| Despenalización de las relaciones entre personas del mismo sexo | Sí | 1993 |
| Despatologización de la homosexualidad | Sí | 1997 |
| Leyes contra la discriminación | No | |
| Matrimonio para parejas del mismo sexo | No | |
| Asociaciones para parejas del mismo sexo | No | |
| El derecho a adoptar niños por familias del mismo sexo | No | |
| El derecho a adoptar a un hijo de una pareja en familias del mismo sexo | No | |
| El derecho de los HSH a donar sangre | Sí | 2008 |
| Derechos a la vida y a la seguridad | Sí, pero hay violaciones. | |
| El derecho a la dignidad personal | Sí, pero hay violaciones. | |
| Derecho a la privacidad | Sí, pero hay violaciones. | |
| Derecho a un juicio justo | Sí, pero hay violaciones. | |
| Derecho a la libertad de expresión | Limitado | |
| El derecho de asociación y asociación. | Limitado | |
| Derecho de reunión pacífica | No | |
| Derecho a la atención de la salud | Sí | |
| Derecho a la educación | Sí, pero hay violaciones. | |
| Derecho al trabajo | Sí, pero hay violaciones. | |
| El derecho a cambiar el marcador de género en los documentos | Sí, con el permiso del comité médico. | 1997 |
La observancia de los derechos y libertades de los ciudadanos rusos pertenecientes a LGBT ( personas homosexuales , bisexuales y transgénero ) es un problema urgente en la Rusia moderna [1] .
La “invisibilidad” y la “infracción” de las personas LGBT en Rusia se perciben como un fenómeno normal. Esto está asociado con manifestaciones de agresión , intolerancia y represión política contra las personas LGBT en Rusia. Sin embargo, en los últimos años, la situación ha comenzado a cambiar y la comunidad LGBT del país se está volviendo más abierta y visible, con ganas de vivir en paz con el resto de la sociedad y ser feliz. Los activistas de derechos humanos señalan que en Rusia hay un ataque a los derechos civiles de las personas LGBT, el espacio para discutir la homosexualidad se está reduciendo, se está introduciendo la censura de los medios y se está persiguiendo a los disidentes . La mayoría de los ciudadanos rusos siguen siendo intolerantes e irrespetuosos con las personas LGBT.
La Constitución de la Federación Rusa garantiza la igualdad de derechos humanos y civiles. No contiene una mención directa a la orientación sexual o la identidad de género, sin embargo, la lista de discriminación prohibida está abierta, por lo que los activistas de derechos humanos creen que la discriminación basada en la orientación sexual o la identidad de género está prohibida en la Federación Rusa . El Código Penal de la Federación de Rusia no contiene responsabilidad por las relaciones homosexuales.
El liderazgo ruso declara la ausencia de discriminación y violaciones de los derechos de las personas LGBT en el país. Según los activistas de derechos humanos, la discriminación contra las personas LGBT en Rusia es generalizada y sistemática, y la mayoría de los casos siguen siendo desconocidos para el público. Ninguno de los actos legales de Rusia menciona explícitamente la prohibición de la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género. Las autoridades rusas creen que la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género, como cualquier otra discriminación, está prohibida en el país, y los derechos de las personas LGBT están protegidos por las leyes vigentes.
Los defensores de los derechos humanos señalan que los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los tribunales rusos no protegen la vida y la salud de las personas LGBT en el país contra la usurpación. En la Federación Rusa, el motivo del odio hacia las personas LGBT aún no se ha señalado en ningún caso penal. El Comité contra la Tortura de la ONU cree que la policía rusa no responde adecuadamente a los crímenes contra las personas LGBT, investiga estos crímenes de manera ineficiente y no lleva a los perpetradores ante la justicia.
La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos expresó su preocupación por el alto nivel de homofobia en Rusia y la vulneración de los derechos de las personas LGBT a la libertad de opinión y reunión. Los activistas de derechos humanos notan las continuas palizas y asesinatos de personas LGBT en las afueras de Moscú . Los asesinatos selectivos y las golpizas de homosexuales, cuando los atacantes buscan específicamente a sus víctimas, son cada vez más comunes en Rusia . Además, los casos de ataques de hooligan están muy extendidos, cuando los perpetradores eligen como víctimas a quienes, en su opinión, son LGBT. Algunos medios rusos utilizan discursos de odio contra las personas LGBT, difunden e imprimen informes y materiales abiertamente homofóbicos que contienen estereotipos sobre las personas LGBT. El artículo 132 del Código Penal ruso utiliza el término homofóbico " sodomía ". De particular preocupación para los defensores de los derechos humanos es la violencia doméstica contra los adolescentes LGBT, ya que a menudo dependen completamente de sus familiares que se niegan a aceptar su orientación sexual o identidad de género.
Los activistas de derechos humanos consideran que la adopción de leyes contra la “propaganda de la homosexualidad” es el acontecimiento reciente más alarmante con respecto a los derechos de las personas LGBT en Rusia. Los políticos rusos explican la existencia de tales leyes por la necesidad de combatir la depravación y el deseo de proteger la salud y la moralidad de los niños. El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha determinado que tales leyes violan el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . Según activistas de derechos humanos, las prohibiciones denominadas "propaganda homosexual" violan el derecho a la libertad de reunión, el derecho a la libertad de expresión y otros derechos.
Hay muchos informes sobre la prevalencia de la homosexualidad en Rusia a partir de registros de visitantes occidentales en el siglo XVI, incluido el asesor real austriaco Sigismund von Herberstein [2] [3] [4] , el poeta inglés George Turberville [5] [ 6] , y el erudito alemán Adam Olearius [7] [8] , quien señaló que la homosexualidad existía en todos los niveles de la sociedad y no se consideraba un delito [9] [4] [10] .
Las primeras prohibiciones legales registradas sobre la homosexualidad se adoptaron en 1716 bajo el zar Pedro I como parte de sus esfuerzos por occidentalizar y modernizar el Imperio Ruso. Esto incluía una prohibición de la sodomía en el ejército, pero no logró extender estas restricciones a la población en general [11] . En 1832, el zar Nicolás I prohibió la sodomía, que se castigaba con el exilio a Siberia durante 4 o 5 años [12] . A pesar de estas leyes, hay mucha evidencia de homosexuales y bisexuales en Rusia durante esta época, especialmente entre artistas e intelectuales cercanos a la nobleza y la familia gobernante. Entre los ejemplos sorprendentes se encuentran el escritor Konstantin Leontiev [13] [14] , la abogada Anna Evreinova [15] [16] [17] [3] , la escritora Maria Fedorovna [16] [12] , la escritora Poliksena Solovyova [18 ] [12] , poeta Alexei Apukhtin [19] [20] [21] , compositor Pyotr Tchaikovsky [22] [19] [23] [24] [20] [25] [26] , periodista Príncipe Vladimir Meshchersky [16] [27] , el activista artístico Sergei Diaghilev [28] y el escritor Mikhail Kuzmin [29] [16] .
Expertos del Centro Levada en homofobia (2014)La homofobia en Rusia, que comenzó a declinar en la década de 1990, está en aumento en la era de Putin. Esto se debe a la degradación general de la conciencia pública, la creciente anomia social que se produjo bajo la influencia de modelos "soviéticos" activamente reanimados e incluso más arcaicos, que se ha intensificado en los últimos dos o tres años, y especialmente con el comienzo de la movimiento de protesta de los ciudadanos [30] .
Después de la Revolución de Octubre , se produjo en el país la llamada revolución sexual ; La Rusia soviética se convirtió en uno de los primeros estados donde se abolió el enjuiciamiento penal por relaciones entre personas del mismo sexo [31] [32] . Para la década de 1930, la actitud de las autoridades hacia ellos se había deteriorado; a lo largo de la historia soviética posterior, la homosexualidad se presentó en la sociedad como un área de actividad para pedófilos y fascistas [33] , y miles de hombres homosexuales fueron condenados y enviados a prisiones u hospitales psiquiátricos [34] . Las mujeres homosexuales, a pesar de la ausencia de un artículo penal, a menudo eran enviadas a la fuerza a tratamiento psiquiátrico [34] . Debido a la persecución del gobierno, la mayoría de las personas LGBT mantuvieron oculta su orientación sexual [34] . Con el colapso de la Unión Soviética , las organizaciones de derechos humanos LGBT y las comunidades LGBT comenzaron a activarse en las grandes ciudades de Rusia (especialmente en Moscú y San Petersburgo ) [35] , pero incluso después de varias décadas, las actitudes homofóbicas no desaparecieron entre los mayoría de los rusos [33] .
En 1993, se abolió en Rusia el enjuiciamiento penal de hombres homosexuales por contactos sexuales voluntarios [36] [37] [38] , sin embargo, las personas previamente condenadas en virtud de este artículo no fueron oficialmente rehabilitadas [39] ni amnistiadas [33] . En 1999, Rusia adoptó los estándares ICD-10 ; así, la homosexualidad fue despatologizada [40] .
En 2004, el político ruso Alexander Chuev presentó un proyecto de ley a la Duma estatal para prohibir la "propaganda de la homosexualidad", pero el gobierno ruso señaló que tal ley violaría la Constitución del país y la Convención Europea de Derechos Humanos . Hubo intentos de prohibir la “propaganda homosexual” en Rusia en 2003, 2004 y 2006. Los activistas de derechos humanos atribuyen estos hechos al crecimiento de la libertad personal de los ciudadanos comunes del país, como resultado de lo cual las personas LGBT también querían vivir más abiertamente. Sin embargo, la sociedad en ese momento era homofóbica y los crímenes de odio contra las personas LGBT eran un problema grave [41] .
En abril de 2007, activistas LGBT rusos enviaron una carta al Ministerio de Salud y Desarrollo Social exigiendo que los hombres homosexuales fueran eliminados de la lista de contraindicaciones absolutas para la donación de sangre, llamando a tal prohibición discriminatoria y destructiva, y para revisar la orden del Ministerio. de Salud del 14 de septiembre de 2001 [42] . El 16 de abril de 2008, la Ministra de Salud y Desarrollo Social, Tatyana Golikova, emitió una orden "Sobre las enmiendas a la Orden del Ministerio de Salud de la Federación Rusa de fecha 14 de septiembre de 2001 No. 364 "Sobre la aprobación del procedimiento para el examen médico de un donante de sangre y sus componentes"" [43] , que anuló la prohibición de la donación de sangre por parte de hombres que tienen relaciones sexuales con hombres [44] . La orden fue registrada en el Ministerio de Justicia el 13 de mayo de 2008 y entró en vigor diez días después, es decir, el 23 de mayo [45] .
En 2007, Human Rights Watch e ILGA-Europa señalaron que en Rusia hay un ataque a los derechos civiles de las personas LGBT, el espacio para discutir la homosexualidad se está reduciendo, se está introduciendo la censura de los medios y se está persiguiendo a los disidentes [38] .
Después del colapso de la URSS, la Iglesia Ortodoxa Rusa (ROC) disfruta de una influencia política cada vez mayor dentro del país [46] . Según Human Rights Watch , hay signos de incitación al odio contra las personas LGBT en las declaraciones públicas de los líderes de la Iglesia Ortodoxa Rusa [47] . Siguiendo un enfoque fundamentalista de los derechos de las personas LGBT, en junio de 2011, la República de China presentó al Consejo de Europa un informe de los abogados rusos Ponkin, Kuznetsov y Mikhaleva “Sobre el derecho a una evaluación crítica de la homosexualidad y sobre las restricciones legales a la imposición de la homosexualidad”, cuya esencia, según el Grupo de Helsinki de Moscú , es una ofensiva contra los derechos LGBT utilizando argumentos homofóbicos [48] .
En 2013, en relación con la adopción a nivel federal de una ley contra la “propaganda de la homosexualidad” , se intensificaron los debates públicos sobre el estatus legal de las personas LGBT en Rusia. La comunidad LGBT recibió un apoyo sin precedentes de periodistas y figuras públicas rusas, pero los ataques también se intensificaron [30] . El activista británico de derechos humanos Peter Tatchell señaló que en Rusia hay una tendencia hacia una escalada de represiones homofóbicas , las últimas de las cuales fueron: responsabilidad penal por la libertad de expresión, prohibición de la adopción de niños por parejas homosexuales extranjeras y la declaración de LGBT. organizaciones que reciben subvenciones del exterior, “agentes extranjeros” [49] . Human Rights First vincula la persecución de disidentes, incluida la persecución de ciudadanos LGBT, como respuesta a las protestas antigubernamentales que comenzaron en 2011 [50] . En su opinión, Putin comenzó a oponerse activamente a los derechos de las personas LGBT para fortalecer su influencia dentro del país y desviar la atención de otros problemas. Los ataques a los derechos de las personas LGBT han llevado a un empeoramiento de la situación en la lucha contra los crímenes de odio contra las personas LGBT en Rusia [50] .
Según los autores de The Greenwood Encyclopedia of LGBT Issues Worldwide, los obstáculos religiosos, sociales, históricos y estatales se interponen en el camino de las personas LGBT en Rusia, por lo que el desarrollo de la comunidad LGBT en Rusia difiere del de los países occidentales [51] . Sin embargo, en los últimos años, la situación ha comenzado a cambiar y la comunidad LGBT del país se está volviendo más abierta y visible, con ganas de vivir en paz con el resto de la sociedad y ser feliz [52] . La mayoría de los ciudadanos rusos aún tienen una actitud intolerante e irrespetuosa hacia las personas LGBT [35] [53] . A pesar de la despatologización y despenalización de la homosexualidad, la estigmatización social de la homosexualidad sigue siendo generalizada en el país. Human Rights Watch atribuye esto al aumento de la retórica anti-LGBT en los medios, la aprobación de leyes contra la "propaganda gay" y la falta total de esfuerzos del gobierno para condenar la discriminación contra los ciudadanos LGBT [47] .
En mayo de 2019, la rama europea de la Asociación Internacional de Gays y Lesbianas (ILGA-Europa) en su calificación "Rainbow Europe" colocó a Rusia en el puesto 46 entre 49 países europeos en términos de homofobia [54] .
Una encuesta del Centro Levada realizada en mayo de 2019 mostró que el 47% de los rusos está a favor de observar la igualdad de derechos para gays y lesbianas en relación con otros ciudadanos, otro 43% estaba en contra, al 9% le resultó difícil responder. Los expertos atribuyen esto a una disminución del efecto de la campaña de información en torno a la ley que prohíbe la "propaganda de la homosexualidad entre menores", que fue aprobada en 2013. Se destaca que esta cifra se ha convertido en la más alta desde 2005, cuando el 51% de los encuestados se mostró a favor de la igualdad de derechos. A pesar del aumento de la tolerancia hacia la igualdad en los últimos años, el 56% de los encuestados declaró su actitud negativa hacia los homosexuales [55] [56] [57] . Sin embargo, una encuesta realizada en septiembre de 2021 reveló una disminución en el número de rusos que defienden la igualdad de derechos para gays y lesbianas en relación con otros ciudadanos: el 33 %, otro 59 % estaba en contra, al 8 % le resultó difícil responder [58] .
La comunidad internacional reconoce que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos [39] .
La Red LGBT de Rusia señala que las personas LGBT no quieren ningún derecho especial para sí mismas [59] . Los abogados rusos I. V. Ponkin, M. N. Kuznetsov y N. A. Mikhaleva no están de acuerdo con esto: creen que las personas LGBT quieren derechos y privilegios especiales para ellos [60] .
Rusia ha firmado muchos documentos internacionales que garantizan la igualdad de derechos para todas las personas [61] [36] . Ninguno de los documentos internacionales firmados por Rusia menciona explícitamente la orientación sexual o la identidad de género , sin embargo, muchos de estos documentos contienen una lista abierta de motivos prohibidos de discriminación [62] [63] .
En 2010, el Comité de Ministros del Consejo de Europa , del que Rusia es miembro, adoptó una recomendación a todos los Estados participantes para combatir la discriminación y la violencia contra las personas LGBT [64] . La IX Conferencia de Ministros de Asuntos de la Juventud del Consejo de Europa , celebrada en San Petersburgo , terminó en escándalo debido a que Rusia vetó la adopción de una declaración conjunta, que contenía demandas para combatir la discriminación contra las personas LGBT [65] .
La Constitución de la Federación Rusa también garantiza la igualdad de derechos y libertades humanos y civiles [61] [36] [66] [67] . Tampoco menciona explícitamente la orientación sexual o la identidad de género [68] [66] [67] [69] . Basándose en el hecho de que la lista de discriminaciones prohibidas está abierta, algunos activistas de derechos humanos creen que la discriminación basada en la orientación sexual o la identidad de género está prohibida en la Federación Rusa [68] [67] [69] . Otros opinan que esto indica que Rusia no protege los derechos de las personas LGBT [66] .
El Código Penal de la Federación de Rusia no implica ninguna responsabilidad por las relaciones homosexuales voluntarias entre personas que hayan alcanzado la edad de consentimiento. El artículo 132 ("Violencia sexual") cubre los actos homosexuales de naturaleza violenta y contiene el mismo castigo que el artículo 131 ("Violación"). Los políticos rusos han propuesto repetidamente criminalizar las relaciones homosexuales, pero ninguna de estas propuestas ha sido adoptada [70] [71] . El artículo 132 del Código Penal de la Federación Rusa es considerado discriminatorio por los activistas de derechos humanos [40] [37] .
Al mismo tiempo, existen varias normas que rigen las actividades sexuales con una persona menor de dieciséis años. Mientras que el castigo máximo por el contacto sexual heterosexual voluntario con una persona que ha cumplido los 14 años pero no ha llegado a los 16 es de cuatro años de prisión (parte 1 del artículo 134 del Código Penal de la Federación Rusa), tal homosexual los contactos se castigan con hasta seis años de prisión (parte 1 del artículo 134 del Código Penal de la Federación Rusa). 2 artículo 134 del Código Penal de la Federación Rusa). Además, según el artículo 134, una persona que ha cometido un delito por primera vez en virtud de la Parte 1 del art. 134 del Código Penal de la Federación Rusa está exento de castigo por parte del tribunal si se establece que esta persona se casó con la víctima (víctima), lo que, según los activistas de derechos humanos, también es discriminación contra las relaciones homosexuales, ya que es imposible casarse con una persona del mismo sexo según las leyes rusas. Además, si la diferencia de edad entre la víctima (víctima) y el acusado (acusado) es inferior a cuatro años, entonces para el acto en virtud de la Parte 1 del art. 134 del Código Penal de la Federación Rusa, no se aplica el castigo en forma de prisión; esta regla tampoco se aplica a la Parte 2 del art. 134 del Código Penal de la Federación Rusa (sobre contactos homosexuales).
El artículo 56 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa , según los activistas de derechos humanos, es discriminatorio contra los homosexuales. Este artículo contiene una lista de personas (cónyuges, parientes cercanos) que pueden negarse a testificar en la corte. Las parejas homosexuales no están incluidas en esta lista [72] [73] .
El Código Ejecutivo Penal de la Federación de Rusia contiene el artículo 116, que los activistas de derechos humanos reconocen como discriminatorio . Según ella, la sodomía y el lesbianismo se consideran violaciones maliciosas del orden de cumplimiento de la pena [74] [73] .
El Código de Vivienda de la Federación Rusa se basa en el concepto de "familia", pero, a diferencia del Código de Familia, no es el registro estatal lo que es importante para determinar los miembros de la familia, sino la autoidentificación y la cohabitación, lo que hace posible que homosexual socios para proteger sus derechos de vivienda, sin embargo, el reconocimiento como miembro de la familia para parejas homosexuales solo es posible a través de la corte [75] .
Los activistas de derechos humanos afirman que en el campo legal de Rusia existe una política de silenciar los problemas relacionados con la orientación sexual y la identidad de género, y las personas LGBT en ocasiones recurren a las relaciones contractuales para eliminar los problemas legales existentes, pero esto no siempre ayuda de manera efectiva a proteger su identidad. derechos e intereses [69] . En las familias homosexuales, por ley, uno de los cónyuges no puede ser heredero del otro; la herencia para tales familias sólo es posible a través de un testamento, pero en este caso aumenta el monto del impuesto exigido [75] .
El liderazgo de Rusia declara la ausencia de discriminación y violaciones de los derechos de las personas LGBT en el país, sin embargo, según las decisiones de la Corte Europea de Derechos Humanos , hay violaciones [76] . El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov , al comentar sobre la ley que prohíbe la "propaganda de la homosexualidad" , dijo que Rusia debería poder proteger a la sociedad de los homosexuales [77] . El presidente ruso, Vladimir Putin , declaró en junio de 2013 que en Rusia, los ciudadanos LGBT son miembros de pleno derecho de la sociedad y no son discriminados [78] . Los abogados rusos Ponkin, Kuznetsov y Mikhaleva argumentan que no existe discriminación contra las personas LGBT en Rusia y que no ha habido casos de violación masiva de sus derechos debido a la orientación sexual [79] .
Al experimentar la despoblación , las autoridades rusas se dedican a la propaganda, según la cual un comportamiento que no conduce a la reproducción (por ejemplo, el sexo homosexual ) es inaceptable [80] .
Según activistas de derechos humanos[ quien? ] , la discriminación contra los ciudadanos LGBT en Rusia es masiva [81] [82] y sistemática [83] , y la mayoría de los casos siguen siendo desconocidos para el público [81] [84] . Según una encuesta publicada en el informe del Grupo Helsinki de Moscú en 2009, el 56% de las personas LGBT rusas fueron discriminadas por su orientación sexual o identidad de género; para los heterosexuales , esta cifra fue del 4% [85] . Además, debido a la cercanía de la comunidad LGBT, es difícil monitorear las violaciones de los derechos de las personas LGBT en Rusia [81] [84] . Sobre la base de los resultados del seguimiento de la situación de los derechos LGBT en Rusia durante el último trimestre de 2011 - la primera mitad de 2012, los activistas de derechos humanos[ ¿Qué? ] se han registrado casos de discriminación contra personas LGBT en instituciones educativas [86] , en el lugar de trabajo y en el empleo [87] .
El Grupo de Helsinki de Moscú y la Red LGBT de Rusia creen que la discriminación contra las personas LGBT en Rusia es un grave peligro público, excluye a millones de ciudadanos del país de una vida social plena, y la actitud muy tolerante hacia tal discriminación contribuye a la legitimación del neonazismo y del fundamentalismo religioso [88] .
activistas de derechos humanos[ quien? ] creen que la adopción en 2013 de una ley federal que prohíbe la “propaganda de las relaciones sexuales no tradicionales” indica la formación final de la homofobia en Rusia como parte de la política estatal, y se considera que la ley en sí misma legitima la discriminación contra las personas LGBT. Las acciones de las autoridades para promover entre las masas las ideas de combatir la “propaganda de la homosexualidad” llevaron a un aumento de la violencia contra las personas LGBT [89] . La Comisión Europea para la Democracia por el Derecho , considerando el tema de la prohibición de la "propaganda de la homosexualidad", llegó a la conclusión de que sin una prohibición similar sobre la promoción de la heterosexualidad o la sexualidad en general, tal ley es discriminatoria porque no se basa en cualquier factor objetivo. En su conclusión, señaló que tales prohibiciones son una discriminación legalmente consagrada que vulnera el derecho a la libertad de expresión [90] . La organización de derechos humanos Human Rights Watch en su informe global de 2015 señala que la ley federal que prohíbe la “propaganda gay” sigue utilizándose para hostigar a las personas LGBT en Rusia [91] .
En julio de 2020, el presidente ruso Vladimir Putin, en una reunión con un grupo de trabajo sobre la preparación de enmiendas a la Constitución, declaró que no había ni habrá discriminación en Rusia, incluso por motivos de orientación sexual, sin embargo, Rusia se opone a la “imposición” de valores, por lo que el país adoptó una ley que prohíbe la propaganda de orientación sexual no tradicional [92] .
Estas leyes y proyectos de ley, que son contrarios a la libertad de expresión y a la prohibición de la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género, corren el riesgo de legitimar prejuicios y hostilidades que están presentes en la sociedad y contribuyen a un clima de odio contra las personas LGBT [93] .
El Comité de Derechos Humanos de la ONU cree que se debe llevar a cabo la protección de la igualdad y la no discriminación, incluso por motivos de orientación sexual e identidad de género. La misma opinión es compartida por los órganos de control de todos los principales tratados internacionales de derechos humanos.[ ¿Qué? ] , el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos [94] . Ninguno de los actos legislativos de Rusia menciona explícitamente la prohibición de la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género [95] [80] [37] [96] [66] [97 ] combatir dicha discriminación [98] [99] [100] [69] . Debido a la falta de una prohibición de la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género, el nivel de homofobia en el país no hace más que aumentar [83] .
En 2009, el Comité de Derechos Humanos de la ONU hizo recomendaciones a Rusia para desarrollar una legislación contra la discriminación y fortalecer la lucha contra la discriminación contra las personas LGBT, incluso a través de programas educativos , además, el Comité recomendó que Rusia protegiera de manera más efectiva a las personas LGBT de la violencia y la discriminación. [97] . Recomendaciones similares fueron hechas en 2010 por el Comité de la ONU para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer [97] .
El 27 de marzo de 2012, el Comisionado del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa para los Derechos Humanos, la Democracia y el Estado de Derecho, Konstantin Dolgov , señaló que la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género está prohibida en Rusia, como cualquier otra discriminación, y los derechos de los ciudadanos LGBT están protegidos por los actos legislativos existentes, por lo tanto, no hay necesidad de desarrollar leyes antidiscriminatorias separadas para proteger los derechos de las personas LGBT [101] . En la 24ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en septiembre de 2013, la delegación rusa se negó a adoptar una legislación contra la discriminación basada en la orientación sexual, afirmando que ya existe una prohibición de la discriminación contra las personas LGBT en la legislación rusa [102] . En la 75ª sesión de la Asamblea General de la ONU en septiembre, Rusia se opuso a una discusión separada sobre los derechos LGBT. Según diplomáticos rusos, las personas LGBT "no necesitan" "... un régimen especial de protección legal, así como la creación de nuevas categorías de derechos" [103] .
Según las organizaciones de derechos humanos Global Rights , ILGA-Europa , Russian LGBT Network , FtM-Phoenix Group, Russian Transgender Foundation, las autoridades rusas no luchan contra la discriminación, además, apoyan y justifican las actitudes discriminatorias hacia LGBT [99] . Las mismas organizaciones de derechos humanos señalan que los líderes religiosos, el gobierno y los medios de comunicación están inculcando normas discriminatorias contra las personas LGBT en la sociedad rusa [83] .
Defensores de derechos humanos[ quien? ] tenga en cuenta que los políticos y los jerarcas de la iglesia piden cada vez más restricciones a los derechos de los ciudadanos LGBT abiertos del país o la restauración de un artículo penal por sodomía [104] . Las autoridades regionales califican de propaganda cualquier intento de las personas LGBT de defender sus derechos y difundir información sobre las personas LGBT, que los funcionarios perciben como perjudicial para la generación más joven, las familias rusas y, por lo tanto, como una amenaza para Rusia [83] . Según el Consejo de Europa , los medios de comunicación rusos son una razón importante para la formación de una imagen negativa de las personas LGBT en el país [105] .
En octubre de 2020, la policía de Moscú actuó sobre la declaración del grupo Stimulus sobre la “incitación al odio” contra las personas LGBT en el programa de entrevistas “60 Minutos”. El comunicado menciona que los “expertos” invitados a participar en el programa durante toda la transmisión realizaron declaraciones vejatorias y discriminatorias contra las personas LGBT+ [106] .
El relator especial de la ONU sobre el derecho a la educación señaló que los programas de educación sexual heteronormativos crean estereotipos y promueven la discriminación contra las personas LGBT. Señaló que en la educación sexual se debe prestar especial atención a la diversidad de sexualidades [107] .
Según Russian LGBT Network , prácticamente no hay una cobertura adecuada de la homosexualidad y la transgeneridad en los planes de estudio rusos , y los materiales educativos presentan a las personas LGBT como un fenómeno negativo [108] . Debatir temas relacionados con la orientación sexual o la identidad de género es casi imposible en las escuelas. En los planes de estudios de las universidades tampoco se plantean cuestiones similares [109] .
Según los abogados rusos Ponkin, Kuznetsov y Mikhaleva, los activistas LGBT buscan una cobertura positiva de las personas LGBT en los currículos, lo que, según estos mismos abogados, conduce a un cambio en la orientación sexual de los estudiantes o a desviaciones en su desarrollo sexual [110] .
La Red LGBT de Rusia cree que los ciudadanos transgénero rusos son discriminados en los servicios sociales y de salud. A diferencia de la mayoría de las otras enfermedades, el presupuesto estatal ruso proporciona poca o ninguna financiación para el tratamiento de personas diagnosticadas con transexualismo . Los transexuales se ven obligados a pagar ellos mismos dicho tratamiento, y solo los costos de la faloplastia y la uretroplastia pueden cubrirse con cargo al presupuesto dentro de las cuotas para operaciones de microcirugía, sin embargo, solo hay unas pocas organizaciones que trabajan con cuotas estatales y no pueden proporcionar tratamiento para todas las personas necesitadas [111] .
El Código Penal de la Federación Rusa no menciona explícitamente los motivos de odio basados en la orientación sexual o la identidad de género [112] [113] [96] [69] , y los organismos encargados de hacer cumplir la ley se niegan a reconocer a las personas LGBT como grupo social [112] [ 113] [96] [114] [ 115] [116] [69] . En este sentido, no existen estadísticas oficiales sobre crímenes de odio contra personas LGBT en Rusia [113] . La organización de derechos humanos Human Rights First cree que la prohibición de la “propaganda de la homosexualidad” exacerbará la situación con el seguimiento de los crímenes de odio contra las personas LGBT. En su opinión, la policía y los fiscales no declararán abiertamente que una persona se ha convertido en víctima por su orientación sexual, por temor a ser acusada de propaganda; y el estigma persistente y las iniciativas legislativas discriminatorias dificultan que las personas denuncien que han sido víctimas de un delito debido a su orientación sexual o identidad de género [117] .
Según el Grupo de Helsinki de Moscú , la Red LGBT de Rusia , Global Rights , ILGA-Europa , el Grupo FtM-Phoenix, la Fundación Transgénero de Rusia, los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los tribunales rusos no protegen la vida y la salud de los ciudadanos LGBT de el país de la invasión [88] [66] . En la Federación Rusa, el motivo del odio hacia las personas LGBT aún no se ha señalado en ningún caso penal [118] [112] , por el contrario, la oficina del fiscal se ha negado repetidamente a iniciar casos basados en el odio hacia las personas LGBT [100] .
En la Federación Rusa no existen programas para la prevención de delitos de odio contra las personas LGBT, y no existe un sistema para proteger a las víctimas y testigos de tales delitos. Según organizaciones de derechos humanos LGBT, todo esto contribuye a que las víctimas no acudan a las fuerzas del orden en busca de ayuda [119] .
Durante la 24ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en septiembre de 2013, la delegación rusa indicó que ya se habían implementado las recomendaciones para la investigación efectiva de los delitos homofóbicos. Rusia también se comprometió a tomar todas las medidas necesarias para combatir la violencia homofóbica [102] .
Amnistía Internacional toma nota del siguiente incidente, que tuvo lugar el 27 de mayo de 2012 en Moscú. Ese día, los activistas LGBT se reunieron frente a la Duma de la ciudad de Moscú , intentaron desplegar banderas del arcoíris y levantar papeles con consignas antihomofóbicas. Inmediatamente fueron arrestados por la policía. Al mismo tiempo, los manifestantes contra la acción LGBT gritaron consignas homofóbicas durante una hora más. De estos, solo los que atacaron a activistas LGBT fueron detenidos, pero algunos de ellos fueron liberados sin cargos [120] .
Solo unas pocas de esas personas LGBT que han sufrido a causa de su orientación sexual o identidad de género recurren a las fuerzas del orden. El resto teme una reacción homofóbica de las fuerzas del orden [121] [122] . Los activistas de derechos humanos señalan que los delitos contra personas LGBT no registrados anteriormente estaban asociados con el temor a que las víctimas revelaran su orientación sexual [112] [123] , pero en 2013 la situación había cambiado. Ahora las propias fuerzas del orden están contrarrestando el registro de delitos contra personas LGBT [123] :
El Comité contra la Tortura de la ONU también cree que la policía rusa no responde adecuadamente a los delitos contra las personas LGBT, investiga estos delitos de manera ineficiente y no lleva a los perpetradores ante la justicia [124] . El Comité de Derechos Humanos de la ONU señaló en 2009 casos de violencia por parte de las fuerzas del orden contra ciudadanos LGBT de Rusia [125] . El Instituto Danés de Derechos Humanos señala que los crímenes de odio contra las personas LGBT siguen impunes en Rusia [69] . En su informe global sobre los resultados de 2015, los activistas de derechos humanos de Human Rights Watch afirmaron que la violencia motivada por el odio contra las personas LGBT permaneció en Rusia mayoritariamente sin ninguna reacción por parte de las autoridades [91] .
Según los activistas de derechos humanos , los organismos encargados de hacer cumplir la ley se niegan a cumplir con su deber de llevar ante la justicia a los perpetradores de delitos contra las personas LGBT [118] [114] y registrar los motivos homófobos de los delitos [122] . Los agentes de policía a menudo no detienen las agresiones contra las personas LGBT [126] y, en ocasiones, incluso ellos mismos muestran intolerancia [126] [39] .
Activistas de derechos humanos han recopilado hechos que confirman la inacción de las fuerzas del orden durante los ataques de nacionalistas y fundamentalistas contra participantes en protestas LGBT en Moscú en 2006-2007 [122] [127] [128] . A partir de 2009, los activistas de derechos humanos no tenían conocimiento de ningún resultado de las investigaciones policiales sobre estos ataques [129] . Además, algunos activistas de derechos humanos están considerando la posibilidad de colusión entre los atacantes y la policía [127] [128] .
Organizaciones de derechos humanos rusas e internacionales señalan que las fuerzas del orden rusas están involucradas en la injerencia en la vida privada de los ciudadanos LGBT, recopilando sus datos personales, detenciones ilegales debido a supuesta homosexualidad , llamándolo "medidas operativas y de investigación" [130] [131] [132] .
En 2018, según una encuesta realizada por Russian LGBT Network, 203 personas que sufrieron violencia física dijeron haber sufrido el uso de violencia por parte de la policía en el curso de la defensa de sus derechos [133] .
En diciembre de 2020, en Yaroslavl, la policía interrumpió el seminario ABC of Activism, organizado con la participación de activistas de derechos humanos LGBT de San Petersburgo. Según OVD-Info , al menos 11 personas fueron detenidas [134] .
Entre los ciudadanos LGBT, existe un alto nivel de desconfianza hacia los organismos encargados de hacer cumplir la ley. En el curso del estudio “Violaciones de los derechos humanos y discriminación contra las personas LGBT en 2011”, solo el 11% de los encuestados entre las víctimas recurrieron a las fuerzas del orden y el 80% no tenía previsto presentar ninguna solicitud. Al mismo tiempo, solo el 10 % de los participantes del estudio confían en la agencia encargada de hacer cumplir la ley [113] [135] . Sin embargo, el 32% de los encuestados está dispuesto a acudir a la policía en caso de delitos cometidos contra ellos [136] .
En 2018, según una encuesta de la Russian LGBT Network, el 74 % de los encuestados preferiría no involucrar a la policía debido a su desconfianza en los organismos encargados de hacer cumplir la ley, el 66 % desconfía parcial o totalmente de los tribunales rusos [133] .
No existen estadísticas exactas sobre la violencia motivada por el odio basada en la orientación sexual o la identidad de género en Rusia [46] .
La Russian LGBT Network señala que los ciudadanos LGBT de Rusia ( homosexuales , bisexuales y personas transgénero ) enfrentan discriminación, violación de sus derechos y violencia [61] [36] . Las autoridades de la Federación Rusa lo niegan y, según los activistas de derechos humanos, no toman medidas para combatir los crímenes de odio contra las personas LGBT, a pesar de la difusión de la homofobia y la transfobia en la sociedad [36] . La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos expresó su preocupación por el alto nivel de homofobia en Rusia y por la violación de los derechos de las personas LGBT a la libertad de opinión y reunión [137] .
En 2009, el Comité de Derechos Humanos de la ONU recomendó que Rusia garantizara la protección de los ciudadanos LGBT frente a la violencia en relación con los ataques y asesinatos motivados por el odio a la orientación sexual y la identidad de género, así como la violencia por parte de los organismos encargados de hacer cumplir la ley [125] . En noviembre de 2012, el Comité contra la Tortura de la ONU expresó su preocupación por la discriminación y la violencia contra las personas LGBT. Hizo un llamado a Rusia para combatir los crímenes de odio basados en la orientación sexual o la identidad de género [124] .
Muchos de los partidos nacionalistas de Rusia , funcionarios de alto rango y representantes de la Iglesia Ortodoxa Rusa denuncian el comportamiento no heterosexual. Debido a esta condena, el acoso a los homosexuales continúa en el país , la discriminación y la persecución de las personas LGBT son generalizadas [80] . En Rusia, no existen barreras sociales contra la violencia contra las personas LGBT, porque la mayoría de los rusos consideran la homosexualidad una perversión [46] .
Según activistas de derechos humanos , los crímenes de odio contra personas con una orientación sexual o identidad de género diferente en Rusia son cada vez más demostrativos y desafiantes. Los organizadores de los crímenes no ocultan sus intenciones y planifican sus acciones con anticipación, justificándolas con motivos de odio hacia las personas LGBT. Las leyes contra la "propaganda de la homosexualidad" se utilizan a menudo para legitimar tales delitos [126] . Según Russian LGBT Network , las referencias a los “valores religiosos” también se utilizan para justificar la violencia contra las personas LGBT [138] .
La organización de derechos humanos Agora señala que existen principalmente dos categorías de actos violentos contra las personas LGBT: nacionalistas y activistas ortodoxos . Estos últimos, sin embargo, se limitan a arrojar huevos, rociar con ketchup, etc. [123] y están prácticamente inactivos fuera del territorio de Moscú [139] . El Instituto Danés de Derechos Humanos expresa su seria preocupación por el movimiento de extrema derecha en Rusia, formado por cabezas rapadas , neofascistas y fundamentalistas religiosos, que están activamente involucrados en la organización de ataques y, de hecho, ataques contra acciones LGBT [140] .
Los abogados rusos Ponkin, Kuznetsov y Mikhaleva consideran que en Rusia no existen casos de violencia contra ciudadanos LGBT por motivos de orientación sexual o identidad de género, y el número de delitos contra personas LGBT no supera la media nacional [141] . En la 24ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en septiembre de 2013, la delegación rusa prometió tomar medidas para combatir la violencia homofóbica y la intolerancia [102] .
Los activistas de derechos humanos creen que para promover la ley federal que prohíbe la "propaganda de relaciones sexuales no tradicionales", el gobierno lanzó una activa propaganda homofóbica en los medios controlados, y el tema de combatir la "propaganda homosexual" comenzó a moverse en la mente de los la población. Todo ello ha provocado un aumento de la violencia contra las personas LGBT y de la incitación al odio por orientación sexual e identidad de género [89] . Los grupos de extrema derecha que atacan a los activistas LGBT utilizan esta ley para justificar sus acciones [142] .
Según activistas de derechos humanos , en Rusia los generadores y provocadores de crímenes contra las personas LGBT son los parlamentarios que adoptan leyes homofóbicas y otros funcionarios del gobierno [143] . Las declaraciones homofóbicas también provienen de representantes de las confesiones tradicionales: la Iglesia Ortodoxa Rusa y el Islam [144] . En 2007, Mufti Talgat Tadjuddin declaró, al comentar sobre la posibilidad de realizar acciones públicas de derechos humanos LGBT, “si todavía salen a la calle, entonces [las personas LGBT] solo deberían ser golpeadas” [145] [138] [146] [114] . La fiscalía rusa no encontró corpus delicti en las palabras del muftí [138] [146] .
Los defensores de los derechos humanos creen que en Rusia, con el apoyo de organizaciones religiosas y de ultraderecha , actualmente hay una escalada de violencia contra las personas LGBT, estas mismas organizaciones están llamando a la segregación de las personas LGBT [81] [104] . El Instituto Danés de Derechos Humanos señala que el creciente número de neonazis y cabezas rapadas en Rusia, que en la conciencia pública se asocian erróneamente solo con delitos basados en el origen étnico, conduce a un aumento en el número de delitos de odio contra las personas LGBT y hace que la vida de las personas LGBT abiertas más peligrosa [147 ] . Al mismo tiempo, los activistas de derechos humanos dicen que los llamamientos a la discriminación contra los ciudadanos LGBT y la incitación al odio hacia ellos siguen impunes en Rusia [96] .
Las estadísticas muestran un aumento en el número de ataques a personas LGBT en Rusia motivados por el odio hacia las personas LGBT. Según los datos de monitoreo de SOVA, en la primera mitad de 2013, 1 persona fue asesinada y 13 fueron golpeadas por odio hacia las personas LGBT. A modo de comparación: en 2012 hubo 12 ataques de este tipo, en 2011 - 3. Human Rights First señala que estos datos se basan solo en ataques "visibles" contra activistas y no contienen datos sobre la violencia cotidiana contra las personas LGBT en Rusia [148] .
La organización de derechos humanos Agora señala que la violencia física contra los ciudadanos LGBT es utilizada principalmente por los nacionalistas . Pero en el caso de acciones LGBT masivas, los nacionalistas se unen con activistas ortodoxos para cometer actos violentos [123] .
La organización de derechos humanos Human Rights First cree que en Rusia hay un aumento de la violencia por parte de grupos de extrema derecha [148] . Las organizaciones internacionales de derechos humanos creen que numerosos crímenes de odio contra las personas LGBT debido a su orientación o identidad de género están asociados con las actividades de grupos de derecha como los skinheads o los neofascistas [147] [50] . El jefe del centro SOVA, que estudia los problemas del nacionalismo y la xenofobia en Rusia, Alexander Verkhovsky, señala que la ideología de los neonazis se esfuerza por una “revolución blanca”, que solo puede suceder a través de la violencia constante y la lucha contra el “ sistema”, pero dado que esto es obviamente problemático, la violencia se dirige principalmente a las minorías, incluidas las personas LGBT [149] . Los ataques de los neonazis quedan impunes, lo que reduce la confianza en las autoridades del país y amenaza la seguridad pública [148] .
En su informe, los abogados rusos Ponkin, Kuznetsov y Mikhaleva señalan que el número de casos de violencia de creyentes contra ciudadanos LGBT por odio a la orientación sexual no supera el número de casos de violencia de personas LGBT contra heterosexuales [150] .
Activistas de derechos humanos registran casos en curso de palizas y asesinatos de ciudadanos LGBT en Rusia [139] [151] . Los asesinatos selectivos y las palizas de homosexuales, cuando los atacantes buscan específicamente a sus víctimas, se están volviendo más comunes en Rusia [152] . Además, existen casos generalizados de ataques hooligan, cuando los atacantes eligen como víctimas a quienes, en su opinión, pertenecen a personas LGBT [153] . Las víctimas de los ataques son activistas LGBT y ciudadanos LGBT que intentan defender su dignidad humana y sus derechos ante los tribunales [81] .
La Russian LGBT Network realiza anualmente encuestas anónimas para identificar violaciones de los derechos de las personas LGBT en función de su orientación sexual e identidad de género. Según los activistas de derechos humanos, en realidad las cifras son aún más altas, porque las propias víctimas del delito no están preparadas para hablar de violencia física incluso durante las entrevistas, además, no buscan ayuda legal y psicológica [154] .
| 2007 [118] [121] | 2011 [155] | 2012 [156] [157] | 2013 [89] [158] | 2014 [159] | 2018 [133] | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Período | — | enero 2011 - noviembre 2011 | noviembre 2011 - agosto 2012 | Septiembre 2012 - Agosto 2013 | año 2014 | 2018 |
| Ha sido abusado físicamente repetidamente | 27% | 2% | 3% | 3% | 2% | dieciséis % |
| Ha sido abusado físicamente una o dos veces | 12 % | 13 % | 12 % | 13 % |
Según organizaciones rusas e internacionales de derechos humanos, algunos medios rusos utilizan discursos de odio contra las personas LGBT [160] [161] , transmiten e imprimen informes francamente homofóbicos [162] [161] y materiales que contienen estereotipos sobre las personas LGBT [163] [ 161] . Por ejemplo, durante el Mes del Orgullo LGBT (junio de 2020), la Embajada de EE. UU. en Rusia ondeó una bandera LGBT en apoyo. El conductor del programa " Time Will Show " Artyom Grigoryevich Sheinin , en el canal " Channel One ", posicionado como el principal canal de televisión del país, llamó a las personas que colgaron la bandera, algo así: "Esta bandera [LGBT] ¡fue colgado por pi **** sy!". Además de los medios de comunicación, los estadistas rusos [99] [38] también recurren al discurso del odio . En Rusia, prácticamente no se toman medidas para combatir las declaraciones abiertamente homofóbicas y transfóbicas [69] . En la 24ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en septiembre de 2013, la delegación rusa anunció que Rusia había tomado medidas para combatir la difusión de estereotipos homofóbicos en los medios y funcionarios [102] .
Los medios metropolitanos y en línea en Rusia, según los activistas de derechos humanos, cubren la vida de la comunidad LGBT de manera más correcta que los regionales. La actitud de la sociedad hacia las personas LGBT depende, entre otras cosas, de cómo los periodistas presentan sus materiales [164] . Los materiales sesgados e inapropiados crean problemas tanto para las personas LGBT como para toda la sociedad, incitándola a la homofobia, la transfobia y la violencia. Al mismo tiempo, dichos materiales molestan y ofenden a las personas LGBT y sus seres queridos [165] .
El abuso psicológico es el tipo más común de abuso contra las personas LGBT [89] . Los activistas de derechos humanos señalan que solo un pequeño número de sobrevivientes de violencia psicológica busca ayuda psicológica, lo que solo agrava su situación [154] .
| 2007 [118] [121] | 2011 [155] | 2012 [157] | 2013 [89] [158] | 2014 [159] | |
|---|---|---|---|---|---|
| Período | — | enero 2011 - noviembre 2011 | noviembre 2011 - agosto 2012 | Septiembre 2012 - Agosto 2013 | año 2014 |
| Sometido a abuso psicológico repetidamente | 37% | catorce % | 19 % | veinte % | veinte % |
| Ha sido abusado psicológicamente una o dos veces | 31% | 37% | 33% | 27% |
Los activistas de derechos humanos evalúan los casos de violencia sexual contra personas LGBT debido a la orientación sexual o la amenaza de cometer dicha violencia como bastante comunes [166] .
| 2011 [155] | 2012 [157] | 2013 [158] | 2014 [159] | |
|---|---|---|---|---|
| Período | enero 2011 - noviembre 2011 | noviembre 2011 - agosto 2012 | Septiembre 2012 - Agosto 2013 | año 2014 |
| Han sido agredidos sexualmente repetidamente | una % | una % | 0,5% | 0,7% |
| Han sido agredidos sexualmente una o dos veces | cuatro % | 6% | 2,6% | 3,2% |
Según la Russian LGBT Network , existen dos tipos principales de violencia doméstica contra las personas LGBT [167] :
La Red LGBT de Rusia señala que no existen refugios estatales para sobrevivientes LGBT de violencia doméstica en la Federación Rusa [169] .
El Grupo de Helsinki de Moscú señala que los adolescentes LGBT son objeto de acoso y violencia en las instituciones educativas [170] [171] . La Russian LGBT Network registró casos en los que estudiantes homosexuales en la escuela fueron acusados por maestros de “propaganda de la homosexualidad”, estimulando así el acoso y el insulto de dichos estudiantes [172] . Debido a la ley que prohíbe la “propaganda de la homosexualidad”, los psicólogos escolares tienen miedo de brindar asistencia profesional a adolescentes LGBT en situaciones de crisis [173] , y la prestación de asistencia a tales adolescentes por parte de organizaciones sin fines de lucro está penada con multas en la Federación Rusa. [172] . La Russian LGBT Network concluye que la Federación Rusa, habiendo adoptado una ley que prohíbe la “propaganda homosexual”, niega la existencia de personas LGBT menores de 18 años, y esto, a su vez, aumenta el acoso y la hostilidad hacia los adolescentes LGBT [172] .
En el hogar, los adolescentes LGBT pueden sufrir violencia por parte de familiares que se niegan a aceptar la orientación sexual o la identidad de género del adolescente [168] . A veces los padres tratan de "curar" a los adolescentes homosexuales de la homosexualidad [173] . Se han registrado casos en los que los padres de adolescentes transexuales son tratados por transexualismo no mediante la corrección del sexo, sino por otros medios, recurriendo a menudo a los psiquiatras en busca de una enfermedad mental [174] .
Grupo de derechos LGBT The Spectrum Human Rights AllianceLos videos de acoso y tortura se distribuyen gratuitamente en Internet para que los adolescentes LGBT sean conocidos en sus escuelas, sus padres y amigos. Muchas de las víctimas se suicidaron, otras quedaron profundamente traumatizadas [175] .
En 2013, los grupos neonazis se volvieron más activos, creando su propio movimiento, cuyo líder era el ex cabeza rapada Martsinkevich . Los miembros de este movimiento intimidan a los adolescentes LGBT, lo filman y luego publican los videos en las redes sociales . El lema del movimiento fue el lema "¡Repost, rompe sus vidas!". Cientos de videos publicados por miembros de este movimiento muestran a adolescentes LGBT humillados, amenazados y acosados debido a su orientación sexual [175] [176] . Luego, dichos videos se distribuyen entre compañeros de clase, amigos y familiares de la víctima, lo que, según Yevgeny Zubarev, contribuye a llevar al suicidio a un adolescente LGBT [177] . Según Evgeny Lyubov, suicidólogo y profesor del Instituto de Investigación de Psiquiatría de Moscú , tal acoso a los adolescentes LGBT puede conducir al suicidio, ya que estos adolescentes están sujetos a un triple golpe: su personalidad aún no se ha formado, su orientación está condenada en Rusia, y la sociedad ejerce una fuerte presión psicológica sobre ellos [ 178] .
Los abogados están sorprendidos por la falta de respuesta de las fuerzas del orden a los videos con acoso a adolescentes LGBT; se inició una auditoría contra solo un video de Tambov [177] , cuya víctima los psicólogos no pudieron salir del shock durante dos semanas [179]. ] . El abogado Anton Spitsin señala que dichos videos se incluyen en el art. 213 ( Vandalismo ) y 282 ( Incitación al odio o la enemistad, así como a la humillación de la dignidad humana ) del Código Penal de la Federación Rusa , y asocia la inacción de la policía con la posición de las autoridades, que se opone desafiantemente a las personas LGBT y adopta leyes homófobas [177] [180] . Yulia Fridman cree que cualquier ley dirigida contra cualquier grupo de personas eventualmente incitará al odio hacia este grupo [181] . El 11 de julio de 2013, el Comisionado para los Derechos del Niño en Moscú , Yevgeny Bunimovich , informó que había solicitado al fiscal y al Roskomnadzor sobre las acciones del movimiento, calificándolas como persecución de adolescentes homosexuales [182] . El 1 de agosto de 2013, Konstantin Dobrynin , miembro del Consejo de la Federación , se dirigió al Fiscal General de la Federación Rusa con una solicitud para verificar las actividades del movimiento por la presencia de elementos delictivos en él, en particular, en virtud del Artículo 133 del Código Penal de la Federación Rusa (compulsión a actuar de naturaleza sexual). El senador expresó su decepción por la falta de respuesta de las fuerzas del orden y expresó la opinión de que las "raíces" de este movimiento están conectadas con el nazismo y el nacionalismo [183] .
En diciembre de 2013, la fiscalía inició una causa penal contra Razinsky, uno de los fundadores del movimiento, en virtud del artículo 282 del Código Penal de la Federación Rusa ( incitación al odio nacional o la enemistad, así como humillación de la dignidad humana ) [ 184] . En agosto de 2014, el líder del movimiento, Martsinkevich, fue condenado a cinco años en una colonia de régimen estricto por publicar vídeos extremistas [185] .
En junio de 2020, la Red LGBT de Rusia recibió más de 100 solicitudes de acoso a adolescentes LGBT por parte del Comisionado para los Derechos del Niño de todos los sujetos de la Federación Rusa. Ninguno de los funcionarios que respondieron señaló un solo caso de acoso homófobo del que tuvieran conocimiento [186] . Se recibieron un total de 78 respuestas, de las cuales 2 respuestas recibidas incluían una referencia a la llamada ley de “propaganda” debido a que la propaganda será sancionada aunque, desde el punto de vista del distribuidor, esté “dirigida a superar actitudes negativas hacia las personas con orientación sexual no tradicional” [186] .
El presidente ruso, Vladimir Putin, al comentar sobre la ley que prohíbe la "propaganda de la homosexualidad" , dijo que en Rusia no se infringen los derechos de los ciudadanos LGBT [78] . En la 24ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en septiembre de 2013, Rusia se comprometió a proteger los derechos de los ciudadanos LGBT y los ciudadanos intersexuales , incluidos sus derechos de reunión pacífica y libertad de expresión [102] .
Según activistas de derechos humanos , debido a su orientación sexual o identidad de género, las personas en Rusia se convierten en blanco de ataques, son golpeadas o asesinadas [187] [66] . El Grupo de Helsinki de Moscú y la Red LGBT de Rusia señalan que los crímenes contra las personas LGBT en Rusia son silenciados tanto por los medios como por las autoridades [39] .
La Red LGBT de Rusia cree que las autoridades estatales de Rusia no cumplen con sus obligaciones de respetar los derechos de las personas LGBT a la vida y la seguridad y, en ocasiones, los propios agentes del orden participan en las palizas de los ciudadanos LGBT. Según una encuesta realizada por el Centro Levada en 2010, el 4 % de los residentes rusos cree que las personas LGBT deberían ser destruidas físicamente [187] . Según encuestas recientes, la mayoría de los rusos apoya el internamiento o el asesinato de los ciudadanos LGBT del país [35] .
La Russian LGBT Network señala que a pesar de la presencia del artículo 21 de la Constitución rusa, que dice que “la dignidad del individuo está protegida por el estado”, en relación con el derecho de las personas LGBT a la dignidad del individuo, el estado las autoridades de la Federación Rusa no cumplen con sus deberes [188] .
Como resultado del seguimiento de la situación de los derechos de las personas LGBT en Rusia en el último trimestre de 2011 - la primera mitad de 2012, los activistas de derechos humanos registraron numerosos casos de asesinatos de personas LGBT , palizas, humillación de su dignidad humana y otros. casos de violencia motivada por el odio hacia las personas LGBT [189] .
Toda persona tiene derecho a la intimidad y el Estado está obligado a velar por que se respete este derecho [190] .
Debido a la homofobia y la transfobia en la sociedad, algunas personas optan por ocultar su orientación sexual o identidad de género [190] . El Grupo de Helsinki de Moscú y la Red LGBT de Rusia señalan que las autoridades investigadoras rusas recurren al chantaje con información sobre la vida personal de los ciudadanos LGBT, los intimidan y obtienen testimonios “necesarios” [191] . Las organizaciones religiosas también intervienen en la vida privada de las personas LGBT [192] . Además, en Rusia, activistas de derechos humanos han registrado casos de divulgación forzada de información sobre orientación sexual e identidad de género [190] [192] .
Como resultado del seguimiento de la situación de los derechos LGBT en Rusia durante el último trimestre de 2011 - la primera mitad de 2012, los activistas de derechos humanos registraron casos de jueces que interfirieron en la vida privada de los homosexuales [193] .
Según la Constitución de la Federación Rusa , todo ciudadano tiene derecho a la protección judicial y este derecho no puede limitarse bajo ninguna circunstancia. Sin embargo, según activistas de derechos humanos y activistas LGBT, los jueces y fiscales tratan a las personas LGBT con prejuicios [194] [146] [195] o son completamente incompetentes en asuntos relacionados con las personas LGBT (por ejemplo, casos de cambio de documentos de personas transgénero ) [ 194] [146] .
La decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso " Alekseev c. Rusia " estableció el hecho de una violación del derecho de las personas LGBT a un recurso efectivo [196] .
Como resultado del seguimiento de la situación de los derechos de las personas LGBT en Rusia durante el último trimestre de 2011 - la primera mitad de 2012, los activistas de derechos humanos registraron casos de violación del derecho a un juicio justo [197] .
La prohibición de la propaganda de sodomía, lesbianismo, bisexualidad, transexualidad no impide la realización del derecho a recibir y difundir información de contenido general y neutral sobre relaciones sexuales no tradicionales, a realizar eventos públicos en la forma prescrita por la ley, incluso abrir debates públicos sobre el estatus social de las minorías sexuales, sin imponer sus instalaciones vitales a los menores como personas que, por su edad, no pueden evaluar críticamente de manera independiente tal información [198] .
La Declaración Universal de los Derechos Humanos garantiza el derecho a la libertad de expresión [199] . El Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales [200] , el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos [201] y la Constitución de la Federación Rusa contienen garantías similares [69] . Este derecho habilita a todas las personas a buscar, recibir y difundir cualquier información sobre orientación sexual e identidad de género [199] .
El Grupo de Helsinki de Moscú y la Red LGBT de Rusia señalan que en la Federación Rusa , las autoridades estatales no solo no promueven la realización del derecho a la libertad de expresión de las personas LGBT, sino que también se oponen activamente a él. Para 2012, se adoptaron leyes contra la "propaganda de la homosexualidad" en 9 entidades constitutivas de Rusia . Estas leyes fijaron, según activistas de derechos humanos, la desigualdad de relaciones "tradicionales" y "no tradicionales" a nivel legislativo, y la difusión de una opinión diferente (por ejemplo, sobre la igualdad y equivalencia de personas del mismo sexo y bisexuales). -familias sexuales) lo convirtieron en un delito [202] [33] [49] . Dichas leyes contradicen las posiciones de organizaciones internacionales ( Consejo de Europa , Comité de Derechos Humanos de la ONU , Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho [90] ), acuerdos (Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos [203] , Carta Americana de Derechos Humanos [ 203] ), Tribunal Europeo de Derechos Humanos [202] y la opinión del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos [199] [204] . En 2012, el Comité de Derechos Humanos de la ONU dictaminó que tales leyes violan el derecho a la libertad de expresión [205] [204] . Al mismo tiempo, ninguna de las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU reconoce la permisibilidad del abuso de los "valores tradicionales" para violar los derechos y libertades de otras personas [206] .
Las organizaciones rusas de derechos humanos creen que la prohibición de la difusión de información sobre la homosexualidad entre menores puede tener un efecto perjudicial en los adolescentes homosexuales, porque el conocimiento de la orientación sexual de uno ocurre antes de los 18 años. Los adolescentes homosexuales están aterrorizados por la atracción hacia el mismo sexo, el acoso de sus compañeros heterosexuales y las tasas de suicidio son más altas entre ellos . Para solucionar estos problemas, es necesario difundir información confiable sobre las orientaciones sexuales y las identidades de género entre los adolescentes [207] [208] [209] . Al mismo tiempo, los activistas de derechos humanos rechazan el argumento de que la educación sexual contribuye a la participación de los adolescentes en las relaciones sexuales [210] .
El 30 de marzo de 2018, Roskomnadzor agregó el sitio web Gay.ru al registro de recursos prohibidos. La base fue la decisión del Tribunal de Distrito de Altai del pueblo de Bely Yar de la República de Khakassia. La decisión judicial establece que "la información publicada en el sitio se clasifica como información prohibida" [211] [212] [213] .
Asegurar que las personas puedan ejercer sus derechos a la libertad de expresión, asociación y reunión pacífica de manera segura y sin discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género [199] .
La Constitución rusa garantiza el derecho a asociaciones pacíficas [69] . Las autoridades de Rusia se niegan a registrar organizaciones LGBT [214] [215] [66] [216] [217] [218] . Además, según la Red LGBT de Rusia , se niegan a registrar cambios en los documentos constitutivos de tales organizaciones [215] . Se argumentan negativas, incluyendo referencias a la moralidad, la moralidad y los " valores tradicionales " [215] [219] . Sin embargo, según el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , tales prohibiciones sólo pueden justificarse por el mantenimiento de la seguridad nacional, el orden público y la democracia [216] .
En 2009, se registraron dos organizaciones LGBT y otra logró obtener el registro a través de los tribunales [69] .
Las autoridades rusas ven las actividades de las organizaciones LGBT como una injerencia de los países occidentales en los asuntos de la sociedad rusa [35] . En julio de 2012, la Duma Estatal de la Federación Rusa adoptó una ley sobre "agentes extranjeros". Según él, toda organización sin fines de lucro debe registrarse como "agente extranjero" si se dedica a actividades políticas y recibe financiación del exterior. Dado que el concepto de actividad política no está claramente definido en ninguna parte, esta ley puede aplicarse contra cualquier organización sin fines de lucro, incluidas las organizaciones de derechos humanos LGBT, cuyas actividades han cobrado especial importancia debido a la adopción de leyes que prohíben la “propaganda de la homosexualidad” [ 220] .
La Declaración Universal de los Derechos Humanos garantiza a todas las personas el derecho de reunión pacífica [203] . Este derecho es inalienable [203] y fundamental [221] ; también se extiende a ideas que pueden no ser apoyadas por la mayoría de la sociedad o el gobierno [221] . Además, el Estado tiene el deber de proteger las reuniones pacíficas de personas de provocadores y opositores. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) considera que el ejercicio de este derecho no puede depender de la opinión de la mayoría, de lo contrario los derechos de las minorías serán sólo teóricos [221] . En su decisión en el caso de Alekseev c. Rusia , el TEDH encontró una violación del derecho de las personas LGBT a la libertad de reunión cuando las autoridades de Moscú prohibieron los desfiles gay [196] . En una conferencia de prensa el 22 de mayo de 2013, Thorbjørn Jagland , Secretario General del Consejo de Europa , instó a las autoridades rusas a brindar a la comunidad LGBT del país la oportunidad de ejercer el derecho de reunión y manifestación pacíficas. Señaló que el derecho de reunión pacífica es uno de los fundamentales del Convenio Europeo de Derechos Humanos [222] .
La legislación de la Federación Rusa establece un procedimiento de notificación para eventos públicos [69] , sin embargo, en la mayoría de los casos, las autoridades estatales se niegan a aprobar eventos LGBT [66] [223] [156] [224] [69] . Los activistas de derechos humanos señalan la naturaleza discriminatoria de los motivos de denegación [223] [156] . Los motivos de la negativa son la inconveniencia o inadmisibilidad de llamar la atención sobre los problemas de los ciudadanos LGBT de Rusia [225] . Además, la negativa a menudo se refiere a las normas de la moral pública y la incapacidad de garantizar la seguridad de los participantes [156] [196] [69] . Las organizaciones internacionales de derechos humanos creen que cualquier restricción debe basarse en la universalidad de los derechos humanos; ellos notan la variabilidad de la moralidad [226] . El umbral para restringir el derecho a la reunión pacífica debido a la imposibilidad de garantizar la seguridad debe ser muy alto, los activistas de derechos humanos señalan que en lugar de prohibir los eventos, el estado debe tomar medidas adicionales para proteger a los participantes en las reuniones pacíficas (por ejemplo, aumentar el número de policías para protección) [227] . La decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso de la prohibición de los desfiles del orgullo gay en Moscú establece que “la mera existencia de un riesgo no es motivo suficiente para prohibir un evento” [228] .
Los abogados rusos Ponkin, Kuznetsov y Mikhaleva creen que cualquier evento está prohibido en Rusia, cuyos participantes “demuestren acciones que imiten las relaciones sexuales , así como ropa escandalosa que ofenda la moralidad pública, centrándose en los genitales , promuevan la promiscuidad sexual y el comportamiento depravado. que ofende los sentimientos morales de los ciudadanos. Dado que, según estos abogados, los desfiles del orgullo gay se realizan de esta manera, llegan a la conclusión de que la prohibición de los desfiles gay en Rusia es legal y que no existen restricciones a los derechos de reunión pacífica de las personas LGBT [229] [ 230] .
La Russian LGBT Network señala que las acciones concertadas no reciben el nivel de protección necesario, y los crímenes contra activistas LGBT cometidos durante tales acciones permanecen impunes [156] . Los activistas de derechos humanos han registrado casos de detención de activistas LGBT por parte de la policía en eventos acordados o durante piquetes individuales que no requieren aprobación [231] [232] . A pesar de las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) en 2010, las autoridades de Moscú siguen prohibiendo los desfiles del orgullo gay en Moscú [233] . Para justificar la prohibición de eventos LGBT públicos, las autoridades están utilizando activamente la ley federal aprobada en 2013 sobre la prohibición de “propaganda de relaciones sexuales no tradicionales” [142] . El 25 de septiembre de 2014, el Comité de Ministros del Consejo de Europa , al examinar el caso de la implementación por parte de Rusia de la decisión del TEDH de 2010, expresó su grave preocupación de que la mayoría de los eventos LGBT en Moscú, San Petersburgo, Kostroma y Astrakhan estaban prohibidos bajo esta ley. ley federal, a pesar de que las autoridades de la Federación Rusa habían declarado previamente que la ley que prohíbe la “propaganda de relaciones sexuales no tradicionales” no sería un obstáculo para la celebración de eventos LGBT [234] . En su informe mundial de 2015, los activistas de derechos humanos de Human Rights Watch afirmaron que en Rusia se sigue utilizando la ley federal que prohíbe la “propaganda gay” para reprimir eventos LGBT [91] .
El Grupo de Helsinki de Moscú llama la atención sobre el hecho de que, además de la prohibición de eventos de derechos humanos, los eventos culturales LGBT (por ejemplo, el festival de cine Side by Side ) también experimentan dificultades para celebrarse [235] . Las autoridades ejercen una presión brutal sobre las empresas privadas y las asociaciones públicas para que prohíban los eventos culturales LGBT, ya que no existen fundamentos legales para las prohibiciones [236] .
Según numerosos tratados internacionales de derechos humanos, toda persona tiene garantizado el derecho al más alto nivel posible de salud sobre la base de la no discriminación. Para alcanzar este nivel, el Estado debe tener una actitud positiva hacia la sexualidad y las relaciones sexuales [107] . A pesar de que en 1999 la homosexualidad en Rusia fue excluida de la lista de enfermedades, los médicos, según activistas de derechos humanos, continúan percibiendo la homosexualidad como una patología [237] [238] , lo que, a su vez, conduce a una violación de los derechos de los homosexuales y bisexuales a la atención médica [237] . Hay intentos de "curar" la homosexualidad [238] .
En Rusia, muchos estatutos relacionados con el VIH y las enfermedades de transmisión sexual ubican a los homosexuales en un grupo separado [239] . Rusia ahora está experimentando una epidemia a gran escala de VIH/ SIDA [240] . En 2006, oficialmente sólo el 1% de todas las nuevas infecciones por el VIH en Rusia se produjeron durante el contacto homosexual sin protección, pero esta cifra es extremadamente dudosa, porque la homosexualidad está muy estigmatizada en la sociedad rusa [240] . La financiación de la prevención del VIH /SIDA entre hombres que tienen sexo con hombres prácticamente no se realiza con cargo al presupuesto estatal de Rusia [66] [241] [83] , a pesar de que la ONU reconoce a este grupo de personas como vulnerable [83] . Según la Russian LGBT Network , dicha financiación proviene únicamente de fondos extranjeros, pero estos, a su vez, prácticamente no financian programas similares para mujeres que tienen sexo con mujeres [241] .
Los servicios médicos vitales para personas transgénero (p. ej., psicoterapia, cirugía de reasignación de sexo, terapia hormonal [242] [243] [244] [245] ) no están incluidos en la lista de servicios gratuitos [242] [243] . Además, muchas veces resulta que en los centros médicos regionales donde pueden brindar asistencia específica a las personas transgénero, el nivel de formación de los especialistas es extremadamente bajo [169] [237] [243] .
Según una encuesta realizada en 2011, el 6% de las personas LGBT de enero a octubre de 2011 experimentó una o dos violaciones de su derecho a la salud debido a su orientación sexual o identidad de género, otro 1% experimentó tales violaciones repetidamente durante este período de tiempo. [246] .
Las personas transgénero con disforia de género no reciben atención médica adecuada si ingresan a las instituciones del sistema penitenciario, en particular, no reciben el examen psiquiátrico necesario, medicamentos hormonales [247] .
ILGA-Europa y el Grupo de Helsinki de Moscú citan el caso de una niña transgénero que tomó su examen de matemáticas en 2012. A la niña se le prohibió tomar el examen porque el examinador no pudo identificarla con el documento de identidad que proporcionó. Este oficial se rió de la niña y llamó a la policía . Los testimonios de los compañeros y profesores de la niña, quienes confirmaron su identidad, fueron ignorados; y la explicación de la niña sobre su transexualidad fue rechazada. Luego, el policía invitó a la niña a una habitación aislada y le pidió que se desnudara. Después de eso, a la niña se le permitió tomar el examen [65] [86] .
El derecho a la educación sobre la base de la no discriminación está garantizado por numerosos instrumentos internacionales de derechos humanos. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos pidió la integración de los principios de tolerancia y no discriminación en los planes de estudios escolares. En su opinión, el ambiente homofóbico y transfóbico en las instituciones educativas obliga a los adolescentes LGBT a faltar a clases, abandonar la escuela o suicidarse [248] .
El Grupo de Helsinki de Moscú y el Instituto Danés de Derechos Humanos señalan que la exclusión social, el acoso de estudiantes LGBT y la violencia contra ellos por parte de sus compañeros [170] [171] [109] son comunes en las instituciones educativas rusas . También hay hostilidad y actitudes negativas por parte de los docentes y la administración de las instituciones educativas [170] [249] .
Las organizaciones de derechos humanos internacionales y rusas llaman la atención sobre la falta de educación especial entre los profesores rusos para enseñar a las personas transgénero [66] y su falta de conocimiento sobre cómo comportarse adecuadamente con dichos estudiantes [250] .
Como resultado del seguimiento de la situación de los derechos de las personas LGBT en Rusia durante el último trimestre de 2011 - la primera mitad de 2012, los activistas de derechos humanos registraron casos de violación del derecho a la educación de las personas LGBT [86] .
El Código Laboral de la Federación de Rusia prohíbe la discriminación por cualquier motivo en el ámbito laboral. La Russian LGBT Network señala que los ciudadanos LGBT se enfrentan a dificultades para encontrar trabajo, se convierten en víctimas de acoso, etc. [242] . Para evitar problemas en el trabajo, las personas LGBT se ven obligadas a ocultar allí su orientación sexual o identidad de género [251] [252] [116] . Tal ocultamiento oprime a las personas, crea situaciones estresantes y reduce la calidad de vida [253] .
Los activistas de derechos humanos creen que los grupos LGBT más vulnerables en relación con el derecho al trabajo son los empleados del sistema educativo y los organismos gubernamentales . En estos lugares existe la llamada prueba de la "normalidad" de la vida personal. En el caso de que se haya revelado la homosexualidad del trabajador, entonces se toman medidas para deshacerse de él [254] .
En ocasiones, los ciudadanos LGBT logran ser reincorporados a su lugar de trabajo a través de los tribunales [255] .
Según una encuesta realizada en 2011, el 32% de los ciudadanos LGBT de Rusia entre enero y octubre de 2011 enfrentaron problemas en el trabajo debido a su orientación sexual, otro 5% de los participantes de la encuesta se vieron obligados a renunciar o despedidos debido a actitudes discriminatorias hacia LGBT durante este período de tiempo [246] . Según una encuesta realizada en 2012 por la Russian LGBT Network , casi el 40% de los encuestados afirmaron tener problemas en el trabajo debido a su orientación sexual, otro 5% de los encuestados se vieron obligados a renunciar por su cuenta o fueron despedidos por su orientación sexual [242] .
Vladimir Putin, respondiendo a una pregunta sobre las posibles consecuencias negativas para los Juegos Olímpicos de Sochi en 2014 en relación con la adopción de restricciones legislativas sobre los derechos de las personas LGBT en la Federación Rusa, señaló [256] :
En nuestro país, en primer lugar, las personas de orientación no tradicional no son vulneradas de ninguna manera ni en el sentido profesional, ni en el nivel de los salarios y, finalmente, aunque alcanzan algunas alturas en la creatividad, en el trabajo, no son infringidos incluso desde el punto de vista del reconocimiento de sus resultados por parte del Estado, me refiero a la concesión de órdenes y medallas. Son ciudadanos absolutamente plenos e iguales de la Federación Rusa.
En el Código de Familia de la Federación Rusa no hay una indicación explícita de la admisibilidad o inadmisibilidad de registrar un matrimonio entre personas del mismo sexo, sin embargo, en la práctica, se refieren a la cláusula sobre "consentimiento voluntario de un hombre y una mujer". [109] . La legislación de la Federación Rusa no reconoce a las familias del mismo sexo en la mayoría de los tipos de relaciones y legislación, incluidas la familia y la pensión. Tampoco se reconoce la relación entre un niño nacido en una familia del mismo sexo y un padre no biológico. Debido a la falta de una relación legal entre el niño y su padre no biológico, el niño se ve privado del derecho a la pensión alimenticia y tiene otras consecuencias negativas (por ejemplo, no recibe beneficios de supervivencia) [257] [109] . Además, en las familias del mismo sexo en Rusia, uno de los miembros de la pareja no puede adoptar al hijo del segundo miembro de la pareja [258] [257] [109] .
En Rusia, las parejas del mismo sexo no tienen reconocimiento legal [109] . Tanto los matrimonios [258] [35] [259] como las uniones para parejas del mismo sexo [258] están ausentes . La cohabitación de una pareja homosexual tampoco está reconocida en Rusia [109] . Debido a la imposibilidad de que las parejas homosexuales obtengan el estatus familiar oficial, a menudo se ven privadas de apoyo social. Existen programas de apoyo social para personas LGBT por parte de los centros comunitarios, pero el estado no participa en dichos programas y su financiamiento [109] .
El acceso a la reproducción asistida en Rusia está permitido tanto a individuos como a cónyuges registrados. Bajo la condición de ocultar la orientación, las parejas del mismo sexo compuestas por dos niñas pueden dar a luz a un niño con la ayuda de la FIV, hay casos en que las parejas pagaron la FIV utilizando una póliza de seguro médico obligatorio (el procedimiento fue pagado por el estado). La maternidad subrogada está disponible para hombres solteros, sin embargo, la implementación práctica de este procedimiento enfrenta una serie de limitaciones (por ejemplo, una madre subrogada no puede ser donante de óvulos al mismo tiempo [260] ). En Rusia, se han registrado al menos 46 niños nacidos con la ayuda de la FIV de padres solteros, que también pueden ser representantes de la comunidad LGBT [261] .
En Rusia, no existe una prohibición explícita sobre la adopción de un niño por parte de una persona homosexual; sin embargo, en el curso de dicha adopción, pueden surgir problemas para comprender los "intereses del niño" [109] .
Está prohibida la adopción de niños por parte de personas transgénero. En 2017, las autoridades de tutela confiscaron a los hijos adoptivos de Yulia Savinovskikh, residente de Ekaterimburgo , y decidieron que era transgénero [262] . En 2018, el Tribunal de Distrito de Ordzhonikidzevsky de la ciudad de Ekaterimburgo confirmó la legalidad de la sustracción de niños, indicando que Savinovskikh se identifica con un hombre, "se esfuerza por aceptar el rol social inherente al sexo masculino", lo que "en esencia contradice la principios del derecho de familia en nuestro país, las tradiciones y la mentalidad de nuestra sociedad” [263] .
En julio de 2020, se presentó un proyecto de ley a la Duma del Estado que prohíbe el matrimonio no solo para personas del mismo sexo, sino también para personas transgénero, además, la iniciativa propone prohibir las parejas del mismo sexo y ciudadanos que han hecho una transición transgénero de adoptar niños [264] . Algunos diputados también se opusieron a la adopción del proyecto de ley, por ejemplo, Oksana Pushkina , subdirectora del comité de la Duma estatal sobre la familia, la mujer y los niños , dijo que este proyecto de ley contradice el artículo 19 de la Constitución rusa [265] .
El 14 de octubre de 2020, se presentó al Parlamento un proyecto de ley sobre enmiendas al Código de Familia, según el cual se introduce una prohibición en Rusia sobre el uso de reglas de tratados internacionales que son contrarias a la ley rusa, así como “los fundamentos de la ley, el orden y la moral”. Esta disposición especial permitirá evitar el registro en Rusia de los matrimonios entre personas del mismo sexo contraídos en el extranjero [266] .
En octubre de 2020, la Comisión de Actividades Legislativas del Gobierno no apoyó las reformas al Código de Familia de los senadores encabezadas por Elena Mizulina que, entre otras cosas, prohíben el matrimonio y la adopción de niños a parejas del mismo sexo y personas transgénero [267] .
La legislación rusa no regula la cuestión de la base y el procedimiento para el reconocimiento legal del cambio de género [242] [268] . Según la legislación, la base para cambiar el nombre de las personas transgénero es "un documento del formulario establecido sobre el cambio de sexo emitido por una organización médica", pero el Ministerio de Salud de Rusia aún no ha desarrollado dicho documento [ 269] [243] [270] . Debido a tales problemas , la oficina de registro requiere que los solicitantes cambien documentos para someterse a una cirugía de reasignación de sexo obligatoria, pero no existe tal requisito en la legislación [242] [243] [271] . De particular preocupación para los activistas de derechos humanos son las demandas (incluso por parte de los tribunales) de esterilización para obtener nuevos documentos, a pesar de que tales requisitos no existen en la legislación [272] .
La Red LGBT de Rusia señala que casi todos los transexuales en Rusia enfrentan problemas al cambiar documentos, se ven obligados a presentar una solicitud ante los tribunales para hacer cumplir su derecho a cambiar documentos. Sin embargo, a veces los tribunales se niegan a expedirles nuevos documentos [269] . Activistas de derechos humanos han registrado casos de divulgación de información personal, violación del derecho a la privacidad y violación del secreto médico en relación con personas transgénero en proceso de cambio de documentos [273] .
El Ministerio de Desarrollo Digital, Telecomunicaciones y Medios de Comunicación se compromete a devolver la posibilidad de reposición de pasaporte a través del portal de Servicios del Estado para las personas que hayan cambiado de género; la columna “en relación con el cambio de sexo” será reemplazada por el párrafo “otro” [274] .
Las organizaciones de derechos humanos rusas e internacionales creen que cambiar el libro de trabajo es un problema particular para las personas transgénero . De acuerdo con las "Instrucciones para el llenado de libros de trabajo", al cambiar el nombre, se debe tachar el antiguo nombre. Por tanto, en la actualidad es imposible obtener una copia del libro de obra con la conservación de la historia de la obra, pero sin el nombre anterior. Las personas transgénero se ven obligadas a elegir entre comenzar un nuevo libro de trabajo sin trabajos anteriores o un libro de trabajo antiguo con el nombre anterior tachado. Esta última opción, según activistas de derechos humanos, viola la privacidad de las personas transgénero, obligándolas a revelar detalles de su vida personal cada vez [275] [276] .
En nuestro país, las personas que iniciaron estas leyes y que adoptaron esta ley (yo, por cierto, no fui el iniciador de esta ley), procedieron del hecho de que los matrimonios entre personas del mismo sexo no producen hijos. Y Rusia está pasando por momentos difíciles, en términos demográficos . Y nos interesa tener familias completas, para que haya más hijos. Esto está lejos de ser lo más importante en todo el sistema de medidas destinadas a apoyar los procesos demográficos. Pero creo que los autores de esta ley partieron, en primer lugar, de la necesidad de solucionar problemas demográficos y estaban lejos de la idea de vulnerar los derechos de alguien [256] .
La primera prohibición legislativa de la "propaganda de la homosexualidad" en Rusia se adoptó en 2006 en la región de Ryazan [277] . En 2012, comenzaron las discusiones sobre la adopción de una ley similar a nivel federal [278] . En 2013, tales prohibiciones estaban en vigor en el territorio de 11 regiones de Rusia [277] . El 30 de junio, la ley que prohíbe la "propaganda de las relaciones sexuales no tradicionales", previamente aprobada por la Duma Estatal y el Consejo de la Federación , fue firmada por el presidente Putin y entró en vigor el 1 de julio de 2013 [279] .
Los políticos rusos explican la necesidad de tales leyes por la lucha contra la depravación y el deseo de proteger la salud y la moralidad de los niños [116] . El presidente ruso, Vladimir Putin , en respuesta a las críticas internacionales a estas leyes, pidió que no se inmiscuyera en los asuntos internos de Rusia. El propósito de las leyes , según Putin, es proteger "a los niños de la información relevante ". Al mismo tiempo, Putin señaló que “no estamos hablando de imponer ninguna sanción por la homosexualidad” [78] . Los abogados rusos Ponkin, Kuznetsov y Mikhaleva argumentan que la "propaganda de la homosexualidad" es "la inducción y (o) coerción de un niño a una actividad sexual ilegal" [280] .
La Iglesia Ortodoxa Rusa [65] y el grupo conservador estadounidense Instituto para la Familia Católica y los Derechos Humanos281 apoyaron leyes similares
Vulneración de los derechos y libertades de las personas LGBTLos activistas de derechos humanos consideran que la adopción de leyes contra la " propaganda de la homosexualidad " es el acontecimiento reciente más alarmante en relación con los derechos de las personas LGBT en Rusia [278] . Estas leyes fueron condenadas por todas las organizaciones de derechos humanos en Rusia, incluyendo: el Consejo para el Desarrollo de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos del Presidente de la Federación Rusa , el Comisionado para los Derechos Humanos en la Federación Rusa , el Instituto de Derechos Humanos , el Grupo de Helsinki de Moscú [282] . La ley federal contra la “propaganda de las relaciones sexuales no tradicionales” declara las relaciones homosexuales “socialmente inferiores”, crea una amenaza de persecución para cualquier manifestación pública de orientación homosexual, por expresar una opinión sobre la igualdad de las relaciones homosexuales y heterosexuales [89] .
Según activistas de derechos humanos, la prohibición de la " propaganda de la homosexualidad " viola el derecho a la libertad de reunión y el derecho a la libertad de expresión [112] [283] [41] . Se observa que las disposiciones de las leyes son demasiado vagas o no están definidas en absoluto, esto conduce a la aplicación arbitraria de las leyes y no da una definición clara a las personas sobre cuál es su comportamiento legal y cuál no, lo que lleva a la autolimitación. por una persona de sus expresiones jurídicas [283] . Los activistas de derechos humanos señalan que la vaguedad del concepto de “relaciones sexuales no tradicionales” permite a los jueces y agitadores anti-homosexuales utilizar esta ley para discriminar a las personas LGBT [148] . Según los expertos, en particular el sexólogo Igor Kon , el concepto de “propaganda de la homosexualidad” no tiene sentido [252] .
La organización de derechos humanos ARTICLE 19 considera que la prohibición de la "propaganda de la homosexualidad" priva a los ciudadanos LGBT de la oportunidad de defender sus derechos fundamentales como el derecho a la educación o la atención sanitaria . Estas prohibiciones limitan la capacidad de los ciudadanos LGBT de expresar su identidad y participar en la vida pública y política [284] , y también pueden utilizarse para prohibir las banderas del arcoíris y otros símbolos LGBT [233] [49] [77] , películas, libros y videos musicales con contenido homosexual [49] [77] . Los activistas de derechos humanos señalan que la adopción de tales leyes es una continuación de la legalización de la homofobia en el país, lo que podría conducir potencialmente a la violencia [41] .
Human Rights First señala que es poco probable que la ley aprobada por la Duma estatal sea la última en la lucha contra la libertad de los ciudadanos LGBT en Rusia [41] .
Protesta internacionalLas leyes rusas contra la "propaganda de la homosexualidad" han provocado una protesta internacional sin precedentes relacionada con los derechos de las personas LGBT [148] . El Parlamento Europeo y varios políticos han condenado las leyes contra la "propaganda de la homosexualidad" [65] . El Comité de Derechos Humanos de la ONU consideró que tales leyes violaban el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos [278] . La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa pidió a Rusia que derogue las leyes que prohíben la "propaganda de la homosexualidad" y señaló que tales leyes crean una atmósfera de odio hacia los ciudadanos LGBT [285] .
Los Estados Unidos de América han señalado reiteradamente su preocupación por los derechos de las personas LGBT en Rusia, incluso en relación con las restricciones legislativas; Estados Unidos instó a Rusia a cumplir con sus obligaciones de proteger los derechos humanos [286] [281] [287] [288] . El Comisionado para los Derechos Humanos de la República Federal de Alemania , Markus Löning, cree que tales leyes aumentan “el aislamiento social de los representantes de las minorías sexuales y restringen la libertad de opinión” [289] . La Alta Representante de la Unión Europea para la Política Exterior, Catherine Ashton , al comentar sobre la adopción de la ley sobre la prohibición de la "propaganda de las relaciones sexuales no tradicionales" por parte de la Duma Estatal , expresó su preocupación por la adopción de dicha ley e instó a la Federación de Rusia para cumplir con sus obligaciones internacionales asumidas, como miembro del Consejo de Europa, para garantizar la implementación de sus derechos y la protección contra la discriminación [290] .
Elizabeth Wood, profesora de historia en el Instituto Tecnológico de Massachusetts , cree que "Putin y su séquito protegen sus propios intereses, creando una situación de confrontación de 'nosotros contra ellos'". Así, Putin utiliza la intolerancia hacia las personas LGBT en la sociedad para consolidar fuerzas conservadoras en el país [33] . La organización de derechos humanos Human Rights First considera que tales leyes son una maniobra populista de Putin para fortalecer su influencia dentro del país y desviar la atención pública de otros temas [50] . Ella señala que en una ola homofóbica, Putin podrá eludir la cuestión de su eficacia, y el apoyo a las leyes anti-gay por parte de la mayoría de la población del país lo beneficiará [41] .
A mediados de agosto de 2013, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos condenó las prohibiciones legislativas adoptadas en Rusia . El asesor de derechos humanos del ACNUDH, Claude Kahn, calificó tales prohibiciones legislativas como “inherentemente discriminatorias tanto en la intención como en la acción” y agregó que estas restricciones afectan “el disfrute de los derechos a la libertad de expresión, la libertad de asociación y reunión pacífica y su impacto en el trabajo de los seres humanos”. defensores de los derechos Según Claude Kahn, las prohibiciones legislativas de promover la homosexualidad contribuyen al acoso y crean una atmósfera de miedo contra las personas que promueven los derechos LGBT. La ONU también cree que tales prohibiciones “restringen el acceso a información apropiada para la edad sobre la sexualidad, que es un componente esencial del derecho a la educación y una necesidad para que los jóvenes puedan llevar una vida plena y saludable.” [291] [292 ] [293 ] ] . En la 24ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en septiembre de 2013, la delegación rusa rechazó las acusaciones de naturaleza discriminatoria de las prohibiciones legislativas adoptadas y también se negó a cancelarlas [102] .
En junio de 2020, como parte del Mes del Orgullo LGBT, los jefes de las misiones diplomáticas de Australia , Canadá , Nueva Zelanda , Gran Bretaña y Estados Unidos emitieron una declaración conjunta en la que pedían a Rusia que cumpliera con sus obligaciones de proteger a todos los ciudadanos, incluidos los representantes. de la comunidad LGBT [294] .
Para la mayoría de los políticos rusos, el tema de la homosexualidad es demasiado delicado. Uno de los pocos políticos que se ha pronunciado a favor de la igualdad de derechos para las personas LGBT es Mikhail Prokhorov . Nikolay Alekseev señala que en Rusia ni un solo partido político ni un solo político representa los intereses de las personas LGBT [116] .
El proyecto de derechos humanos GayRussia.Ru ha estado monitoreando partidos políticos homófobos desde 2011 [295] . A mediados de 2013, estos incluían [296] : Rusia Unida , el Partido Comunista de la Federación Rusa , Narodnaya Volya , el Partido Nacional Bolchevique , Patriotas de Rusia , Rusia Justa .
El partido Yabloko en sus documentos electorales y de programa declaró su apoyo a la igualdad de derechos para las personas LGBT [297] [298] [299] . Un miembro del consejo federal de este partido, Nikolai Kavkazsky , no solo defiende regularmente los derechos de las personas LGBT, sino que también es un activista LGBT [300] .
El Grupo de Helsinki de Moscú señala que las organizaciones conservadoras rusas que se oponen a los derechos LGBT han estado promoviendo sus ideas entre las masas y consolidando fuerzas desde principios de la década de 1990 [301] .
| Nombre | Comentario | Fuente |
|---|---|---|
| Catedral del Pueblo Ruso Mundial | Organización religiosa conservadora, encabezada por el patriarca Kirill , formando ideas para la implantación del conservadurismo ortodoxo en Rusia [302] | MHG |
| " Catedral del Pueblo " | Se opone a los desfiles gay y otras actividades “dirigidas a socavar <..> valores espirituales y morales” [302] | MHG |
| Instituto para la Democracia y la Cooperación | La organización se dedica a crear la imagen de Rusia; el objetivo declarado es “monitorear” las violaciones de los derechos humanos en los EE. UU. y Europa [303] | MHG |
| Asociación de Comités y Comunidades de Padres | Una organización cercana a la "Catedral del Pueblo"; comprometidos en la lucha contra el movimiento LGBT [303] | MHG |
| " Por los Derechos de la Familia " | Lidera la lucha contra el movimiento LGBT [303] | MHG |
| Departamento de Sociología Familiar de la Facultad de Sociología de la Universidad Estatal de Moscú | Comprometido en una investigación marginal basada en puntos de vista cristianos tradicionales sobre la familia; colabora con organizaciones cristianas homofóbicas [304] | MHG |
| Instituto Ruso de Estudios Estratégicos Instituto de Conservadurismo Dinámico |
Difunde y suscita sentimientos antioccidentales en la sociedad [305] | MHG |
| Centro de Estudios Conservadores | Difunde las ideas del tradicionalismo entre los jóvenes e intelectuales; publica libros de texto [305] | MHG |
| Instituto de Civilización Rusa | Difunde las ideas de nacionalismo , antisemitismo y antioccidentalismo [306] | MHG |
| Comité Público de Derechos Humanos Portal Estado y Religión |
La homosexualidad es percibida como inmoralidad, por eso luchan contra el movimiento LGBT [307] | MHG |
| Iglesia Ortodoxa Rusa | Aboga constantemente por un enfoque fundamentalista de los derechos LGBT; se opone a las actividades de las organizaciones LGBT [307] [308] | MHG |
| Unión Rusa Unida de Cristianos de Fe Evangélica | Desde 2004 difunde declaraciones sobre la necesidad de limitar los derechos constitucionales de las personas LGBT; bajo los auspicios de esta organización existe un fondo "Por un futuro sin homosexualidad" [308] [309] | Medios de comunicación |
| unión nacional rusa | Organización nacionalista que fomenta y participa en acciones violentas contra participantes en eventos LGBT [310] [311] | medios de comunicación en masa |
Desde 2009, Rusia ha presentado tres resoluciones al Consejo de Derechos Humanos (CDH) de la ONU destinadas a promover los " valores tradicionales ". Los activistas de derechos humanos creen que el Estado utiliza el concepto de valores tradicionales para legitimar la discriminación contra las minorías, incluidas las personas LGBT, y violar sus derechos [312] . El Comité Asesor de HRC señaló que el concepto de valores tradicionales es diverso y no está consagrado en documentos internacionales. También señaló la obligación del Estado de armonizar los "valores tradicionales" con las normas de derechos humanos [313] .
| Asia : derechos LGBT | |
|---|---|
| estados independientes |
|
| dependencias |
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| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
|
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| Europa : derechos LGBT | |
|---|---|
| estados independientes |
|
| dependencias |
|
| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
|
| 1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. | |
| LGBT en Rusia | |
|---|---|
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| Eventos | |
| sitios web y revistas | |