
En febrero de 2022, Rusia continúa reuniendo tropas cerca de las fronteras de Ucrania [195] . La situación en la línea de contacto en Donbass se intensificó bruscamente el 16 de febrero . El informe diario de la Misión Especial de Supervisión de la OSCE en Ucrania (SMM) del 17 de febrero señaló que la SMM había registrado 189 violaciones del alto el fuego, incluidas 128 explosiones, en la región de Donetsk (la mayoría en las zonas adyacentes a la estación de filtración de Donetsk, así como en la zona de los asentamientos de Staromikhailivka y Gladosovo) y 402 violaciones del alto el fuego, incluidas 188 explosiones, en la región de Lugansk (la mayoría en la zona del asentamiento de Zolote). Según el OSCE SMM, el día anterior, el número de violaciones fue de 24 en la región de Donetsk y 129 en la región de Lugansk [196] .
A las 19:30 del 17 de febrero, el SMM observó 222 violaciones del alto el fuego en la región de Donetsk, incluidas 135 explosiones. La mayoría de las violaciones se registraron en la mañana del 17 de febrero en áreas adyacentes a la Estación de Filtración de Donetsk, en el área del asentamiento de Shirokino, así como al oeste y noroeste de Donetsk. En la región de Lugansk, el SMM registró 648 violaciones del alto el fuego, incluidas 519 explosiones. La mayoría de las violaciones se registraron en la mañana del 17 de febrero cerca del área de desconexión en el área del asentamiento de Zolote, así como en la noche del 16 de febrero, y también en la mañana y tarde del 17 de febrero cerca del área de desconexión. en el área del asentamiento de Stanytsia Luhanska [197] .
Los líderes occidentales han advertido repetidamente que Rusia está organizando incidentes provocativos de "bandera falsa" para crear un pretexto para la acción militar [195] [198] . El 17 de febrero, las autoridades de la RPD, además de los informes de bombardeos de artillería y morteros, también acusaron a las Fuerzas Armadas de Ucrania de utilizar un sistema de misiles antitanque en el oeste de Gorlovka por primera vez desde finales de diciembre. El DPR acusó a las Fuerzas Armadas de Ucrania de prepararse para la transferencia de los sistemas de misiles Tochka-U al Donbass. La parte ucraniana afirmó que solo abrió fuego de respuesta, sin usar armas prohibidas por los acuerdos de Minsk [199] .
Las autoridades ucranianas y las repúblicas no reconocidas se culparon mutuamente por las violaciones de la tregua y los bombardeos de los asentamientos. Uno de los incidentes de más alto perfil fue el impacto de un proyectil en un jardín de infancia en Stanytsia Luhanska , controlada por Ucrania . Como resultado, al menos tres personas recibieron neurosis de guerra. El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmitry Kuleba, dijo que el bombardeo se llevó a cabo desde el territorio controlado por la LPR y la DPR [200] . La milicia popular de la LPR declaró que la destrucción del jardín de infancia "es una provocación de Kiev para desestabilizar la situación en el Donbass" [201] [202] .
El 17 de febrero, tras una serie de informes de combates a ambos lados de la línea de contacto, así como denuncias de bajas civiles y daños a instalaciones civiles y de infraestructura, el SMM de la OSCE redirigió parte de sus patrullas en las regiones de Donetsk y Lugansk, en particular , dirigiéndolos a un jardín de infancia y la estación de tren en el pueblo de Luganskaya [196] . Un oficial de la ley de Ucrania no permitió que los observadores se acercaran a la escena, diciendo que se estaba llevando a cabo una investigación [197] . Al mismo tiempo, el incidente recibió una amplia cobertura en los medios occidentales. El asesor del Ministro del Interior de Ucrania , Anton Gerashchenko , dijo en su página de Facebook que, por decisión de la Oficina del Presidente de Ucrania, un grupo de 24 representantes de los principales medios de comunicación extranjeros fueron enviados de inmediato desde Kiev a la aldea de Luhanska [203]. ] .
El 17 de febrero, el SMM de la OSCE estaba investigando dos incidentes más en territorio controlado por Ucrania: la herida de un civil en Maryinka y el daño a un edificio escolar en la aldea de Vrubovka [204] .
Expresando "profunda preocupación" por lo que está sucediendo, el Kremlin dijo que debido a las acciones de Kyiv, la situación podría estallar en cualquier momento. La amenaza de un conflicto a gran escala, pero por culpa de Moscú y sus "satélites", se mencionó en las declaraciones de los políticos occidentales. Así, el presidente de los EE. UU., Joe Biden, en declaraciones a los periodistas, advirtió: hay muchas razones para esperar un ataque de la Federación Rusa contra Ucrania “en los próximos días” [199] .
Para la mañana del 18 de febrero, las partes en conflicto hicieron las siguientes declaraciones:
A las 19:30 del 18 de febrero, el SMM observó 591 violaciones del alto el fuego en la región de Donetsk, incluidas 553 explosiones. La mayoría de las violaciones se registraron en la mañana del 18 de febrero en las áreas adyacentes a Gorlovka, al oeste y al oeste-noroeste de Donetsk, en el área de los asentamientos de Novoluganskoye y Nikolaevka. En la región de Lugansk, el SMM registró 975 violaciones del alto el fuego, incluidas 860 explosiones. La mayoría de las violaciones se registraron cerca de la zona de retirada cerca del asentamiento de Stanytsia Luhanska, en la zona del asentamiento de Kadievka (ex Stakhanov), así como cerca de la zona de retirada cerca del asentamiento de Zolote [204] .
En la segunda quincena de febrero, los medios rusos difundieron videos que corresponden a advertencias sobre provocaciones de “bandera falsa”. Las imágenes en los medios rusos pretenden mostrar los ataques ucranianos contra los separatistas Luhansk y Donetsk. Uno de los videos que pretendía mostrar el ataque del 18 de febrero tenía una fecha de producción del 8 de febrero, diez días antes del presunto ataque del 18 de febrero. El sonido del video se copia parcialmente de un video de YouTube de 2010 [195] [198] . Las autoridades separatistas acusaron a Ucrania de hacer estallar un automóvil perteneciente al jefe de policía separatista de Donetsk, Denis Sinenkov, en Donetsk. Los periodistas notaron que la foto del automóvil volado mostraba un UAZ de modelo antiguo con una matrícula reorganizada del automóvil de Sinenkov, mientras que Sinenkov fue visto previamente conduciendo un UAZ Patriot [195] [198] .
Según las repúblicas de Donbass, el 18 de febrero, las Fuerzas Armadas de Ucrania bombardearon las afueras de la ciudad de Gorlovka (DPR) con tanques, así como los asentamientos de Zholobok, Raevka y Veselaya Gora (LPR) con piezas de artillería y morteros. . En el aire del canal de televisión Rusia 1, Eduard Basurin, representante de la Milicia Popular de la RPD, informó de tres intentos de sabotaje, uno en Yelenovka y dos en Gorlovka. Según la Milicia Popular de la LPR, grupos de fuerzas especiales del ejército ucraniano llegaron a los puntos de la aldea de Luganskaya, Shchastia y Krymskoye para "aumentar la actividad de los francotiradores" y "realizar sabotaje" [20] .
Oleksiy Danilov, secretario del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania, dijo en una sesión informativa que Ucrania no atacaría a la población civil en el Donbass y señaló la posibilidad de más provocaciones: “Hay un intento de provocar a nuestras tropas para que realicen esas acciones. en el que están interesados. Las tropas pueden abrir fuego solo si existe una amenaza para la vida de nuestro ejército”, enfatizó Danilov, y agregó que no podía decir exactamente qué harían los provocadores: volar autobuses que serían evacuados o “hacer otras cosas” [207]. ] . Además, aseguró: "La información sobre grupos de sabotaje de las fuerzas conjuntas, que supuestamente planean volar cloro en la planta de tratamiento en Gorlovka, no es cierta" [20] . El Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Valery Zaluzhny, acusó a las autoridades de las "repúblicas populares" de utilizar a la población para la escalada, "para desatar otro derramamiento de sangre" [207] .
Los intentos de celebrar reuniones del Grupo de contacto para un arreglo pacífico de la situación en el este de Ucrania a través de enlaces de video no han tenido éxito [208] [209] .
A nivel internacional, el agravamiento de la situación en Donbas se discutió en varios lugares importantes. Así, el secretario de Estado de EE. UU., Anthony Blinken, al hablar en la Conferencia de Seguridad de Munich , en la que Rusia decidió no participar, dijo: “Todo lo que vemos, incluidas las últimas 24-48 horas, es parte del escenario [ruso]… … para crear falsas provocaciones, para luego responder a estas provocaciones y, como resultado, cometer una nueva agresión contra Ucrania”. Un día antes, hablando en el Consejo de Seguridad de la ONU , admitió que Moscú podría organizar una provocación "con el uso de armas químicas", y los planes rusos incluyen un ataque a Kiev. También durante la Conferencia de Munich, la ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Annalena Burbock, amenazó a Rusia con sanciones sin precedentes en caso de una mayor escalada [20] .
La "actividad militar extraordinaria" de Rusia cerca de las fronteras de Ucrania se discutió en Viena en una reunión conjunta de dos órganos de la OSCE: el Consejo Permanente y el Foro para la Cooperación en Seguridad, a pedido de Ucrania. Los representantes de Rusia no estuvieron presentes en la reunión. El Representante Permanente de los Estados Unidos ante la OSCE, Michael Carpenter, calificó las acciones de Rusia como "la mayor movilización militar en Europa desde la Segunda Guerra Mundial", sugiriendo que estamos hablando de 169-190 mil tropas rusas cerca de la frontera con Ucrania, mientras que el 30 de enero estaban allí. 100 mil allí “Sabemos que Rusia tiene la intención de crear un pretexto para justificar la invasión de Ucrania”, dijo el diplomático, citando fuentes del gobierno de EE. UU. [20] .
En este contexto, el 18 de febrero, el presidente ruso, Vladimir Putin, volvió a pedir el inicio de negociaciones directas entre Ucrania, la RPD y la LPR: “Todo lo que Kiev debe hacer es sentarse a la mesa de negociaciones con representantes de Donbass y acordar políticas, medidas militares, económicas y humanitarias para poner fin al conflicto” [210] . El día anterior, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, dijo que Ucrania no entraría en negociaciones directas con la RPD y la LPR [211] .
El 19 de febrero, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, inició consultas en el marco del Memorándum de Budapest , afirmando que “si no se vuelven a producir o no hay garantías de seguridad para nuestro estado como resultado de ellas, Ucrania tendrá todo el derecho a creo que el Memorándum de Budapest no funciona, y ya está”. Se cuestionaron las decisiones del paquete de 1994” [212] . El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba , a su vez, instó a la Troika de la OSCE -Ann Linde , Zbigniew Rau y Buyar Osmany- a visitar urgentemente Ucrania con fines de investigación en el marco del mecanismo de alerta temprana, que fue activado por la Secretaria General de la OSCE, Helga Schmid [213]. ] .
El 19 de febrero, el jefe de la DPR, Denis Pushilin, firmó una orden de movilización general. Después de eso, los diputados en una reunión plenaria extraordinaria extraordinaria del Consejo Popular de la DPR aprobaron una ley sobre la movilización general [214] .
El 20 de febrero, el ministro de Defensa de Bielorrusia, Viktor Khrenin, anunció que los presidentes de Bielorrusia y Rusia, Alexander Lukashenko y Vladimir Putin, decidieron continuar probando las fuerzas de reacción como parte del ejercicio Allied Resolve debido al agravamiento de la situación en el Donbass: “ Debido al aumento de la actividad militar cerca de las fronteras exteriores del Estado de la Unión y al agravamiento de la situación en el Donbass, los Presidentes de la República de Bielorrusia y de la Federación Rusa decidieron continuar controlando las fuerzas de respuesta del Estado de la Unión” [215 ] .
El 21 de febrero, alrededor de las seis de la mañana, según representantes del Distrito Militar Sur de las Fuerzas Armadas de RF , en el área del pueblo de Mityakinskaya , región de Rostov, un "grupo de sabotaje y reconocimiento" ucraniano salió a la frontera rusa. Fue descubierta por guardias fronterizos rusos, quienes solicitaron refuerzos a los militares. Se desarrolló una batalla en el lugar, durante la cual dos vehículos de combate de infantería condujeron desde el territorio de Ucrania a través de la frontera rusa. Durante la batalla, los vehículos blindados y cinco miembros del grupo de sabotaje fueron destruidos, no hubo pérdidas entre el ejército ruso y los guardias fronterizos [216] . El mismo día, el director del FSB ruso, Alexander Bortnikov , dijo que dos grupos de sabotaje ucranianos penetraron en territorio ruso por la noche, que fueron destruidos por los guardias fronterizos y militares, mientras que un soldado ucraniano fue hecho prisionero [217] . El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania , Dmitry Kuleba, calificó las declaraciones sobre el envío de saboteadores por parte de Ucrania y sobre el bombardeo del territorio de la Federación Rusa como desinformación y dijo que Ucrania no llevó a cabo tales acciones y no planea hacerlo [218] .
El mismo día, el FSB declaró que a las 09:50 un proyectil no identificado disparado desde Ucrania explotó en el territorio de la región rusa de Rostov, destruyendo un puesto de guardia fronterizo del FSB, que se encontraba a unos 150 metros de la frontera [219]
Evacuación de civilesEl 18 de febrero, los líderes de las Repúblicas Populares de Lugansk y Donetsk, acusando a Ucrania de preparar un "gran avance" en su territorio, anunciaron el inicio de una evacuación de emergencia de la población a Rusia [20] . Los periodistas, así como el personal de Bellingcat , descubrieron que, según los metadatos , los llamamientos de evacuación de "emergencia" de los líderes de Donetsk y Lugansk, emitidos el 18 de febrero, con Pushilin, donde dice "Hoy, 18 de febrero", fueron filmados en 16 de febrero, y el proyecto fue la dirección de Leonid Pasechnik estaba originalmente en una carpeta llamada "Mangoose Throw" [220] [221] [222] [195] [198] . Mujeres, niños y ancianos fueron los primeros en ser evacuados. El jefe de la DPR , Denis Pushilin, anunció un acuerdo con el liderazgo ruso, según el cual los ciudadanos deportados serán ubicados en la región de Rostov . En su discurso, afirmó que el presidente de Ucrania, Zelensky, "en un futuro próximo dará la orden a los militares de pasar a la ofensiva, para implementar un plan para invadir el territorio de las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk" [223] . A continuación, el jefe de la LPR, Leonid Pasechnik , también llamó a los civiles a evacuar urgentemente a Rusia, y a los hombres capaces de portar armas en sus manos a “defender su tierra”: “Para evitar bajas civiles, llamo sobre los residentes de las repúblicas que no tienen órdenes de movilización, así como aquellos que no participan en el soporte vital de la infraestructura social y civil, para partir hacia el territorio de la Federación Rusa lo antes posible" [224] [225] . Anteriormente, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania , Valery Zaluzhny , dijo que Ucrania no tenía planes para una ofensiva en el Donbass. Según Zaluzhny, las Fuerzas Armadas de Ucrania cumplen estrictamente los acuerdos de Minsk y las normas del derecho internacional humanitario, y además “no planean ninguna operación ofensiva ni bombardeo de civiles” [201] .
La organización de la reunión y el alojamiento de refugiados de la RPD y LPR en la región de Rostov, Vladimir Putin, instruyó al jefe interino del Ministerio de Situaciones de Emergencia , Alexander Chupriyan . Se organizaron comidas calientes y asistencia médica para los que llegaban. Se ordenó al gobierno que proporcionara urgentemente pagos por valor de 10 000 rublos a cada refugiado que llegara a la región de Rostov desde el Donbass [201] . Los refugiados de la región de Rostov fueron distribuidos a otras regiones de Rusia [214] .
La agencia Interfax informó que fueron los primeros en llevar a los huérfanos del internado local en autobús desde Donetsk. Las autoridades locales informaron que se detuvo el trabajo de las escuelas, los estudiantes también serían evacuados. En Gorlovka , se organizaron seis puntos de envío al territorio de Rusia. El asesor del jefe de relaciones exteriores de la LPR , Rodion Miroshnik , dijo que los primeros en ser evacuados serían los residentes de los distritos de Pervomaisky y Kirovsky, que podrían ser alcanzados por ataques de artillería [226] .
Los puntos de control fronterizos en la región de Rostov fueron transferidos a un régimen mejorado, informó el control fronterizo del FSB en la región de Rostov. “Todos los puntos de cruce fronterizo se han cambiado a operación las 24 horas. El paso de los refugiados se organiza a través de seis puestos de control de automóviles y dos de ferrocarril en ocho pasos fronterizos”, dijo un representante del control fronterizo [227] .
Acusaciones de preparar un casus belliMúltiples analistas[ ¿Qué? ] , incluido el sitio web de investigación Bellingcat [228] , han publicado sus sugerencias de que muchos de los incidentes que tuvieron lugar a lo largo de la línea de contacto en Donbass podrían haber sido organizados por Rusia [229] [230] [231] .
El 19 de febrero, representantes del grupo operativo-táctico "Vostok" de las Fuerzas Armadas de Ucrania afirmaron que, según la inteligencia, miembros del grupo Wagner llegaron a Donetsk para llevar a cabo una serie de ataques terroristas junto con los servicios especiales. de la Federación Rusa y culpar a Ucrania por esto [232] .
El 21 de febrero, en una conferencia de prensa [233] , un alto funcionario de la Casa Blanca afirmó que varios videos de incidentes en el Donbass se hicieron con anticipación, como lo demuestran los metadatos de los archivos. “Estos intentos de desinformación no engañan a nadie”, dijo [234] .
Reconocimiento ruso de la DPR y la LPREl 19 de enero de 2022, los diputados de la facción del Partido Comunista presentaron a la Duma Estatal un proyecto de apelación al presidente Putin con una solicitud para reconocer oficialmente a la RPD y la LPR como estados soberanos [235] [236] . El 15 de febrero, la Duma Estatal, a partir de dos proyectos de resolución alternativos preparados por el Partido Comunista de la Federación Rusa y Rusia Unida, apoyó el documento de los comunistas, que propone apelar al jefe de Estado directa e inmediatamente [237] [ 238] [239] .
El 21 de febrero, los jefes de la DPR y LPR, Denis Pushilin y Leonid Pasechnik, apelaron al presidente de la Federación Rusa con una solicitud para reconocer la independencia de las repúblicas, previendo la cooperación en el campo de la defensa. Explicaron esto por la voluntad de la parte ucraniana de resolver el conflicto en Donbas por la fuerza [240] . El tema de las apelaciones de la Duma Estatal y los jefes de las repúblicas se consideró en una reunión ampliada del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, donde se enfatizó la falta de voluntad de Kiev para cumplir con los acuerdos de Minsk y donde se reconoció la independencia de las repúblicas. recibió pleno apoyo [241] [21] . Posteriormente, Vladimir Putin mantuvo conversaciones telefónicas con el presidente francés Emmanuel Macron y el canciller alemán Olaf Scholz y les informó de la decisión de reconocer la independencia de la DNR y la LNR [242] .
En la noche del mismo día, Vladimir Putin pronunció un discurso televisado a los ciudadanos de Rusia y firmó decretos que reconocen la independencia de la RPD y la LPR, después de lo cual Vladimir Putin, el jefe de la DPR Denis Pushilin y el jefe de la LPR Leonid Pasechnik firmó acuerdos de amistad, cooperación y asistencia mutua [243] [ 244] .
El 22 de febrero, los parlamentos de la RPD y LPR ratificaron por unanimidad los tratados de amistad, cooperación y asistencia mutua con Rusia. Los tratados establecen que Rusia y las repúblicas cooperarán estrechamente para proteger la soberanía y la seguridad de cada uno y contrarrestar conjuntamente los "actos de agresión". Los documentos otorgan a las partes el derecho a utilizar las fuerzas armadas, la infraestructura militar y las bases militares en su territorio. Después de la ratificación, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia anunció que Rusia aún no enviaría tropas a las repúblicas populares, pero que estaba lista para brindar asistencia militar en caso de amenaza [245] . Por la noche, se establecieron relaciones diplomáticas entre Rusia, la RPD y la LPR a nivel de embajadas.
El mismo día, Vladimir Putin recibió del Consejo de la Federación el derecho a utilizar tropas rusas en el extranjero en relación con el conflicto de Donbass [246] [247] . El 22 de febrero aparecieron grabaciones de vídeo que confirmaban la entrada de tropas rusas en el territorio de la RPD y la LPR [248] .
Putin dijo en rueda de prensa que tras el reconocimiento por parte de Moscú de las repúblicas populares de Donetsk y Lugansk , los acuerdos de Minsk , en cuyo desarrollo él mismo participó, ya no existen. Según él, Rusia se vio obligada a tomar la decisión de reconocer la RPD y la LPR debido a la falta de voluntad de Kiev para cumplir con los acuerdos de Minsk, que en realidad fueron "asesinados" mucho antes del reconocimiento de las repúblicas populares de Donbass: "A través de los esfuerzos de las actuales autoridades de Kiev, todo se redujo a cero”, dijo Putin [249] .
Putin nombró varias condiciones para la normalización de las relaciones con Ucrania. Según él, esto es posible si las autoridades ucranianas reconocen los resultados del referéndum en Crimea, se niegan a unirse a la OTAN y van a un cierto grado de desmilitarización del país. “ Lo primero que debe hacer es reconocer la voluntad de las personas que viven en Sebastopol y Crimea. ¿Cómo es esta declaración de voluntad peor que lo que sucedió en Kosovo? Nada. La decisión la tomó el parlamento, y aquí por referéndum a nivel nacional ”, dijo el mandatario. Kiev, según Putin, debe abandonar los planes para unirse a la OTAN: " La mejor solución a este problema sería, para que nuestros colegas en los países occidentales no pierdan la cara, que las propias autoridades de Kiev de hoy se nieguen a unirse a la OTAN ". De esta manera, se podría realizar la idea de neutralidad. Según Putin, Rusia se opone categóricamente a la admisión de Ucrania en la OTAN, porque representa una amenaza para Moscú [250] .
El primer ministro de Ucrania, Denys Shmygal , dijo que Ucrania considera imposible cumplir las condiciones para la normalización de las relaciones propuestas por el presidente ruso Vladimir Putin : “El cumplimiento de las condiciones expresadas por el presidente de Rusia a Ucrania es contrario a la elección de la sociedad ucraniana. . Para una Ucrania independiente y soberana y para mí como primer ministro de nuestro país, esto es imposible”, escribió Shmyhal en su canal de Telegram [251] .
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia dijo que Rusia tiene la intención de evacuar al personal de su embajada y consulados en Ucrania en un futuro muy cercano "para proteger sus vidas y su seguridad". Desde 2014, la embajada y los consulados generales de Rusia en Kyiv, Odessa, Lvov y Kharkov han sido atacados repetidamente, los diplomáticos recibieron amenazas de muerte y sus automóviles fueron incendiados. Sin embargo, como se indicó en el departamento, las autoridades ucranianas no reaccionaron ante lo que estaba sucediendo [252] .
El 23 de febrero, Dmitry Peskov, secretario de prensa del presidente de Rusia, anunció que los jefes de las repúblicas habían recibido llamamientos al líder ruso con una solicitud de "asistencia para repeler la agresión militar del régimen ucraniano" [22] .
Reacción internacionalComo señaló Kommersant a mediados de febrero de 2022 , el empeoramiento de la situación en torno a Ucrania provocó un aumento del sentimiento antirruso en Ucrania. Así, en el transcurso de una encuesta realizada en diciembre por el Instituto Internacional de Sociología de Kyiv, el 59,2 % de los encuestados dijo que votaría por la entrada de Ucrania en la OTAN, y el 49,2 % consideró muy probable la posibilidad de que Rusia invadiera Ucrania. Al mismo tiempo, el 57,8% de los encuestados dijo que las autoridades ucranianas deberían oponerse activamente a Rusia. En el contexto de constantes declaraciones sobre la creciente "amenaza rusa", uno debería esperar un mayor deterioro de las actitudes hacia Rusia en muchos países occidentales. Entonces, en el curso de un estudio de enero realizado por el Centro de Investigación Pew en los Estados Unidos, el 49% de los encuestados dijo que consideraba a Rusia un rival, el 41% un enemigo y solo el 7% un socio. Y en una encuesta de febrero de ciudadanos de siete países de la UE encargada por ECFR , el 73% de los polacos y el 64% de los rumanos dijeron que consideraban "muy probable" o "muy probable" que "Rusia invadiera Ucrania este año". Al mismo tiempo, los residentes de la mayoría de los países que participaron en la encuesta dijeron que sus gobiernos deberían participar más activamente en la protección de Ucrania de la “agresión rusa” [153] .
El 19 de febrero de 2022, se llevaron a cabo manifestaciones en apoyo de Ucrania en varias capitales europeas. Se llevaron a cabo acciones de solidaridad en Praga, Berlín, Londres, París y Bruselas [270] .
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